|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 168/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 14
tháng 8 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 56-KL/TW NGÀY 23/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH
TRỊ VỀ CHỦ ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Kết luận số 56-KL/TW
ngày 23/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7
khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường;
Căn cứ Quyết định số
1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch quốc
gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;
Thực hiện Kế hoạch số
198-KH/TU ngày 17/3/2020 của Ban thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số
56-KL/TW ngày 23/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung
ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường; Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 06/4/2020 của UBND
tỉnh Sơn La Phê duyệt kết quả thực hiện Nhiệm vụ “Xây dựng, cập nhật, hành động
ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2020-2030, tầm nhìn đến 2050 tỉnh Sơn
La”.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 566/TTr-STNMT ngày 21/7/2020.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 23/8/2019 của Bộ Chính trị
về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với
biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Giúp các cấp, ngành hiểu sâu,
nắm vững và tổ chức triển khai thực hiện tốt nội dung Kết luận số 56-KL/TW ngày
23/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày
03/6/2013 của Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ
động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi
trường.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững.
- Nâng cao nhận thức về pháp luật,
xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành và người dân về ứng phó với biến
đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường theo hướng phát
triển bền vững.
2. Yêu cầu
- Cụ thể hóa, xác định nhiệm vụ
trọng tâm và giải pháp định hướng cho các cấp, ngành thực hiện Kế hoạch số
198-KH/TU ngày 17/3/2020 của Ban thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch hành động ứng
phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.
- Tổ chức triển khai, thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả, đồng bộ và thống nhất các nhiệm vụ về chủ động ứng phó
với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, sát với
điều kiện thực tế của tỉnh.
II. NHIỆM VỤ
1. Nhiệm vụ
chung
1.1. Nâng cao nhận thức
và ý thức trách nhiệm về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản
lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Các cấp, ngành tăng cường
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng đến toàn thể cán bộ, nhân dân các
chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và
bảo vệ môi trường. Đặt yêu cầu về phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi
khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường ở vị trí trung tâm của các quyết
định phát triển; môi trường không chỉ là không gian sinh tồn của con người, mà
còn là điều kiện, nền tảng, yếu tố tiên quyết cho phát triển kinh tế xã - hội bền
vững.
- Triển khai làm tốt việc tích
hợp vào quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đảm bảo phân
bổ, khoanh vùng đất đai theo khu chức năng, loại đất đến từng đơn vị hành chính
cấp huyện; bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ,
khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước đảm bảo nguyên tắc
tôn trọng quy hoạch tự nhiên, phù hợp với điều kiện thực tế, tránh can thiệp
thô bạo vào tự nhiên. Bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch phát triển kinh tế
xã - hội, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh với các quy hoạch khai thác, sử dụng
tài nguyên đất, nước, khoáng sản, đa dạng sinh học và công tác ứng phó với biến
đổi khí hậu.
- Không đánh đổi môi trường lấy
tăng trưởng kinh tế; thực hiện sàng lọc, lựa chọn đầu tư phát triển dựa trên
các tiêu chí về môi trường. Bảo đảm hài hòa lợi ích, tạo động lực khuyến khích
các bên liên quan tích cực tham gia công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, quản
lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Tập trung cao cho công tác
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn việc
phát sinh các nguồn gây ô nhiễm môi trường, khu vực ô nhiễm môi trường.
- Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới nội
dung, đa dạng hóa hình thức phổ biến tuyên truyền để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
hơn nữa về nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,
hội viên, đoàn viên, tổ chức kinh tế và nhân dân. Tăng cường vai trò của cộng đồng
trong việc giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường.
