|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 319/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 10 năm 2022
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI HỘI NGHỊ CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY,
CHỮA CHÁY VÀ SƠ KẾT 05 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18 THÁNG 7
NĂM 2017 QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY
Sáng ngày 12 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc về
công tác phòng cháy, chữa cháy và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số
83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn,
cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy. Tham dự Hội nghị có Phó Thủ tướng
Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ,
đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Xây dựng, Công Thương,
Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Kế hoạch
và Đầu tư, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Lao động - Thương
binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Ngoại giao,
Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc
hội, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân; đại diện lãnh đạo các
Tổng công ty: Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Cảng hàng không Việt
Nam, Hàng hải Việt Nam, Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam, Hiệp hội vận
tải ô tô Việt Nam và Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam; Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị liên quan ở địa
phương. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Công an và ý kiến của các đại biểu dự họp,
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã kết luận như sau:
1. Đánh giá cao sự chủ động, tích
cực của Bộ Công an đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan tham mưu tổ
chức thành công Hội nghị; báo cáo đầy đủ, toàn diện về tình hình, kết quả đạt
được, đặc biệt là những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, chỉ ra nguyên
nhân, đề ra nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Xác định đây là một trong những
nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ
gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người dân, góp phần
tạo môi trường an toàn, lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn
hiện nay. Kinh nghiệm thế giới cho thấy, khi kinh tế
- xã hội càng phát triển thì công tác PCCC và CNCH càng cần được đề cao, quan
tâm, đầu tư nhằm bảo đảm các điều kiện an toàn cho người dân và toàn xã hội ở mức
cao nhất, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại. Vì vậy, cần nhận thức đúng về
vai trò quan trọng của công tác PCCC và CNCH trong giai đoạn hiện nay để có chủ
trương, chính sách đúng, kịp thời, phù hợp với xu thế phát triển của xã hội, điều
kiện, hoàn cảnh của đất nước.
2. Thời gian vừa qua, dưới sự lãnh
đạo của các cấp ủy đảng, sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, sự cố gắng,
nỗ lực của các lực lượng chức năng, nòng cốt là lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH, công tác PCCC và CNCH đã đạt một số kết quả quan trọng, như:
- Tham mưu ban hành và tổ chức triển khai thực hiện
có hiệu quả các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về PCCC và
CNCH, đặc biệt là Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW
ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Ban Bí thư về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị
số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Nghị định
số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về công tác
CNCH của lực lượng PCCC, các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 630/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 5 năm 2020 ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về
tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật
về PCCC; số 1492/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2021 ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Kết luận số 02-KL/TW...
- Công tác phòng ngừa cháy, nổ, sự cố, tai nạn được
từng bước tăng cường; xây dựng, nhân rộng được 3.964 mô hình điểm về PCCC và
CNCH với phương châm “Bốn tại chỗ”; xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức diễn
tập, hiệp đồng giữa các lực lượng để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn
có quy mô lớn, diễn biến phức tạp. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm được tăng
cường, góp phần đưa việc thực hiện pháp luật về PCCC và CNCH đi vào nề nếp, thường
xuyên, liên tục hơn.
- Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp
luật, kỹ năng về PCCC và CNCH được tổ chức với nội dung, hình thức phong phú,
đa dạng, trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng khác nhau.
- Lực lượng PCCC và CNCH được kiện toàn với 80.559
đội dân phòng trên tổng số 103.568 thôn (đạt tỷ lệ 77,7%); 325.087 đội PCCC cơ
sở trên 340.945 cơ sở thuộc diện phải thành lập (bằng 95,35%); 460 đội PCCC
chuyên ngành với 8.540 đội viên. Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH được kiện toàn
về tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, bám địa bàn, bám cơ sở, bám người dân
hơn.
