|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 199/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 25
tháng 5 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18/CT-TTG NGÀY 08/5/2026 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA
PHƯƠNG CẤP XÃ, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA TÌNH HÌNH MỚI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 16/6/2025; Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025; Quyết định
số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận
hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026 - 2031;
Triển khai thực hiện Chỉ thị số
18/CT-TTg ngày 08/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ,
công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới;
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày
08/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo hướng chuyên nghiệp, trách
nhiệm, năng động, đổi mới, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức chính quyền địa phương cấp xã có phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ, trình
độ chuyên môn, kỹ năng hành chính, năng lực số và tinh thần trách nhiệm đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Tạo chuyển biến rõ nét về kỷ
luật, kỷ cương hành chính, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở;
nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện Kế
hoạch phải bảo đảm nghiêm túc, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả; xác định rõ nhiệm
vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu trong tổ
chức thực hiện.
- Gắn việc thực hiện Kế hoạch với
cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân, xây
dựng chính quyền địa phương 02 cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
- Việc triển khai thực hiện Kế
hoạch phải bảo đảm đồng bộ với các chủ trương, quy định của Trung ương, của Tỉnh
ủy về công tác cán bộ; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị
quyết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở tỉnh
Đắk Lắk giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2035.
- Việc thực hiện Kế hoạch phải
bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND
các cấp đối với đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; bảo đảm
phân công rõ trách nhiệm chủ trì, phối hợp, tiến độ thực hiện và kết quả đầu
ra của từng nhiệm vụ.
- Tăng cường kiểm tra, giám
sát, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể,
cá nhân thực hiện tốt; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hoặc thực
hiện chưa hiệu quả.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức chính quyền địa phương cấp xã của tỉnh có cơ cấu hợp lý, chất lượng cao, đủ
phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương hiện đại,
chuyên nghiệp và phục vụ Nhân dân.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2030
a) 100% cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã được rà soát, đánh giá năng lực theo vị trí việc làm
và yêu cầu nhiệm vụ.
b) 100% địa phương cấp xã xây dựng
kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp đặc thù địa bàn
và yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
c) 100% cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã được bồi dưỡng kỹ năng số, kỹ năng hành chính, đạo đức
công vụ, kỹ năng tiếp công dân và kỹ năng xử lý tình huống.
d) 100% cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về chuyển đổi số, kỹ
năng ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác dữ liệu số và xử lý công việc
trên môi trường điện tử.
đ) 100% cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã sử dụng thành thạo hệ thống quản lý văn bản điện tử,
chữ ký số và các nền tảng số dùng chung của tỉnh trong thực thi công vụ.
e) 100% cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã được cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu hồ sơ điện tử trên hệ
thống cơ sở dữ liệu quản lý cán bộ, công chức của tỉnh.
g) 100% UBND cấp xã thực hiện
quản lý, cập nhật hồ sơ cán bộ, công chức trên môi trường số theo quy định.
h) 100% cơ quan, đơn vị cấp xã
thực hiện đánh giá cán bộ, công chức gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm
công việc và mức độ hài lòng của người dân, tổ chức.
i) Mức độ hài lòng của người
dân, tổ chức đối với việc giải quyết thủ tục hành chính cấp xã đạt từ 98% trở
lên.
k) Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng
hạn đạt tối thiểu 98%; 100% hồ sơ trễ hạn phải thực hiện xin lỗi và thông báo
rõ lý do theo quy định.
l) Tăng cường bố trí, sử dụng
cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số,
cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền
địa phương cấp xã.
m) Phấn đấu 100% cán bộ, công
chức cấp xã có kỹ năng số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế số và chính quyền
số của tỉnh.
n) Tỷ lệ lao động qua đào tạo
có bằng cấp, chứng chỉ đạt khoảng 30%.
o) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình
quân từ 2%/năm trở lên.
ô) Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng
bào dân tộc thiểu số giảm bình quân từ 3%/năm trở lên.
