|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/KH-UBND
|
Bình Định, ngày
13 tháng 02 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 10/01/2022 CỦA CHÍNH
PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG
KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2022 CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH
Thực hiện Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2022 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 02), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Nghị quyết số 02 trong năm 2022 như sau:
I. ĐÁNH GIÁ
TÌNH HÌNH
1. Trong những năm vừa qua, với
sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh, sự vào cuộc mạnh mẽ của các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh
đã được cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh với
tinh thần chính quyền kiến tạo, đồng hành cùng sự phát triển của cộng đồng
doanh nghiệp. Hàng năm, tỉnh đã ban hành các chương trình/kế hoạch hành động
triển khai có hiệu quả các Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về cải thiện môi
trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, từng bước
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương trong việc
thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý của mình. Năm
2021, cùng với nỗ lực phòng, chống, kiểm soát tốt đại dịch Covid-19, tỉnh Bình
Định đã tập trung triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục tác động
tiêu cực nhiều mặt của dịch bệnh, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi,
tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh
tế - xã hội.
2. Với sự quyết tâm, phát huy nội
lực của cả hệ thống chính trị, trong năm 2021 tỉnh Bình Định đã đạt được một số
kết quả đáng ghi nhận như sau:
a) Công tác cải cách hành chính
(CCHC) của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực: hoạt động hiệu quả Bộ phận Một cửa
các cấp, nhất là đối với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã góp phần rút
ngắn thời gian, nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC)
liên quan đến người dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông
tin để hiện đại hóa công tác quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính nhà
nước; kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân của đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày càng được nâng cao.
b) Một số chỉ số thành phần thuộc
Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2020 của tỉnh tiếp tục được cải thiện so với
năm 2019, bao gồm: Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự (+0,23 điểm), Gia nhập
thị trường (+0,14 điểm), Chi phí thời gian (+1,36 điểm).
3. Bên cạnh những kết quả đạt
được, chất lượng môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của tỉnh vẫn còn
một số tồn tại, hạn chế sau:
a) Công tác CCHC tuy đã có chuyển
biến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và mong muốn
của người dân, doanh nghiệp. Chỉ số PCI năm 2020 của tỉnh đạt 63,18 điểm, đứng
thứ 37/63 trong cả nước; giảm 3,38 điểm so với năm 2019, xếp hạng ở nhóm trung
bình của cả nước, đáng chú ý với 7 chỉ số giảm điểm là: Tiếp cận đất đai (-0,03
điểm), Tính minh bạch (-1,35 điểm), Chi phí không chính thức (-0,86 điểm), Tính
năng động của chính quyền tỉnh (-0,30 điểm), Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (-0,07
điểm), Đào tạo lao động (-0,08 điểm), Cạnh tranh bình đẳng (-0,38 điểm).
b) Công tác lập và triển khai
thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, chưa đảm bảo, thiếu
tính đồng bộ giữa các quy hoạch nên ảnh hưởng không nhỏ đến công tác xúc tiến
và thu hút đầu tư. Vi phạm đất đai còn diễn biến phức tạp, việc xử lý các vi phạm
tại một số địa phương còn chưa đạt yêu cầu. Vẫn còn tình trạng ô nhiễm môi trường,
mất an toàn vệ sinh lao động.
c) Sự phối hợp giữa các đơn vị
trong việc hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đầu tư có thời
điểm chưa tốt. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ tại
một số cơ quan, đơn vị và một số cán bộ, công chức, viên chức chưa nghiêm. Công
tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức chưa đạt yêu cầu; vẫn còn có
tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm trong thực thi công
vụ.
d) Việc thực hiện thanh toán
không dùng tiền mặt còn chậm do phần lớn người dân còn giữ thói quen sử dụng tiền
mặt, có tâm lý ngại thay đổi phương thức thanh toán. Việc kết nối giữa ngân
hàng với các tổ chức cung ứng dịch vụ công vẫn còn có những khó khăn. Khả năng
trao đổi, chia sẻ thông tin, truy xuất dữ liệu liên quan đến các khoản thanh
toán phí dịch vụ công còn hạn chế.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát:
Tiếp tục nâng cao chất lượng
môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thân thiện, công khai, minh bạch; tạo
điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng
tạo. Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, năng động, phục vụ tốt nhất
người dân và doanh nghiệp, tạo động lực tăng cường thu hút các nguồn lực đầu tư
trong và ngoài nước, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của tỉnh, góp phần nâng cao thứ hạng quốc
gia trên các bảng xếp hạng quốc tế. Triển khai thực hiện Quyết định số
749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình
Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030". Đầu tư xây
dựng hệ thống Trung tâm điều hành thành phố thông minh tỉnh Bình Định sau khi kết
thúc thời gian vận hành thử nghiệm.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Phấn đấu trong năm 2022 tiếp
tục thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu về cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
b) Triển khai có hiệu quả các mục
tiêu đã đề ra tại Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 20/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
(Khóa XX) về chuyển đổi số tỉnh Bình Định đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
để cụ thể hóa việc triển khai thực hiện Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm
2025, định hướng đến năm 2030”.
c) Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong cung cấp các dịch vụ công; thực hiện cung cấp 85% số dịch vụ
công trực tuyến ở mức độ 4. Phấn đấu tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt khoảng
48%. Đẩy mạnh thực hiện phương thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết
TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.
d) Tiếp tục phấn đấu thực hiện
mục tiêu khuyến khích các trường học, bệnh viện, công ty điện, công ty cấp,
thoát nước, công ty vệ sinh môi trường, các công ty viễn thông, bưu chính, truyền
hình trên địa bàn tỉnh phối hợp với các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ
trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí, tiền điện, nước... bằng phương
thức thanh toán không dùng tiền mặt, ưu tiên giải pháp thanh toán trực tuyến
trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh, trên thiết bị di động, thanh toán qua thiết bị
chấp nhận thẻ.