1.2. Tiếp tục triển khai
thực hiện có hiệu quả chính sách, phá p luật về ứng phó với biến đổi khí hậu,
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
Các cấp, các ngành triển khai
có hiệu quả các cơ chế, chính sách do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, Ngành
Trung ương, HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành; nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành mới các cơ chế, chính sách do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành để thực hiện
các nhiệm vụ biến đổi khí hậu, kế hoạch sử dụng đất; quản lý khoáng sản, rừng,
đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường. Chú trọng đến các nội dung: xây dựng
năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát, ứng phó về thiên tai và biến đổi
khí hậu; quản lý tổng hợp và có hiệu quả tài nguyên đất, tài nguyên nước, phát
triển bền vững nông nghiệp, tài nguyên rừng và đa dạng sinh học; phòng ngừa,
ngăn chặn việc phát sinh các nguồn gây ô nhiễm môi trường; kiểm soát, xử lý, giảm
thiểu phát sinh các nguồn gây ô nhiễm nước, đất, không khí; quản lý tổng hợp chất
thải rắn khu đô thị và khu vực nông thôn; đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ
thuật về môi trường đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
1.3. Nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ thực thi chính sách, pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu,
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Các cấp, các ngành chủ động
tham mưu với cấp uỷ, tổ chức đảng kiện toàn bộ máy, tổ chức và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường từ tỉnh
đến huyện, xã; tăng phân bổ ngân sách từ nguồn vốn đầu tư phát triển cho một số
nhiệm vụ, dự án trọng tâm về ứng phó biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo
vệ môi trường; sử dụng hợp lý, hiệu quả, đúng mục đích nguồn chi sự nghiệp môi
trường; sử dụng có hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ của trung ương, nguồn vốn của các
tổ chức quốc tế về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ
môi trường.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
tăng cường nâng cao nghiệp vụ, kỷ luật, kỷ cương đối với cán bộ, công chức,
viên chức được giao thực hiện nhiệm vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
1.4. Nâng cao năng lực,
hiệu quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
- Các cấp, các ngành căn cứ vào
phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch chủ động xây dựng kế hoạch và thực
hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, đấu tranh
phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm; giải quyết dứt điểm các vụ việc khai thác tài
nguyên trái phép, sử dụng lãng phí tài nguyên (nước, đất, khoáng sản); xử
lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không để phát sinh thêm các cơ sở gây
ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; chú trọng đến các cơ sở chế biến nông sản,
chăn nuôi, khai thác khoáng sản, thủy điện, sử dụng đất rừng; các dự án trong
hành lang bảo vệ nguồn nước và đầu nguồn nước; các dự án có nguy cơ chịu tác động
xấu do biến đổi khí hậu gây ra.
- Công tác kiểm tra phải lấy
phòng ngừa là chính; ngăn chặn việc khai thác các nguồn tài nguyên trái phép,
phát sinh các nguồn gây ô nhiễm môi trường; quản lý chặt chẽ trong việc thẩm định
về môi trường, khai thác tài nguyên, cấp phép đầu tư, giám sát việc thực thi
trong quá trình đầu tư; loại bỏ ngay từ đầu các dự án có công nghệ cũ, lạc hậu,
các dự án không đảm bảo về môi trường, sử dụng tài nguyên không đúng mục đích,
hiệu quả kinh tế kém; tăng cường kiểm tra sau thẩm định Báo cáo đánh giá tác động
môi trường, bảo đảm các dự án trước khi đi vào hoạt động chính thức phải được
xác nhận hoàn thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường.
2. Nhiệm vụ
cụ thể theo từng lĩnh vực
2.1. Về ứng phó với biến
đổi khí hậu
- Tiếp tục xây dựng kịch bản cập
nhật bổ sung ứng phó biến đổi khí hậu cho địa bàn tỉnh Sơn La trên cơ sở Kịch bản
biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam do Bộ Tài nguyên và Môi trường
công bố. Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, dự án đang thực hiện; triển khai thực
hiện các nhiệm vụ, dự án ưu tiên trong Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi
khí hậu của tỉnh Sơn La đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số
701/QĐ-UBND ngày 06/4/2020.
- Xây dựng năng lực dự báo, cảnh
báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu: xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ dự báo
thiên tai trên địa bàn toàn tỉnh, tro ng đ ó tập trung vào lũ lụt, hạn hán, trượt
sạt lở đất và cháy rừng; xây dựng các trạm quan trắc và cảnh báo tự động cho
70% khu vực trọng điểm, dễ tổn thương của tỉnh.
- Tiếp tục rà soát, hỗ trợ di dời
dân cư ra khỏi các vùng có nguy cơ cao khi xảy ra lũ quét, sạt lở bờ sông, sạt
lở núi, đất và các nguy cơ thiên tai khác.
- Tổ chức tập huấn, huấn luyện,
diễn tập các phương án phòng chố ng thiên tai, sự cố môi trường; tăng cường hỗ
trợ trang thiết bị, phương tiện cho UBND các huyện, thành phố và các đơn vị chức
năng nhằm nâng cao năng lực tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ trong bối cảnh BĐKH.
Thời gian thực hiện: Năm 2020
và hàng năm
2.2. Về tăng cường quản
lý tài nguyên
a) Về quản lý tài nguyên khoáng
sản
- Đánh giá đầy đủ, toàn diện chất
lượng, trữ lượng, giá trị kinh tế từng loại khoáng sản; việc khai thác, chế biến
khoáng sản phải phù hợp quy hoạch, đúng quy định pháp luật, đảm bảo nguồn thu từ
hoạt động khoáng sản; Rà soát, đề xuất điều chỉnh bổ sung quy hoạch thăm dò
khai thác khoáng sản tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 đảm bảo phù hợp
với định hướng, quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch phát triển du lịch,
thủy sản.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả
quy định về ký quỹ và cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác
khoáng sản, đảm bảo số kinh phí thực hiện ký quỹ phải đủ để phục hồi và cải tạo
môi trường sau khai thác; ban hành quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư dự án
khai thác khoáng sản trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ xóa đói, giảm
nghèo, giải quyết việc làm, chăm sóc sức khỏe nhân dân tại các địa phương nơi
khai thác khoáng sản
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản; phối hợp với các ngành tập trung xử lý,
ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, đặc biệt là khai thác cát
sỏi trái phép; bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác; thúc đẩy chế biến
sâu. Hạn chế tình trạng đầu tư manh mún, nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu gây tổn thất
tài nguyên khoáng sản và ô nhiễm môi trường.