ơ) Mỗi năm tạo việc làm tăng
thêm cho trên 56.000 lao động.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Tổ chức
quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các chủ trương, quy định về
công tác cán bộ
a) Mục tiêu
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức về vị
trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác cán bộ; bảo đảm triển khai đầy đủ,
nghiêm túc, kịp thời các chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước
và chỉ đạo của Trung ương về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
chính quyền địa phương cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
b) Nội dung thực hiện
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền
và triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chủ trương, nghị quyết, kết luận,
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ; chỉ đạo của
Trung ương về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa
phương cấp xã.
Quán triệt và tổ chức thực hiện
nghiêm túc chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm
việc với Ban Tổ chức Trung ương theo Thông báo số 21-TB/VPTW ngày 07/3/2026 của
Văn phòng Trung ương Đảng.
Tăng cường tuyên truyền về vai
trò, trách nhiệm, yêu cầu đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, tinh thần
trách nhiệm, đạo đức công vụ và ý thức phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ,
công chức chính quyền địa phương cấp xã.
Chỉ đạo xây dựng và triển khai
kế hoạch, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa
phương cấp xã phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện thực tế của từng địa
phương, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ trong
tình hình mới.
Tăng cường công tác kiểm tra,
đôn đốc việc tổ chức thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời chấn
chỉnh các hạn chế, thiếu sót trong quá trình triển khai thực hiện.
c) Cơ quan thực hiện: Các
sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
d) Thời gian thực hiện
- Xây dựng kế hoạch triển khai:
Hoàn thành trong tháng 5 năm 2026.
- Các nội dung khác: Thực hiện
thường xuyên.
2. Rà soát,
đánh giá, bố trí, sắp xếp và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa
phương cấp xã
a) Mục tiêu
Rà soát, đánh giá toàn diện đội
ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã nhằm bố trí, sắp xếp, sử dụng
phù hợp với vị trí việc làm, năng lực thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ; khắc phục
tình trạng bố trí không đúng chuyên môn, sở trường công tác; nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã, làm cơ sở cho công tác quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng, điều động và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền
địa phương cấp xã.
b) Nội dung thực hiện
Xây dựng kế hoạch rà soát,
đánh giá tổng thể đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo đảm
thống nhất, đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh; xác định rõ nội dung, tiêu chí, tiến
độ thực hiện và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
Tổ chức rà soát đội ngũ cán bộ,
công chức chính quyền địa phương cấp xã về số lượng, cơ cấu, trình độ chuyên
môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, kỹ năng số, vị trí việc làm và yêu
cầu nhiệm vụ của từng địa phương.
Rà soát, hoàn thiện tiêu chuẩn
chức danh, tiêu chí đánh giá, khung năng lực và yêu cầu vị trí việc làm đối với
từng chức danh cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy định hiện
hành và yêu cầu thực tiễn của địa phương.
Xây dựng, cập nhật, chuẩn hóa
cơ sở dữ liệu đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo đảm đầy
đủ, đồng bộ, liên thông, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, bố trí, sử dụng,
đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ, công chức.
Tham mưu cấp có thẩm quyền bố
trí, sắp xếp, điều động, phân công cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp
xã bảo đảm “đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn”, phù
hợp trình độ đào tạo, năng lực thực tiễn, sở trường công tác và yêu cầu nhiệm
vụ của địa phương; ưu tiên bố trí cán bộ, công chức có năng lực, kinh nghiệm thực
tiễn, khả năng chịu áp lực, khả năng xử lý tình huống và khả năng ứng dụng
công nghệ thông tin tại các lĩnh vực chuyên môn có khối lượng công việc lớn,
yêu cầu chuyên môn sâu hoặc thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc với người
dân.
Thực hiện rà soát, xây dựng
phương án và triệt để phân công, điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp
phó đang vượt số lượng theo quy định tại các cơ quan, đơn vị thuộc Tỉnh ủy,
UBND tỉnh về công tác tại cấp xã theo yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm phù hợp năng lực,
kinh nghiệm công tác và tình hình thực tiễn của địa phương.
Thực hiện bố trí, sắp xếp, điều
động, phân công cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo đảm đúng
người, đúng việc, phù hợp trình độ đào tạo, năng lực thực tiễn, sở trường công
tác và yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức
chính quyền địa phương 02 cấp và yêu cầu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả hoạt động.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ.
d) Cơ quan phối hợp: Các
sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện:
- Xây dựng kế hoạch triển khai:
Hoàn thành trong tháng 5 năm 2026.
- Rà soát, đánh giá tổng thể đội
ngũ: Hoàn thành trong tháng 6 năm 2026.
- Bố trí, sắp xếp, điều động đội
ngũ cán bộ, công chức: Hoàn thành trong Quý III năm 2026.
- Các nội dung khác: Thực hiện
thường xuyên.
3. Đổi mới công
tác đánh giá, tuyển dụng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã
a) Mục tiêu
Đổi mới công tác đánh giá, tuyển
dụng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo hướng thực chất,
khách quan, công khai, minh bạch, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, hiệu quả
công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; kịp thời sàng lọc
đội ngũ không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời bổ sung nguồn nhân lực có
năng lực, trình độ, kỹ năng phù hợp đáp ứng yêu cầu hoạt động của chính quyền địa
phương cấp xã trong tình hình mới.
b) Nội dung thực hiện
Tổ chức thực hiện việc đánh giá
chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã trên cơ sở tiến độ,
chất lượng xử lý công việc, năng lực tham mưu, phối hợp thực hiện nhiệm vụ,
tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân và kết quả thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao.
Đổi mới phương pháp đánh giá
theo hướng định lượng, xác định rõ sản phẩm công việc, hiệu quả thực thi công vụ
và trách nhiệm cá nhân; khắc phục tình trạng đánh giá hình thức, nể nang, thiếu
thực chất. Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức chính quyền địa
phương cấp xã theo vị trí việc làm, gắn với tiến độ, chất lượng xử lý công việc,
sản phẩm cụ thể, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân và mức độ
hài lòng của người dân, tổ chức.
Thực hiện rà soát, sàng lọc đội
ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; kịp thời đưa ra khỏi đội
ngũ đối với các trường hợp năng lực yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu
tinh thần trách nhiệm hoặc không đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm theo quy định.
Thực hiện tuyển dụng, xét tuyển
công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo đảm đúng quy định, công khai, minh
bạch, khách quan, phù hợp yêu cầu vị trí việc làm và nhu cầu thực tiễn của địa
phương
Ưu tiên chỉ tiêu biên chế thực
hiện tiếp nhận, tiếp nhận vào làm công chức đối với người có đảm bảo điều kiện
tiêu chuẩn theo quy định, có trình độ chuyên môn phù hợp, có năng lực thực tiễn,
kỹ năng số, kỹ năng xử lý tình huống và kinh nghiệm công tác đáp ứng ngay yêu
cầu công việc; quan tâm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, cán bộ trẻ có
triển vọng phát triển lâu dài.
Thực hiện xét tuyển công chức
theo quy định đối với: Người cam kết tình nguyện làm việc từ đủ 05 năm trở lên
tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Người học theo chế độ
cử tuyển sau khi tốt nghiệp về công tác tại địa phương nơi cử đi học; Sinh viên
tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng thuộc đối tượng thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng.
Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số trong công tác đánh giá, quản lý hồ sơ, tuyển dụng và
quản lý cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ.
d) Cơ quan phối hợp: Các
sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Thực
hiện thường xuyên.
4. Đẩy mạnh
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã
a) Mục tiêu
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới; tăng cường năng lực lãnh đạo, quản lý, kỹ năng thực thi công vụ, kỹ
năng số, khả năng xử lý tình huống và thích ứng với yêu cầu chuyển đổi số, cải
cách hành chính và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
b) Nội dung thực hiện
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo yêu cầu vị trí việc
làm, tiêu chuẩn chức danh, gắn với yêu cầu thực tiễn của từng địa phương, cơ
quan, đơn vị và định hướng xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập
huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước,
lý luận chính trị, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, kỹ năng tham mưu, tổng hợp, kỹ
năng giao tiếp, ứng xử, kỹ năng xử lý tình huống trong thực thi công vụ, kỹ
năng số, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số cho đội ngũ cán bộ,
công chức chính quyền địa phương cấp xã.
Chú trọng bồi dưỡng năng lực thực
thi công vụ, kỹ năng xử lý công việc thực tiễn, kỹ năng phối hợp, trách nhiệm
giải trình và tinh thần phục vụ Nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã.
Tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ
tại chỗ, đào tạo thông qua thực tiễn công tác; phát huy vai trò của cán bộ có
kinh nghiệm trong hướng dẫn, hỗ trợ cán bộ, công chức tại cơ sở.
Tổ chức bồi dưỡng chuyên sâu đối
với cán bộ, công chức làm việc tại các lĩnh vực có yêu cầu chuyên môn cao, khối
lượng công việc lớn hoặc địa bàn phức tạp như: Đất đai, xây dựng, dân tộc, tôn
giáo, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ
được giao tại Quyết định số 700/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng
yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp giai đoạn 2026 - 2031 theo lộ
trình của Đề án.
Tạo điều kiện để cán bộ, công
chức chính quyền địa phương cấp xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức
phù hợp; thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức tham gia
đào tạo, bồi dưỡng; bảo đảm việc học tập không làm ảnh hưởng đến hoạt động
thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
Khuyến khích tự học tập, tự
nghiên cứu, cập nhật kiến thức mới, nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghề
nghiệp và khả năng thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ.
d) Cơ quan phối hợp: Trường
Chính trị tỉnh; các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Thực
hiện thường xuyên theo kế hoạch hằng năm và lộ trình của Đề án.
5. Tăng cường
kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ
a) Mục tiêu
Nâng cao ý thức trách nhiệm,
tinh thần phục vụ Nhân dân, đạo đức công vụ và trách nhiệm giải trình của đội
ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ, góp phần xây dựng
nền hành chính chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch và phục vụ Nhân dân.
Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh,
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, biểu hiện né tránh trách nhiệm, gây phiền
hà, sách nhiễu, chậm trễ trong giải quyết công việc.
b) Nội dung thực hiện
Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công vụ, nhất là việc thực hiện trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức
chính quyền địa phương cấp xã; việc chấp hành các quy định của pháp luật, nội
quy, quy chế làm việc, quy tắc ứng xử, văn hóa công sở và kỷ luật, kỷ cương
hành chính.
Siết chặt kỷ luật lao động,
nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ,
công chức thuộc phạm vi quản lý; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm
các trường hợp né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp hoặc vi phạm đạo đức công vụ.
Thực hiện nghiêm quy trình xử
lý hồ sơ, thời hạn giải quyết công việc và giải quyết thủ tục hành chính trên
môi trường điện tử; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; ngăn
chặn biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, chậm trễ trong giải quyết công
việc.
Tăng cường công khai kết quả giải
quyết thủ tục hành chính, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, kết quả đánh giá
cán bộ, công chức; thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối
với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước cấp xã.
Thiết lập và duy trì hiệu quả
các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; kịp thời tiếp
nhận, xử lý và phản hồi các phản ánh liên quan đến trách nhiệm, thái độ phục vụ
và việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã.
Gắn kết quả chấp hành kỷ luật,
kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ với công tác đánh giá, xếp loại chất
lượng cán bộ, công chức, thi đua, khen thưởng và xử lý trách nhiệm theo quy định.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ; Thanh tra tỉnh.
d) Cơ quan phối hợp: Các
sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Thực
hiện thường xuyên.
6. Đẩy mạnh
chuyển đổi số trong hoạt động công vụ cấp xã
a) Mục tiêu
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin, chuyển đổi số và hiện đại hóa hoạt động công vụ tại cấp xã nhằm nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp
và năng suất làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức; từng bước xây dựng môi
trường làm việc điện tử, chuyên nghiệp, minh bạch, đáp ứng yêu cầu cải cách
hành chính và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp trong tình hình mới.
b) Nội dung thực hiện
Rà soát, đầu tư, nâng cấp hạ tầng
công nghệ thông tin, trang thiết bị làm việc, đường truyền dữ liệu, hệ thống mạng
nội bộ, thiết bị phục vụ họp trực tuyến và các điều kiện kỹ thuật cần thiết phục
vụ hoạt động công vụ tại cấp xã theo quy định.
Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành, xử lý công việc và giải
quyết thủ tục hành chính; thực hiện hiệu quả việc xử lý hồ sơ công việc trên
môi trường điện tử, sử dụng chữ ký số, số hóa hồ sơ, tài liệu và khai thác
các cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước.
