|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
94/2026/QĐ-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 25
tháng 6 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ
SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thủy sản số
18/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 31/2024/QH15, Luật số
43/2024/QH15, Luật số 146/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức,
hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ
sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 636/TTr-SNNMT ngày 12 tháng 6 năm
2026;
Ủy ban nhân dân thành phố Đà
Nẵng ban hành Quyết định Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ
đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ
sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 05 tháng 7 năm 2026.
2. Quyết định này thay thế Quyết
định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà
Nẵng ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng.
3. Bãi bỏ Quyết định số
37/2022/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Sửa
đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 5 của Quy định tiêu chí đặc thù và quy
trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá trên biển tại tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số
21/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Vụ pháp chế Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp;
- TTr TU, TTr HĐND TP Đà Nẵng;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng;
- Văn phòng UBND thành phố Đà Nẵng;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- Công an thành phố, BCH Quân sự thành phố;
- Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố;
- Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ các xã, phường, đặc khu;
- Chi cục Biển đảo và Thủy sản;
- Báo và PT-TH ĐN, Chuyên đề CATPĐN, TT THVN (VTV8), Cổng TTĐT thành phố,
Công báo thành phố;
- Lưu: VT, KT, SNNMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Nam Hưng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP
VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 94/2026/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2026 của
Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về tiêu
chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
theo quy định tại khoản 1 Điều 62 Luật Thủy sản năm 2017.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên hoạt động
trên biển tại thành phố Đà Nẵng.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện
1. Việc cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải căn cứ vào hạn ngạch Giấy phép khai
thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi do Bộ Nông
nghiệp và Môi trường giao và hạn ngạch vùng ven bờ, vùng lộng do Ủy ban nhân
dân thành phố Đà Nẵng xác định, công bố.
2. Không phát triển và thực hiện
giảm dần số lượng tàu cá làm nghề cấm, nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ nhằm
bảo vệ nguồn lợi thủy sản bền vững.
3. Công tác tiếp nhận, xét duyệt
hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên
biển phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng thẩm quyền và trình tự
pháp luật quy định.
Chương II
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY
TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ,
MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Điều 4. Các
trường hợp không cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Tàu cá đăng ký hoạt động các
nghề, ngư cụ thuộc Danh mục nghề, ngư cụ cấm sử dụng khai thác thủy sản theo
quy định.
2. Tàu cá đăng ký làm nghề lưới
kéo, nghề lưới rê thu ngừ (trừ trường hợp tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới
rê thu ngừ cải hoán sang làm các nghề khác thân thiện với môi trường).
3. Tổ chức, cá nhân đề nghị
đóng mới, thuê, mua tàu cá để thay thế tàu cá vi phạm khai thác thủy sản bất hợp
pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ở vùng biển của quốc gia hoặc
vùng lãnh thổ khác, vùng biển thuộc thẩm quyền quản lý của Tổ chức quản lý nghề
cá khu vực bị bắt giữ, tịch thu hoặc phá hủy.
Điều 5.
Tiêu chí đặc thù xét duyệt cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá
Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá phải đáp ứng các tiêu chí sau:
1. Tàu cá đề nghị cấp văn bản
chấp thuận đóng mới có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên, lắp máy chính tổng
công suất từ 90 CV trở lên (tàu cá hoạt động vùng khơi).
2. Nghề đăng ký hoạt động phải
còn trong chỉ tiêu số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng
cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường
giao cho thành phố Đà Nẵng.
3. Đối với trường hợp đóng mới
để thay thế tàu cá (do bị mục nát, chìm đắm, mất tích hoặc phá dỡ đã được cơ
quan thẩm quyền xóa đăng ký tàu cá): Chủ tàu phải có hồ sơ đề nghị hợp lệ trong
thời hạn 01 năm kể từ ngày cơ quan thẩm quyền ban hành quyết định xóa đăng ký.
4. Ưu tiên xét duyệt hồ sơ đóng
mới tàu cá sử dụng vật liệu vỏ thép, composite hoặc vật liệu mới; tàu cá ứng dụng
công nghệ, thiết bị hiện đại trong bảo quản sản phẩm và giảm thiểu ô nhiễm môi
trường trong trường hợp có nhiều hồ sơ đề nghị vượt quá chỉ tiêu hạn ngạch còn
lại của thành phố.
5. Phải có hồ sơ thiết kế kỹ
thuật đóng mới tàu cá được cơ quan có thẩm quyền thẩm định; trường hợp tàu cá vỏ
gỗ đóng mới theo mẫu truyền thống phải có hồ sơ thiết kế mẫu đã được cơ sở đăng
kiểm tàu cá sao duyệt.
Điều 6.
Tiêu chí đặc thù xét duyệt cấp văn bản chấp thuận cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Đối với cải hoán tàu cá
a) Tàu cải hoán (phần vỏ) chuyển
vùng khai thác hoặc cải hoán chuyển đổi nghề phải phù hợp với chỉ tiêu số lượng
hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài
tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao cho thành phố Đà Nẵng
hoặc hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo
loài tại vùng ven bờ và vùng lộng do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xác định,
công bố.
b) Đối với cải hoán tàu cá có
chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên trước khi cải hoán phải có hồ sơ thiết kế
kỹ thuật cải hoán được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
c) Ưu tiên tàu cá hoạt động nghề
lưới kéo, lưới rê thu ngừ cải hoán chuyển đổi nghề khai thác.