- Hoàn thành công tác khoanh định
các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; lập kế hoạch đấu giá quyền
khai thác khoáng sản; triển khai việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản
trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp
trong công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Thời gian thực hiện: Năm 2020
và hàng năm
b) Về quản lý tài nguyên nước
- Tăng cường triển khai thực hiện
có hiệu quả các biện pháp quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm,
hiệu quả tài nguyên nước; giám sát, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác và sử
dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước; ngăn ngừa, hạn chế tình trạng suy
thoái, cạn kiệt nguồn nước.
- Đánh giá tiềm năng, giá trị sử
dụng tài nguyên nước trên địa bàn toàn tỉnh, trong đó tập trung vào lưu vực
sông Đà, lưu vực sông Mã và các sông, suối chảy qua các đô thị và các khu vực tập
trung dân cư trên địa bàn tỉnh; rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với xu thế phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh và kịch bản biến đổi khí hậu của tỉnh; sử dụng
tiết kiệm, có hiệu quả và bảo vệ bền vững tài nguyên nước; 100% các dự án thủy
điện, hồ chứa thủy lợi và các dự án được cấp phép khai thác tài nguyên nước sử
dụng đúng mục đích, đúng quy trình và có hiệu quả; đánh giá thực trạng về lưu
lượng, chất lượng nguồn cấp nước cho các đô thị, xây dựng phương án, dự án thay
thế nguồn nước cấp để đảm bảo cấp nước lâu dài và bền vững cho các đô thị nhất
là Thành phố Sơn La, Thị trấn Mai Sơn và Yên Châu.
Thời gian thực hiện: Năm 2020
và hàng năm
c) Về quản lý tài nguyên đất
- Thường xuyên làm tốt công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục Luật Đất đai năm 2013, Luật Nhà ở, Luật Khiếu nại,
Luật Tố cáo nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức, góp
phần thực hiện tốt các quy định của Luật.
- Đánh giá tiềm năng đất đai,
thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh để làm cơ sở lập quy hoạch cấp tỉnh;
tích tụ, tập trung, sử dụng có hiệu quả đất đai, thực hiện tái cơ cấu ngành
nông nghiệp, phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp xanh, sạch, an toàn, bền
vững; khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh; thực hiện quản lý đất đai công khai, minh bạch; nâng cao năng lực, hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai; đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biến
chính sách, pháp luật về đất đai. Tiếp tục rà soát đề xuất thu hồi đất đối với
các dự án sử dụng đất không hiệu quả, không đúng mục đích; bảo vệ, khai thác, sử
dụng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng quy
hoạch tự nhiên, phù hợp với điều kiện thực tế, tránh can thiệp thô bạo vào tự
nhiên.
- Hoàn thành công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
lần đầu cho các tổ chức, gia đình, hộ cá nhân trên địa bàn tỉnh đối với đối tượng
đủ điều kiện. Phấn đấu đến hết năm 2020 hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa
chính, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận và xây dựng cơ sở dữ liệu đất
đai theo dự án tổng thể đối với các huyện Mường La, Mai Sơn và thành phố Sơn
La. Đến hết 2025 hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng
nhận và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho các huyện còn lại.
- Tăng cường công tác quản lý,
sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả và bền vững tài nguyên đất; kết hợp
bảo vệ diện tích, độ phì nhiêu của đất canh tác nông nghiệp; đẩy mạnh khai thác
quỹ đất chưa sử dụng; tăng cường quản lý, khai thác nguồn thu từ đất. Rà soát,
đề xuất giải quyết dứt điểm những trường hợp đất đã giao cho các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức đoàn thể nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai
mục đích, lãng phí, trái pháp luật; thu hồi những lô đất vi phạm pháp luật về đất
đai để bán đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước đối
với những lô đất có lợi thế thương mại.
- Bổ sung, hoàn thiện cơ chế
chính sách về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Xây dựng bảng giá
đất bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của
hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện để tạo điều kiện
thuận lợi cho các hoạt động giao dịch bất động sản tại địa phương.