- Lực lượng Công an nói chung, trong đó chủ công là
lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong công tác
CNCH. Trong 05 năm qua, đã điều động 235.208 lượt cán bộ, chiến sĩ với 30.435
lượt phương tiện tham gia tổ chức CNCH 17.938 vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Qua
đó, đã hạn chế được thiệt hại, cứu được 6.786 người, hướng dẫn thoát nạn được
hàng chục nghìn người, bảo vệ được tài sản của Nhà nước và Nhân dân ước tính
hàng nghìn tỷ đồng mỗi năm. Huy động được người dân, các tổ chức có liên quan
vào công tác PCCC và CNCH; đã xây dựng được 14.413 đơn vị, cá nhân điển hình
tiên tiến về PCCC và CNCH.
- Trong quá trình tổ chức chữa cháy, CNCH, với tinh
thần xung phong không ngại hiểm nguy, luôn sẵn sàng tiếp nhận và hoàn thành nhiệm
vụ cứu người bị nạn và dập tắt đám cháy, đã có 08 cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát
PCCC và CNCH hy sinh và nhiều đồng chí bị thương. Chính phủ đánh giá cao sự nỗ
lực, kết quả mà các bộ, ngành, địa phương, các lực lượng chức năng đã đạt được
trong công tác PCCC và CNCH. Đặc biệt, trân trọng ghi nhận và cảm ơn sự xả
thân, hy sinh, quên mình của lực lượng Công an nhân dân nói chung, các lực lượng
tham gia nhiệm vụ PCCC và CNCH, nòng cốt là lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH nói
riêng đã nỗ lực, không quản ngại khó khăn, gian khổ, hy sinh để thực hiện nhiệm
vụ cao cả, vì sự bình yên của cuộc sống, vì tính mạng của Nhân dân, sự phát triển
của đất nước.
3. Tuy nhiên, bên cạnh những kết
quả nêu trên, nhìn nhận, đánh giá nghiêm túc, khách quan thì công tác PCCC và
CNCH còn nhiều tồn tại, hạn chế, vướng mắc, bất cập, để xảy ra hậu quả nghiêm trọng,
cần khẩn trương, quyết liệt chỉ đạo, lãnh đạo khắc phục có hiệu quả trong thời
gian tới:
- Trong 05 năm qua đã có 440 người chết và hàng
nghìn người bị thương; trên 60% số vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra ở đô thị;
45,8% có nguyên nhân liên quan đến điện; các vụ cháy gây thiệt hại lớn thường tập
trung ở khu đô thị, khu công nghiệp, chợ, quán karaoke, quán bar, vũ trường,
trong khi đó mới chỉ dành 9.668,9 tỷ đồng đầu tư cho công tác PCCC và CNCH.
- Ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ
quan, tổ chức và người dân, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền có nơi,
có lúc chưa tốt, chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác PCCC; nhiều
người dân còn chủ quan, lơ là, thiếu cảnh giác trong việc sử dụng nguồn lửa,
nguồn nhiệt, thậm chí cố ý vi phạm quy định PCCC. Chế tài xử phạt vi phạm trong
lĩnh vực PCCC chưa đủ sức răn đe, dẫn đến tình trạng chây ỳ, vi phạm kéo dài.
Việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm nhiều nơi, nhiều lúc còn chưa nghiêm
túc, thậm chí buông lỏng.
- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn,
quy chuẩn liên quan đến PCCC và CNCH chưa thực sự toàn diện, đồng bộ, xuyên suốt.
Đến nay, nhiều bộ, ngành, địa phương chưa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị định số 83/2017/NĐ-CP. Điều này thể hiện sự thiếu quan tâm, thiếu quyết liệt,
phó mặc cho các lực lượng chuyên trách của một số lãnh đạo bộ, ngành, địa
phương trong công tác PCCC và CNCH. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê
bình và yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xác định rõ trách nhiệm
của cá nhân, tập thể để chấn chỉnh trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện hiệu
quả công tác này.
Có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân chủ yếu do
chủ quan: Công tác quản lý nhà nước nhiều nơi bị buông lỏng, việc phối hợp giữa
các lực lượng chức năng chưa chặt chẽ; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý
trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật PCCC còn nhiều nơi chưa
nghiêm, chưa quyết liệt, chưa đủ sức răn đe, còn hình thức, hiệu quả chưa cao.
