|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/2026/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày 02
tháng 03 năm 2026
|
QUYẾT
ĐỊNH
QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP
TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 117/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính
phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;
Căn cứ Nghị định số 39/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 3 năm 2021 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính
trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng
Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức có liên quan;
Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ
trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ- CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của
Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;
Thông tư số 28/2022/TT-BCA
ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều
của Thông tư số 20/2010/TT-BCA ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công
an quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của
Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao,
khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách
nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên
quan;
Theo đề nghị của Giám
đốc Công an thành phố;
Ủy ban nhân dân thành
phố Cần Thơ ban hành Quyết định quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung
đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn thành phố Cần
Thơ.
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy
định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi
hình, chụp ảnh và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, tổ chức,
cá nhân công dân Việt Nam và các tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú hoặc hoạt
động trên địa bàn thành phố Cần Thơ, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc điều
ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.
Điều 2. Giải thích từ
ngữ
Trong Quyết định này,
các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Khu vực bảo vệ là
khu vực được thiết lập do lực lượng Công an và các lực lượng bảo vệ có trách
nhiệm bảo vệ, quản lý, kiểm soát hoạt động của người, phương tiện nhằm bảo đảm
an ninh, trật tự; phòng, chống các hành vi xâm nhập, phá hoại, thu thập bí mật
Nhà nước hoặc phòng, chống thiên tai, dịch bệnh.
2. Địa điểm chứa bí
mật nhà nước là những địa điểm đang lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước hoặc địa điểm tổ chức các hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí
mật nhà nước do người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định theo
quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
3. Khu vực cấm tập
trung đông người là khu vực không được tập trung từ 05 người trở lên nhằm mục
đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và
lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc về những vấn đề có liên
quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân khác hoặc mục đích khác mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cho
phép.
4. Khu vực cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh là những khu vực cấm các thiết bị có tính năng thu, phát
âm thanh, hình ảnh tại những địa điểm chứa bí mật nhà nước; khu vực đang xảy ra
các vụ việc phức tạp có ảnh hưởng đến tình hình an ninh quốc gia, trật tự an toàn
xã hội và những vấn đề khác cần phải cấm những người không có trách nhiệm tự ý
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực diễn ra các hoạt động về quân sự, quốc
phòng.
Điều 3. Khu vực bảo
vệ
1. Trụ sở các cơ quan
a) Thành ủy Cần Thơ.
b) Đoàn Đại biểu Quốc
hội và Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ.
c) Ủy ban nhân dân
thành phố Cần Thơ.
d) Cơ quan thường trú
khu vực đồng bằng sông Cửu Long - Đài Tiếng nói Việt Nam.
đ) Đài phát sóng Khu
vực Nam bộ (VN2).
e) Trung tâm Truyền
hình Việt Nam khu vực Tây Nam bộ.
g) Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam - Chi nhánh khu vực 14 (tại phường Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ).
h) Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam - Chi nhánh khu vực 14 (tại phường Phú Lợi, thành phố Cần Thơ).
i) Kho bạc Nhà nước
Việt Nam khu vực XIX.
k) Phòng Giao dịch số
4 - Kho bạc Nhà nước Việt Nam khu vực XIX (tại phường Vị Tân, thành phố Cần
Thơ).
l) Phòng Giao dịch số
8 - Kho bạc Nhà nước Việt Nam khu vực XIX (tại phường Phú Lợi, thành phố Cần
Thơ).
m) Báo và Phát thanh,
Truyền hình Cần Thơ.
n) Báo và Phát thanh,
Truyền hình Cần Thơ - Cơ sở 2 (tại phường Vị Tân, thành phố Cần Thơ).
o) Báo và Phát thanh,
Truyền hình Cần Thơ - Cơ sở 3 (tại phường Phú Lợi, thành phố Cần Thơ).
2. Khi xét thấy cần
thiết, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định khu vực bảo vệ đối với những trường
hợp sau:
a) Khu vực phát sinh
vụ việc phức tạp đe dọa nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã
hội và trong trường hợp có thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan quy mô lớn,
đe dọa nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản của
Nhân dân.
b) Nơi đang diễn ra các
hội nghị, hội thảo quốc tế, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước; các hoạt động
chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng do các cơ quan Trung ương, cấp
ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã
hội chủ trì tổ chức có yêu cầu bảo vệ; hoạt động tiếp xúc cử tri của Đại biểu
Quốc hội, Hội đồng nhân dân thành phố; các kỳ họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố.
c) Trụ sở các cơ quan
Đảng, Nhà nước (trừ các cơ quan, trụ sở quy định tại khoản 1 Điều này), tổ chức
chính trị - xã hội, các công trình, mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội, địa điểm chứa bí mật nhà nước.
