|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 57/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 04 tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM; PHÒNG, CHỐNG MA TÚY VÀ PHÒNG,
CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2021
Thực hiện Kế hoạch số 01/KH-BCĐ138/CP
ngày 04/01/2021 của Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ về triển khai công tác phòng, chống
tội phạm năm 2021; Kế hoạch số 159-KH/TU ngày 04/10/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện
Chỉ thị số 36- CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu
quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày
22/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật
tự năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng,
chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người năm 2021 với
những nội dung sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện
có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về
công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong
lãnh đạo, chỉ đạo phòng ngừa và tấn công trấn áp tội phạm, góp phần đảm bảo an
ninh trật tự với mục tiêu “Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn,
lành mạnh”, tạo môi trường ổn định ANTT nhằm phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội ở địa phương.
2. Giảm ít nhất 5% số vụ phạm
tội về trật tự xã hội so với năm 2020; tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm
đạt từ 80% trở lên, các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt từ
90% tổng số án khởi tố; bảo đảm 100% các tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị
khởi tố đều được thụ lý, tỷ lệ giải quyết đạt từ 90% trở lên. Giảm tỷ lệ tái phạm
tội trong số người đặc xá, chấp hành xong án phạt tù, tha tù trước thời hạn có
điều kiện xuống dưới 15%; bắt giữ, vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã hiện
có và 50% số đối tượng truy nã mới phát sinh; Chuyển hóa thành công ít nhất 60%
tổng số địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội được lựa chọn
thực hiện. Tập trung đấu tranh phòng, chống làm giảm các loại tội phạm nổi lên
hiện nay như: tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
“tín dụng đen”, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm xâm hại trẻ em, tội
phạm giết người do nguyên nhân xã hội...
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Tổ chức thực
hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tội phạm;
phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố (gọi tắt là cơ quan, đơn vị, địa phương) tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản
chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua
bán người. Trọng tâm là thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu
trong Kế hoạch số 492/KH-UBND ngày 17/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Quốc hội khóa XIV về công tác
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án. Xác định công tác phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách,
vừa thường xuyên, lâu dài cùng với việc quán triệt, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII và các chương trình phát
triển kinh tế - xã hội; chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, trật tự tại cơ
quan, đơn vị, địa phương mình.
Đối với lực lượng Công an nhân dân, địa
phương nào để hình thành các băng nhóm tội phạm hoạt động phức tạp, gây dư luận
xấu thì lực lượng Công an nơi đó không hoàn thành nhiệm vụ.
2. Công tác tham
mưu
Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo 138 tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo
triển khai thực có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy
và phòng, chống mua bán người năm 2020; tham mưu tổ chức Hội nghị tổng kết,
đánh giá 10 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới, các Chương trình phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy đến năm
2020, 03 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 05/6/2017 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy về tăng cường công tác phòng, chống ma túy giai đoạn 2017-2020.
- Triển khai thực hiện các Chương
trình phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người
giai đoạn 2021 - 2025 khi có chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 138/CP và Ủy ban Quốc gia
phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức
các hoạt động thiết thực hưởng ứng "Tháng hành động phòng, chống ma
túy" và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy - 26/6"; "Ngày
toàn dân phòng, chống mua bán người - 30/7".
- Rà soát, tham mưu kiện toàn Ban Chỉ
đạo “Phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc” đảm bảo thống nhất, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân công
trách nhiệm cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo.
