|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 155/CHHVN-TC
V/v giải đáp một số nội dung
để tổ chức thực hiện Thông tư số 261/2016/TT-BTC
|
Hà Nội,
ngày 13 tháng 01 năm 2017
|
|
Kính
gửi:
|
- Các cảng vụ hàng hải;
- Tổng công ty BĐATHH miền Bắc;
- Tổng công ty BĐATHH miền Nam;
- Hiệp hội hoa tiêu hàng hải Việt Nam;
- Công ty cổ phần dịch vụ và VTB Vũng Tàu;
- Công ty TNHH 1 TV Hoa tiêu hàng hải TKV;
- Công ty Hoa tiêu Tân cảng.
|
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số
261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức
thu phí, lệ phí hàng hải có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 01/01/2017 để thay
thế Thông tư số 01/2016/TT-BTC ngày 05/01/2016 (Cục HHVN đã có Công văn số
4966/CHHVN-TC ngày 15/12/2016 gửi các cơ quan, đơn vị có liên quan để thông báo
văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và sao gửi Thông tư số 261/2016/TT-BTC
ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính).
Nhằm giúp các cơ quan, đơn vị thực hiện
thống nhất trong việc thu, nộp phí theo quy định thu mới của Nhà nước, Cục HHVN
hướng dẫn một số nội dung trong thực hiện Thông tư số 261/2016/TT-BTC tại phần
Phụ lục kèm theo.
Đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiên cứu,
thực hiện, nếu còn có vướng mắc phát sinh, đề nghị kịp thời phản ánh về Cục
HHVN (gửi qua Phòng Tài chính) ĐT: 043.7683066, Fax: 043.7683058 để Cục HHVN
xem xét trả lời hoặc tổng hợp báo cáo Bộ GTVT, Bộ Tài chính trả lời các cơ
quan, đơn vị.
Cục Hàng hải Việt Nam trân trọng
thông báo./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Cục trưởng (để b/c);
- PCT Nguyễn Đình Việt;
- PCT Bùi Thiên Thu;
- Cổng TTĐT-Cục HHVN (đăng website);
- Phòng PC, VTDVHH;
- Lưu: VT, TC (03b).
|
KT.
CỤC TRƯỞNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Đỗ Đức Tiến
|
|
Cục
Hàng hải Việt Nam
-------------------------
|
Trả
lời các câu hỏi về TT 261
-----------------------------------------
|
HƯỚNG DẪN MỘT SỐ NỘI DUNG ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THÔNG TƯ SỐ
261/2016/TT-BTC
(Kèm
theo Công văn số 155/CHHVN-TC ngày 13 tháng 01 năm 2017)
1. Phương tiện
thủy nội địa xuất, nhập cảnh; phương tiện thủy nội địa nước ngoài vào cảng biển
Việt Nam thu theo Thông tư nào?
Tại Khoản 3 Điều 3
Thông tư số 261/2016/TT-BTC quy định: “Phương tiện thủy nội địa; phương
tiện mang cấp đăng kiểm VR-SB có tổng dung tích dưới 500 GT (trừ các phương tiện
hoạt động trên tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo) vào, rời khu vực hàng hải không
thực hiện thu phí, lệ phí hàng hải theo quy định tại Thông tư này mà chịu các
loại phí, lệ phí cũng như mức thu theo quy định của Bộ Tài chính về phí, lệ phí
áp dụng tại cảng, bến thủy nội địa. Các cảng vụ hàng hải căn cứ hướng dẫn của Bộ
Tài chính về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí áp dụng tại
cảng, bến thủy nội địa để tổ chức thực hiện”.
Bên cạnh đó, tại Khoản
1 Điều 2 Thông tư số 248/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định về đối tượng
áp dụng bao gồm: các phương tiện thủy nội địa, thủy phi cơ, phương tiện thủy
nước ngoài. Do vậy, phương tiện thủy nội địa xuất, nhập cảnh; phương tiện
thủy nội địa nước ngoài vào cảng biển Việt Nam sẽ áp dụng thu các loại phí, lệ
phí và mức thu theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 Thông tư số
248/2016/TT-BTC.
2. Phương tiện mang cấp đăng kiểm
VR-SB có cả 2 thông số là tổng dung tích (A) và trọng tải toàn phần (B) thì
thông số nào làm căn cứ tính phí và căn cứ nào để quy định miễn, giảm phí trường
hợp này?
Thông số tổng dung tích của phương tiện
(A) là cơ sở để áp quy định tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư số
261/2016/TT-BTC và là căn cứ để cảng vụ xác định phương tiện này sẽ thu
theo biểu phí, lệ phí hàng hải hay thủy nội địa.