Hạ tầng PCCC chưa được đầu tư tương xứng, chưa theo kịp sự phát triển của tình
hình kinh tế - xã hội; công tác quy hoạch chưa coi trọng yêu cầu PCCC, các cơ sở
kinh doanh dịch vụ karaoke thường chuyển đổi từ nhà ở nên khó đảm bảo điều kiện
PCCC; việc đầu tư các trang thiết bị chữa cháy tự động chưa phổ biến, hiệu quả
chưa cao khi xảy ra cháy, chưa phát huy tốt phương châm “Bốn tại chỗ”. Công tác
tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kỹ năng PCCC còn hạn chế nên ý thức PCCC của
người dân chưa cao.
Những nguyên nhân trên khiến thời gian qua, tình
hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn diễn ra phức tạp, khó lường, nhất là tại khu dân
cư, chung cư cao tầng, khu công nghiệp, chợ, trung tâm thương mại, cơ sở sản xuất,
kinh doanh, karaoke, vũ trường... Nhiều vụ gây hậu quả nghiêm trọng rất thương
tâm, đau lòng, làm thiệt hại tính mạng, sức khỏe, vật chất, tinh thần người
dân. Đây là cảnh báo và cho thấy tình hình khẩn cấp, đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ mới
cả về tư duy, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện công tác phòng ngừa,
ứng phó với các sự cố, tai nạn, hỏa hoạn để bảo đảm an toàn tài sản và tính mạng
con người.
4. Dự báo trong thời gian tới,
tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường,
nhất là tại các khu dân cư, nhà dân vừa để ở vừa kết hợp sản xuất, kinh doanh dịch
vụ, chợ dân sinh, trung tâm thương mại, nhà cao tầng, khu công nghiệp, cơ sở tập
trung đông người, hạ tầng cơ sở cũ không thể khắc phục ngay do nguồn lực rất lớn,
cần thời gian nghiên cứu quy hoạch chuyển đổi... Biến đổi khí hậu ngày càng cực
đoan, khó lường hơn, thiên tai tiếp tục diễn biến phức tạp.
Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về PCCC, Thủ
tướng Chính phủ đề nghị các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện quyết liệt,
hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm sau:
a) Về nhận thức: Nguy cơ, hậu quả cháy, nổ rất
nghiêm trọng, nhất là tại các thành phố lớn, khu công nghiệp, khu đông dân cư,
nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, chợ, siêu thị, vũ trường, quán bar,
karaoke... Đòi hỏi sự lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả
của các cấp ủy, chính quyền, các lực lượng chức năng, lực lượng nòng cốt trong
công tác PCCC và CNCH. Đề cao ý thức của người dân trong công tác PCCC và CNCH
là hết sức quan trọng.
b) Về quan điểm: Người dân là trung tâm, là chủ thể
chính trong phòng chống cháy, nổ và CNCH; sự an toàn, tính mạng của người dân
là trên hết, trước hết. An toàn cháy, nổ góp phần ổn định chính trị, trật tự an
toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội. Phòng ngừa cháy, nổ là cơ bản, chiến
lược, quyết định; khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn thì chữa cháy, CNCH kịp
thời, hiệu quả.
c) Về mục tiêu: Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt
hậu quả chết người và hậu quả nghiêm trọng do yếu tố chủ quan. Nâng cao hơn nữa
ý thức, kỹ năng của người dân trong phòng, chống cháy, nổ và CNCH.
d) Về giải pháp:
- Tiếp tục triển khai nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị
số 47-CT/TW và Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư, các văn bản có liên quan của
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan
trọng của công tác PCCC và CNCH, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên,
cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân và trực tiếp phục
vụ sự phát triển kinh tế - xã hội. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan,
tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước hết về bảo đảm an
toàn PCCC và CNCH trong phạm vi lãnh đạo quản lý của mình. Đồng thời, phát huy
vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và Nhân dân. Các bộ, ngành,
địa phương chưa xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP , chưa hoặc
chậm thực hiện các nhiệm vụ tại các Quyết định số 630/QĐ-TTg và số 1492/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ phải khẩn trương tổ chức thực hiện ngay, bảo đảm yêu cầu,
tiến độ.