đ) Nghiên cứu xây dựng các cơ
chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, tạo lập môi trường thúc đẩy việc
hình thành và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trên địa
bàn tỉnh, lấy hoạt động khoa học - công nghệ làm động lực phát triển kinh tế -
xã hội địa phương.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Nhiệm vụ
chung:
a) Thủ trưởng các sở, ngành được
phân công làm đầu mối chủ trì triển khai, theo dõi việc cải thiện các nhóm chỉ
số, chỉ số thành phần có trách nhiệm chủ động bám sát tài liệu hướng dẫn của
các Bộ đầu mối để tổ chức thực hiện Nghị quyết số 02 và Kế hoạch này. Nâng cao
nhận thức của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong việc cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh với mục tiêu
hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
b) Đẩy mạnh thực hiện cải cách
thủ tục hành chính, tiếp tục rà soát, đơn giản hóa và kiến nghị đơn giản hóa
theo thẩm quyền các TTHC để tạo thuận lợi, giảm thời gian và chi phí cho người
dân và doanh nghiệp trong khởi sự kinh doanh và thực hiện các quy định của nhà
nước. Tổ chức thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông và ứng dụng công
nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện tốt các nhiệm vụ
được giao tại Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 20/12/2021 của UBND tỉnh về cải cách
hành chính tỉnh Bình Định năm 2022. Duy trì tốt và nâng cao hiệu quả hoạt động
của Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất
cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính với cơ quan
nhà nước. Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, các địa phương
và đơn vị trong tỉnh trong việc giải quyết các TTHC cho người dân và doanh nghiệp.
c) Đảm bảo thực thi đầy đủ các
điều kiện kinh doanh đã bị bãi bỏ, những nội dung được đơn giản hóa của các quy
định về điều kiện kinh doanh; không tự đặt thêm điều kiện kinh doanh trái quy định
của pháp luật. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh
nếu cán bộ, công chức của đơn vị mình không thực hiện đúng, đầy đủ các quy định
mới về điều kiện kinh doanh.
d) Tiếp tục đảm bảo thực thi đầy
đủ các quy định về cắt giảm danh mục mặt hàng và cải cách thủ tục hành chính về
kiểm tra chuyên ngành.
đ) Đẩy mạnh xây dựng chính quyền
điện tử gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, phù
hợp với tiến trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước
theo Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến
2025. Xây dựng các cơ sở dữ liệu số (trong đó ưu tiên cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư, đất đai, đăng ký kinh doanh, dân số, tài chính, bảo hiểm); bước đầu thực
hiện chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, xây dựng đô thị thông minh, đảm bảo
an toàn, an ninh thông tin theo Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ
Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng
4.0. Đầu tư xây dựng hệ thống Trung tâm điều hành thành phố thông minh tỉnh
Bình Định sau khi vận hành thử nghiệm để đáp ứng yêu cầu đổi mới, thực thi công
bằng xã hội, tăng cường sự minh bạch, nâng cao năng lực quản lý, chất lượng, hiệu
quả các hoạt động kinh tế - xã hội.
Tiếp tục thực hiện tốt việc gửi,
nhận văn bản điện tử có ký số trên trục liên thông văn bản quốc gia. Nâng cao
hiệu quả hoạt động của Hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; đảm
bảo cung cấp 85% số dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết ở mức độ
4. Tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp ứng dụng công
nghệ thông tin trong giải quyết các thủ tục hành chính. Đẩy mạnh phương thức tiếp
nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Đẩy mạnh ứng dụng các hình thức
thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch
vụ công của tỉnh đối với các dịch vụ công; đảm bảo các hệ thống thanh toán, hoạt
động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán ổn định, an toàn, thuận lợi và hiệu
quả cho khách hàng.
e) Về công tác hỗ trợ, khuyến
khích doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.
Triển khai đồng bộ các giải
pháp xúc tiến đầu tư “tại chỗ” với những giải pháp thiết thực thông qua việc đẩy
mạnh hỗ trợ các dự án đầu tư đang được triển khai tại tỉnh. Thường xuyên theo
dõi, nắm bắt kịp thời tình hình triển khai các dự án đầu tư, tình hình hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để đề xuất các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp
hiệu quả gắn với nhu cầu thực tiễn; giải quyết khó khăn, vướng mắc của cộng đồng
doanh nghiệp.
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
09/CT-TTg ngày 18/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tạo điều kiện cho doanh
nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại Luật Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ;
Kế hoạch số số 64/KH-UBND ngày 23/10/2018 của UBND tỉnh triển khai thi hành Luật
Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Định; Kế hoạch số
99/KH-UBND ngày 04/10/2021 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số
80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đảm
bảo công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, đối tượng, nội dung, trình tự, thủ tục
theo quy định.
Thường xuyên lắng nghe và tham
vấn ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp nhất là trong quá trình xây dựng, tổ chức
thực hiện chính sách pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo đối với những lĩnh vực ngành, lĩnh vực phù hợp với
định hướng phát triển cũng như tiềm năng và lợi thế của tỉnh. Tập trung thực hiện
các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; xây dựng chuỗi
liên kết, hỗ trợ lẫn nhau giữa các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị
quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ nhằm cắt giảm triệt để các chi
phí bất hợp lý trong tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh, đẩy lùi và ngăn
chặn các hành vi làm phát sinh chi phí không chính thức cho doanh nghiệp.
g) Chú trọng hỗ trợ người dân
và doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, khắc phục các tác động tiêu cực của
dịch bệnh Covid -19.