- Bảo vệ nghiêm ngặt và phát
triển diện tích đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng của tỉnh;
phối hợp thực hiện tốt Đề án giao rừng, cho thuê rừng gắn liền với giao đất,
cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2020
và hàng năm
2.3. Về bảo vệ môi trường
a) Phòng ngừa và kiểm soát các
nguồn gây ô nhiễm môi trường
- Tăng cường công tác truyền
thông nâng cao nhận thức về công tác bảo vệ môi trường.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm
nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng
Chính phủ; Chủ động trong công tác quản lý nhà nước theo sự thay đổi về thống
nhất đầu mối quản lý chất thải rắn theo Nghị quyết 09/NQ-CP ngày 03/2/2019 của
Chính phủ; Tăng cường tái chế, tái sử dụng chất thải, thực hiện thu gom, phân
loại rác thải tại nguồn; kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm và xử lý nghiêm các cơ sở
gây ô nhiễm môi trường, các cơ sở sản xuất dong, sắn, cà phê trên địa bàn tỉnh;
từng bước thực hiện phân loại các chất thải tại nguồn, nhất là rác thải sinh hoạt.
Tăng cường năng lực thu gom, thúc đẩy tái sử dụng, tái chế chất thải, hạn chế tối
đa việc chôn lấp rác thải.
- Xây dựng và triển khai có hiệu
quả Đề án Phát triển vùng nguyên liệu cà phê gắn với chế biến bảo vệ môi trường
trên địa bàn tỉnh Sơn La; Tập trung xây dựng mạng lưới các điểm quan trắc, xây
dựng hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu quan trắc chất lượng môi trường để theo dõi
kịp thời các diễn biến chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh Sơn La, phục vụ
cho các hoạt động phát triển kinh tế xã hội và nhiệm vụ bảo vệ môi trường của tỉnh.
Đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật để tiếp nhận và quản lý kết quả quan trắc
nước thải, khí thải tự động liên tục từ điểm quan trắc chất lượng môi trường tự
động trên địa bàn tỉnh và các cơ sở thuộc đối tượng phải lắp đặt quan trắc tự động,
truyền dẫn số liệu Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
đánh giá tác động môi trường, bảo đảm quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển đáp
ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường từ khâu lập, phê duyệt triển khai thực hiện.
Thực hiện nghiêm công tác hậu kiểm nhằm phòng ngừa không để phát sinh thêm các
cơ sở gây ô nhiễm môi trường, giảm nguồn tác động xấu lên môi trường.
- Tăng cường kiểm soát ô nhiễm
môi trường, đặc biệt là ô nhiễm môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, điểm
khai thác, chế biến khoáng sản, lưu vực sông, đô thị và nông thôn, các cơ sở sản
xuất kinh doanh phát thải lớn. Tăng cường kiểm soát việc sử dụng phân hóa học,
hóa chất bảo vệ thực vật; triển khai các biện pháp cụ thể nhằm tập trung xử lý
có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường do chất thải rắn khu vực nông thôn và
hoạt động chăn nuôi tập trung gây ra; trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất thỏa đáng
và quan tâm đầu tư xây dựng các công trình xử lý rác thải, nước thải, hạ tầng kỹ
thuật về môi trường; đẩy mạnh Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ
sinh môi trường nông thôn.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát và kiểm soát về môi trường đối với các hoạt động đầu tư, chuyển giao
công nghệ nhằm ngăn chặn việc đưa các công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng, tiêu tốn nguyên liệu, tài nguyên, hiệu quả thấp và địa bàn tỉnh.
Tập trung kiểm tra, giám sát việc xử lý chất thải rắn, quản lý chất thải nguy hại.
- Xây dựng chính sách phù hợp để
khuyến khích mạnh mẽ hơn các doanh nghiệp đầu tư xử lý chất thải rắn, nước thải,
chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng chính sách phù hợp để
từng bước giải quyết tốt vấn đề rác thải nhựa trên địa bàn tỉnh theo phương
châm thay thế, tiết giảm, tái chế, tái sử dụng rác thải nhựa.
b) Khắc phục ô nhiễm, cải thiện
chất lượng môi trường và điều kiện sống của người dân, hạn chế tác động do ô
nhiễm môi trường đến sức khoẻ của nhân dân.
- Các cấp, các ngành theo thức
năng, nhiệm vụ chủ động đề xuất đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật về
môi trường; hoàn thiện và đưa vào vận hành có hiệu quả dự án đầu tư xây dựng
các công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tại thành phố Sơn
La và thị trấn Mộc Châu; tiếp tục nghiên cứu đề xuất các dự án cấp thoát nước
và xử lý nước thải đô thị; xây dựng, thực hiện các dự án đầu tư về nâng cấp, cải
tạo, xây dựng mới các công trình cung cấp nước sạch khu vực nông thôn, đặc biệt
là vùng sâu, vùng xa; xây dựng và triển khai các dự án đầu tư thu gom, xử lý
rác thải, hệ thống tiêu thoát nước, nghĩa trang, ao hồ sinh thái tại các thị trấn
và thị tứ.
- Triển khai thực hiện tốt các
đề án, chương trình bảo vệ môi trường; triển khai có hiệu quả Chương trình mục
tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường. Kiểm soát chặt chẽ
việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường theo quy chuẩn kỹ thuật về xây
dựng tại các khu đô thị mới, các công trình công cộng.