Trường hợp thu xác định thu theo phí,
lệ phí hàng hải thì thông số tổng dung tích (A) được lấy làm cơ sở tính phí, lệ
phí và căn cứ miễn hoặc giảm phí, lệ phí theo quy định tại Thông tư số
261/2016/TT-BTC (Lưu ý: trường hợp phương tiện không ghi tổng dung tích thì thực
hiện quy đổi theo quy định tại Khoản c Điểm 1 Điều 6 Thông tư số
261/2016/TT-BTC).
Trường hợp thu xác định thu theo phí,
lệ phí thủy nội địa thì thông số trọng tải toàn phần (B) được lấy làm cơ sở
tính phí, lệ phí và căn cứ miễn hoặc giảm phí, lệ phí theo quy định tại Thông
tư số 248/2016/TT-BTC (Lưu ý tùy theo loại phương tiện để quy đổi tương ứng
theo quy định tại Khoản 5 Điều 4 Thông tư số 248/2016/TT-BTC).
3. Việc thanh toán phí, lệ phí
hàng hải từ 01/01/2017 đến 30/06/2017 có được tiếp tục vận dụng theo câu 2- Hướng
dẫn kèm theo Công văn số 559b/CHHVN-TC ngày 17/02/2016 của Cục HHVN nữa hay
không?
Việc thanh toán phí, lệ phí hàng hải
từ 01/01/2017 đến 30/06/2017 được thực hiện theo quy định tại Khoản
6 Điều 6 Thông tư số 261/2016/TT-BTC. Do đó, nội dung hướng dẫn theo Công
văn số 559b/CHHVN-TC ngày 17/02/2016 của Cục Hàng hải Việt Nam về thời hạn cho
chủ tàu, đại lý thiếu nợ phí, lệ phí hàng hải hết hiệu lực áp dụng kể từ ngày
01/01/2017.
4. Đoàn sà lan có đầu kéo đăng kiểm
là tàu biển, sà lan được kéo đăng kiểm là phương tiện thủy nội địa hoặc ngược lại,
đề nghị hướng dẫn cách thu phí các trường hợp này?
a) Trường hợp đầu kéo đăng kiểm là
tàu biển, sà lan được kéo đăng kiểm là phương tiện thủy nội địa:
Đầu kéo là tàu biển: cơ sở tính phí
và thu phí, lệ phí theo Thông tư số 261/2016/TT-BTC (a đồng).
Sà lan được kéo là phương tiện thủy nội
địa: cơ sở tính phí và thu phí, lệ phí theo Thông tư số 248/2016/TT-BTC (b đồng).
Tổng phí, lệ phí đoàn sà lan trên là:
(a+b) đồng.
b) Trường hợp đầu kéo là phương tiện
thủy nội địa; sà lan được kéo đăng kiểm là tàu biển:
Đầu kéo là phương tiện thủy nội địa:
cơ sở tính phí và thu phí, lệ phí theo Thông tư số 248/2016/TT-BTC (c đồng).
Sà lan được kéo là tàu biển: cơ sở
tính phí và thu phí, lệ phí theo Thông tư số 261/2016/TT-BTC (d đồng).
Tổng phí, lệ phí đoàn sà lan trên là:
(c+d) đồng.
5. Đoàn sà lan
có sà lan và tàu kéo đều đăng ký là phương tiện thủy nội địa, trọng tải tính
phí xác định như thế nào?
Trường hợp đoàn sà lan có sà lan và
tàu kéo đều đăng ký là phương tiện thủy nội địa, trọng tải tính phí được xác định
căn cứ theo Điểm c Khoản 5 Điều 4 Thông tư số 248/2016/TT-BTC,
theo đó trọng tải tính phí bằng tổng trọng tải toàn phần của các phương tiện bị
lai (tàu kéo không tính).
6. Trường hợp tàu thuyền là tàu cẩu,
tàu công trình không có các thông số như công suất máy, tổng dung tích, trọng tải
toàn phần mà chỉ có thông số sức nâng của cẩu nổi (M tấn) thì căn cứ nào để thu
phí, lệ phí?
Trường hợp này căn cứ giấy chứng nhận
đăng kiểm của tàu thuyền để xác định là tàu biển hay phương tiện thủy nội địa
làm căn cứ thu theo Thông tư số 261/2016/TT-BTC hoặc Thông tư số 248/2016/TT-BTC .
- Trường hợp thu theo Thông tư số
261/2016/TT-BTC thì quy đổi sức nâng của cẩu nổi ra trọng tải tính phí, lệ phí
áp dụng theo điểm c khoản 1 Điều 6 Thông tư số 261/2016/TT-BTC
theo công thức dưới đây:
Tổng dung tích tàu thuyền = (M tấn x
6 GT/tấn).
- Trường hợp thu theo Thông tư số
248/2016/TT-BTC: phương tiện thủy nội địa là tàu công trình, tàu cẩu được xếp
vào phương tiện chuyên dùng để quy đổi từ công suất máy ra trọng tải toàn phần
tính phí (Trường hợp không có công suất máy không thu phí, lệ phí).