3. Phạm vi khu vực
bảo vệ
a) Phạm vi khu vực
bảo vệ theo khoản 1 Điều này là toàn bộ khuôn viên cơ quan, trụ sở, phía trước
lối ra vào, vỉa hè, lòng đường, lề đường tiếp giáp cơ quan, trụ sở và không
gian phía trên những khu vực này.
b) Phạm vi khu vực
bảo vệ theo khoản 2 Điều này do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
Điều 4. Khu vực cấm
tập trung đông người
1. Khu vực cấm tập
trung đông người có phạm vi bao gồm khu vực khuôn viên, khu vực tiếp giáp và
vành đai bảo vệ các khu vực quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Quyết
định này.
2. Các khu vực khác
do Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình
quyết định.
3. Quy định tại Điều này
không áp dụng đối với hoạt động tiếp công dân.
Điều 5. Khu vực cấm
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh (bao gồm cả hoạt động truyền, thu, phát)
1. Khu vực cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh có phạm vi bao gồm khu vực khuôn viên, khu vực tiếp giáp
và vành đai bảo vệ các khu vực quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều
3 Quyết định này.
2. Các khu vực khác
do Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình
quyết định.
3. Tại các khu vực bảo
vệ được quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Quyết định này,
các tổ chức, cá nhân chỉ được phép ghi âm, ghi hình, chụp ảnh, sử dụng các
thiết bị có tính năng thu, phát trong trường hợp được sự đồng ý của Ủy ban nhân
dân thành phố.
4. Trong trường hợp
phục vụ công tác đấu tranh, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật, Ủy ban
nhân dân các cấp cho phép chủ thể là cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức
thuộc quyền quản lý thực hiện nhiệm vụ được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các
khu vực quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
Dữ liệu ghi âm, ghi
hình, chụp ảnh này phải được quản lý, bảo vệ chặt chẽ; nghiêm cấm việc tự ý tán
phát, cung cấp dữ liệu, tài liệu khi chưa được phép của Cơ quan cho phép ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh.
Điều 6. Biển báo khu
vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh
1. Các khu vực được
xác định là khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Quyết
định này phải đặt biển báo cố định. Các khu vực bảo vệ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Quyết định này đặt biển báo tạm thời. Biển báo
được đặt ở vị trí phù hợp, không bị che khuất tầm nhìn và không gây cản trở
giao thông.
2. Hiệu lực biển báo
do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý quyết định, tùy thuộc vào phạm vi của khu
vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh.
3. Mẫu biển báo khu
vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh thực hiện theo Phụ lục kèm theo Quyết định này.
Điều 7. Các hành vi
bị nghiêm cấm
1. Vào mục tiêu, vọng
gác, khu vực bảo vệ khi không được phân công nhiệm vụ. Lợi dụng chức vụ, quyền
hạn để dung túng, bao che hoặc xử lý không nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật
về bảo đảm trật tự công cộng.
2. Mọi hành vi xâm
nhập, phá hoại, thu thập bí mật nhà nước trong khu vực bảo vệ. Gây rối, cản trở
hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hoặc cản trở, chống
người thi hành công vụ tại mục tiêu bảo vệ.
3. Ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh, vẽ sơ đồ các vị trí trong mục tiêu, khu vực bảo vệ.
4. Sử dụng tàu bay
không người lái, các phương tiện bay siêu nhẹ, thiết bị dưới nước không người
lái như: UAV, UUV, drone, flycam, máy bay mô hình, khí cầu, diều, bóng bay xâm
nhập vào bên trong khu vực bảo vệ.
5. Lợi dụng các quyền
tự do dân chủ của công dân để thực hiện hoặc lôi kéo, kích động, mua chuộc, cưỡng
ép người khác tập trung đông người trái phép, gây rối an ninh trật tự trong
phạm vi khu vực bảo vệ. Cấm dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc cản trở, không
chấp hành yêu cầu của lực lượng Cảnh sát nhân dân làm nhiệm vụ vũ trang canh
gác bảo vệ mục tiêu.
6. Mang theo vũ khí,
chất nổ, chất dễ cháy, chất độc hại vào mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu.
7. Các hành vi phá
hoại, làm hư hỏng tài sản, hiện vật tại mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu, nơi
đặt biển báo như: Leo trèo, vứt rác, bỏ bất kỳ vật gì hoặc thực hiện các hành
vi khác tác động lên cổng, cửa, tường rào và khu vực liền kề của mục tiêu, vọng
gác bảo vệ mục tiêu.
8. Dừng, đỗ xe trước
cổng và trong phạm vi 5 mét hai bên cổng trụ sở mục tiêu.
9. Các hành vi khác
xâm hại mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu theo quy định của pháp luật hoặc các
hành vi khác gây ảnh hưởng đến trật tự công cộng, cuộc sống bình thường của Nhân
dân hoặc trái với thuần phong mỹ tục, nếp sống văn minh nơi công cộng.
Điều 8. Trách nhiệm
thực hiện
1. Giao Giám đốc Công
an thành phố tổ chức thực hiện, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thi
hành Quyết định này.
