Quyết định số 05/QĐ-BCĐTW-VPĐPNTM 2022 phát triển du lịch trong xây dựng nông thôn mới

• Số hiệu: 05/QĐ-BCĐTW-VPĐPNTM
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia
• Người ký: Lê Minh Hoan
• Ngày ban hành: 12/10/2022

BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG CÁC CHƯƠNG TRÌNH MTQG GIAI ĐOẠN 2021-2025 -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/QĐ-BCĐTW-VPĐPNTM	Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025

TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 1945/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 18/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

Điều 2. Căn cứ vào Kế hoạch của Ban Chỉ đạo: Các Bộ, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, thành viên Tổ công tác về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch thực hiện, gửi về Ban Chỉ đạo Trung ương (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) để tổng hợp, theo dõi.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, các thành viên Tổ công tác về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, các Bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - PTTg TTCP Phạm Bình Minh (để b/c); - Thành viên BCĐTƯ các CTMTQG; - Văn phòng Chính phủ; - Thành viên Tổ công tác về CTMTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; - Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Sở NN&PTNT, VPĐP NTM các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Lưu: VT, VPĐP.

KT. TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Lê Minh Hoan

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-BCĐTW-VPĐPNTM ngày 12 tháng 10 năm 2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 trong hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình).

2. Bám sát các nguyên tắc, yêu cầu của Chương trình để hướng dẫn, tổ chức thực hiện chương trình có hiệu quả, thực chất, đi vào chiều sâu phát huy được các tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền, địa phương.

3. Xác định rõ nội dung công việc, lộ trình, thời gian thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ, chất lượng đáp ứng được mục tiêu; nêu cao tinh thần trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Chương trình.

4. Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả và thống nhất giữa các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Hoàn thiện văn bản hướng dẫn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn theo Quyết định 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ

a) Hoàn thiện, ban hành kế hoạch và các văn bản hướng dẫn triển khai Chương trình từ Trung ương đến địa phương.

b) Rà soát và bổ sung nội dung về phát triển du lịch nông thôn vào quy hoạch đã có như: Phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia.

2. Xây dựng và hoàn thiện Bộ tiêu chí về du lịch nông nghiệp, nông thôn

a) Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá về mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với các yêu cầu nội dung về: kiến trúc, cảnh quan môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới; tổ chức cộng đồng quản lý dịch vụ du lịch nông nghiệp nông thôn; phát triển sản phẩm dịch vụ du lịch dựa trên lợi thế, đặc trưng của địa phương theo hướng liên kết vùng và chuỗi giá trị; chất lượng dịch vụ du lịch.

b) Tổ chức đánh giá, công nhận mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn theo các quy định của nhóm sản phẩm thuộc Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

3. Tuyên truyền, tập huấn về du lịch nông nghiệp, nông thôn.

a) Tổ chức các đợt tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tiềm năng, vai trò, yêu cầu trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn cho cấp ủy, chính quyền, cán bộ quản lý; các tổ chức, cộng đồng về du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

b) Xây dựng Tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

c) Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng đối tượng (cán bộ quản lý cấp xã, chủ thể và cộng đồng...) tham gia vào hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn.

4. Hỗ trợ xây dựng mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn

a) Xác định nội dung và đánh giá tiềm năng về du lịch nông nghiệp, nông thôn ở một số vùng và địa phương.

b) Áp dụng một số cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các mô hình du lịch nông thôn theo hướng thân thiện với môi trường, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn gắn với bảo tồn thiên nhiên, du lịch làng nghề, du lịch không phát thải.

c) Hỗ trợ nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng, sản phẩm du lịch gắn với các hoạt động nông nghiệp, làng nghề, ẩm thực, văn hóa...; xây dựng các công cụ, câu chuyện sản phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá cho các điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn.

d) Hỗ trợ xây dựng một số mô hình chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn liên kết các điểm đến, hình thành các tour du lịch gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa và bảo vệ môi trường; sử dụng lao động tại chỗ, huy động sự tham gia của phụ nữ, người nghèo, người dân tộc thiểu số để nâng cao đời sống, thu nhập cho người dân và tạo hiệu ứng lan tỏa.

5. Triển khai ứng dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

a) Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn.

b) Hỗ trợ số hóa các điểm đến và xây dựng bản đồ số kết nối mạng lưới điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn Việt Nam.

c) Thí điểm xây dựng và vận hành chương trình thực tế ảo về du lịch nông nghiệp, nông thôn.

6. Xây dựng các hoạt động quảng bá, giới thiệu về du lịch nông nghiệp, nông thôn

a) Tổ chức sự kiện, lễ hội, diễn đàn giới thiệu và kết nối cung - cầu du lịch nông nghiệp, nông thôn. Lồng ghép giới thiệu sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn tại các sự kiện quảng bá du lịch Việt Nam, các chương trình kết nối nông sản và Chương trình OCOP.

b) Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn, từng bước hình thành mạng lưới kết nối cung - cầu về du lịch nông nghiệp, nông thôn.

c) Xây dựng các ấn phẩm, tạp chí, chương trình truyền hình, chuyên trang mạng xã hội (youtube, facebook,...) giới thiệu các điểm đến du lịch nông nghiệp, nông thôn.

d) Tổ chức cuộc thi Giải thưởng du lịch nông nghiệp, nông thôn.

đ) Tổ chức cuộc thi sáng tác ý tưởng về du lịch nông thôn theo nhiều chủ đề (tác phẩm nghệ thuật, tác phẩm truyền thông, sản phẩm hàng lưu niệm và quà tặng...).

