|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 16
tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH
HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg
ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa
cháy trong tình hình mới; để nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, điều
hành, tổ chức thực hiện công tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ (PCCC và CNCH) của các cấp, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương và
Nhân dân trên địa bàn tỉnh thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Triển khai thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong công tác đảm bảo
an toàn PCCC, đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách đặt ra trong tình hình
hiện nay. Đổi mới, nâng cao toàn diện chất lượng công tác lãnh đạo, điều hành
và triển khai thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh góp phần tạo
môi trường an toàn phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an
ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người dân.
2. Xác định rõ các nhiệm
vụ trọng tâm, xuyên suốt trong công tác PCCC để triển khai thực hiện đồng bộ,
thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã. Quán triệt và nhận thức đầy đủ quan
điểm: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là
trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn
định chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất nước. Trong công tác PCCC phải
lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy
phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để
giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí
nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn
an toàn.
3. Quá trình triển khai
thực hiện phải thống nhất, xuyên suốt, gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn và có sự trao đổi, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa
cháy với phương châm 04 tại chỗ: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong
dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.
II. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục quán triệt
và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật PCCC năm 2001, Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của Luật PCCC năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp
tục triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về công
tác PCCC và CNCH, trọng tâm như: Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 triển
khai thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ;
Kế hoạch số 2189/KH-UBND ngày 17/3/2021 về triển khai thực hiện Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
PCCC; Kế hoạch số 6763/KH-UBND ngày 23/7/2021 thực hiện Kết luận số 02- KL/TW của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày
25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
PCCC; Quyết định số 44/2021/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 quy định về an toàn PCCC đối
với nhà ở hộ gia đình và nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh;
Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 27/9/2022 về triển khai thực hiện Nghị quyết số
11/2022/NQ-HĐND ngày 24/8/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức hỗ trợ
hàng tháng đối với Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng; số lượng phương tiện PCCC
và CNCH trang bị cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh;...
2. Đổi mới tư duy, nhận
thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và
CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm
quan trọng của công tác PCCC và CNCH, là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không
thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường
xuyên, cần thiết, hằng ngày. Các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện
nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình và có sự phối hợp chặt chẽ, chủ động
trong thực hiện quản lý nhà nước về PCCC theo quy định của pháp luật. Xử lý
trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương nếu
để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an
toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo,
chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm
trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.
3. Tập trung thực hiện hiệu
quả chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH, thường xuyên rà soát, đề xuất
sửa đổi, bổ sung để đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội
phù hợp tình hình thực tế. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy
trình về PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển
kinh tế, xã hội của địa phương và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ
chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch,
phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm trên địa
bàn tỉnh, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao,
rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC
gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, xây dựng mạng lưới giao
thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy,
CNCH.
4. Tiếp tục đổi mới về nội
dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và
CNCH vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải
pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp,
các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Tăng cường tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp Nhân dân,
nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Ứng dụng
công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật,
kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH,
nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ
gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
5. Siết chặt kỷ luật, kỷ
cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các
hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc
khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công
khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại
chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở
vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu
quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản
lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực,
tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.
6. Kiện toàn, củng cố về
nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực
lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Tăng cường sự
phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong
thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập,
thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.
7. Tăng cường nguồn lực
đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần
cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và
phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn
nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Nghiên cứu ứng
dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình,
sự phát triển của địa phương. Chủ động nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH. Huy động mọi nguồn lực hợp
pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC
và CNCH.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Tiếp tục tham mưu triển khai
thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao toàn diện
chất lượng công tác đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh thời gian
tới. Thực hiện tốt công tác tổng hợp, đánh giá và dự báo tình hình liên quan đến
hoạt động PCCC và CNCH, nhất là nguy cơ, chiều hướng diễn biến về cháy, nổ, tai
nạn, sự cố để đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các giải pháp
phòng ngừa, phương án xử lý hiệu quả, không để bị động, bất ngờ (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác PCCC và CNCH tại các sở, ngành, địa phương; báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các sở, ngành, địa phương
thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ
gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác kiểm tra,
hướng dẫn cơ sở thực hiện đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH, nhất
là đối với các cơ sở tập trung đông người, có nguy cơ tiềm ẩn về cháy, nổ như
chợ, trung tâm thương mại, chung cư, nhà cao tầng, cơ sở kinh doanh karaoke, vũ
trường, bar, cơ sở sản xuất, kho chứa hàng hóa dễ cháy, nổ,... Thường xuyên nắm
tình hình, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc khắc phục các tồn tại, vi phạm đã
được cơ quan quản lý kiến nghị trong đợt tổng rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC
và CNCH theo Kế hoạch số 513/KH-BCA-C07 ngày 07/10/2022 của Bộ Công an; giám
sát chặt chẽ đối với các cơ sở bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, cơ sở bị
thu hồi giấy chứng nhận về an ninh trật tự, không để tình trạng cơ sở hoạt động
“chui”. Xử lý 100% hành vi vi phạm quy định về PCCC và CNCH được phát hiện
trong quá trình kiểm tra, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định, kiên
quyết không để cơ sở không đảm bảo an toàn về PCCC vẫn hoạt động (thực hiện
từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các
ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; kiên quyết thu hồi giấy cũ, không
cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ
điều kiện an toàn PCCC theo quy định pháp luật (thực hiện từ năm 2023 và các
năm tiếp theo).