- Tăng cường công tác bảo vệ
môi trường, cải tạo, phục hồi môi trường trong và sau khai thác khoáng sản.
Tăng cường kiểm soát việc sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất
bảo quản nông sản; đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý bao bì thuốc trừ dịch hại,
phân bón, thức ăn chăn nuôi; đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý hợp vệ sinh đối với
các bao bì chứa đựng hóa chất sau khi sử dụng.
- Triển khai các biện pháp cụ
thể nhằm tập trung xử lý có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường do chất thải
rắn khu vực nông thôn và hoạt động chăn nuôi tập trung gây ra; tại các công
trình xây dựng và các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng, trong đó ưu
tiên bố trí quỹ đất thỏa đáng và quan tâm đầu tư xây dựng các công trình xử lý
rác thải, nước thải, hạ tầng kỹ thuật về môi trường.
- Kiểm soát ô nhiễm các nguồn
nước trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong các khu đô thị, dân cư. Có biện pháp yêu
cầu các tổ chức, cá nhân thực hiện phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản.
Thực hiện nghiêm túc các quy định về cấp, gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản,
ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường.
- Tổ chức khoanh vùng các khu vực
bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; cảnh báo và hướng dẫn các biện pháp phòng
ngừa, giảm thiểu các nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe người dân tại các khu vực
này. Thực hiện lồng ghép có hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong Chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
c) Bảo vệ phát triển rừng, bảo
tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
- Đẩy mạnh bảo vệ phục hồi, tái
sinh rừng tự nhiên, trồng rừng, nâng cao chất lượng rừng: Xây dựng kế hoạch và
cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, các cơ quan chức năng về quản lý, bảo
vệ diện tích rừng đặc dụng và tài nguyên rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh; quản
lý bền vững tài nguyên rừng, tập trung xây dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn
thủy điện Hòa Bình, thủy điện Sơn La, rừng đầu nguồn sông Đà, sông Mã, vùng đầu
nguồn các công trình thủy điện nhỏ và vừa trong tỉnh. Bảo tồn và phát triển tốt
các khu rừng đặc dụng đã có. Đẩy mạnh khoanh nuôi, tái sinh rừng tự nhiên, tái
sinh có kết hợp trồng rừng bổ sung; khuyến khích phát triển hệ thống rừng sản
xuất, trọng tâm là rừng nguyên liệu; Phát huy xây dựng mô hình nông lâm kết hợp
góp phần hạn chế suy thoái tài nguyên đất và đảm bảo sinh kế nông hộ; Kết hợp
giữa trồng trọt và chăn nuôi, thành lập các hệ thống sản xuất đa dạng và bền vững
hơn, đồng thời đem lại thu nhập tốt hơn cho người dân từ các loại cây lâu năm.
Tập trung hoàn thiện và triển khai chính sách thu phí môi trường rừng góp phần
giảm nghèo và phát triển thủy điện bền vững.
- Tích cực phối hợp với các cấp,
các ngành, các địa phương trong việc bảo vệ các loài động vật hoang dã, các giống
cây trồng, cây dược liệu, vật nuôi có giá trị, loài quý hiếm có nguy cơ bị tuyệt
chủng; tăng cường quản lý rủi ro từ sinh vật biến đổi gen. Hoàn thành lập và
triển khai thực hiện Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Sơn La.
- Rà soát hoàn thiện thể chế quản
lý các khu bảo tồn thiên nhiên; phát triển các khu bảo tồn thiên nhiên mới, bảo
vệ các hành lang đa dạng sinh học theo quy định của Luật Đa dạng sinh học và
các luật liên quan; bảo vệ các hệ sinh thái tự nhiên có tầm quan trọng quốc
gia, quốc tế. Tăng cường quản lý, bảo vệ, sử dụng tốt vùng lòng hồ Sơn La. Xây
dựng và ban hành cơ chế khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu
khoa học và công nghệ phục vụ công tác bảo vệ môi trường, tập trung nghiên cứu
và chuyển giao công nghệ xử lý chất thải, sản xuất sạch, tiết kiệm năng lượng,
thân thiện với môi trường, các mô hình phát triển kinh tế xanh.
- Chú trọng bảo vệ, khai thác hợp
lý cảnh quan, dịch vụ hệ sinh thái và các khu di sản thiên nhiên; thúc đẩy phát
triển du lịch sinh thái, phát triển dịch vụ du lịch “xanh” thân thiện với môi
trường; Bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc và địa phương, giới
thiệu truyền thống tốt đẹp của các dân tộc, các di tích lịch sử, sản phẩm văn
hóa, nghệ thuật đặc sắc của địa phương…, đến đông đảo du khách để đảm bảo phát
triển du lịch bền vững. Bảo vệ và khai thác hợp lý các giá trị sinh thái. Thực
hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, cảnh
báo nguy hiểm, cứu hộ, cứu nạn tại các khu, điểm và cơ sở kinh doanh du lịch.
