Công văn 10518/UBND-HCC 2026 thủ tục hành chính về tín chỉ các-bon chuyên ngành Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 10518/UBND-HCC
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Nguyễn Mạnh Cường
• Ngày ban hành: 27/10/2026

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 10518/UBND-HCC Về việc phân công tiếp nhận, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính về tín chỉ các-bon chuyên ngành trong các lĩnh vực Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 10 năm 2026

Kính gửi:

- Sở Xây dựng; - Sở Công Thương; - Sở Nông nghiệp và Môi trường; - Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; - Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố.

Xét đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 35548/TTr- SNNMT-KTTV ngày 16 tháng 10 năm 2026 về việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính về tín chỉ các-bon chuyên ngành trong các lĩnh vực Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo như sau:

1. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường xử lý hồ sơ và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ký duyệt kết quả giải quyết 03 thủ tục: (i) Đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon (mã số 1.014129), (ii) Hủy đăng ký tín chỉ các-bon tự nguyện (mã số 2.002848), (iii) Chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon ngoài hệ thống giao dịch các-bon (mã số 2.002849).

2. Đối với 04 thủ tục: (i) Đăng ký/Điều chỉnh dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước (mã số 1.014136); (ii) Thay đổi thành phần tham gia dự án (mã 1.014131); (iii) Hủy đăng ký dự án (mã số 1.014132) và (iv) Cấp tín chỉ các-bon theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước (mã số 1.014133)

a) Đối với tín chỉ các-bon chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của một (01) Sở quản lý ngành, lĩnh vực:

Giao Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng xử lý hồ sơ và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ký duyệt kết quả giải quyết đối với các thủ tục này theo lĩnh vực quản lý (chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Công văn này).

b) Đối với tín chỉ các-bon tổng hợp đa ngành thuộc trách nhiệm quản lý của từ hai (02) Sở quản lý ngành, lĩnh vực trở lên:

- Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Xây dựng xử lý hồ sơ và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ký duyệt kết quả giải quyết đối với trường hợp một trong các lĩnh vực của hồ sơ thuộc lĩnh vực quản lý Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng xử lý hồ sơ và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ký duyệt kết quả giải quyết đối với trường hợp hồ sơ thuộc lĩnh vực quản lý Sở Công Thương và Sở Xây dựng.

- Yêu cầu các Sở liên quan có trách nhiệm phối hợp, cho ý kiến bằng văn bản đối với đề nghị của đơn vị chủ trì, bảo đảm thời hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định, không để xảy ra tình trạng chậm trễ, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ; đồng thời, chịu trách nhiệm về nội dung ý kiến chuyên môn thuộc phạm vi chức năng quản lý được giao.

3. Giao Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, chuyển xử lý và trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính nêu trên theo quy định.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện các nội dung nêu trên, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các đơn vị kịp thời gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo giải quyết./.

Nơi nhận: - Như trên; - TTUB: CT, các PCT; - VPUB: CVP, các PCVP; - TT PV HCC TP; - Lưu: VT, (KSTT/Tr).

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Cường

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ LIÊN QUAN HỒ SƠ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ TÍN CHỈ CACBON
(Ban hành kèm theo Công văn số 10518 /UBND-HCC ngày 27 tháng 10 năm 2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)