2. Nhiệm vụ
cụ thể của Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên
quan:
1. Văn
phòng UBND tỉnh:
a) Đẩy mạnh công tác kiểm soát
TTHC; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC trên tất cả các lĩnh vực quản lý hành
chính nhà nước, nhất là TTHC có liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Theo
dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương về việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ
liên quan đến công tác cải cách hành chính được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao trong năm 2022 theo Công văn số 529/UBND-KSTT ngày 27/01/2022, tuân thủ
các quy định về kiểm soát TTHC, đánh giá tác động của TTHC trong quá trình soạn
thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trong quá trình thực thi công vụ.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông nâng cao hiệu quả hoạt động của Cổng thông tin điện tử
tỉnh Bình Định. Thường xuyên cập nhật, cung cấp thông tin; công khai tất cả các
văn bản của UBND tỉnh lên Cổng thông tin điện tử (trừ văn bản mật và văn bản
trao đổi công việc).
c) Tiếp tục phát huy hiệu quả
hoạt động của đường dây nóng, hỏi đáp trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của
tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động của Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện những
nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Tổ kiểm tra
công vụ của Chủ tịch UBND tỉnh.
d) Chỉ đạo Trung tâm Phục vụ
hành chính công của tỉnh:
(i) Tiếp tục vận hành có hiệu
quả Cổng Dịch vụ công của tỉnh. Triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức
độ 4 đối với ít nhất 85% thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp. Đẩy mạnh triển
khai thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong giải quyết TTHC của người
dân và doanh nghiệp.
(ii) Chủ động đề xuất các giải
pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính
công của tỉnh hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.
(iii) Thực hiện quản lý, theo
dõi đối với đội ngũ cán bộ, công chức của các đơn vị được cử đến làm việc tại
Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh; đề nghị các đơn vị thay thế cán bộ,
công chức khi có thông tin phản ánh không tích cực từ người dân và doanh nghiệp.
(iv) Tăng cường thực hiện giám
sát việc đánh giá chất lượng giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp thông
qua các biện pháp thực chất và thiết thực. Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ
quan liên quan nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trong việc giải
quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh; kịp thời phát hiện,
xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm cán bộ, công chức khi có hành vi nhũng nhiễu
trong thi hành công vụ.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư để cải thiện chỉ số Khởi sự kinh doanh (A1), chỉ số Bảo vệ
nhà đầu tư (A5), chỉ số Tăng trưởng về doanh nghiệp đổi mới sáng tạo (B9)
và chỉ số Doanh nghiệp có ý tưởng sáng tạo mới đột phá (B10) (theo như
nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02) và triển khai hiệu quả các
nhiệm vụ liên quan đến “Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bình Định” (Chỉ số DDCI)
theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 56/UBND-KSTT ngày 06/01/2022.
b) Đảm bảo thực hiện đúng, đầy
đủ các quy định của Luật Đầu tư năm 2020, Luật Doanh nghiệp năm 2020 và các văn
bản hướng dẫn thi hành. Công bố danh mục TTHC trong lĩnh vực đầu tư, đăng ký
kinh doanh sau khi có hướng dẫn của các Bộ, ngành, đồng thời tiếp tục rà soát,
đơn giản hóa TTHC. Kết nối mở tài khoản ngân hàng cho doanh nghiệp trong một lần
nộp hồ sơ.
c) Tuyên truyền, hỗ trợ doanh
nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến; nâng cao chất lượng tư vấn,
hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp (trực tiếp, qua điện thoại hay email...),
rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ cho doanh nghiệp. Phối hợp với Tòa án nhân
dân tỉnh đăng tải thông tin về doanh nghiệp phá sản trên Trang thông tin điện tử
của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Tòa án nhân dân tỉnh.
d) Thực hiện Quyết định số
136/QĐ-TTg ngày 28/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập quy
hoạch tỉnh Bình Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai các bước lập quy hoạch có chất
lượng cao, có tính bền vững, có tầm nhìn dài hạn để phục vụ công tác xúc tiến
và thu hút đầu tư và các mục tiêu chung về phát triển kinh tế - xã hội.
đ) Tăng cường hiệu quả công tác
giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư công và dự án đầu tư ngoài
ngân sách của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan trong việc giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện các dự án.
e) Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm
vụ là cơ quan đầu mối, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện Quy chế phối
hợp giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến các dự án đầu tư không sử dụng
nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
g) Định kỳ tổ chức các cuộc gặp
mặt đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiệp trên địa bàn; phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan liên quan trong hỗ trợ, giải quyết vướng mắc, khó khăn của
doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp từ những vấn đề nhỏ nhất.
h) Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến,
thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp về tìm hiểu,
đầu tư vào tỉnh, nhất là các dự án có vốn lớn, công nghệ cao, thân thiện với
môi trường, tạo nguồn thu ngân sách lớn, các dự án trong lĩnh vực xây dựng kết
cấu hạ tầng công nghiệp, thương mại dịch vụ, hạ tầng đô thị, nhà ở cho công
nhân lao động tại các khu công nghiệp,…
i) Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh năm 2022. Tích cực
chuẩn bị các điều kiện để có thể sớm tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh
năm 2022. Tham gia đầy đủ các khóa tập huấn, đào tạo do các Bộ, ngành trung
ương tổ chức để nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, công chức chuyên trách
làm công tác xúc tiến đầu tư.
k) Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu
hình ảnh, môi trường, chính sách và tiềm năng phát triển của tỉnh đến với các
nhà đầu tư, các tập đoàn kinh tế trong và ngoài nước và bạn bè quốc tế.
3. Sở Tài
chính:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính
để cải thiện chỉ số Vốn hóa thị trường chứng khoán (B7) (theo như nhiệm
vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan đề xuất, bố trí nguồn kinh phí thường
xuyên thực hiện các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp theo quy định, đặc biệt là hỗ
trợ vốn cho các doanh nghiệp thực hiện các đề tài nghiên cứu cải tiến, đổi mới
kỹ thuật, công nghệ có tính thực tiễn cao.
c) Phối hợp với các cơ quan
liên quan rà soát, đánh giá toàn bộ các quy định về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền
HĐND tỉnh ban hành; đề xuất phương án giảm phí, lệ phí cho doanh nghiệp phù hợp
với các quy định.
4. Sở Nội vụ:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu đổi mới mạnh mẽ việc đo lường Chỉ số hài lòng của người
dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính (SIPAS) và Chỉ số CCHC (Par Index) của
các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đảm bảo đánh giá thực chất,
khách quan, công bằng, toàn diện công tác CCHC theo hướng đánh giá xuyên suốt
quá trình từ những nỗ lực nghiên cứu, hình thành giải pháp, sáng kiến ban đầu
cho đến nỗ lực thực thi và hình thành kết quả sản phẩm công việc cụ thể, đóng
góp giá trị gia tăng, nâng cao chất lượng, hiệu quả CCHC của tỉnh gắn với đánh
giá thực chất trách nhiệm, thúc đẩy hành động cụ thể của Người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương.
b) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương
hành chính, đạo đức công vụ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi
quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà, thiếu trách nhiệm trong giải
quyết công việc của cán bộ, công chức, viên chức.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và
Truyền thông để cải thiện chỉ số Ứng dụng công nghệ thông tin (B5), chỉ
số Hạ tầng công nghệ thông tin (C1), chỉ số Công nghệ thông tin và
sáng tạo trong mô hình của tổ chức (C5) và chỉ số Sáng tạo trực tuyến (C6)
(theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Tổ chức các biện pháp bảo đảm
an toàn thông tin và đảm bảo sự ổn định của tốc độ đường truyền mạng từ cấp xã
đến cấp tỉnh.
c) Tiếp tục hoàn thiện Chính
quyền điện tử tỉnh Bình Định, từng bước thực hiện chuyển đổi số, hướng tới xây
dựng chính quyền số, xã hội số, kinh tế số theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
tại Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020.
d) Tiếp tục triển khai hiệu quả
công tác thí điểm dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Bình Định tại thành phố Bình Định
và mở rộng đến các Sở, ngành và các huyện còn lại.
đ) Theo dõi, hướng dẫn và đánh
giá hiệu quả việc cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và
các Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, địa phương nhằm tăng cường tính
minh bạch trong tiếp cận thông tin của người dân, doanh nghiệp.
e) Chủ trì, phối hợp với Đài
Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định và các đơn vị liên quan triển
khai các hoạt động tuyên truyền về việc sử dụng các dịch vụ thanh toán không
dùng tiền mặt; phổ biến Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản hướng
dẫn thi hành bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo từng
bước hình thành Vườn ươm khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
6. Sở Giao
thông vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giao thông
vận tải để cải thiện chỉ số Hạ tầng (B4) (theo như nhiệm vụ Chính phủ
phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Chủ động phối hợp với các
ngành, địa phương liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án hạ tầng trọng
điểm, huyết mạch trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn thành và đưa vào khai thác
đúng tiến độ. Chú trọng duy tu, bảo trì và nâng cao hiệu quả khai thác hệ thống
kết cấu giao thông hiện có.
c) Tham mưu cho UBND tỉnh thực
hiện các giải pháp hiệu quả thúc đẩy phát triển ngành dịch vụ logistic nhằm tạo
thuận lợi và giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp.
7. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng để
cải thiện chỉ số Cấp phép xây dựng (A3) (theo như nhiệm vụ Chính phủ
phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Tham mưu cho UBND tỉnh thực
hiện nghiêm Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 13/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường thực hiện các biện pháp rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục
liên quan; giám sát tăng cường kỷ luật kỷ cương trong giải quyết thủ tục hành
chính.
c) Tiếp tục công khai các quy
hoạch ngành đã được duyệt, rà soát và đơn giản hóa các TTHC thuộc lĩnh vực xây
dựng.
d) Chủ trì giải quyết các vướng
mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện cấp phép xây dựng và các thủ tục liên
quan.
8. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên
và Môi trường để cải thiện chỉ số Đăng ký tài sản (A7) và chỉ số Chất
lượng quản lý hành chính đất đai (B3) (theo như nhiệm vụ Chính phủ phân
công tại Nghị quyết số 02).
b) Chấp hành quy định về công bố,
công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng. Triển khai thực
hiện các giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đơn giản hóa thủ tục liên quan đến đất
đai. Tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận đất đai, nhất là doanh nghiệp
nhỏ và vừa. Tích cực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan trong công tác
giải phóng mặt bằng; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho
doanh nghiệp.
c) Thực hiện các giải pháp cần
thiết khi có hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm rút ngắn thời gian
thực hiện các thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất đảm bảo phù hợp với quy định
hiện hành.
d) Tăng cường giám sát, chấn chỉnh
công tác quản lý đất đai, đề xuất biện pháp xử lý đối với các dự án được giao đất,
cho thuê đất nhưng chậm tiến độ hoặc không triển khai hoạt động đầu tư hoặc có
hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, tránh để lãng phí đất đai.
9. Ngân
hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Bình Định:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam để cải thiện chỉ số Tiếp cận tín dụng (A4) và chỉ số Tiếp
cận vốn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ (B11) (theo như nhiệm vụ Chính phủ phân
công tại Nghị quyết số 02).
b) Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức
tín dụng trên địa bàn tỉnh tập trung cơ cấu lại thời hạn trả nợ, xem xét miễn
giảm lãi vay, giảm phí... tạo điều kiện hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng do dịch
Covid-19 đảm bảo hợp với các quy định của Thông tư 01/2020/TT- NHNN của Ngân
hàng nhà nước về việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại
thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng
chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Thực hiện các giải pháp để người dân và doanh
nghiệp được tiếp cận tín dụng công bằng, minh bạch; tăng cường huy động vốn
trong và ngoài địa bàn để mở rộng đầu tư tín dụng.
c) Phối hợp với các sở, ban,
ngành và tổ chức cung ứng dịch vụ công trên địa bàn áp dụng các phương án triển
khai thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công. Chỉ đạo các tổ chức
tín dụng trên địa bàn nghiên cứu, áp dụng chính sách phí dịch vụ thanh toán hợp
lý và triển khai các chương trình ưu đãi, khuyến mại để khuyến khích các đơn vị
cung ứng dịch vụ công và khách hàng ưu tiên lựa chọn sử dụng dịch vụ thanh toán
không dùng tiền mặt khi thực hiện thanh toán dịch vụ công; phổ biến, hướng dẫn
đầy đủ, kịp thời cho khách hàng biết về quy trình thủ tục, thao tác thực hiện
và các biện pháp đảm bảo an toàn khi thực hiện giao dịch thanh toán không dùng
tiền mặt.
d) Tăng cường công tác phối hợp
với các cơ quan truyền thông, báo chí, tổ chức tín dụng, tổ chức cung ứng dịch
vụ trung gian thanh toán trên địa bàn xây dựng các chương trình truyền thông về
đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công.
10. Sở Lao
động, Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Lao động,
Thương binh và Xã hội để cải thiện chỉ số Chất lượng đào tạo nghề (B6)
và chỉ số Tuyển dụng lao động thâm dụng tri thức (C2) (theo như nhiệm vụ
Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Nâng cao chất lượng đào tạo
nghề của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh, thực hiện đổi mới nội
dung và phương pháp đào tạo đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tế theo hướng nâng
cao năng lực thực hành, tăng cường ý thức, tác phong công nghiệp của người lao
động.
c) Tăng cường công tác phối hợp,
gắn kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở đào tạo nghề nghiệp; nắm bắt nhu cầu sử
dụng lao động của doanh nghiệp để hỗ trợ đào tạo và cung ứng nguồn lao động có
chất lượng. Tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân trong nước, nước ngoài
và các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp
tham gia hoạt động đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, tạo điều kiện
cho người lao động thường xuyên học tập nâng cao trình độ, tay nghề.
d) Tổ chức các hội nghị tập huấn
cho doanh nghiệp về chính sách mới liên quan đến người lao động nhằm giải đáp
thắc mắc và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chủ động theo dõi, nắm
bắt tình hình tranh chấp lao động tập thể tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh,
tích cực phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các ngành, cơ quan
có liên quan tham gia hỗ trợ giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động tập thể
phát sinh tại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
đ) Tạo điều kiện thuận lợi cho
doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid - 19 trong việc cấp phép lao động cũng
như việc nhập cảnh trở lại của các chuyên gia nước ngoài để góp phần tháo gỡ
khó khăn, kịp thời đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài làm việc tại
Bình Định, đồng thời có giải pháp tìm nguồn lao động thay thế đối với các trường
hợp thiếu hụt lao động, chuyên gia nước ngoài.
11. Sở
Giáo dục và Đào tạo:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục
và Đào tạo để cải thiện chỉ số Hợp tác nghiên cứu nhà trường - doanh nghiệp (C3)
và các chỉ số thuộc nhóm Nguồn nhân lực (C9) (theo như nhiệm vụ Chính phủ
phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục
trên địa bàn tỉnh tăng cường tổ chức các hoạt động sáng tạo, trải nghiệm khoa học
cho học sinh nhằm củng cố kiến thức, rèn luyện kỹ năng cho học sinh. Tăng cường
các hoạt động hướng nghiệp qua các hình thức trải nghiệm, phối hợp với các
doanh nghiệp trên địa bàn tổ chức hướng nghiệp phân luồng học sinh.
c) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục,
các đơn vị trực thuộc tích cực phối hợp với các ngân hàng triển khai thanh toán
học phí qua ngân hàng; tăng cường tuyên truyền, vận động khuyến khích học sinh,
sinh viên thực hiện thanh toán học phí qua ngân hàng.
12. Thanh
tra tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra
Chính phủ để cải thiện chỉ số Kiểm soát tham nhũng (B2) (theo như nhiệm
vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ
thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 07/CT-UBND
của UBND tỉnh ngày 30/5/2017 về việc chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả thanh tra,
kiểm tra đối với doanh nghiệp trên địa bàn; đảm bảo nguyên tắc không thanh tra,
kiểm tra doanh nghiệp quá 1 lần/năm.
c) Nghiên cứu, xây dựng các
kênh thông tin tiếp nhận ý kiến phản hồi của người dân, doanh nghiệp để kịp thời
xử lý, ngăn chặn tình trạng "tham nhũng vặt" và các hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
d) Thực hiện nghiêm quy định về
công khai kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật. Tăng cường đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra của các cơ quan, đơn vị, đảm bảo
các kiến nghị được triển khai thực hiện.
13. Sở
Khoa học và Công nghệ:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học
và Công nghệ để cải thiện chỉ số Chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển (B8),
chỉ số Tăng trưởng về doanh nghiệp đổi mới sáng tạo (B9), chỉ số Công
ty có ý tưởng sáng tạo mới đột phá (B10), các chỉ số thuộc nhóm Giải
pháp công nghệ (C7) và các chỉ số thuộc nhóm Năng lực đổi mới sáng tạo (C8)
(theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Chủ trì, phối hợp với các
ngành, các địa phương đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến
bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng các sản
phẩm chủ lực của tỉnh. Hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện sản xuất theo chuỗi
liên kết, thông qua áp dụng các công nghệ mới, tiên tiến trong chế biến, bảo quản
nông sản. Đẩy mạnh hoạt động truy xuất nguồn gốc cho các sản phẩm, hàng hóa đặc
trưng của địa phương để hỗ trợ xuất khẩu.