Triển khai đồng bộ các phần mềm
dùng chung, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống thông tin giải
quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến và các nền tảng số phục vụ
hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã.
Tăng cường kết nối, chia sẻ dữ
liệu giữa các cơ quan, đơn vị; nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng dữ liệu số
trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao kỹ năng số, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng khai thác
và sử dụng các nền tảng số cho đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa
phương cấp xã; nâng cao năng lực thích ứng với yêu cầu chuyển đổi số trong thực
thi công vụ.
Khuyến khích đổi mới sáng tạo, ứng
dụng các giải pháp công nghệ, trí tuệ nhân tạo và các mô hình làm việc hiện đại
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ tại cấp xã.
Bảo đảm an toàn thông tin, an
ninh mạng, bảo vệ dữ liệu trong quá trình triển khai ứng dụng công nghệ thông
tin và chuyển đổi số tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Khoa học và Công nghệ.
d) Cơ quan phối hợp: Sở
Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Thực
hiện thường xuyên theo lộ trình chuyển đổi số của tỉnh.
7. Thực hiện
chính sách thu hút, tạo động lực cho cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp
xã
a) Mục tiêu
Thực hiện đồng bộ các chính
sách thu hút, hỗ trợ, động viên và tạo điều kiện làm việc thuận lợi nhằm nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; thu hút
nguồn nhân lực có trình độ, năng lực, kinh nghiệm công tác về làm việc tại cấp
xã, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn
có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; tạo động lực để cán bộ, công chức yên
tâm công tác, gắn bó lâu dài và nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.
b) Nội dung thực hiện
Rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp
có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách thu hút, hỗ
trợ đối với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã phù hợp điều kiện
thực tiễn của địa phương và quy định của pháp luật.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời các
chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ công
tác, chế độ đối với cán bộ, công chức công tác tại vùng có điều kiện kinh tế -
xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định.
Quan tâm bố trí nhà ở công vụ,
hỗ trợ điều kiện sinh hoạt, điều kiện làm việc đối với cán bộ, công chức được
điều động, luân chuyển hoặc tăng cường về công tác tại các địa bàn khó khăn,
vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; rà soát, đầu tư nâng cấp
trụ sở làm việc, trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động công vụ tại
cấp xã.
Rà soát nhu cầu nhà ở của cán
bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp
xã, cán bộ được điều động, luân chuyển đến công tác tại địa bàn khó khăn hoặc
chưa có điều kiện ổn định chỗ ở; phối hợp triển khai thực hiện các chính sách về
nhà ở xã hội đối với cán bộ, công chức, viên chức có khó khăn về nhà ở theo
chỉ đạo của Trung ương và quy định của pháp luật.
Nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp hỗ trợ nhà ở, nhà ở công vụ, điều kiện sinh hoạt cho cán bộ, công chức
công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhằm tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức
yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với địa phương.
Thực hiện hiệu quả chính sách
thu hút, trọng dụng người có tài năng; tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp,
minh bạch, năng động, khuyến khích đổi mới sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám
làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, mô hình hiệu quả, cách làm hay
trong thực thi công vụ; nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương cán bộ, công
chức tận tụy, trách nhiệm, gần dân, sát dân, vì Nhân dân phục vụ.
Quan tâm công tác quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số; tạo điều kiện để cán bộ, công chức phát triển năng lực, có cơ hội rèn luyện,
cống hiến và phát triển nghề nghiệp lâu dài.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ.
d) Cơ quan phối hợp: Sở
Tài chính; các sở, ban, ngành liên quan; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Từ
năm 2026 và các năm tiếp theo.
8. Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng kết
a) Mục tiêu
Kịp thời theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch; đánh giá đúng kết quả thực hiện,
những khó khăn, vướng mắc và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương trong
quá trình tổ chức thực hiện; phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời các tồn tại,
hạn chế, đồng thời nhân rộng các mô hình hiệu quả, cách làm hay, góp phần nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã trên địa
bàn tỉnh.
b) Nội dung thực hiện
Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương, quy định của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này đối
với các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Tập trung kiểm tra việc rà
soát, bố trí, sắp xếp, sử dụng, đánh giá, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức chính quyền địa phương cấp xã; việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành
chính, đạo đức công vụ, cải cách hành chính và chuyển đổi số trong hoạt động
công vụ tại cấp xã.