- Tăng cường các biện pháp bảo
vệ các loài hoang dã, nhất là các loài quý, hiếm, có nguy cơ bị tuyệt chủng,
thân thiện với con người; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc mua bán,
nuôi nhốt trái phép động vật hoang dã. Xử lý nghiêm các vi phạm quy định về bảo
vệ và phát triển động vật hoang dã theo quy định của Nhà nước
- Ngăn ngừa, kiểm soát chặt chẽ
và phòng ngừa có hiệu quả các loài ngoại lai xâm hại, điều tra, đánh giá hiện
trạng và mức độ xâm hại, thống kê các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh
- Chú trọng lựa chọn và triển
khai các mô hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu như: Mô hình thay đổi lịch
canh tác phù hợp với điều kiện BĐKH; Mô hình thay đổi cơ cấu cây trồng; Mô hình
chuyển đổi lúa sang cây trồng cạn trên đất khó khăn về nước tưới; Mô hình giống
lúa chịu hạn; Mô hình trồng rau trái vụ; Mô hình sử dụng đệm lót sinh học trong
chăn nuôi.
Thời gian thực hiện: Năm 2020
và hàng năm.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường, đổi mới
công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hình thành ý thức chấp
hành chính sách pháp luật về biến đổi khí hậu, môi trường, đất đai ,tài nguyên
nước, khoáng sản và khí tượng thủy văn.
- Tăng cường đổi mới về hình thức
và nội dung, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về
chính sách pháp luật Đất đai, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường.
- Xây dựng và triển khai thực
hiện các dự án nâng cao nhận thức, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về
bảo vệ tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Giáo dục ý thức trách nhiệm
cá nhân và cộng đồng trong phòng, tránh, khắc phục hậu quả thiên tai, chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên, môi trường; xây dựng lối sống thân
thiện với môi trường cho mọi đối tượng, chấp hành tốt các chính sách pháp luật
về đất đai; phát hiện, khuyến khích và nhân rộng các điển hình tốt.
2. Tăng cường, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý
tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng,
bổ sung, hoàn thiện các thể chế, chính sách, ban hành các văn bản quy phạm pháp
luật cụ thể hóa các quy định của pháp luật về bảo vệ tài nguyên đất, nước,
khoáng sản, đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường phù hợp với từng giai đoạn phát
triển của tỉnh, đảm bảo phát triển hài hòa giữa kinh tế xã hội và bảo vệ tài
nguyên, môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tham mưu trình Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh kiện toàn hệ thống bộ máy, tổ chức cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực
đất đai, ứng phó biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường các
cấp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ tài nguyên, môi trường; thực hiện
chế tài xử lý nghiêm khắc các vi phạm pháp luật về bảo vệ tài nguyên, môi trường.
3. Tăng cường quản lý tài
chính; tích cực tìm kiếm nguồn lực cho công tác ứng phó với biến đổi khí hậu,
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Tăng cường quản lý, sử dụng
đúng mục đích, có hiệu quả, rõ ràng, minh bạch các nguồn vốn đầu tư được giao quản
lý theo quy định pháp luật.
- Chủ động tìm kiếm các nguồn đầu
tư cho công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Tiếp tục thực hiện tốt việc
thu phí bảo vệ môi trường, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường trong khai thác
khoáng sản, thu tiền xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi
trường. Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên nước và
quyền sử dụng đất.
4. Đẩy mạnh ứng dụng tiến
bộ khoa học và công nghệ trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, ứng phó với
biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Tích cực nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học và công nghệ vào công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường;
trong đó chú trọng công tác điều tra tài nguyên và bảo vệ môi trường; ứng dụng
công nghệ mới trong ứng phó với biến đổi khí hậu và xây dựng cơ sở dữ liệu.
- Nâng cao hiệu quả công tác điều
tra cơ bản, dự báo, cảnh báo về biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ
môi trường.
5. Tranh thủ sự hỗ trợ,
tham gia của các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức quốc tế trong việc ứng phó
với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường của tỉnh
Tranh thủ, vận dụng cơ chế,
khuyến khích và tạo môi trường thuận lợi để kêu gọi các nguồn vốn hỗ trợ, tài
trợ, thu hút đầu tư, huy động nguồn lực của các doanh nghiệp, cá nhân, các tổ
chức phi chính phủ, các tổ chức quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu, quản
lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
Xây dựng Kế hoạch và tổ chức
triển khai thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường theo Kế hoạch này, đ ồ ng thời phải đảm bảo phù hợp
với điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị, địa bàn quản lý và các chương trình,
kế hoạch của các bộ, ngành trung ương quản lý trực tiếp.
1.1. Sở Tài nguyên và Môi
trường
- Tham mưu, đề xuất và tăng cường
phối hợp với các sở, ngành liên quan, cơ quan thông tin đại chúng và UBND huyện,
thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành
các quy định của pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên địa
bàn tỉnh.