c) Xây dựng, phát triển hạ tầng
cơ sở khoa học và công nghệ gắn với việc hình thành các doanh nghiệp khoa học
và công nghệ, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Nghiên cứu, xây
dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ, hỗ trợ
thông tin khoa học công nghệ, sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp. Hỗ trợ doanh
nghiệp tham gia các hội chợ trong và ngoài nước về khoa học và công nghệ, quảng
bá các sản phẩm hình thành từ các dự án khoa học và công nghệ để giới thiệu sản
phẩm và mở rộng thị trường. Thực hiện đào tạo và hỗ trợ các doanh nghiệp đào tạo
kịp thời nhân lực làm công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ tại
các doanh nghiệp,....
d) Triển khai thực hiện Kế hoạch
hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bình Định. Nghiên cứu,
xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo Luật
Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
14. Sở
Công Thương:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công
thương để cải thiện chỉ số Tiếp cận điện năng (A6) và chỉ số Chất lượng
và năng lực các dịch vụ logistics (D1) (theo như nhiệm vụ Chính phủ phân
công tại Nghị quyết số 02).
b) Triển khai hiệu quả các
chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công từ nguồn kinh phí khuyến công hằng
năm theo quy định. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hội chợ thương mại để quảng
bá, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường; xây dựng thương hiệu để nâng cao
khả năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước.
c) Vận động khuyến khích các
đơn vị cung ứng hàng hóa dịch vụ, cơ sở bán lẻ trên địa bàn tỉnh triển khai mô
hình thanh toán qua ngân hàng, nghiên cứu chuẩn hóa thông tin dữ liệu khách
hàng, tạo thuận lợi cho việc truy xuất thông tin để thực hiện thanh toán.
d) Chỉ đạo Công ty Điện lực tỉnh
Bình Định tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc thực hiện các thủ
tục về thỏa thuận đầu nối, mua bán điện năng, đảm bảo thực hiện chỉ số tiếp cận
điện năng theo đúng mục tiêu đề ra; phối hợp với các ngân hàng, tổ chức cung ứng
dịch vụ trung gian thanh toán đẩy mạnh thanh toán tiền điện không dùng tiền mặt.
15. Sở Du
lịch:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch để cải thiện chỉ số Mức độ ưu tiên cho ngành du lịch (Đ1)
(theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Nghiên cứu đề xuất giải pháp
nâng cao năng lực cạnh tranh ngành du lịch; khuyến khích, tạo điều kiện để
doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh, đảm
bảo tính kết nối và sự đồng bộ về chất lượng trong chuỗi cung ứng sản phẩm du lịch.
c) Nghiên cứu, xây dựng các sản
phẩm du lịch đặc thù, gắn với bản sắc văn hóa của địa phương. Đổi mới hoạt động
xúc tiến, quảng bá du lịch trong và ngoài nước; tăng cường liên kết vùng để
phát triển sản phẩm và tour, tuyến du lịch mới,....
d) Phối hợp với các đơn vị liên
quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho lao động tại các doanh
nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh. Hỗ trợ, khuyến khích các
doanh nghiệp tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại chỗ.
16. Sở Tư
pháp:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu, triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp về cải
thiện chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (B1), chỉ số Giải quyết tranh
chấp hợp đồng (A9) và chỉ số Phá sản doanh nghiệp (A10) (như nhiệm vụ
Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Tiếp tục nâng cao chất lượng
công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
c) Tập trung thực hiện tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và ý thức
chấp hành pháp luật cho người dân, doanh nghiệp, nhất là những vấn đề mà người
dân, doanh nghiệp quan tâm đặc biệt là các chính sách ưu đãi của Nhà nước và của
tỉnh.
d) Phối hợp với Tòa án tỉnh và
các cơ quan liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường
nhà nước, công tác giải quyết tranh chấp hợp đồng, giải quyết phá sản doanh
nghiệp; chú trọng phối hợp giải quyết các vụ việc còn tồn đọng, kéo dài.
17. Bảo hiểm
xã hội tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội
Việt Nam để cải thiện cấu phần Nộp bảo hiểm trong chỉ số Nộp thuế và
Bảo hiểm xã hội (A2) (theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết
số 02).
b) Rà soát, đơn giản hóa quy
trình, thủ tục kê khai thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai,
thu nộp, cấp sổ, thẻ và giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và
bảo hiểm thất nghiệp.
c) Phối hợp với cơ quan thuế để
tiếp nhận thông tin về doanh nghiệp và người lao động từ cơ quan thuế, hoàn
thành việc cấp mã số bảo hiểm xã hội cho cá nhân, tổ chức theo quy định và hướng
dẫn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình thực
hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ doanh nghiệp đối với người lao động; kịp thời
nắm bắt giải quyết chế độ chính sách cho người lao động.
d) Phối hợp với các ngân hàng
trong việc thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp xã hội cho các đối tượng thụ hưởng,
phù hợp với điều kiện và nhu cầu của người thụ hưởng.
18. Cục
Thuế tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính
để cải thiện cấu phần Nộp thuế trong chỉ số Nộp thuế và Bảo hiểm xã hội
(A2) (theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Đẩy mạnh cải cách TTHC, ứng
dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế nhằm cắt giảm chi phí cho doanh
nghiệp. Tiếp tục công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn
thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết
đúng thời gian theo quy định của pháp luật.
c) Triển khai các giải pháp
ngăn chặn các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu trong quản lý thuế. Xử lý nghiêm
các hành vi gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp nộp thuế, xóa bỏ tình trạng
thỏa thuận với doanh nghiệp để mưu lợi và thất thu thuế.
d) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng tập trung cho các giao dịch thu, nộp ngân
sách. Đẩy mạnh giao dịch giữa cơ quan thuế và người nộp thuế bằng phương thức
điện tử.