(Kế hoạch thực hiện chi tiết theo Phụ lục đính kèm).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn; tổ chức đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng Tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.

c) Hướng dẫn các địa phương triển khai Chương trình kết hợp với việc thực hiện các tiêu chí về phát triển kinh tế nông thôn, du lịch nông thôn trong Bộ tiêu chí nông thôn mới nâng cao, giai đoạn 2021-2025.

d) Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức triển khai một số mô hình thí điểm về chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn.

đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ, ngành liên quan hướng dẫn các địa phương xây dựng các điểm đến, quảng bá du lịch nông nghiệp, nông thôn; sơ kết, tổng kết Chương trình,...

2. Các Bộ, ngành là thành viên Tổ công tác về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025: Tổ chức triển khai các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 phê duyệt Chương trình OCOP giai đoạn 2021-2025 và phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

a) Chỉ đạo xây dựng, ban hành Đề án/Kế hoạch triển khai phù hợp với điều kiện, tiềm năng của địa phương.

b) Bố trí nguồn lực từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, các chương trình khác cho triển khai kế hoạch/đề án đã ban hành và xây dựng các mô hình thí điểm chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

c) Căn cứ bộ tiêu chí đánh giá sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn của chương trình OCOP để hướng dẫn kiểm tra, đánh giá và phân hạng theo quy định.

d) Thí điểm một số cơ chế hỗ trợ đặc thù cho phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn phù hợp với điều kiện của địa phương./.

PHỤ LỤC

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch Triển khai Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia)

TT	Nội dung triển khai	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện/hoàn thành
I	Hoàn thiện văn bản hướng dẫn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn theo Quyết định 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ
1	Hoàn thiện các kế hoạch, văn bản hướng dẫn triển khai Chương trình từ trung ương đến địa phương.	Các Bộ, ban ngành và địa phương		Quý IV/2022
2	Hoàn thành việc rà soát, tích hợp và bổ sung định hướng phát triển du lịch nông thôn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng nông thôn mới	Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các Bộ, ngành liên quan.	Quý IV/2023
3	Bổ sung nội dung phát triển du lịch nông thôn trong Quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các Bộ, ngành liên quan.	Quý IV/2022
II	Xây dựng Bộ tiêu chí về mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá về mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành liên quan.	Quý II/2023
2	Tổ chức đánh giá, công nhận mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành liên quan.	2023-2025
III	Tuyên truyền, tập huấn nâng cao năng lực về du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Tổ chức các đợt tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tiềm năng, vai trò, yêu cầu trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Các Bộ, ngành liên quan:	2022-2025
2	Xây dựng Tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành và địa phương	Quý I/2023
3	Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng đối tượng (cán bộ quản lý cấp xã, chủ thể và cộng đồng...) tham gia vào hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn.	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Các Bộ, ngành liên quan.	2022-2025
IV	Hỗ trợ xây dựng mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Xác định nội dung và đánh giá tiềm năng về du lịch nông nghiệp, nông thôn ở một số vùng và địa phương.	Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Bộ, ngành liên quan.	Quý II/2023
2	Áp dụng một số cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các mô hình du lịch nông thôn theo hướng thân thiện với môi trường, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn gắn với bảo tồn thiên nhiên, du lịch làng nghề, du lịch không phát thải.	Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Bộ, ngành liên quan.	2023-2025
2	Hỗ trợ nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng, sản phẩm du lịch gắn với các hoạt động nông nghiệp, làng nghề, ẩm thực, văn hóa...; xây dựng các công cụ, câu chuyện sản phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá cho các điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn.	Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Bộ, ngành liên quan.	2023-2025
3	Hỗ trợ xây dựng một số mô hình chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn liên kết các điểm đến, hình thành các tour du lịch	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành có liên quan	2023-2025
V	Triển khai áp dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành có liên quan	2023-2025
2	Hỗ trợ số hóa các điểm đến và xây dựng bản đồ số kết nối mạng lưới điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn Việt Nam.	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành có liên quan	2023-2025
3	Tổ chức thí điểm và vận hành triển lãm thực tế ảo về du lịch nông nghiệp, nông thôn Việt Nam	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành có liên quan	2023-2025
VI	Xây dựng các hoạt động quảng bá, giới thiệu về du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Tổ chức sự kiện, lễ hội, diễn đàn giới thiệu và kết nối cung - cầu du lịch nông nghiệp, nông thôn. Lồng ghép giới thiệu sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn tại các sự kiện quảng bá du lịch Việt Nam, các chương trình kết nối nông sản và Chương trình OCOP.	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Bộ, ngành và các địa phương	2023-2025
2	Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn, từng bước hình thành mạng lưới kết nối cung - cầu về du lịch nông nghiệp, nông thôn.	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; và các Bộ, ngành liên quan	2023-2025
3	Xây dựng các ấn phẩm, tạp chí, chương trình truyền hình, chuyên trang mạng xã hội (youtube, facebook,...) giới thiệu các điểm đến du lịch nông nghiệp, nông thôn.	- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; và các Bộ, ngành liên quan	2023-2025
4	Tổ chức cuộc thi Giải thưởng Du lịch nông nghiệp, nông thôn	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; và các Bộ, ngành và địa phương	2023-2025
5	Tổ chức cuộc thi sáng tác ý tưởng về du lịch nông thôn theo nhiều chủ đề	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; và các Bộ, ngành và địa phương	2023-2025