2. Đối với thuê, mua tàu cá
ngoài tỉnh về thành phố Đà Nẵng
Tàu cá đã được đăng ký có chiều
dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và tổng công suất máy chính từ 90 CV trở lên; Có
đầy đủ giấy tờ theo quy định (giấy phép khai thác thủy sản, chứng nhận an toàn
kỹ thuật phải còn hạn); phù hợp với chỉ tiêu số lượng hạn ngạch Giấy phép khai
thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi đã được Bộ
Nông nghiệp và Môi trường giao cho thành phố Đà Nẵng.
Điều 7.
Nguyên tắc thứ tự ưu tiên khi xét duyệt hồ sơ vượt hạn ngạch
Trường hợp số lượng hồ sơ đề nghị
cấp văn bản chấp thuận tại cùng một thời điểm vượt quá số lượng hạn ngạch Giấy
phép khai thác thủy sản còn lại, cơ quan thẩm định thực hiện xét duyệt theo thứ
tự ưu tiên sau:
1. Chủ tàu đề nghị đóng mới tàu
cá để thay thế cho tàu cá bị mục nát, chìm đắm, mất tích, phá dỡ đã được cơ
quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xóa đăng ký tàu cá.
2. Chủ tàu đề nghị đóng mới tàu
cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên; tàu cá sử dụng vật liệu vỏ thép hoặc
vật liệu mới.
3. Tàu cá cải hoán để đủ điều
kiện chuyển vùng hoạt động từ vùng lộng sang vùng khơi.
4. Trường hợp các hồ sơ có cùng
nhóm ưu tiên, việc xét duyệt sẽ căn cứ vào thời gian nộp hồ sơ hợp lệ sớm hơn
trên hệ thống một cửa điện tử.
Điều 8. Quy
trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá trên biển
1. Căn cứ các điều kiện quy định
tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Quy định này; hạn
ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài được
cơ quan có thẩm quyền giao hoặc công bố và các quy định pháp luật có liên quan:
a) Cơ quan được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố giao tiếp nhận hồ sơ theo khoản 3 Điều 43 Nghị định số
41/2026/NĐ-CP có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ;
thực hiện quy trình kiểm tra thực tế (nếu có) và trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển cho tổ
chức, cá nhân.
b) Trường hợp hồ sơ không đáp ứng
điều kiện theo quy định hoặc không phù hợp với tiêu chí đặc thù, hạn ngạch Giấy
phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài được giao hoặc
công bố, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo bằng văn bản và nêu
rõ lý do cho tổ chức, cá nhân biết.
2. Quy trình xét duyệt hồ sơ đề
nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển được
thực hiện theo Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực thủy
sản và kiểm ngư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Nông nghiệp và
Môi trường được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và công bố theo
quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo
cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc
gia.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
1. Tổ chức, chủ trì triển khai
thực hiện, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về quản lý tàu
cá và Quy định này đến các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân
có liên quan trên địa bàn thành phố.
2. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn
trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, kiểm tra, thẩm định hồ sơ đề
nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển;
tham mưu trình cấp thẩm quyền phê duyệt văn bản chấp thuận hoặc trả lời công
dân theo đúng quy định pháp luật và Quy trình nội bộ đã được phê duyệt.
3. Kiểm tra, xử lý các hành vi
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
4. Tổng hợp, báo cáo tình hình
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá tại thành phố Đà Nẵng
gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.
Điều 10. Ủy
ban nhân dân cấp xã (xã, phường, đặc khu)
1. Chủ trì phối hợp với các đơn
vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến cộng đồng ngư dân, chủ tàu cá,
thuyền trưởng và các tổ chức, cá nhân có liên quan tại địa phương được biết và
thực hiện các quy định pháp luật về quản lý tàu cá; bảo vệ và phát triển nguồn
lợi thủy sản; chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không
theo quy định (IUU).
2. Thực hiện theo dõi, quản lý
đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá
trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với Chi cục Biển đảo
và Thủy sản trong công tác quản lý tàu cá; tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý
hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền.
Điều 11.
Trách nhiệm của chủ tàu, tổ chức, cá nhân có liên quan đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá
1. Chủ tàu và tổ chức, cá nhân
có liên quan chỉ được đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất
từ 06 mét trở lên hoạt động trên biển sau khi được cấp có thẩm quyền cấp văn bản
chấp thuận và phải thực hiện đúng nội dung tại văn bản chấp thuận.
2. Cơ sở đóng mới, cải hoán tàu
cá phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng
mới, cải hoán tàu cá; không đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất từ
06 mét trở lên hoạt động trên biển khi chủ tàu chưa được cấp có thẩm quyền cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 12.
Quy định chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân đã được cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trước ngày Quy định này
có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo nội dung văn bản đã được cấp cho đến
khi hết thời hạn hiệu lực của văn bản chấp thuận.
Điều 13. Sửa
đổi, bổ sung Quy định
Trong quá trình thực hiện, nếu
các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quy định này được sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế thì việc áp dụng thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 14. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc những vấn đề mới chưa được quy định,
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp
và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét,
quyết định.