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng, hoàn thành lập quy hoạch hạ tầng PCCC tích hợp trong quy hoạch tỉnh
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Phối hợp với Sở Xây dựng, các
cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ
thuật địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù tại địa
phương nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm
an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tổ chức hiệu quả công tác điều
tra nguyên nhân vụ cháy, đảm bảo tất cả các vụ cháy xảy ra trên địa bàn tỉnh phải
được xác minh, làm rõ nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách
nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC; truy cứu trách nhiệm hình
sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị
cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót
trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và
các năm tiếp theo).
- Tổng hợp, công khai các cá
nhân, tổ chức vi phạm quy định pháp luật về PCCC trên các phương tiện thông tin
đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng cồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm
theo quy định các tổ chức, cá nhân cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử
dụng nhưng không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC và CNCH (theo phân công của
UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 về thực hiện Quyết định số
630/QĐ-TTg).
- Tập trung triển khai hoàn thiện
hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền tin báo sự cố trên địa bàn tỉnh,
nhất là việc tuyên truyền, hướng dẫn, yêu cầu người đứng đầu các cơ sở cung cấp
dữ liệu về PCCC và lắp đặt thiết bị truyền tin báo sự cố theo quy định pháp luật.
Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, đưa công tác PCCC và CNCH trở thành
công tác thường xuyên, liên tục tại từng cơ sở với phương châm lấy phòng ngừa
là chính, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy (Thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 149/2020/TT-BCA).
- Duy trì nghiêm túc công tác
thường trực, sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo về lực lượng, phương tiện để tham gia
chữa cháy, CNCH khi có tình huống cháy, nổ, sự cố xảy ra. Tăng cường tổ chức huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; tổ
chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH tại các cơ sở có nguy hiểm
cháy, nổ cao, giả định các tình huống cháy, nổ, sự cố phức tạp cần huy động nhiều
lực lượng, phương tiện tham gia.
2. Sở Xây dựng
- Thực hiện nghiêm việc thẩm định,
cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về
PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở
có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng, khách sạn,
nhà nghỉ...; kiên quyết xử lý, rút giấy phép xây dựng, cưỡng chế phá dỡ công
trình, hạng mục công trình xây dựng trái phép, không đúng giấy phép… Chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu buông lỏng quản lý
trong cấp phép xây dựng đối với các cơ sở, công trình được phân cấp quản lý khi
chưa bảo đảm các điều kiện về PCCC theo quy định pháp luật (thực hiện từ năm
2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng, ban hành quy
chuẩn kỹ thuật địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù tại
địa phương nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo
đảm an toàn PCCC (theo phân công của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND
ngày 23/6/2020 về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg).
3. Sở Tài Chính
Trên cơ sở đề nghị của các cơ
quan, đơn vị, địa phương, Sở Tài chính chủ trì tổng hợp, cân đối nguồn và tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí phục vụ cho công tác PCCC và CNCH trên
địa bàn tỉnh, nhất là đầu tư mua sắm phương tiện, thiết bị phục vụ công tác chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ...bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần
ngăn chặn, không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người
(bao gồm các nội dung để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày
20/12/2021 và Nghị quyết số 11/2022/NQ-HĐND ngày 24/8/2022) (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào
tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh
viên trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định. Phối hợp các đơn
vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các trường học thực hiện đúng các quy định,
điều kiện đảm bảo an toàn PCCC, trang thiết bị, phương tiện PCCC và thành lập lực
lượng PCCC tại chỗ; thông qua các chương trình giáo dục pháp luật lồng ghép phổ
biến kiến thức, pháp luật về PCCC cho giáo viên, học sinh, sinh viên (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an tỉnh tổ
chức các hoạt động tuyên truyền về PCCC và CNCH, trải nghiệm, hướng dẫn kỹ năng
xử lý tình huống cháy, nổ, thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra cho
đội ngũ cán bộ, giáo viên và học sinh, sinh viên trong các nhà trường (theo
phân công của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 về thực hiện
Quyết định số 630/QĐ-TTg).
5. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền đảm bảo an toàn vệ sinh lao động,
phòng chống cháy, nổ. Phối hợp kiểm tra, rà soát, kiểm tra năng lực các tổ chức,
cá nhân quản lý, sử dụng các thiết bị hàn, cắt kim loại; xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm có thể dẫn đến cháy, nổ. Lồng ghép tuyên truyền PCCC vào các chương
trình giảng dạy, hoạt động thực tế, thực hành trong đào tạo nghề ở các cấp, bậc
học tại các trường, cơ sở dạy nghề do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản
lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
6. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Chỉ đạo tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; kiểm soát chặt
chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy
phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, đặc biệt là các điều kiện về đảm bảo
an toàn PCCC; kiên quyết rút giấy phép kinh doanh đối với cơ sở không đảm bảo
điều kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự theo kiến nghị của Công an tỉnh hoặc
cơ quan có thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Bảo đảm các điều kiện an toàn
PCCC đối với các cơ sở Quốc phòng do đơn vị quản lý; phối hợp với Công an tỉnh
triển khai thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ
về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm
và nhiệm vụ quốc phòng; phối hợp lực lượng Công an, Kiểm lâm và các cơ quan,
đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả công tác PCCC rừng; phòng, chống thiên tai,
bão, lũ, dịch bệnh, tìm kiếm CNCH... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đầu
tư ngân sách, khai thác các nguồn vốn khác phù hợp với quy định của pháp luật
hiện hành nhằm xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH;
đề án, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến
năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, trong đó tập trung vào quy hoạch hạ tầng
PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của tỉnh. Bảo đảm thực hiện Quy
hoạch về PCCC đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
(thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
9. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chỉ đạo các cơ báo chí địa
phương, Phòng Văn hóa và Thông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện,
thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC và các biện pháp, giải pháp
thoát nạn, cứu người khi có sự cố cháy, nổ, tai nạn xảy ra (theo phân công của
UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 về thực hiện Quyết định số
630/QĐ-TTg).
- Phối hợp với Công an tỉnh xây
dựng, đăng phát các tin, bài, phóng sự, clip cổ động, hướng dẫn kỹ năng, biện
pháp đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH; chú trọng phát sóng, đưa tin vào các
khung giờ và chuyên mục có lượng người theo dõi cao. Tập trung nâng cao chất lượng,
đa dạng hóa phương pháp, hình thức và nội dung các phóng sự, chuyên mục tuyên
truyền vận động, giới thiệu gương người tốt, việc tốt, các cách làm hay, hiệu
quả trong công tác PCCC, phê phán các hành vi cố ý vi phạm quy định pháp luật về
PCCC (theo phân công của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày
23/6/2020 về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg).
10. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
Phối hợp với các sở, ban,
ngành, các đơn vị liên quan tăng cường thực hiện công tác PCCC rừng; tổ chức
tuyên truyền nâng cao ý thức người dân về PCCC rừng; phân công lực lượng thường
trực, tuần tra canh gác và triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC rừng
trong mùa khô; bổ sung, hoàn thiện, tổ chức thực tập phương án chữa cháy rừng (theo
phân công của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 về
thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg).
