|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 52/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
10 tháng 3 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
KIỂM
SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
NĂM 2025
Thực hiện Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày
04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Phòng, chống ma túy; Kế hoạch số 335/KH-TCTLNTW-CSMT ngày 24/01/2025 của Tổ
Công tác liên ngành Trung ương về phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy năm 2025; Kế hoạch số 336/KH-TCTLNTW-CSMT ngày 24/01/2025
của Tổ Công tác liên ngành Trung ương về kiểm tra, giám sát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2025;
theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 1052/TTr-CAT-TM(CS) ngày
28/02/2025, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường sự phối hợp, nâng cao ý thức,
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện công tác kiểm soát
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh, nhằm chủ động nắm
chắc tình hình, xây dựng phương án phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý việc lợi dụng
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy vào mục đích sản xuất trái phép chất
ma túy và vi phạm các pháp luật khác.
2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, hướng
dẫn, tuyên truyền, đôn đốc các tổ chức, cá nhân tham gia một trong các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, phân phối và sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc
hướng thần, tiền chất và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất chấp hành
các quy định của pháp luật. Kịp thời phát hiện những thiếu sót, sơ hở trong quản
lý nhà nước về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để kiến
nghị chấn chỉnh, khắc phục; không để các tổ chức và cá nhân lợi dụng hoạt động
hợp pháp để thực hiện hoặc cấu kết thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.
3. Việc triển khai thực hiện các hoạt động
kiểm soát phải thực hiện chặt chẽ, hiệu quả, khoa học, kịp thời, khách quan,
công khai, đúng quy định của pháp luật; đúng tiến độ, không làm ảnh hưởng đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả
Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu
quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày
04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Phòng, chống ma túy; Kế hoạch số 227-KH/TU ngày 29/10/2019 của Tỉnh ủy và
Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 13/12/2019 của UBND tỉnh về việc triển khai thực
hiện Chỉ thị số 36-CT/TW gắn với triển khai thực hiện hiệu quả Công văn số
575/UBND-NC ngày 17/02/2023 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện một số
nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Chỉ thị số 36-CT/TW; quy chế phối hợp kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh; trong đó
lưu ý thực hiện các nội dung sau: Xác minh và trả lời các thông tin liên quan về
cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; khuyến
nghị về các chất ma túy, tiền chất mới; trao đổi, tham dự các hội nghị, hội thảo,
lớp tập huấn về công tác kiểm soát; thông tin về phương thức thủ đoạn của tội
phạm lợi dụng các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy vào mục đích bất hợp
pháp; đăng ký dự trù chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần và báo cáo định
kỳ theo quy định.
2. Các đơn vị thành viên Tổ Công tác liên
ngành tỉnh kiến nghị, tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật trong từng lĩnh vực phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực
tiễn. Tăng cường cán bộ có trình độ chuyên môn (hóa, dược); đảm bảo cơ sở vật
chất, trang thiết bị và các điều kiện nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
3. Tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức,
cá nhân hoạt động liên quan đến tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần,
thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, thuốc hướng thần,
tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất. Thực hiện
tốt công tác phòng ngừa, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý các tổ chức, cá
nhân vi phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy, các đối tượng lợi dụng sơ hở trong quản lý các hoạt động hợp pháp liên
quan đến chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất và thuốc
thú y có chứa chất ma túy, tiền chất để tổ chức sản xuất, mua bán trái phép chất
ma túy.
4. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về phòng, chống ma túy; tác hại do sử dụng trái phép chất ma túy; các
phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy; các văn bản quy phạm pháp
luật có liên quan đến công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến
ma túy cho các tổ chức, cá nhân. Tổ chức các hoạt động đẩy mạnh phong trào toàn
dân tham gia phòng, chống ma túy; phát hiện, duy trì, nhân rộng các mô hình, điển
hình tiên tiến, huy động Nhân dân tham gia công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn
ma túy; kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
5. Rà soát, thống kê, lập danh sách các hội,
nhóm, tài khoản trên không gian mạng có các hoạt động nghi vấn vi phạm pháp luật,
lợi dụng các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy như: mua bán tiền chất ma
túy sử dụng trong công nghiệp; mua bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc
thú y có chứa chất ma túy, tiền chất... Trong đó, cần tập trung xác định các hội,
nhóm, tài khoản này hoạt động trong lĩnh vực nào (Công Thương, Y tế, Thú y,
Quốc phòng - An ninh, Hải quan...), thông tin về quản trị viên, mối liên hệ
với các hội, nhóm, tài khoản khác, thông tin về khách hàng, địa bàn hoạt động...