7. Trường hợp phương tiện thủy nội
địa chở khách có cả thông số công suất máy và số ghế ngồi thì khi tính phí trọng
tải căn cứ tính phí nào được ưu tiên để áp dụng?
Theo quy định tại Điểm
b Khoản 5 Điều 4 Thông tư số 248/2016/TT-BTC, phương tiện thủy nội địa chở
khách có cả thông số công suất máy và số ghế ngồi thì khi tính phí trọng tải
căn cứ theo số ghế ngồi hoặc giường nằm của phương tiện và không quy đổi từ
công suất máy.
Lưu ý: các cảng vụ hàng hải cần
nghiên cứu kỹ Khoản 5 Điều 4 Thông tư số 248/2016/TT-BTC để
áp dụng phương thức quy đổi trọng tải tính phí đối với từng loại phương tiện thủy
nội địa.
8. Hiệu lực áp dụng
của Công văn số 71/CHHVN-TC ngày 15/01/2009 của
Cục HHVN về hướng dẫn áp thu phí hoạt động hàng hải quốc tế/nội địa tại khoản 7 Điều 6 Thông tư số 261/2016/TT-BTC?
a) Hướng dẫn tại Công văn số
872/CHHVN-TC ngày 08/03/2016 và Công văn số 71/CHHVN-TC ngày 15/01/2009 của Cục
Hàng hải Việt Nam được tiếp tục áp dụng thực hiện đối với việc thu các loại
phí, lệ phí hàng hải quy định tại khổ thứ hai Khoản 1 Điều 1
Thông tư số 261/2016/TT-BTC;
b) Đối với các tổ chức hoa tiêu hàng
hải, do phí hoa tiêu đã chuyển sang quản lý theo cơ chế giá hoa tiêu và thực hiện
theo quy định tại Quyết định số 3946/QĐ-BGTVT ngày 09/12/2016 của Bộ trưởng Bộ
GTVT ban hành biểu khung giá dịch vụ hoa tiêu và dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao
neo tại cảng biển Việt Nam. Cục HHVN đã có Công văn số 43/CHHVN-TC ngày
06/01/2017 gửi Bộ GTTVT đề nghị Bộ hướng dẫn làm căn cứ để các tổ chức hoa tiêu
hàng hải thực hiện thu.
9. Tàu thuyền neo đậu tại vị trí
trong khu nước, vùng nước thuộc 1 khu vực hàng hải của 1 cảng biển mà vị trí đó
chưa được cơ quan có thẩm quyền công bố thì có thu phí neo đậu hay không?
Việc công bố mở các khu nước, vùng nước
được quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 21/2012/NĐ-CP
ngày 21/03/2012 về quản lý cảng biển và luồng hàng hải, thẩm quyền quyết định
công bố là Cục trưởng Cục HHVN.
Về nguyên tắc các tàu thuyền chỉ được
phép neo đậu tại vị trí neo đậu thuộc khu nước, vùng nước đã được cơ quan có thẩm
quyền công bố, tuy nhiên thực tế có những trường hợp bất khả kháng, thời tiết
khu vực biển có bão gió hoặc trường hợp tàu thuyền phục vụ thi công công trình.
Trong những trường hợp này thực hiện như sau:
- Trường hợp tàu thuyền neo đậu tại vị
trí trong khu nước, vùng nước thuộc 1 khu vực hàng hải của 1 cảng biển mà vị
trí đó chưa được công bố, vị trí neo đậu này đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền chỉ định, cảng vụ hàng hải thực hiện việc thu phí sử dụng vị trí neo đậu
theo quy định tại Thông tư số 261/2016/TT-BTC và không tiến hành xử phạt vi phạm
hành chính.
- Trường hợp tàu thuyền tự ý neo đậu
tại vị trí trong khu nước, vùng nước thuộc 1 khu vực hàng hải của 1 cảng biển
mà vị trí đó chưa được cơ quan có thẩm quyền công bố, cảng vụ hàng hải tiến
hành xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định và không áp dụng thu phí sử
dụng vị trí neo đậu theo quy định tại Thông tư số 261/2016/TT-BTC .
10. Thu phí, lệ
phí đối với tàu thuyền cung ứng dịch vụ lai dắt, cung ứng nhiên liệu, thực phẩm
có đăng kiểm là phương tiện thủy nội địa?
a) Trường hợp tàu thuyền từ khu vực
hàng hải A sang khu vực hàng hải B: thu các loại phí, lệ phí và mức thu theo
quy định tại Khoản 1 Điều 4 Thông tư số 248/2016/TT-BTC.
b) Trường hợp tàu thuyền chỉ hoạt động
trong 1 khu vực hàng hải: thu phí trọng tải tàu, thuyền theo Điểm
d Khoản 1 Điều 12 Thông tư số 261/2016/TT-BTC.