11. Sở Công Thương
Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị điện
lực thực hiện việc kiểm tra, khắc phục kịp thời sự cố kỹ thuật nhằm ngăn ngừa
cháy, nổ xảy ra trên đường dây, trạm biến áp theo quy định; phối hợp với Công
an tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý và hướng dẫn cơ quan,
tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn, đặc biệt là đối với các chợ, trung tâm
thương mại và các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, sử dụng các loại chất,
hàng có đặc tính nguy hiểm cháy, nổ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
12. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh có hình
thức khen thưởng, động viên kịp thời đối với những tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
13. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã trên địa bàn thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC theo quy định;
tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về PCCC và
CNCH, đặc biệt là tại các khu dân cư, cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, nhà ở kết
hợp sản xuất, kinh doanh… Tăng cường thực tập phương án chữa cháy, phương án
CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia. Xử lý trách nhiệm người
đứng đầu Ủy ban nhân dân cấp xã nếu buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám
sát để xảy ra cháy lớn, cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản tại
cơ sở quản lý do không đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH nhưng
không được kiểm tra, xử lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Đẩy mạnh xây dựng phong trào
toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” và “Điểm
chữa cháy công cộng” để phát huy vai trò của lực lượng quần chúng Nhân dân tham
gia chữa cháy ngay từ “thời điểm vàng”. Củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng,
bảo vệ dân phố, quan tâm đầu tư, trang bị phương tiện, thiết bị phục vụ công
tác PCCC và CNCH thông dụng, thường xuyên tổ chức các lớp huấn luyện để nâng
cao trình độ nghiệp vụ về PCCC và CNCH, duy trì các hoạt động tuần tra, nắm
tình hình của lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố để phát huy hơn vai trò của
các lực lượng này trong việc phối hợp với lực lượng quần chúng Nhân dân, lực lượng
cơ sở kịp thời xử lý khi xảy ra cháy, nổ đảm bảo theo phương châm 04 tại chỗ: “Lực
lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở
trong dân” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác tuyên
truyền về PCCC và CNCH thông qua các phương tiện thông tin đại chúng của cấp
huyện, cấp xã, trong đó tập trung tuyên truyền, cảnh báo nguy cơ cháy, nổ; kỹ
năng, biện pháp thoát nạn, chữa cháy khi có sự cố cháy, nổ xảy ra. Tổ chức ký
cam kết bảo đảm an toàn PCCC đối với các hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh
doanh có nguy cơ cháy, nổ cao (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo, rà soát quy hoạch
khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa để có biện pháp,
giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt chú ý các điều kiện về giao thông,
nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH. Tích cực vận động Nhân dân tự nguyện
di dời các cơ sở sản xuất nhỏ, lẻ có nguy hiểm cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư
và đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH tại chỗ. Trong năm 2023,
cần tập trung ưu tiên rà soát, đánh giá để đầu tư xây dựng các bến, bể, trụ nước
chữa cháy tại các đô thị tập trung đông dân cư để giải quyết những khó khăn về
nguồn nước phục vụ chữa cháy hiện nay.
- Chỉ đạo, xem xét khi cấp phép
xây dựng, cải tạo, chuyển đổi công năng và mục đích sử dụng công trình đối với
các nhà để ở, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh phải xem xét việc bảo đảm
các quy định về an toàn PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Kiên quyết
không cấp phép kinh doanh đối với các hộ gia đình sinh sống kết hợp sản xuất
kinh doanh nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và CNCH tại khu dân
cư (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Yêu cầu đồng chí Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thị xã Buôn Hồ, Ủy ban nhân dân các huyện: Ea H’leo, M’Đrắk, Cư
M’gar, Krông Pắc, Ea Kar tập trung triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục
các tồn tại, thiếu sót về PCCC đối với 07 chợ (chợ trung tâm thị xã Buôn Hồ; chợ
trung tâm huyện Ea H’leo; chợ trung tâm huyện M’Đrắk; chợ Quảng Phú huyện Cư
M’gar; chợ xã Ea Phê, chợ Phước An huyện Krông Pắc; chợ Ea Kar) đảm bảo đúng lộ
trình, tiến độ theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Kế hoạch số 21/KH-UBND
ngày 26/01/2022 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày
20/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 1736/QĐ-UBND ngày
08/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Danh mục cơ sở cần thực hiện
các biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn về PCCC.
14. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên hướng dẫn Nhân dân thực hiện
giám sát công tác PCCC và CNCH; huy động Nhân dân tham gia xây dựng phong trào
toàn dân PCCC và CNCH; tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường,
thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng
và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh,
đáp ứng yêu cầu theo phương châm 04 tại chỗ.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị căn cứ nội dung
Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ tiến hành xây dựng kế hoạch để tổ chức thực
hiện hiệu quả. Định kỳ hàng năm (trước ngày 01/9) hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực hiện (qua Công an tỉnh tổng hợp chung).
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp
báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định
kỳ hàng năm (trước ngày 15/9) hoặc đột xuất báo cáo theo quy định.
Quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Công an tỉnh) để kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Bộ Công an (qua Cục C07); (để báo cáo)
- TT. Tỉnh ủy; (để báo cáo)
- TT. HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh (đ/c Võ Văn Cảnh);
- UBMTTQVN tỉnh (để phối hợp chỉ đạo);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể; (để thực hiện)
- UBND các huyện, thị xã, thành phố; (để thực hiện)
- Đài PTTH tỉnh; (để phối hợp thực hiện)
- Báo Đắk Lắk; (để phối hợp thực hiện)
- Phó CVP UBND tỉnh (đ/c Nguyễn Tiến Dũng);
- Các Phòng: TH, HCTC (QC45a);
- TTCN&CTTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC (w.10b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Cảnh
|