6. Tổng rà soát các đơn vị, doanh nghiệp, cá
nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh.
7. Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;
tham gia góp ý xây dựng, triển khai Cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy nhằm kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chức
năng của Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân
có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
8. Tổng hợp, phân tích các kết quả đạt được,
đánh giá ưu điểm, tồn tại và giải pháp khắc phục. Kết quả này phải được tiếp tục
áp dụng để tổ chức triển khai thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và báo cáo đúng quy định.
9. Thực hiện việc kiện toàn Tổ Công tác liên
ngành tỉnh sau sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành tiếp tục
triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW, Nghị định số
105/2021/NĐ-CP , Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến
ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, gắn với thực hiện hiệu quả Chương trình
phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025. Tổng hợp và tham mưu báo cáo kết quả
về UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đoàn thể tổ chức
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy; tác hại do sử dụng
trái phép chất ma túy; kịp thời thông báo các phương thức, thủ đoạn của các đối
tượng lợi dụng hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để phạm tội về ma túy và
vi phạm pháp luật khác; các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công
tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, trong đó, tập trung
vào các cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, bảo quản, tồn trữ, mua bán, vận
chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền
chất và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất.
- Chủ trì, phối hợp với các thành viên Tổ Công tác
liên ngành tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất, bảo quản, tồn trữ,
mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần, tiền chất và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; tổ chức kiểm tra
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh trong phạm vi,
nhiệm vụ được giao.
- Tổ chức điều tra, xác minh để có biện pháp phòng
ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm khi nhận được nguồn tin, tài liệu (kể
cả các tin của các cơ quan, tổ chức cung cấp về hội, nhóm, tài khoản trên không
gian mạng) hoặc phát hiện sai phạm của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong
công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, không để các đối
tượng lợi dụng các hoạt động hợp pháp về ma túy để phạm tội.
- Tổng hợp, tham mưu báo cáo Bộ Công an kết quả thực
hiện rà soát các đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan
đến ma túy trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Công Thương
- Rà soát, thống kê, lập danh sách các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, mua bán, sử dụng các
tiền chất công nghiệp; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước (cấp phép,
thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm...) về tiền chất ma túy và thường
xuyên trao đổi kết quả cho các lực lượng chức năng có liên quan.
- Phổ biến, tuyên truyền các quy định của pháp luật
về hóa chất là tiền chất dùng trong sản xuất công nghiệp, chú trọng đến các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, bảo quản, tồn trữ, mua bán, vận
chuyển, phân phối, sử dụng tiền chất công nghiệp (nhất là các loại tiền chất
có nguy cơ cao trong lĩnh vực công nghiệp) trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao
trách nhiệm trong công tác quản lý, chống thất thoát, không để tội phạm lợi dụng
vào việc sản xuất trái phép chất ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các thành viên Tổ Công tác
liên ngành tổ chức kiểm tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, bảo quản, tồn
trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng tiền chất công nghiệp trên địa bàn
tỉnh.
3. Sở Y tế
- Rà soát, thống kê, lập danh sách các cơ quan, tổ
chức, cá nhân được phép xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, phân phối, mua bán, sử
dụng nguyên liệu, thành phẩm, bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần,
tiền chất... và các bệnh viện được phép pha chế, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc
hướng thần, tiền chất để chữa bệnh; các cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc
phiện bằng thuốc thay thế methadone/buprenorphine; thực hiện tốt công tác quản
lý (cấp phép, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm...) về thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất trong lĩnh vực y tế và thường
xuyên trao đổi kết quả cho các lực lượng chức năng có liên quan để phối hợp kiểm
tra, quản lý.
- Tuyên truyền, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá
nhân hoạt động sản xuất, bảo quản, tồn trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử
dụng các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và các loại tiền chất dùng làm
thuốc trên địa bàn tỉnh thuộc diện quản lý, đảm bảo thực hiện đúng quy định, kịp
thời, hiệu quả.
- Tổ chức giám sát, kiểm tra định kỳ; chủ trì, phối
hợp với các thành viên Tổ Công tác liên ngành kiểm tra các doanh nghiệp, cơ
quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, phân phối
sử dụng các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc
trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, mua bán,
sử dụng thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; thực hiện tốt công tác quản
lý (cấp phép, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm...) về thuốc
thú y có chứa chất ma túy, tiền chất trong lĩnh vực thú y và thường xuyên trao
đổi kết quả cho các lực lượng chức năng có liên quan để phối hợp kiểm tra, quản
lý.
- Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ
quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, bảo quản, tồn trữ, mua bán, vận chuyển, phân
phối, sử dụng các loại thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất đúng các quy
định pháp luật.
- Tổ chức giám sát, kiểm tra định kỳ; phối hợp với
các thành viên Tổ Công tác liên ngành tổ chức kiểm tra các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, phân phối sử dụng các loại thuốc thú y chứa chất ma túy, tiền chất
trên địa bàn tỉnh.
5. Chi cục Hải quan khu vực XII
- Rà soát, lập danh sách, các tổ chức, cá nhân có
hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh
(bao gồm cả việc vận chuyển hàng hóa qua hình thức chuyển phát nhanh, vận tải
quốc tế...) chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc
tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần,
tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất... Thực
hiện tốt công tác quản lý (thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm...) và
thường xuyên trao đổi kết quả cho các lực lượng chức năng có liên quan để phối
hợp kiểm tra, quản lý.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát theo quy định của
pháp luật trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa, phương tiện xuất
nhập cảnh, tạm nhập tái xuất và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần, tiền chất và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất để kịp
thời phát hiện các hành vi lợi dụng các hoạt động này nhằm đưa ma túy vào trong
tỉnh cũng như đưa ra nước ngoài bất hợp pháp. Trường hợp phát hiện hàng nhập khẩu,
xuất khẩu không đúng với nội dung giấy phép, lực lượng Hải quan tạm dừng các thủ
tục, lập biên bản, giải quyết theo thẩm quyền; đồng thời, thông báo ngay cho
Công an tỉnh và các cơ quan hữu quan để thực hiện công tác phối hợp xử lý.
- Phối hợp với các thành viên Tổ Công tác liên
ngành kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Tổ chức thực hiện các hoạt động phòng ngừa, kịp thời
phối hợp với các thành viên Tổ Công tác liên ngành trong công tác kiểm tra nhằm
phát hiện, ngăn chặn các hành vi mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy,
tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm
thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc
và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật về ma túy xảy ra ở khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật.
7. Cục Quản lý thị trường tỉnh (sau thời điểm
sát nhập, trách nhiệm này thuộc Sở Công Thương)
Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, xử lý
các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm,
hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ. Phối hợp với các thành viên Tổ Công tác
liên ngành trong công tác kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy
trên địa bàn tỉnh; chủ trì theo dõi, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật
của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại có liên
quan đến các chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất, thuốc
thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm
pháp luật.
8. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực XII, Sở Y tế,
Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện các nội dung kiểm soát
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện kiểm soát các hoạt
động sản xuất, bảo quản, tồn trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các
chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y chứa chất
ma túy, tiền chất tại địa phương.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí chỉ đạo, tổ chức thực hiện Kế hoạch này được
phân bổ từ nguồn kinh phí phòng, chống ma túy do UBND tỉnh phê duyệt hằng năm.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội
dung Kế hoạch này, các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc. Báo
cáo kết quả tổng rà soát các đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh
sát điều tra tội phạm về ma túy) trước ngày 25/3/2025; báo cáo kết
quả kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh định
kỳ 6 tháng (từ ngày 15/12/2024 đến ngày 14/6/2025, gửi trước ngày 16/6/2025)
và 01 năm (từ ngày 15/12/2024 đến ngày 14/12/2025, gửi trước ngày
16/12/2025) về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma
túy), đồng thời gửi file mềm qua địa chỉ mail: [email protected]
để tổng hợp.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Chi cục Hải
quan khu vực XII, Cục Quản lý thị trường và các Sở: Công Thương, Y tế, Nông
nghiệp và Môi trường chủ động rà soát các đối tượng thuộc diện kiểm tra trong
năm 2025, gửi Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy)
trước ngày 25/3/2025 để tổng hợp.
3. Công an tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi,
phối hợp, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này; chủ trì, phối hợp với
các thành viên Tổ công tác liên ngành tham mưu kiểm tra các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh. Định kỳ, tổng hợp kết quả toàn tỉnh,
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.
Yêu cầu các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện
nghiêm túc./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh;
- Các Sở: Y tế, Công Thương,
Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục Quản lý thị trường tỉnh;
- Chi cục Hải quan khu vực XII;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VPUB: PCVP, KGVX;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC (lnphong108)
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Giang
|