đ) Thực hiện công khai các thủ
tục hành chính để các doanh nghiệp và người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19
được tiếp cận các gói hỗ trợ về thuế theo Nghị định 103/2021/NĐ-CP ngày
26/11/2021 quy định mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô lắp ráp sản xuất trong
nước, Nghị Quyết 13/2021/NQ-UBTVQH15 ngày 31/12/2021 về giảm mức thuế BVMT đối
với nhiên liệu bay trong năm 2022, Nghị quyết 43/2022/NQ-UBTVQH15 ngày
11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi và phát
triển kinh tế - xã hội và Chính sách giảm phí, lệ phí do cơ quan có thẩm quyền
ban hành hoặc dự kiến ban hành trong năm 2022.
18. Cục
Hải quan tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính
để cải thiện chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới (A8) (theo như nhiệm
vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Thực hiện công khai, minh bạch
các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan. Triển khai ứng dụng hiệu quả hệ
thống thông quan điện tử. Đảm bảo công tác quản lý hải quan hiện đại, tạo thuận
lợi cho hoạt động xuất, nhập khẩu.
c) Ưu tiên sắp xếp nguồn nhân lực
giải quyết nhanh chóng thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất, nhập khẩu. Kịp thời
giải quyết các vướng mắc phát sinh trong lĩnh vực hải quan cho doanh nghiệp.
Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, chuyển đổi phương thức quản lý từ
kiểm tra trong thông quan sau kiểm tra sau thông quan.
19. Tòa án
nhân dân tỉnh:
a) Phối hợp với Sở Tư pháp và
các đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư
pháp để cải thiện chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (B1), chỉ số Giải
quyết tranh chấp hợp đồng (A9) và chỉ số Phá sản doanh nghiệp (A10)
(theo như nhiệm vụ Chính phủ phân công tại Nghị quyết số 02).
b) Công khai TTHC về giải quyết
tranh chấp hợp đồng và phá sản doanh nghiệp. Phối hợp với Viện kiểm sát, UBND
các cấp đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án
kinh doanh thương mại, đảm bảo các quyết định của Tòa án phải khách quan, công
bằng và đúng pháp luật. Phối hợp với Cục thi hành án dân sự tỉnh bảo đảm các phán
quyết của Tòa án được thi hành kịp thời, hiệu quả.
c) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài
nguyên và Môi trường trong quá trình thực hiện giải quyết tranh chấp tài sản
liên quan đến đất đai nhằm rút ngắn thời gian và phòng ngừa các sai lầm trong
giải quyết tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại.
d) Tổ chức tập huấn, hội thảo
chuyên đề pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhận biết rủi ro pháp lý, đồng thời nắm
bắt các quy định liên quan đến tranh chấp, kiện tụng, đặc biệt là kiến thức quốc
tế trong giải quyết tranh chấp, khiếu kiện đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp nước
ngoài.
20. Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh:
a) Chủ trì, hỗ trợ cung cấp
thông tin đối với các doanh nghiệp khi có nhu cầu thực hiện dự án tại các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Công khai, minh bạch quy hoạch tổng thể, quy hoạch
chi tiết về sử dụng đất trong các khu công nghiệp.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Bình Định hướng dẫn thủ tục đầu tư cho
nhà đầu tư khi đến thực hiện TTHC; tăng cường công tác vận động, xúc tiến đầu
tư vào các khu công nghiệp, rút ngắn thời gian thẩm định cấp phép đầu tư; tăng
cường công tác quản lý đầu tư sau khi cấp phép để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất.
Thực hiện chấm dứt hoạt động và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với
các dự án trong khu kinh tế, khu công nghiệp không triển khai hoặc triển khai
chậm theo quy định.
21. Sở Y tế:
a) Tiếp tục tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận và sản xuất kinh doanh các dịch vụ y tế, dược,
an toàn thực phẩm. Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y tế
tư nhân, cơ sở kinh doanh dược; phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm, ngăn
ngừa thuốc giả, thuốc kém chất lượng, đảm bảo an toàn cho sức khỏe của người
dân.
b) Chỉ đạo các cơ sở y tế tích
cực phối hợp với các ngân hàng thương mại triển khai thanh toán viện phí qua
ngân hàng; tăng cường lắp đặt các thiết bị chấp nhận thẻ tại các cơ sở y tế phục
vụ việc thanh toán viện phí được nhanh chóng, tiết kiệm thời gian khám chữa bệnh.
c) Tiếp tục tuyên truyền, hướng
dẫn công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 cho người dân và doanh nghiệp, tạo
điều kiện cho các doanh nghiệp trong việc thực hiện các quy định về cách ly và
quản lý y tế đối với các chuyên gia và lao động nước ngoài nhập cảnh đến tỉnh.
22. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan liên quan tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại ngành nông
nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền
vững gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới.
b) Tăng cường hợp tác trong nước
và quốc tế trong lĩnh vực nông nghiệp; trong đó, tiếp tục xây dựng và triển
khai các nội dung trong chương trình hợp tác giữa tỉnh Bình Định với các tỉnh của
Nhật Bản.
c) Thực hiện có hiệu quả các
chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hỗ trợ
liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản hàng hóa theo chuỗi giá trị. Phối hợp với
các đơn vị liên quan thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực
nông nghiệp; hướng dẫn xây dựng, đăng ký các nhãn hiệu, thương hiệu nông sản thế
mạnh của tỉnh; đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư có năng lực đầu tư vào
sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch.
d) Triển khai đồng bộ các giải
pháp thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) để khai thác tối đa tiềm
năng, lợi thế các sản phẩm chủ lực của tỉnh và sản phẩm đặc trưng của địa
phương. Tiếp tục đổi mới và phát triển các hình thức sản xuất phù hợp; tổ chức
thực hiện tốt các Chương trình, Kế hoạch phát triển hợp tác xã nông nghiệp đã
được các cấp có thẩm quyền ban hành.
