|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Bình Dương, ngày 27 tháng 6 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN BỨC XẠ VÀ AN NINH
NGUỒN PHÓNG XẠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Cùng với sự phát triển của khoa học
và công nghệ, trong những năm qua trên địa bàn tỉnh, việc ứng dụng bức xạ diễn
ra ngày càng rộng rãi trong các lĩnh vực của đời sống và sản xuất. Những ứng dụng
này đã góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu
quả, chất lượng của một số dịch vụ trọng yếu. Công tác thực thi pháp luật và quản
lý nhà nước về an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh đã có
nhiều chuyển biến tích cực. Phần lớn các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức
xạ, lưu giữ nguồn phóng xạ chấp hành tốt các quy định pháp luật. Tuy nhiên, qua
công tác thanh kiểm tra trên địa bàn tỉnh, vẫn còn một số tổ chức, cá nhân chưa
kịp thời khai báo và đăng ký cấp phép hoạt động bức xạ; chưa thực hiện việc lập,
phê duyệt và diễn tập ứng phó sự cố bức xạ; chưa thực hiện việc kiểm đếm nguồn
theo đúng quy định. Công tác đảm bảo an ninh nguồn phóng xạ chưa được quan tâm
đúng mức có thể dẫn đến nguy cơ mất an toàn.
Để kịp thời chấn
chỉnh tình trạng này, đồng thời nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức của các tổ chức,
cá nhân và tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và an ninh
nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh; thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 10 tháng
7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn bức xạ và
an ninh nguồn phóng xạ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Khoa học và
Công nghệ
a) Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị, thành phố và các cơ quan thông tin truyền thông đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức và nâng
cao nhận thức về bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ, văn hóa an
toàn và văn hóa an ninh trong việc chấp hành và thực thi các quy định của pháp
luật đối với các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý an
toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ cho các Sở, Ban ngành, cơ quan quản lý
nhà nước cấp huyện và các cơ sở, cá nhân, tổ chức tiến hành công việc bức xạ.
c) Thẩm định các dự án đầu tư có nội
dung liên quan về bức xạ khi nhận được đề nghị từ cơ quan đăng ký đầu tư.
d) Chủ trì, phối
hợp với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân và các đơn vị có liên quan trong công
tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đảm bảo an
toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; Xử lý kịp thời các vi phạm quy định về đảm
bảo an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ đối với các tổ chức, cá nhân có sử dụng,
lưu giữ nguồn phóng xạ, sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán y tế trên địa bàn tỉnh.
đ) Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí dự toán kinh phí để mua sắm các trang thiết bị để
phục vụ quản lý và ứng phó sự cố bức xạ. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công
tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh.
e) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực
hiện các quy định về khai báo, cấp phép tiến hành công việc bức xạ, vận chuyển
nguồn phóng xạ, quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ đã qua sử dụng theo quy định. Hướng dẫn lập, phê duyệt, kiểm tra việc thực
hiện kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở theo quy định.
g) Thực hiện báo cáo công tác quản lý
nhà nước về an toàn bức xạ của tỉnh gửi Bộ Khoa học và Công nghệ (Cục An toàn bức
xạ và hạt nhân) và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Công an tỉnh
a) Tham gia, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về vận chuyển,
lưu giữ, sử dụng chất phóng xạ, chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ trên địa
bàn tỉnh.
b) Tổ chức điều tra, xử lý các vụ việc
có dấu hiệu của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, sử
dụng và an ninh nguồn phóng xạ, kinh doanh và sử dụng nguồn bức xạ trái phép.
c) Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ trong việc điều tra nguyên nhân sự cố bức xạ để xử lý, khắc phục,
đảm bảo an ninh trật tự theo quy định của pháp luật khi sự cố bức xạ xảy ra.
d) Tăng cường triển khai, thực hiện
công tác bảo đảm an ninh các cơ sở có sử dụng và lưu giữ nguồn phóng xạ tại địa
phương theo quy định.
3. Sở Y tế
a) Chỉ đạo và hướng dẫn các cơ sở
khám chữa bệnh có sử dụng X quang chẩn đoán trong y tế thực hiện đầy đủ các quy
định của pháp luật về an toàn bức xạ.
b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện
an toàn bức xạ đối với các cơ sở vận hành thiết bị X-quang chẩn đoán y tế.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam -
Singapore
a) Trong quá trình
xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và tham mưu cấp có thẩm quyền quyết
định chủ trương đầu tư, các dự án có sử dụng nguồn phóng xạ,
thiết bị bức xạ phải lấy ý kiến của Sở Khoa học và Công nghệ để có hướng dẫn bảo
đảm an toàn và an ninh nguồn phóng xạ.
b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện
công tác đảm bảo an toàn và an ninh nguồn phóng xạ.