- Đề xuất các biện pháp tháo gỡ
kịp thời những khó khăn, vướng mắc tro ng quá trình thực hiện; kiểm tra, đôn đốc
các cấp, ngành trong quá trình thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, kịp thời tham mưu xử lý nghiêm các vi phạm có liên quan theo quy
định của Luật Đất đai, Luật khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật bảo vệ Môi
trường và các quy định có liên quan.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác tham mưu thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo
vệ môi trường. Tăng cường hậu kiểm đối với các dự án đã được phê duyệt Báo cáo
đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường. Thực hiện nghiêm túc
các quy định về cấp, gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép xả thải,
ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường.
- Xây dựng chính sách phù hợp để
từng bước giải quyết tốt vấn đề rác thải nhựa trên địa bàn tỉnh theo phương
châm thay thế, tiết giảm, tái chế, tái sử dụng rác thải nhựa.
- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh
tiếp tục rà soát cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực Tài nguyên và
Môi trường theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối
tượng khi thực hiện các giao dịch liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường.
- Là cơ quan thường trực giúp
UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu,
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Định kỳ hàng năm báo cáo kết
quả với UBND tỉnh.
1.2. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố rà soát và bổ sung điều chỉnh các quy hoạch
và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có lồng ghép kết quả giám sát biến đổi
khí hậu và các nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định.
- Chủ trì tham mưu với UBND thực
hiện sàng lọc, lựa chọn đầu tư phát triển dựa trên các tiêu chí về môi trường
trong công tác cấp Chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng, thông tin các chính
sách phù hợp để khuyến khích mạnh mẽ hơn các doanh nghiệp đầu tư xử lý chất thải
rắn, nước thải, chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tài chính cân
đối nguồn kinh phí cấp cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố để triển
khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án theo Kế hoạch này.
1.3. Sở Tài chính
- Chủ trì tham mưu đề xuất cân
đối nguồn kinh phí để các sở, ban, ngành, và UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm
vụ được giao thuộc lĩnh vực Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, bảo vệ môi
trường và ứng phó với BĐKH theo quy định.
- Phối hợp với sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố giải quyết những vấn đề có liên quan đến tài chính để
triển khai thực hiện các các nhiệm vụ, dự án theo Kế hoạch này.
1.4. Sở Xây dựng
- Chủ trì thẩm định quy hoạch xây
dựng đảm bảo các yêu cầu về môi trường đối với các đồ án lập mới hoặc điều chỉnh,
bổ sung quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch chi tiết, quy hoạch phát triển
đô thị.
1.5. Sở Tư pháp
- Tăng cường đẩy mạnh tuyên
truyền pháp luật tới mọi đối tượng để hiểu và tích cực tham gia thực hiện tốt
các chính sách pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý
tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Phối hợp các sở, ban, ngành
trong công tác xây dựng cơ chế, chính sách về ứng phó với biến đổi khí hậu,
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
1.6. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan đưa ra các giải pháp kiện toàn tổ
chức, bộ máy ngành tài nguyên và môi trường ở cả 03 cấp (tỉnh, huyện, xã) để
hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
1.7. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn, chỉ đạo các hoạt động
bảo vệ môi trường trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản;
hướng dẫn cách sử dụng, xử lý và tiêu hủy các chất thải trong hoạt động nông
nghiệp như: dụng cụ, bao bì đựng phân bón; thuốc bảo vệ thực vật; thuốc thú y;
thức ăn chăn nuôi sau khi sử dụng; thức ăn thủy sản chăn nuôi hết hạn sử dụng
hoặc nằm ngoài danh mục cho phép được lưu hành tại Việt Nam; bùn đất và thức ăn
lắng đọng khi làm vệ sinh ao nuôi trồng thủy sản.
- Ngăn chặn, xử lý nghiêm các
hành vi lạm dụng hóa chất trong canh tác, sử dụng thuốc thú y, hóa chất, chế phẩm
sinh học nằm ngoài danh mục cho phép trong chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản tại
khu đô thị, dân cư, nông thôn, các điểm tái định cư .
- Thu hồi Chứng chỉ hành nghề của
các cá nhân vi phạm nghiêm trọng các điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật,
đồng thời thông báo cho các cơ quan chức năng để thu hồi Giấy phép kinh doanh.
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc
xây dựng và củng cố cơ sở vật chất cho 2 công tác phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn, đảm bảo an toàn hồ chứa công trình thủy lợi; trồng và bảo vệ rừng
đầu nguồn; xây dựng các công trình phòng tránh ngập úng; nâng cao năng lực cộng
đồng và quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng; lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên
tai trong chương trình tái cơ cấu ngành, xây dựng nông thôn mới.
