|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 39/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 26 tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC HỖ TRỢ NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ TỈNH THỪA
THIÊN HUẾ NĂM 2024
Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng
chống mua bán người giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Quyết định
số 525/QĐ-LĐTBXH ngày 5 tháng 5 năm 2021 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
ban hành Kế hoạch thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán giai đoạn
2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực
hiện hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm
2024, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU,
CHỈ TIÊU
1. Mục tiêu
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong
công tác phòng chống mua bán người nói chung và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở
về nói riêng, giảm nguy cơ bị mua bán và tăng cường kỹ năng phòng, tránh mua
bán người trở lại; nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán, đảm bảo
sự bình đẳng và tăng tỷ lệ nạn nhân bị mua bán được tiếp cận, sử dụng các dịch
vụ hỗ trợ, sớm ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng bền vững.
2. Chỉ tiêu
- 100% các huyện, thị xã, thành
phố triển khai kế hoạch, đảm bảo yêu cầu về nội dung và đạt được các chỉ tiêu đề
ra.
- 100% trường hợp sau khi được
xác định là nạn nhân được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu và hưởng các
chế độ hỗ trợ theo quy định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích của nạn
nhân, giúp nạn nhân nhanh chóng hòa nhập cộng đồng, phòng tránh bị mua bán trở
lại.
- 100% cán bộ làm công tác hỗ
trợ nạn nhân các cấp được tập huấn, nâng cao năng lực chuyên môn và các kỹ năng
liên quan.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường các hoạt động
truyền thông nâng cao nhận thức của chính quyền các cấp, các cơ quan, tổ chức,
người dân, nhất là người có nguy cơ cao và nạn nhân bị mua bán trở về
- Đẩy mạnh truyền thông về công
tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về như: âm mưu, thủ đoạn của tội phạm mua
bán người, nhất là mua bán người vì mục đích thương mại; chính sách, pháp luật,
chế độ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán người trở về; thông qua các phương tiện thông
tin đại chúng, chú trọng ứng dụng công nghệ trong hoạt động truyền thông; triển
khai Kế hoạch tuyên truyền đến các thôn, bản, tổ dân phố; hàng tháng ít nhất một
lần được phát trên các hệ thống thông tin cơ sở; đặc biệt là truyền thông trực
tiếp tại những địa điểm khu dân cư có nguy cơ cao xảy ra hoạt động mua bán người
nhất là mua bán người vì mục đích mại dâm, ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bảo
dân tộc thiểu số, các tỉnh giáp biên giới.
- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng
Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người (30/7) hàng năm phù hợp với tình hình
thực tiễn tại địa phương.
- Lồng ghép truyền thông phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn
nhân với các hoạt động truyền thông phòng, chống tội phạm; phòng chống tệ nạn mại
dâm, phòng, chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS và các chương trình khác tại địa
phương.
2.
Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành và các địa phương trong công tác
hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
- Thực
hiện hiệu quả Quy chế số 3586/QCPH-SLĐTBXH-CAT-BĐBP-SNgV ngày 8/12/2022 của Sở
Lao động - Thương binh và xã hội, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ Đội Biên phòng tỉnh,
Sở Ngoại vụ về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ
và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Làm
tốt công tác điều tra cơ bản nắm tình hình, tập trung vào các tuyến, địa bàn, đối
tượng trọng điểm nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật, phòng ngừa tái phạm liên quan đến tội phạm mua bán người và các loại
tội phạm có liên quan; tổ chức tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời các tố giác,
tin báo và kiến nghị về tội phạm mua bán người; thực hiện công tác rà soát, thống
kê số liệu nạn nhân bị mua bán trở về, để kịp thời hỗ trợ theo quy định của
pháp luật.
3.
Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
Cán bộ
làm công tác hỗ trợ nạn nhân các cấp được tập huấn, nâng cao năng lực, kiến thức,
kỹ năng tiếp cận nạn nhân lấy nạn nhân làm trung tâm và thực hiện hỗ trợ.
4.
Lồng ghép nội dung phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân vào các chương
trình giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm, bảo vệ trẻ em và các chương
trình phát triển kinh tế xã hội khác
- Tổ
chức dạy nghề, giải quyết việc làm cho những nạn nhân bị mua bán trở về, giúp họ
hòa nhập cộng đồng.
- Hỗ
trợ, cung cấp kết nối các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, trợ giúp xã hội, hỗ trợ
giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ tư vấn, trị liệu tâm
lý và các dịch vụ bảo vệ trẻ em đối với trẻ em bị mua bán.
- Tư
vấn, hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện cho nạn nhân bị mua bán vay vốn từ các
chương trình cho vay của ngân hàng chính sách xã hội và các chương trình vay vốn
khác tại địa phương để phát triển sản xuất, kinh doanh hoặc tự tạo việc làm, ổn
định cuộc sống.
-
Cung cấp thông tin, tư vấn cho người dân về di cư lao động hợp pháp, an toàn và
hiệu quả; tập huấn cho cán bộ địa phương trong việc hướng dẫn người dân các biện
pháp phòng chống lừa đảo việc làm trong nước và ngoài nước; phối hợp với các cơ
quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc xác minh, điều tra và xử lý
các tổ chức, cá nhân không có chức năng dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng; công khai các tổ chức doanh nghiệp được phép tổ chức
đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các loại
phí mà người lao động phải trả.
5.
Củng cố cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cung cấp dịch vụ tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị
mua bán trở về
- Xây
dựng, đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, cải thiện chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn
nhân tại các cơ sở cung cấp dịch vụ tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân.
- Thực
hiện công tác tiếp nhận, thông tin, thông báo, tố giác về mua bán người tới tổng
đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em 111; xử lý thông tin, tư vấn, chuyển tuyến
các nạn nhân hoặc nghi là nạn nhân bị mua bán.
6.
Hợp tác quốc tế, tăng cường nguồn lực nhằm thực hiện có hiệu quả công tác hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán trở về
Huy động
và thực hiện có hiệu quả sự tham gia, đóng góp của các cá nhân, tổ chức, cơ
quan, doanh nghiệp; nguồn lực tài chính, kỹ thuật từ các tổ chức quốc tế, tổ chức
phi chính phủ hỗ trợ công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh
phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong kinh phí chi thường xuyên hàng năm của
các sở, ban, ngành và các địa phương theo phân cấp quản lý của Luật Ngân sách
nhà nước; lồng ghép trong các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình
khác của Trung ương. Huy động các nguồn lực xã hội; hợp tác quốc tế và các nguồn
hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, thực hiện các nhiệm
vụ và giải pháp của Kế hoạch hằng năm và cả giai đoạn. Phối hợp, hướng dẫn, hỗ
trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện các quy định hỗ trợ đối
với nạn nhân bị mua bán; hỗ trợ các địa phương xây dựng, nhân rộng các mô hình
phòng, ngừa, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về tại cộng đồng.
- Phối
hợp tổ chức tập huấn lập hồ sơ quản lý, kỹ năng tiếp cận, tư vấn can thiệp tâm
lý đối với nạn nhân bị mua bán cho đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp nhận, hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán; tuyên truyền phòng, chống mua bán người tại các địa phương
có nguy cơ cao, có nạn nhân bị mua bán trở về. Hằng năm, tổ chức kiểm tra đối với
các cơ quan, đơn vị, địa phương về việc thực hiện chính sách pháp luật về hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán; tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động đưa người Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý sai
phạm.
- Tổ
chức sơ kết, tổng kết việc thi hành các quy định của pháp luật về công tác hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh; tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền
hoàn thiện các quy định pháp luật về hỗ trợ nạn nhân bị mua bán. Chỉ đạo, đôn đốc,
theo dõi triển khai, thực hiện Kế hoạch tại địa phương; định kỳ hằng năm tổng hợp,
báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Uỷ ban nhân
dân tỉnh trước ngày 10/12.
2.
Công an tỉnh
- Chủ
trì thực hiện công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn
nhân.
- Phối
hợp với các Sở, ban, ngành và địa phương phát động phong trào toàn dân tham gia
phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm mua bán người, gắn với phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Tổ
chức tập huấn nghiệp vụ xác minh, xác định, lập hồ sơ đối với nạn nhân bị mua
bán cho cán bộ chiến sĩ tham gia công tác phòng, chống mua bán người trên địa
bàn.
3.
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống
tội phạm mua bán người ở khu vực biên giới, tiếp nhận nạn nhân bị mua bán trở về
qua cửa khẩu biên giới.
- Xác
minh thông tin đối với các nạn nhân được giải cứu hoặc tự trở về qua biên giới,
bàn giao cho các ngành chức năng thực hiện các bước tiếp theo trong tiếp nhận,
bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân.
4.
Sở Tư pháp
Sở Tư
pháp phối hợp với các cơ quan liên quan giúp đỡ, tư vấn, hỗ trợ về pháp lý cho
nạn nhân bị mua bán, hướng dẫn cách thức đăng ký các loại giấy tờ bị mất; tăng
cường phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức cho người dân về phòng,
chống mua bán người; rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản
quy phạm luật liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người không còn phù hợp,
bất cập, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
5.
Sở Y tế: Chỉ đạo các cơ sở y tế địa phương
hỗ trợ việc khám, chữa bệnh ban đầu tại điểm tiếp nhận và cung cấp các dịch vụ
y tế cho nạn nhân bị mua bán trở về.
6.
Sở Tài chính: Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo
phân cấp ngân sách hiện hành.
7.
Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các trường
học tạo điều kiện thuận lợi để học sinh là nạn nhân được học văn hóa, hòa nhập
cộng đồng.
8.
Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các
cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh việc thông tin tuyên truyền
giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức cho người dân về phòng, chống mua bán người;
kiểm tra, giám sát nhằm phòng ngừa việc lợi dụng các phương tiện thông tin
trong hoạt động mua bán người.
9.
Các Sở, ban, ngành và cơ quan liên quan
căn cứ kế hoạch để xây dựng, lồng ghép các giải pháp phù hợp vào kế hoạch đơn vị.
10.
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế
a)
Trên cơ sở nội dung tại Kế hoạch này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa
phương, lồng ghép công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán người vào các chương
trình an sinh xã hội của địa phương như kế hoạch giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc
làm, hỗ trợ vay vốn sản xuất giúp cho nạn nhân sớm tái hòa nhập cộng đồng, ổn định
cuộc sống.
b) Chỉ
đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục trong hệ thống chính trị của địa
phương về phòng, chống mua bán người bằng nhiều hình thức phù hợp góp phần nâng
cao ý thức phòng ngừa và tố giác tội phạm trong nhân dân trên địa bàn; bố trí
nguồn kinh phí đảm bảo chi cho công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về.
11.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
-
Tham gia giám sát thực hiện Kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến
chính sách pháp luật và vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố
giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người phạm tội tại gia đình, cộng đồng dân cư
trong việc phòng, chống mua bán người.
- Đề
nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt
động hỗ trợ nạn nhân bị mua bán tại địa phương nơi nạn nhân cư trú; tổ chức cho
chị em phụ nữ tham gia sinh hoạt hội; giúp đỡ cho vay vốn tín chấp từ các nguồn
vốn sẵn có ở địa phương, đặc biệt là từ nguồn vốn giúp phụ nữ nghèo; tổ chức
các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của phụ nữ và cộng đồng.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1.
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội là cơ
quan Thường trực chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện của
các ngành, các địa phương. Định kỳ, trước ngày 5/12 hàng năm, tổng hợp báo cáo
Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tình hình thực hiện
các nội dung Kế hoạch này.
2.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân
dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB&XH;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- VP: CVP, các PCVP;
- Các đơn vị nêu tại mục IV;
- Lưu: VT, XH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|