5. Sở Tài chính
Căn cứ vào dự toán kinh phí do Sở Khoa
học và Công nghệ tổng hợp và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, Sở Tài chính
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo thẩm quyền quy định
6. Cục Hải quan
Bình Dương
a) Chỉ đạo Chi cục Hải quan ưu tiên
làm thủ tục thông quan vật liệu phóng xạ và thiết bị hạt
nhân theo quy định Điều 65 Luật Năng lượng nguyên tử về kiểm
soát nhập khẩu, xuất khẩu vật liệu phóng xạ và thiết bị hạt
nhân và Khoản 1, Điều 10 Nghị định 07/2010/NĐ-CP ngày 25
tháng 01 năm 2010 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về
cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan với các cơ quan liên quan trong việc kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu vật liệu phóng xạ và thiết bị
hạt nhân.
b) Kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển,
xuất nhập khẩu, cá cảnh chất phóng xạ, nguồn phóng xạ. Chỉ
làm thủ tục thông quan cho nguồn phóng xạ, hàng hóa chứa chất phóng xạ khi có
giấy phép của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời thông báo bằng văn bản gửi Sở
Khoa học và Công nghệ được biết để theo dõi, hướng dẫn khai báo, đăng ký và đề
nghị cấp giấy phép hoạt động.
7. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ
và các cơ quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức,
cá nhân tiến hành công việc bức xạ trên địa bàn thực hiện đầy đủ những quy định
của pháp luật về đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ.
8. Các tổ chức, cá nhân tiến
hành công việc bức xạ
a) Nâng cao nhận thức của lãnh đạo và
nhân viên về trách nhiệm đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; xây
dựng văn hóa an toàn, an ninh nguồn phóng xạ; rà soát, sửa đổi, cập nhật và bổ
sung các quy định nội bộ về quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ. Sử
dụng, bố trí nhân viên phụ trách an toàn bức xạ có trình độ
chuyên môn, chứng chỉ theo quy định.
b) Thực hiện đúng và đầy đủ các quy định
của pháp luật trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử về việc khai báo, cấp giấy
phép tiến hành công việc bức xạ, vận chuyển, sử dụng thiết bị bức xạ, lưu giữ
nguồn phóng xạ đã qua sử dụng. Thường xuyên kiểm tra, rà soát quy trình kỹ thuật
thực hiện công việc bức xạ, sử dụng nguồn phóng xạ; thực hiện các biện pháp quản
lý chặt chẽ, an toàn nguồn phóng xạ thuộc quản lý, sử dụng của mình. Đối với chủ
các cơ sở có nguồn phóng xạ đang lưu giữ chưa sử dụng hoặc không còn nhu cầu sử
dụng phải thực hiện nghiêm túc quy định tại Khoản 1, 2 Điều 9 Thông tư số
22/2014/TT-BKHCN ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ Khoa học và công
nghệ về quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ đã qua sử dụng. Chịu trách
nhiệm trực tiếp về mọi hành vi vi phạm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ
theo quy định của pháp luật.
c) Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở theo quy định tại Thông tư số
25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ quy định về việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập
và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
d) Kịp thời thông báo tới các cơ quan
có thẩm quyền về sự cố mất an toàn, an ninh nguồn phóng xạ thuộc trách nhiệm quản lý; áp dụng ngay các biện pháp cần thiết để thu hồi nguồn phóng xạ bị
thất lạc, mất cắp, chiếm đoạt, chuyển giao hoặc sử dụng bất hợp pháp; có phương
án giảm thiểu tác hại khi nguồn phóng xạ bị phá hoại.
đ) Định kỳ hoặc khi có yêu cầu của
các cơ quan có chức năng, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ phải gửi
báo cáo thực trạng an toàn theo quy định tại Điều 20 Luật Năng lượng nguyên tử
và báo cáo kết quả kiểm soát, bảo đảm an toàn bức xạ trong
chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng đến Cục An toàn bức xạ và hạt nhân,
Sở Khoa học và Công nghệ.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Giao Sở Khoa học và Công nghệ có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này. Trong quá
trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp
thời báo cáo Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, quyết
định.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu
cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố, các cơ sở tiến hành công việc bức xạ, lưu giữ nguồn phóng xạ tổ chức
triển khai và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ KHCN;
- TT.TU, TT.HĐND, TT.Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, PCT.UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Cục an toàn bức xạ và hạt nhân;
- Các Sở, Ban, ngành (20);
- CA tỉnh; Cục Hải quan tỉnh;
- Đài PTTH, Báo BD, Cổng TTĐT tỉnh;
- UBND các huyện, thị, thành phố;
- LĐVP (Lượng, Huy), Dg, TH;
- Lưu: VT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Minh Hưng
|