3. Công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các cơ quan liên quan:
- Tập trung triển khai thực hiện quyết
liệt các hoạt động phòng ngừa xã hội, nhất là ở các địa bàn cơ sở. Phát huy vai
trò các tổ chức chính trị xã hội ở địa bàn cơ sở trong bảo đảm an ninh trật tự,
xác định trách nhiệm, giao nhiệm vụ cụ thể cho các ban, ngành, đoàn thể trong
thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm, ma túy và mua bán người. Đổi mới, nâng
cao hiệu quả chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật,
phương thức thủ đoạn hoạt động phạm tội nhằm nâng cao ý thức của nhân dân trong
phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm; chú trọng các đối
tượng có nguy cơ cao như thanh thiếu niên, người lầm lỗi, đối tượng đã được đặc
xá tha tù trở về địa phương; những đối tượng đặc thù như:
phụ nữ di cư, phụ nữ dân tộc thiểu số, công nhân các khu công nghiệp..., các địa
bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội. Tiếp tục phát huy vai trò
của các tổ hòa giải, người có uy tín ở cộng đồng dân cư... trong việc phát hiện
và xử lý kịp thời các mâu thuẫn nội bộ nhân dân (tranh chấp đất đai, mâu thuẫn
gia đình, khiếu kiện...) không để phát sinh các vụ phạm
tội và vi phạm pháp luật, góp phần làm giảm các loại tội phạm do nguyên nhân xã
hội. Tiếp tục nghiên cứu, triển khai ứng dụng mạng xã hội trong công tác tuyên
truyền phòng, chống tội phạm phù hợp với từng đơn vị, địa
phương.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch số 252/KH-UBND ngày 08/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới.
Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương
trình phối hợp số 09 giữa Bộ Công an với Ban Thường trực Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên về đẩy mạnh
phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2020 - 2023 đảm bảo hiệu quả, tập
trung, thống nhất. Rà soát, củng cố các tổ chức quần chúng bảo đảm an ninh trật
tự ở cơ sở; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; hoàn thành, đưa vào sử
dụng hệ thống camera giám sát an ninh, giao thông trên địa
bàn thành phố Bắc Kạn; kịp thời biểu dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt
trong công tác phòng, chống tội phạm.
- Tiếp tục triển khai các hoạt động
phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm
trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm đã ký kết giữa ngành
Công an với các ngành Lao động Thương binh và Xã hội, Công thương, Quản lý thị
trường, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ...
- Tiếp tục mở các lớp tập huấn, tổ chức
các hoạt động tuyên truyền phòng ngừa, phòng, chống tội phạm, ma túy, mua bán
người cho cán bộ, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân
dân nhất là cán bộ ở địa bàn cơ sở.
4. Công tác đấu tranh chống tội
phạm
Lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác
phòng, chống và điều tra, xử lý tội phạm, kết hợp chặt chẽ
giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ:
- Tăng cường các giải pháp, phát hiện
điều tra xử lý kịp thời các loại tội phạm mới nổi lên, gây bức xúc trong dư luận,
thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 138/CP, Ủy ban nhân dân tỉnh như: Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người; Kế hoạch số 14/KH-UBND
ngày 07/01/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 28/8/2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hoạt
động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn...
Tổ chức truy bắt, vận động đối tượng truy nã ra đầu thú, giảm đối tượng truy nã
phát sinh. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm
phức tạp về trật tự, an toàn xã hội tạo chuyển biến từ cơ sở và rút kinh nghiệm
nhân rộng sang các địa bàn khác.
- Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm, bảo vệ tuyệt đối an toàn các ngày lễ lớn của dân tộc, những sự kiện
chính trị, kinh tế văn hóa xã hội trọng đại của đất nước, địa phương. Chủ động
xây dựng, triển khai các chương trình kế hoạch chuyên đề đấu tranh với các loại
tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án, tội phạm xâm
hại trẻ em, tội phạm mua bán người, tội phạm buôn lậu, tội phạm và vi phạm pháp
luật về môi trường, các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao, trên không gian mạng...
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng công tác điều tra, xử lý tội phạm, tuân thủ đầy đủ các quy
định của pháp luật trong hoạt động điều tra; nâng cao tỷ lệ giải quyết tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải
pháp phòng, chống oan, sai và bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại trong
hoạt động tố tụng hình sự, nhất là thường xuyên thanh tra, kiểm tra phòng ngừa
các trường hợp bức cung, dùng nhục hình, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không
làm oan người vô tội. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan khác được
giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; thực hiện tốt các quy định của
Bộ luật Tố tụng hình sự về bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can,
bị cáo, tạo điều kiện thuận lợi để người bào chữa tham gia tố tụng theo quy định
của pháp luật. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án ghi âm,
ghi hình có âm thanh trong hoạt động điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng
hình sự. Lực lượng Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp đẩy nhanh tiến
độ, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử các vụ án trọng điểm nhằm răn
đe tội phạm và giáo dục, phòng ngừa chung.
5. Công tác quản lý nhà nước
Các cơ quan, đơn vị có liên quan và
các địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
về kinh tế - xã hội và an ninh, trật tự. Tập trung làm tốt công tác quản lý xuất
nhập cảnh, tiếp tục thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm vận động toàn dân giao nộp
vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định
137/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo, các dự án Cơ
sở dữ liệu quốc gia về dân cư, dự án sản xuất, cấp và quản lý căn cước công
dân.
Lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với
các ngành, địa phương siết chặt quản lý người nước ngoài tại địa phương không để
tội phạm là người nước ngoài lợi dụng hoạt động; tham mưu cho chính quyền các cấp
thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các biện pháp xử lý hành chính, đặc biệt là
công tác quản lý, giáo dục đối tượng tại xã, phường, thị trấn, lập hồ sơ đưa
người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Tăng cường quản lý các đối tượng tâm thần, “ngáo đá”; Thực hiện có hiệu quả Nghị
định số 49/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật
Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; triển khai đồng bộ các biện pháp
quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện trở về địa phương, xóa bỏ mặc cảm, tái hòa nhập cộng đồng nhằm
giảm tỷ lệ tái phạm.
6. Công tác cai nghiện và xây dựng
xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, địa phương thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách, kiểm
danh, kiểm diện người nghiện ma túy; áp dụng biện pháp cai nghiện với hình thức
phù hợp, góp phần làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy do
người nghiện gây ra. Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu
quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn”, trong đó tập trung
các giải pháp nhằm làm giảm các xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy. Duy trì,
giữ vững những xã không có tệ nạn ma túy của năm 2020, phấn đấu trong năm 2021
toàn tỉnh tăng thêm xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy.
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh và các
địa phương đẩy mạnh công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc. Phấn đấu vượt chỉ tiêu cai nghiện tập trung được giao cho
các huyện, thành phố năm 2021. Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Cơ sở
cai nghiện ma túy, các Cơ sở điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện
bằng Methadone; quan tâm làm tốt việc giám sát, đánh giá đầy đủ, chính xác các
chỉ tiêu về công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai; xã hội hóa công tác
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện nhằm huy động các cá nhân, tổ chức tham
gia vào công tác này.
7. Bảo đảm tài chính, hậu cần,
kỹ thuật phục vụ công tác
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ
quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các hoạt động để
huy động các nguồn lực xã hội, phục vụ, hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm,
đặc biệt là ở địa bàn cơ sở. Quan tâm đầu tư trang bị cơ sở vật chất, trang thiết
bị, phương tiện cho Công an xã chính quy, Công an cấp huyện. Chủ động, tích cực
ứng dụng khoa học - công nghệ, trang bị phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ
công tác phòng, chống tội phạm, nhất là công tác giam giữ, điều tra, xử lý tội
phạm. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm các vụ án lớn, trọng
điểm.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại kế hoạch này, gửi kế hoạch về Công an tỉnh
- Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh trước ngày 19/02/2021 để tổng hợp, theo dõi.
Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi
về Phòng Tham mưu Công an tỉnh, bản mềm gửi vào gmail:
[email protected] (ĐT: 069.2549.196). Mốc báo cáo thực hiện theo Điều
11 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 138 tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định
số 1091/QĐ-BCĐ ngày 16/6/2020 của Chỉ đạo 138 tỉnh.
2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan thường
trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương
trong việc triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo 138/CP và Ủy ban Quốc gia phòng chống
AIDS và phòng chống ma túy, mại dâm theo quy định./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản giấy+điện tử:
- V01; C02,
04 - BCA; (thay b.cáo)
- TT Tỉnh ủy; (thay b.cáo)
Gửi điện tử:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành Thành viên BCĐ138 tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- PV01-CAT;
- Lưu: VT, Hoàng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Hải
|