STT	Bộ quản lý ngành, lĩnh vực	Sở quản lý lĩnh vực và tiếp nhận hồ sơ theo lĩnh vực	Lĩnh vực (theo Nghị định số 06/2022/NĐ-CP)	Các hoạt động chi tiết trong các lĩnh vực kiểm kê khí nhà kính chuyên ngành (theo các thông tư hướng dẫn của các Bộ quản lý ngành)
1	Bộ Công Thương	Sở Công Thương	- Sản xuất năng lượng - Tiêu thụ năng lượng trong công nghiệp	Thông tư số 38/2023/TT-BCT ngày 27/12/2023 của Bộ Công thương quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính ngành Công Thương: - Lĩnh vực Năng lượng: + Phát thải Khí nhà kính (KNK) từ các hoạt động đốt nhiên liệu trong quá trình sản xuất điện và tiêu thụ năng lượng trong các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương + Phát thải KNK từ các hoạt động phát tán từ khai thác khoáng sản - Lĩnh vực Các quá trình công nghiệp và sử dụng sản phẩm: + Phát thải KNK trong các quá trình hóa học, vật lý không tiêu thụ năng lượng thuộc các ngành công nghiệp hóa chất, luyện kim; + Phát thải KNK là các dung môi chất lạnh từ thiết bị và quá trình sản xuất, kinh doanh môi chất lạnh.
2	Bộ Xây dựng (trước khi sáp nhập là Bộ Giao thông vận tải)	Sở Xây dựng	- Tiêu thụ năng lượng trong giao thông vận tải	Thông tư số 63/2024/TT-BGTVT ngày 30/12/2024 của Bộ Giao thông vận tải quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực Giao thông vận tải: + Đường bộ: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ. + Đường sắt: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của phương tiện giao thông đường sắt. + Đường thủy nội địa: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của phương tiện thủy nội địa (trừ tàu cá, tàu công vụ thủy sản). + Hàng hải: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của tàu biển (trừ tàu cá, tàu công vụ thủy sản) phục vụ vận tải biển nội địa. + Hàng không: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của tàu bay phục vụ vận chuyển hàng không nội địa. + Phương tiện, thiết bị giao thông vận tải khác: phát thải KNK từ hoạt động đốt nhiên liệu của xe máy chuyên dùng, phương tiện, thiết bị trong giao thông vận tải quy định tại mục 3.3 Chương 3 Quyển 2 Hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính quốc gia (Hướng dẫn IPCC 2006).
3	Bộ Xây dựng	Sở Xây dựng	- Các quá trình công nghiệp - Tiêu thụ năng lượng trong sản xuất xi măng - Tòa nhà	Thông tư số 13/2024/TT-BXD ngày 20/12/2024 của Bộ Xây dựng về quy trình, quy định kỹ thuật kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính ngành Xây dựng: - Lĩnh vực Quá trình công nghiệp trong sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, vôi, kính xây dựng và vật liệu xây dựng khác). - Lĩnh vực Tiêu thụ năng lượng trong xây dựng (sản xuất vật liệu xây dựng và toà nhà). + Cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng: Phát thải từ sử dụng nhiên liệu cho quá trình đốt, từ sử dụng điện mua vào và từ nung nguyên liệu có chứa gốc cacbonat (-CO3); + Tòa nhà: Phát thải từ sử dụng nhiên liệu cho quá trình đốt, từ sử dụng điện mua vào và từ sử dụng thiết bị làm mát (điều hoà, tủ lạnh, tủ đông, chiller, bơm nhiệt…).
4	Bộ Nông nghiệp và Môi trường (trước khi sáp nhập là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)	Sở Nông nghiệp và Môi trường	- Tiêu thụ năng lượng trong nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp - Lâm nghiệp	Thông tư số 19/2024/TT-BNNPTNT ngày 03/12/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực Chăn nuôi: - Lĩnh vực Chăn nuôi + Kiểm kê KNK cho quá trình vật lý, hoá học, sinh hóa học của vật nuôi: * Phát thải KNK do tiêu hóa thức ăn của vật nuôi; * Phát thải KNK do phân thải vật nuôi; + Kiểm kê KNK do sử dụng năng lượng trong chăn nuôi: * Phát thải KNK từ các hoạt động sử dụng điện năng trong quá trình chăn nuôi; * Phát thải KNK từ các hoạt động sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong quá trình chăn nuôi. - Lĩnh vực Lâm nghiệp Thông tư số 23/2023/TT-BNNPTNT ngày 15/12/2023 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định đo đạc, báo cáo, thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực Lâm nghiệp
5	Bộ Nông nghiệp và Môi trường (trước khi sáp nhập là Bộ Tài nguyên và Môi trường)	Sở Nông nghiệp và Môi trường	- Xử lý chất thải	- Lĩnh vực Quản lý chất thải Thông tư số 17/2022/TT-BTNMT ngày 15/11/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực quản lý chất thải