Kiểm tra trách nhiệm của người
đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện; kịp thời chấn chỉnh, xử lý
hoặc kiến nghị xử lý đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện chưa
nghiêm, chưa hiệu quả hoặc để xảy ra vi phạm theo quy định.
Tăng cường theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện Kế hoạch; kịp thời hướng dẫn,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện tại
cơ sở.
Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh
giá kết quả thực hiện Kế hoạch; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc; nhân rộng mô hình hiệu quả, cách làm sáng tạo, đồng thời
đề xuất giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện.
Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu; tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền kết quả
triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.
c) Cơ quan thực hiện: Sở
Nội vụ.
d) Cơ quan phối hợp: Thanh
tra tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường.
đ) Thời gian thực hiện: Thực
hiện thường xuyên; sơ kết, tổng kết theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn kinh
phí thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số và các nguồn kinh phí hợp
pháp khác theo quy định của pháp luật.
Hằng năm, căn cứ nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch, các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường chủ động xây dựng
dự toán kinh phí thực hiện, gửi cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, trình cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội
vụ
Là cơ quan Thường trực, chủ
trì tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm đồng bộ,
thống nhất, hiệu quả trên phạm vi toàn tỉnh.
Chủ trì hướng dẫn, theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương; kịp thời tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo
xử lý theo thẩm quyền.
Chủ trì rà soát, đánh giá chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; tham mưu các giải
pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chủ trì tham mưu xây dựng tiêu
chí đánh giá, khung năng lực, vị trí việc làm, nội dung đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã gắn với yêu cầu cải cách hành
chính, chuyển đổi số và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
Chủ trì phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ, thu hút, tạo
điều kiện ổn định đời sống, điều kiện làm việc đối với cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã, nhất là địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào
dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn.
Theo dõi tiến độ thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại cấp xã.
Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở
Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu
triển khai chính sách về nhà ở công vụ, nhà ở xã hội, đất ở và các điều kiện
bảo đảm phục vụ công tác đối với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp
xã theo quy định và điều kiện thực tế của địa phương.
Chủ trì tổng hợp kết quả thực
hiện; tham mưu UBND tỉnh sơ kết, tổng kết và báo cáo Bộ Nội vụ, cơ quan có thẩm
quyền theo quy định.
2. Sở
Khoa học và Công nghệ
Chủ trì triển khai các nhiệm vụ
chuyển đổi số trong hoạt động công vụ cấp xã theo nội dung Kế hoạch.
Hướng dẫn ứng dụng nền tảng số,
hệ thống quản lý điện tử, trí tuệ nhân tạo và các giải pháp công nghệ phục vụ
hoạt động công vụ tại cấp xã.
Chủ trì phối hợp xây dựng, kết
nối, khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã bảo đảm đồng bộ, liên thông theo quy định.
Theo dõi tiến độ thực hiện nhiệm
vụ chuyển đổi số và xử lý công việc trên môi trường điện tử tại cấp xã.
Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng kỹ
năng số, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và xử lý công việc trên môi trường
điện tử cho cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã.
Hướng dẫn bảo đảm an toàn
thông tin, an ninh mạng trong quá trình triển khai các nền tảng số và cơ sở dữ
liệu phục vụ hoạt động công vụ tại cấp xã.
3. Sở Tài
chính
Trên cơ sở dự toán các đơn vị
xây dựng và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu UBND tỉnh xem xét, bố trí
kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách hiện hành.
Phối hợp với Sở Nội vụ và các
cơ quan liên quan tham mưu cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ công chức cấp
xã theo quy định.
4. Sở Xây
dựng
Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu triển khai các chính sách về nhà ở xã hội, nhà ở công vụ
cho cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy định của pháp luật
và điều kiện thực tế của địa phương.