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về
PCCC và CNCH; Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có
liên quan, các địa phương, nghiên cứu, tổng kết, đánh giá sự cần thiết và tính
khả thi, cấp bách của việc sửa đổi Luật PCCC để bổ sung quy định về công tác
CNCH theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; xây dựng, hoàn
thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình về PCCC và CNCH phù hợp với
tình hình phát triển của kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay, góp phần
vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục kiến thức, pháp
luật, nhất là kỹ năng để nhân dân tự giác chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH
và tự bảo vệ mình. Phát huy vai trò của người dân trong việc tự bảo vệ cho
chính mình, từ bảo vệ cho chính mình thì mới tham gia bảo vệ được cộng đồng, với
tinh thần mình vì mọi người và mọi người vì mình.
- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Trước mắt, Bộ Công an phối hợp với
các cơ quan, đơn vị địa phương tổng kiểm tra, rà soát trên toàn quốc về an toàn
PCCC và CNCH, tập trung vào các cơ sở đông người, khu vực nguy cơ cao về cháy,
nổ như: Chung cư, nhà cao tầng, khu công nghiệp, chợ, nhà kho, quán karaoke, vũ
trường, quán bar... Xử phạt nghiêm minh và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở
đưa vào sử dụng, hoạt động không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Việc
kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện một
cách chặt chẽ, nghiêm minh, không để lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, chống tiêu
cực, chống tham nhũng trong giám sát, kiểm tra.
- Kiện toàn, củng cố các lực lượng tại chỗ làm công
tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, cơ sở theo phương châm “Bốn tại chỗ”. Tăng cường
công tác tập huấn, phương án chữa cháy, CNCH. Xây dựng và nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân
đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Các bộ,
ngành, địa phương bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, hậu cần cho công tác
PCCC và CNCH.
- Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển
đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, thông tin liên lạc,
hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và sản
xuất phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH phù hợp với tình hình, sự phát triển của
đất nước. Khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
hạ tầng phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050. Tăng cường
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Huy động nguồn lực hợp tác công
tư, xã hội hóa để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.
- Xây dựng, kiện toàn lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, tinh thông
về pháp luật, kỹ thuật, chiến thuật, nghiệp vụ theo Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày
16 tháng 3 năm 2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an
nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Bố trí phù hợp lực lượng PCCC ở các địa
bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở, bám người
dân.
- Khẩn trương nghiên cứu tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin, chuyển đổi số, các công nghệ cao, công nghệ chữa cháy tự động
vào hoạt động PCCC và CNCH.
đ) Về một số nhiệm vụ cụ thể cần khẩn trương thực
hiện:
- Bộ Xây dựng rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành mới
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH. Tập trung hoàn thành tiêu
chuẩn, yêu cầu chung về thiết kế nhà ở riêng lẻ, trong đó có các yêu cầu an
toàn cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ vừa ở vừa kết hợp mục đích
khác; quy định các điều kiện đảm bảo an toàn cháy khi chuyển đổi công năng sử dụng
công trình và từ nhà ở chuyển đổi sang hoạt động kinh doanh, dịch vụ (hoàn
thành trong quý IV năm 2022). Phối hợp Bộ Công an khẩn trương sửa đổi, hoàn thiện
các quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu công nghiệp, khu đô thị (hoàn
thành trong quý I năm 2023). Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép
xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc
biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập
trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng...
- Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp Bộ Công an, Bộ
Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy
định về sử dụng điện (sau công tơ) để bảo đảm an toàn về PCCC tại các cơ sở, hộ
gia đình; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà
soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân
cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an
toàn về PCCC và CNCH theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số
630/QĐ-TTg .