23. Công
an tỉnh:
a) Chủ động làm tốt công tác bảo
đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định, an toàn cho các
doanh nghiệp yên tâm đầu tư, sản xuất kinh doanh. Kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi gây mất an ninh trật tự, ảnh hưởng đến môi trường sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp.
b) Phối hợp với các cơ quan
liên quan tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, kịp
thời phát hiện và xử lý nghiêm những doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật
như buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lận, trốn thuế, vi phạm về tài
nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm…; không hình sự hóa các quan hệ hành
chính, kinh tế.
c) Chủ trì, phối hợp với hệ thống
ngân hàng trên địa bàn tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các
giải pháp bảo vệ người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt; đảm bảo
an ninh, an toàn, phòng chống, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực thanh toán điện tử.
24. Các Hiệp
hội doanh nghiệp, ngành nghề:
a) Tiếp tục phát huy vai trò cầu
nối giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước. Tích cực tuyên truyền, phổ
biến các chủ trương, chính sách của trung ương và địa phương trong lĩnh vực cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.
b) Khuyến khích cộng đồng doanh
nghiệp phản biện chính sách, kịp thời phản ánh những vướng mắc, khó khăn trong
thực hiện TTHC của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư để phản ánh với cơ quan có
thẩm quyền xem xét, tháo gỡ kịp thời và công khai trên các phương tiện thông
tin đại chúng.
c) Nêu cao tinh thần đổi mới
sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nâng cao năng lực cạnh tranh, ý
thức chấp hành quy định của pháp luật trong tiếp cận, phối hợp và tổ chức thực
hiện có hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ. Tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng
cao kiến thức quản trị doanh nghiệp, văn hóa doanh nhân và những kiến thức về hội
nhập kinh tế quốc tế cho hội viên.
d) Nghiên cứu tổ chức các hoạt
động kết nối trong cộng đồng doanh nghiệp, để tìm kiếm cơ hội kinh doanh, hợp
tác, liên kết để phát triển. Đổi mới phương thức hoạt động để nâng cao hiệu quả
hỗ trợ các hội viên tại địa phương.
25. Đài
Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định:
a) Tổ chức truyền thông, quán
triệt, phổ biến Nghị quyết của Chính phủ, Kế hoạch hành động của tỉnh và các
văn bản chỉ đạo, điều hành về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh trong các cấp, các ngành. Tăng cường theo dõi, giám sát các
cơ quan truyền thông, báo chí về kết quả thực hiện Nghị quyết.
b) Tiếp tục duy trì các chuyên
trang, chuyên mục tọa đàm, chương trình chuyên đề để phổ biến kiến thức về cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Tuyên truyền công tác hỗ trợ xây dựng thương hiệu doanh nghiệp, xây dựng phát
triển văn hóa doanh nghiệp; thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo tại
địa phương.
c) Tiếp tục phối hợp với cơ
quan thuế phổ biến nội dung chính sách thuế mới, các chính sách giảm, gia hạn nộp
thuế theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính; các phóng sự về mô hình quản lý
kinh doanh và chấp hành tốt pháp luật thuế của các Doanh nghiệp để tạo sự lan tỏa
đến cộng đồng doanh nghiệp trong việc tạo nguồn thu ổn định cho tỉnh nhà.
26. UBND
các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc
và hiệu quả các chủ trương, chính sách của trung ương và địa phương trong lĩnh
vực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.
b) Chỉ đạo các phòng chuyên môn
và các đơn vị liên quan thực hiện rà soát các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết
để đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết; thực hiện công khai các
TTHC trên website của UBND các huyện, thị xã, thành phố.
c) Tổ chức việc thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP trên địa
bàn cấp huyện. Bố trí trụ sở làm việc và đảm bảo đầy đủ trang thiết bị làm việc
cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cấp huyện. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện
những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp xã theo quy định tại Nghị định số
61/2018/NĐ-CP .
d) Thường xuyên theo dõi tình
hình triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn cấp huyện để đánh giá kết quả hoạt
động đầu tư; phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan hỗ trợ, giải quyết các
khó khăn, vướng mắc phát sinh của các doanh nghiệp.
đ) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức
cung ứng dịch vụ công trên địa bàn triển khai đẩy mạnh phương thức thanh toán
qua ngân hàng; tuyên truyền, khuyến khích các siêu thị, trung tâm thương mại,
các cơ sở bán lẻ có đủ điều kiện thanh toán điện tử phối hợp với các chi nhánh,
ngân hàng thương mại triển khai dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
e) Thực hiện giải quyết TTHC tại
bộ phận một cửa theo Quyết định số 63/2019/QĐ-UDND ngày 17/12/2019 của UBND tỉnh,
thành lập TTHC công cấp huyện, xã để giải quyết nhanh các thủ tục hành chính
cho dân tiến tới thực hiện tiên phong trong cải cách thủ tục hành chính điện tử
theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở những nội dung Kế
hoạch này, Thủ trưởng các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, các sở, ban,
ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường,
thị trấn tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả và chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
2. Các cơ quan, đơn vị được
phân công là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về đề xuất và tổ
chức triển khai thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để cải thiện các chỉ
số thành phần được giao phụ trách. Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp
chặt chẽ với đơn vị chủ trì trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Chế độ báo cáo: Trước ngày
01/6 và ngày 01/12 các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo
cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 02 của Chính phủ và các nội dung cụ thể
theo Kế hoạch này trong 06 tháng và cả năm gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh.
4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ và Tổ công tác kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện những nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các ngành, các địa phương tổ chức thực hiện tốt Kế
hoạch này.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp
thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, sửa đổi cho
phù hợp với tình hình thực tế./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Nội vụ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- TT các Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp;
- LĐ, CV VP UBND tỉnh;
- Tổ công tác của CT UBND tỉnh;
- THCB, PVHCC, HCTC, BTCD;
- Lưu: VT, K3, KSTT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|