Căn cứ chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở đã được phê duyệt, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát,
tham mưu quy hoạch, bố trí quỹ nhà ở xã hội, nhà ở công vụ phục vụ nhu cầu về
chỗ ở cho cán bộ, công chức công tác tại địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa
khi có điều kiện thực hiện.
Hướng dẫn thực hiện các quy định
về tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục liên quan đến chính sách nhà ở đối
với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài
chính và UBND các địa phương tham mưu giải pháp cải thiện điều kiện làm việc,
cơ sở vật chất phục vụ hoạt động công vụ tại cấp xã.
5. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Xây
dựng và các cơ quan liên quan tham mưu thực hiện chính sách về đất ở, quỹ đất
phục vụ phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã theo quy định của pháp luật.
Hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc liên quan đến đất đai trong quá trình triển khai các dự án nhà ở xã hội,
nhà ở công vụ phục vụ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy
định.
Phối hợp rà soát quỹ đất phù hợp
để tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét bố trí phục vụ thực hiện chính sách nhà ở
cho cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất và điều kiện thực tế của địa phương.
6. Thanh
tra tỉnh
Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công vụ; kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động
công vụ tại cấp xã.
Kiểm tra việc thực hiện các quy
định liên quan đến bố trí, sắp xếp, điều động, tiếp nhận và giải quyết chế độ
đối với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo đảm công khai, minh
bạch, đúng quy định.
Kịp thời phát hiện, kiến nghị xử
lý các hành vi vi phạm theo quy định.
7. Văn
phòng UBND tỉnh
Phối hợp theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, chuyển đổi số và xử lý công việc trên
môi trường điện tử tại cấp xã.
Phối hợp kiểm tra việc thực hiện
nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Theo dõi, đôn đốc tiến độ thực
hiện các nhiệm vụ liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức
dôi dư và thực hiện chế độ, chính sách theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
8. Các sở,
ban, ngành
Chủ động triển khai thực hiện
các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực gắn với mục tiêu nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã.
Rà soát nhu cầu sử dụng biên
chế, vị trí việc làm thuộc ngành, lĩnh vực quản lý; phối hợp với Sở Nội vụ
trong việc tiếp nhận, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư phù hợp chuyên
môn, năng lực và yêu cầu nhiệm vụ.
Chủ động xây dựng kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức chính
quyền địa phương cấp xã thuộc lĩnh vực phụ trách.
Phối hợp triển khai các chính
sách hỗ trợ, bảo đảm điều kiện làm việc, nhà ở, trang thiết bị phục vụ công
tác đối với cán bộ, công chức được điều động, bố trí lại công tác.
Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện
về Sở Nội vụ theo quy định.
9. UBND các
xã, phường
Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tổ chức quán triệt, triển
khai đầy đủ các nhiệm vụ theo Kế hoạch.
Chủ động rà soát, đánh giá,
phân loại đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; xác định nhu
cầu sử dụng, vị trí việc làm, số lượng dôi dư, thiếu hụt để phối hợp thực hiện
sắp xếp, bố trí theo quy định.
Tổ chức thực hiện việc bố trí,
phân công nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã bảo
đảm phù hợp chuyên môn, năng lực, vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ của địa
phương.
Thực hiện tinh giản biên chế đối
với những người năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ để bảo đảm mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp
xã.
Phối hợp với các sở, ngành
trong việc tiếp nhận, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức được điều động, sắp xếp
từ đơn vị khác đến công tác tại địa phương.
Chủ động rà soát nhu cầu đào
tạo, bồi dưỡng, điều kiện làm việc, nhà ở công vụ và các điều kiện bảo đảm
khác đối với cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã để tổng hợp, đề xuất
cơ quan có thẩm quyền xem xét theo quy định.
Tăng cường kiểm tra, giám sát
việc thực hiện; kịp thời chấn chỉnh các hạn chế, thiếu sót trong quá trình triển
khai thực hiện.
Chủ động bố trí nguồn lực, kinh
phí và các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện Kế hoạch theo phân cấp
ngân sách hiện hành.
Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả
thực hiện về Sở Nội vụ theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản
ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Đảng ủy UBND tỉnh
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các xã, phường;
- Các phòng đơn vị thuộc VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NV (Mh_10).
|
CHỦ TỊCH
Đỗ Hữu Huy
|