- Bộ Giáo dục và Đào tạo tăng cường phổ biến kiến
thức, kỹ năng về PCCC và CNCH trong chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại
khóa ở các cấp học theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số
630/QĐ-TTg ; triển khai tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ giáo viên
trong các cơ sở giáo dục để từng bước hình thành đội ngũ cán bộ cốt cán, báo
cáo viên kiêm nhiệm về công tác PCCC trong các cơ sở giáo dục (hoàn thành trong
quý IV năm 2022).
- Bộ Công an phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất bổ sung công
việc về CNCH vào danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;
điều chỉnh công việc chữa cháy vào danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc,
độc hại, nguy hiểm và quy định chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa
cháy và CNCH phù hợp với tính chất công việc, điều kiện của đất nước và cân đối
với lực lượng khác (hoàn thành trong quý I năm 2023).
- Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện; đẩy mạnh
nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại
theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg .
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, rà soát
công tác cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, tăng cường hướng dẫn, thanh
tra, kiểm tra đối với dịch vụ karaoke, vũ trường theo quy định tại Nghị định số
54/2019/NĐ-CP của Chính phủ; nghiên cứu, đề xuất quy định chặt chẽ hơn việc cấp
phép kinh doanh dịch vụ karaoke (hoàn thành trong quý IV năm 2022).
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường
chỉ đạo công tác PCCC rừng. Khẩn trương xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc
gia về PCCC rừng theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số
1492/QĐ-TTg .
- Bộ Tài chính có hướng dẫn về kinh phí và chi tiêu
thường xuyên cho công tác PCCC, bảo hiểm cháy nổ bắt buộc (hoàn thành trong quý
IV năm 2022).
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ
Công an, Bộ Tài chính huy động và đề xuất bố trí các nguồn vốn đầu tư cho công
tác PCCC và CNCH theo quy định của Luật đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước.
- Các cơ quan truyền thông chỉ đạo đẩy mạnh tuyên
truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Nghiên cứu hình thức, cách
tuyên truyền dễ nghe, dễ nhớ, dễ thực hiện.
- Đối với các địa phương, yêu cầu:
+ Tăng cường sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy
các cấp; đẩy mạnh hơn nữa quản lý nhà nước của các cấp chính quyền; đề cao ý thức,
kỹ năng của người dân trong an toàn phòng chống cháy, nổ.
+ Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt quản lý
nhà nước về PCCC và CNCH; xử lý nghiêm, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ
hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện.
+ Xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi
chưa bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và khi xảy ra các vụ cháy gây hậu quả
nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát và tổ chức
thực hiện.
+ Xây dựng mô hình an toàn cháy, nổ, CNCH cấp huyện,
cấp xã, thôn, tổ dân phố; công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về
PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân
tham gia giám sát.
+ Ban hành Nghị quyết về mức chi ngân sách cho hoạt
động PCCC và CNCH. Khẩn trương hoàn thành việc tích hợp nội dung quy hoạch hạ tầng
về PCCC giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 vào quy hoạch chung của tỉnh,
thành phố theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg .
- Các bộ, ngành, địa phương trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn cần quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện quyết liệt,
nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp, tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác
PCCC và CNCH thời gian tới.
- Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Văn phòng
Chính phủ và các cơ quan liên quan kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương
tổ chức thực hiện nghiêm Kết luận này và khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Chỉ thị để tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác
PCCC và CNCH.
- Giao Văn phòng Chính phủ theo dõi thường xuyên tiến
độ thực hiện Kết luận này, nhất là những nhiệm vụ cụ thể đã giao cho các bộ,
ngành, địa phương cần khẩn trương thực hiện và đã ấn định thời gian hoàn thành,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, tổ
chức, địa phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTgCP, các PTTgCP (để báo cáo);
- Thường trực Ban Bí thư (để báo cáo);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban QPAN của Quốc hội;
- TANDTC, VKSNDTC;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Tổng LĐLĐ Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tổng công ty: Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Cảng hàng không
Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam;
- Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam;
- Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý TTg, các Vụ: TKBT, TH, CN, NN, PL, Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, NC(2).Hải
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Trần Văn Sơn
|