2. Cơ quan, đơn vị có
thẩm quyền quản lý trụ sở quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3,
Điều 4, Điều 5 Quyết định này có trách nhiệm phối hợp Công
an thành phố khảo sát vị trí và lắp biển báo theo quy định tại Điều
6 Quyết định này; xây dựng Nội quy khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông
người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh của cơ quan, đơn vị (bao gồm các
hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Điều 7 Quyết định này)
và niêm yết trước cổng trụ sở của cơ quan, đơn vị; tổ chức lực lượng bảo vệ chuyên
trách bảo đảm việc thực hiện nội quy trong phạm vi khu vực bảo vệ, khu vực cấm
tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phù hợp với Quyết
định này.
3. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ
chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện về
Công an thành phố trước ngày 15 tháng 11 hàng năm để tổng hợp tình hình, báo
cáo theo quy định.
4. Trong quá trình tổ
chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá
nhân có liên quan phản ánh về Công an thành phố để báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố xem xét, quyết định.
Điều 9. Điều khoản
thi hành
1. Quyết định này có
hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 3 năm 2026 và bãi bỏ Quyết định số 05/2025/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Ủy
ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung
đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
2. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố, Giám đốc Công an thành phố; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường; Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị và tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ, Bộ Công an;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB và TCTHPL);
- TT: TU, HĐND, UBND TP;
- Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Cần Thơ;
- UBMTTQVN thành phố;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- Đảng uỷ, HĐND, UBND xã, phường;
- Cổng Thông tin điện tử thành phố;
- Công báo, Trung tâm lưu trữ lịch sử thành phố;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ;
- Lưu: VT, NC.KP
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trương
Cảnh Tuyên
|
PHỤ
LỤC
MẪU BIỂN BÁO KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP
TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 22/2026/QĐ-UBND ngày 02/3/2026 của Ủy ban nhân dân
thành phố Cần Thơ)
1. Mẫu số 01: Mẫu
biển báo KHU VỰC BẢO VỆ: hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80 cm x 60 cm,
được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng, có
khung viền màu đen cách mép biển 1 cm; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; 02 cụm từ
“KHU VỰC BẢO VỆ”, “KHÔNG PHẬN SỰ CẤM VÀO” ở dòng trên, chiều cao chữ là 10 cm;
02 cụm từ “PROTECTED AREA”, “NO ENTRY” viết xen kẻ ở dưới dòng tiếng Việt,
chiều cao chữ là 5 cm. Biểu tượng hình tròn đường kính 15 cm được đặt phía dưới
các dòng chữ; viền và dấu gạch màu đỏ, nội dung bên trong màu đen.
2. Mẫu số 02: Mẫu
biển báo KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI: hình chữ nhật nằm ngang, có kích
thước 80 cm x 60 cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền
biển màu trắng, có khung viền màu đen cách mép biển 1 cm; in hoa, kiểu chữ
đứng, đậm; 02 cụm từ “KHU VỰC CẤM”, “TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI” ở dòng trên, chiều
cao chữ là 12 cm; cụm từ “NO GATHERING” viết xen kẻ ở dưới dòng tiếng Việt,
chiều cao chữ là 6 cm. Biểu tượng hình tròn đường kính 15 cm được đặt phía dưới
các dòng chữ; viền và dấu gạch màu đỏ, nội dung bên trong màu đen.
3. Mẫu số 03: Mẫu
biển báo KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH: hình chữ nhật nằm ngang, có
kích thước 80 cm x 60 cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen
trên nền biển màu trắng, có khung viền màu đen cách mép biển 1cm; in hoa, kiểu
chữ đứng, đậm; 02 cụm từ “KHU VỰC CẤM GHI ÂM,”, “GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” ở dòng
trên, chiều cao chữ là 10 cm; 02 cụm từ “NO AUDIO OR VIDEO RECORDING”, “NO
PHOTOGRAPHY” viết xen kẻ ở dưới dòng tiếng Việt, chiều cao chữ là 5 cm. Biểu
tượng hình tròn đường kính 15 cm được đặt phía dưới các dòng chữ; viền và dấu
gạch màu đỏ, nội dung bên trong màu đen.
4. Các biển báo KHU
VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH,
CHỤP ẢNH (cố định): Được cắm thành một bộ liền kề nhau trên ba trụ cột
màu trắng cao 280 cm, chân cột được chôn kiên cố xuống đất sâu 50 cm. Đối với
những vị trí không đặt được biển cấm (mục tiêu giáp bờ sông, nhà dân) thì tiến
hành treo biển cấm cố định trên tường, hàng rào.
Ví dụ minh họa:
5. Biển báo KHU VỰC
BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP
ẢNH (tạm thời): Mỗi biển được gắn trên 02 trụ cao 120 cm, chân 02 trụ
đặt trên 02 thanh ngang dài 60 cm, 02 thanh ngang được nối với nhau để tránh
ngã, đỗ.
Ví dụ minh họa:
