|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/KH-UBND
|
Thái
Bình, ngày 05 tháng 01 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 32/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TẠI KHU DÂN CƯ
Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày
05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy
tại khu dân cư; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Xác định
công tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư là một nhiệm vụ trọng tâm, thường
xuyên, liên tục; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn
dân tham gia thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
trong công tác này.
2. Tăng
cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp đối với công
tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư. Tích cực phòng ngừa, kiềm chế số vụ
cháy, nổ, tai nạn, thương tích; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện và các
điều kiện khác để kịp thời ứng phó các sự cố, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại
về người và tài sản.
3. Bảo đảm
các điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất triển khai thực hiện
có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
32/CT-TTg và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến tận cơ sở với
nhiều hình thức đa dạng và phong phú.
Tập trung xây dựng phong trào toàn
dân tham gia phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư với phương châm bốn tại chỗ
(lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ). Củng
cố, xây dựng mới, duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng, bảo đảm chế độ phụ
cấp, phương tiện, dụng cụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo đúng quy định của
pháp luật.
3. Nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, nhất là tại
các địa bàn trọng điểm, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao; rà soát, chấn chỉnh,
từng bước thực hiện đồng bộ quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị
gắn với quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đặc biệt chú ý các điều kiện về
giao thông, nguồn nước phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
4. Triển
khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế
các vụ cháy, nổ lớn ở các khu dân cư, nhất là những khu nguy hiểm cháy, nổ cao;
tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng trong công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ.
5. Bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm bảo đảm
cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ động phối hợp các ngành chức
năng rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới văn bản quy phạm pháp
luật của tỉnh về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phù hợp với tình hình mới.
- Chủ động điều tra cơ bản nắm tình
hình, đánh giá, phân tích mức độ nguy hiểm của từng khu dân cư để hướng dẫn, áp
dụng các biện pháp phòng, ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả. Tăng cường công tác
quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nhất là vận động thu hồi vũ khí, vật
liệu nổ trong nhân dân, quản lý các cơ sở kinh doanh phế liệu liên quan đến vũ
khí, vật liệu nổ. Tổ chức kiểm tra đối với các cơ sở và hướng dẫn công tác tự
kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư bảo đảm đủ số lần, số lượt
theo quy định tại Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; kịp thời phát hiện và xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm.
- Thường xuyên tổ chức, đổi mới
phương pháp tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng
cháy, chữa cháy bằng các hình thức phù hợp với thực tế từng địa bàn, khu dân
cư. Tăng cường hướng dẫn các kỹ năng thoát hiểm, thoát nạn cho người dân khi có
cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra, nhất là tại khu dân cư, chung cư lâu năm tồn tại
nhiều nguy cơ cháy, nổ, sập, đổ công trình. Tổ chức tốt lực lượng, phương tiện
thường trực để kịp thời xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, không để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng, nhất
là thiệt hại về người.
- Tham mưu cho các cấp, các ngành,
các cơ quan đơn vị địa phương xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và
dân phòng trên địa bàn tỉnh, bảo đảm 100% lực lượng này được huấn luyện chuyên
môn nghiệp vụ, trang bị phương tiện, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu
tích cực phòng ngừa và sẵn sàng cứu chữa khi có tình huống xảy ra. Hàng năm, phối
hợp tổ chức thực tập, diễn tập phương án chữa cháy có nhiều lực lượng, phương
tiện tham gia tại các khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao.
2. Sở xây dựng
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh từng bước thực hiện đồng bộ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương gắn với quy hoạch hệ thống hạ tầng; làm tốt công tác quy hoạch, xây
dựng cơ sở hạ tầng các khu đô thị, khu dân cư tập trung...
bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy trước mắt và lâu dài.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
tăng cường kiểm tra phòng cháy, chữa cháy trong việc quy hoạch xây dựng công
trình, dự án đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ theo đúng
các nội dung đã được phê duyệt
3. Sở Lao động
Thương binh và Xã hội
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng
chức năng tập trung rà soát, kiểm tra năng lực các tổ chức, cá nhân quản lý, sử
dụng các thiết bị hàn, cắt kim loại. Xử lý nghiêm các trường hợp không bảo đảm
yêu cầu, đình chỉ hoạt động đối với tổ chức, cá nhân khi phát hiện có nguy cơ
gây mất an toàn về phòng cháy, chữa cháy. Xây dựng chương trình hỗ trợ, hướng dẫn
người lao động khu vực phi chính thức sử dụng các thiết bị, công cụ lao động có
nguy cơ gây cháy, nổ.
- Phối hợp với Bảo hiểm Xã hội tỉnh,
Sở Tài chính và các cơ quan liên quan giải quyết tốt các vấn đề về chính sách bảo
hiểm, xã hội đối với lực lượng chữa cháy ở cơ sở, dân phòng theo quy định của
pháp luật.
4. Sở Công
thương, Cục Quản lý thị trường Thái Bình
Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, bán lẻ, tàng trữ, sử dụng
các loại chất, hàng có đặc tính nguy hiểm cháy, nổ trong khu dân cư để chủ động
phòng, ngừa cháy, nổ xảy ra. Kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ và xử lý nghiêm
các trường hợp không bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy.
5. Sở Thông tin
và Truyền thông, Báo Thái Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục kiến thức, biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy,
kỹ năng thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra; gắn việc tuyên truyền với nội dung cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các
đơn vị chức năng xây dựng các chuyên đề, phóng sự, tin bài về công tác phòng
cháy, chữa cháy tại các khu dân cư để tuyên truyền, phản ánh kịp thời các vụ
cháy, nổ và các thiệt hại do cháy nổ gây ra, đồng thời đưa ra các biện pháp
phòng, ngừa hiệu quả.
6. Sở Giáo dục và
Đào tạo, các trường Cao đẳng, Đại học, Trường dạy nghề trên địa bàn tỉnh
- Nghiên cứu xây dựng nội dung, thời
lượng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy để lồng ghép vào
các hoạt động chính khóa, ngoại khóa trong
nhà trường và cơ sở giáo dục phù hợp với từng ngành học, cấp học.
- Thường xuyên phối hợp với lực lượng
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy mở các lớp huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ cho cán bộ giáo viên và học sinh, sinh viên nhằm nâng
cao ý thức, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; định kỳ tổ chức
các hoạt động thực hành, diễn tập để hình thành kỹ năng ứng phó với các tình huống
cháy, nổ, tai nạn, sự cố cho học sinh, sinh viên.
7. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cơ chế,
chính sách, huy động các nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn cứu hộ. Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện và
các điều kiện bảo đảm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; tiếp tục thực hiện
Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012 về phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể
hệ thống cơ sở lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2013 đến năm
2020 định hướng đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ.
8. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch và đầu tư,
Công an tỉnh tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ ngân sách hàng năm
cho các hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ nói chung và lực lượng
phòng cháy, chữa cháy cơ sở, dân phòng nói riêng từ nguồn ngân sách dành cho quốc
phòng, an ninh của tỉnh theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy.
9. Công ty Điện lực
Thái Bình
Chỉ đạo các đơn vị điện lực tiến hành
tổng kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện tại khu dân cư để phòng ngừa nguy cơ mất
an toàn về phòng cháy, chữa cháy từ hệ thống, thiết bị điện. Hướng dẫn người
dân các biện pháp sử dụng điện an toàn, tiết kiệm, giải quyết dứt điểm việc
câu, mắc đường dây dẫn điện không bảo đảm theo quy định.
10. Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố
- Chỉ đạo các
ban, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổng rà soát,
đánh giá, phân loại địa bàn trọng điểm, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao cần
tăng cường quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy; rà soát quy hoạch khu dân
cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa để có
biện pháp, giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ, đặc biệt chú ý các điều kiện về
giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; thực hiện
nghiêm quy định của pháp luật khi cấp phép xây dựng, cải tạo đối với nhà ở
riêng lẻ, nhà ở liên kề, nhà ở liền kề mặt phố…, chú ý các điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.
- Chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc
cơi nới, chiếm dụng lối đi chung, câu, mắc đường dây dẫn điện, viễn thông không
bảo đảm theo quy định. Tích cực vận động nhân dân tự nguyện di rời các cơ sở sản
xuất nhỏ, lẻ có nguy cơ cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư và đầu tư, mua sắm thiết
bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ.
- Tiếp tục xây dựng, củng cố phong
trào toàn dân tham phòng cháy, chữa cháy, lồng ghép với các phong trào “Toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”, “Xây dựng
nông thôn mới”... Tăng cường chỉ đạo việc thành lập và duy trì hoạt động của lực
lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và dân phòng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là các khu dân cư, địa bàn nông
thôn; hình thức tuyên truyền phải bảo đảm tiêu chí: trực quan, sinh động, dễ hiểu,
dễ thực hiện. Chỉ đạo xây dựng điểm “Cụm dân cư an toàn phòng cháy, chữa cháy”
để rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình. Định kỳ tổ chức thực tập phương án xử
lý tình huống cháy lớn và cứu nạn, cứu hộ có sự tham gia của
nhiều lực lượng để rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo, tổ chức cứu chữa. Tổ
chức các hội thi, hội thao về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cho lực lượng
cơ sở, dân phòng tại địa phương nhằm nâng cao kiến thức và
kỹ năng phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
- Hàng năm cân đối nguồn ngân sách của
địa phương và trích từ quỹ quốc phòng, an ninh đầu tư cho các hoạt động phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, trang bị dụng cụ, phương tiện phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và dân phòng
theo quy định; có chính sách, chế độ đối với người trực tiếp tham gia cứu chữa
các vụ cháy, nổ trên địa bàn.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh; Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế
hoạch này khẩn trương xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực
hiện, gửi báo cáo về Công an tỉnh để tổng hợp, theo dõi chung.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; tổng
hợp tình hình, báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Báo Thái Bình;
- Cục Quản lý thị trường Thái Bình;
- Các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp trên địa bàn tỉnh;
- Công ty Điện lực Thái Bình;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Trọng Thăng
|