1.8. Sở Y tế
- Xây dựng, phê duyệt Kế hoạch ứng
phó với BĐKH ngành y tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2030 và tầm nhìn đến
năm 2050 để làm căn cứ thực hiện, đảm bảo phù hợp quan điểm, mục tiêu và các
nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình thực hiện của Kế hoạch hành động ứng phó với biến
đổi khí hậu của ngành y tế được phê duyệt tại Quyết định số 7562/QĐ-BYT ngày
24/12/2018 của Bộ Y tế và Kế hoạch này.
- Hàng năm triển khai thực hiện
xây dựng kế hoạch thực hiện ứng phó với BĐKH ngành y tế, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh đưa các hoạt động ứng
phó với BĐKH của ngành y tế lồng ghép vào các kế hoạch hoạt động chung của tỉnh
và đề xuất ngân sách thực hiện.
- Chú trọng chăm sóc sức khỏe
nhân dân trong các vùng bị tác động mạnh của biến đổi khí hậu; Chủ trì triển
khai, hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực y tế, các công
trình xử lý nước thải y tế, rác thải y tế nguy hại tại các bệnh viện chuyên
khoa, đa khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện.
- Chỉ đạo các bệnh viện, các cơ
sở y tế thu gom, xử lý nước thải và vận hành thường xuyên, đạt tiêu chuẩn môi
trường, quy định kỹ thuật quốc gia về môi trường; bố trí thiết bị chuyên dụng để
phân loại bệnh phẩm, rác thải y tế tại nguồn; xử lý, tiêu hủy bệnh phẩm, rác thải
y tế, thuốc hết hạn sử dụng đảm bảo vệ sinh, tiêu chuẩn môi trường; các cơ sở
chiếu xạ, dụng cụ thiết bị y tế có sử dụng chất phóng xạ phải đáp ứng các yêu cầu
về an toàn hạt nhân và an toàn bức xạ.
- Chỉ đạo công tác bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh.
1.9. Sở khoa học và Công
nghệ
Chủ trì phối hợp với các ngành
có liên quan đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật,
công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý chất thải..., vào hoạt
động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cũng như các hoạt động khác có ảnh hưởng tới
môi trường, nhất là công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải và có biện pháp chế
biến thành sản phẩm hữu ích phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh
nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững.
1.10. Sở Công thương
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các quy chuẩn – định mức kinh tế kỹ thuật, công nghệ, an toàn vệ sinh
trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng,
bảo quản, kinh doanh và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, xăng dầu,
khí dầu mỏ hóa lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật
an toàn theo quy định của pháp luật.
- Triển khai thực hiện các nội
dung quản lý về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo quy định của
pháp luật; tổ chức thực hiện quy hoạch và chính sách phát triển ngành công nghiệp
môi trường.
- Hướng dẫn, kiểm tra, việc thực
hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ
sinh, môi trường, an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của ngành công
thương.
1.11. Công an tỉnh
- Tăng cường công tác kiểm tra,
kiểm soát các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm giảm thiểu và kịp thời
ngăn chặn các cơ sở gây ô nhiễm.
- Chỉ đạo lực lượng công an
toàn tỉnh thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi
phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, xâm phạm và hủy hoại tài nguyên môi trường;
kiểm tra, xử lý các loại phương tiện cơ giới đã hết niên hạn sử dụng tham gia
giao thông, các phương tiện cơ giới vận chuyển nguyên vật liệu, các loại chất
thải không đúng quy định, làm rơi vãi trên đường gây ô nhiễm môi trường.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát
phòng chống tội phạm về môi trường tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát tình
hình chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, kiểm soát và xử lý
nghiêm việc buôn bán và tiêu thụ trái phép các loài động, thực vật quý hiếm được
ưu tiên bảo vệ.
1.12. Các cơ quan truyền
thông (Sở Thông tin và Truyền thông; Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh; Báo Sơn
La và các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh)
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục về ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý
tài nguyên và bảo vệ môi trường để các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện đúng
theo quy định.
- Phát hiện, nêu gương người tốt,
việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến; đấu tranh phòng, chống các hành vi
vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực trong bảo vệ môi trường, quản lý
tài nguyên và ứng phó biến đổi khí hậu
1.13. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức
triển khai thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn mình quản lý.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường cho các cơ
quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên địa bàn.
- Tăng cường công tác thanh, kiểm
tra, giải quyết dứt điểm và xử lý nghiêm các sai phạm về quản lý tài nguyên và
bảo vệ môi trường (nếu có).
- Tổ chức thẩm định quy hoạch
xây dựng đảm bảo các yêu cầu về môi trường đối với các đồ án lập mới hoặc điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND huyện.
- Báo cáo kịp thời những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai với các sở, ngành có liên quan, UBND
tỉnh để có biện pháp tháo gỡ, tạo điều kiện để các huyện, thành phố thực hiện tốt
chính sách pháp luật về đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước, môi trường, biến
đổi khí hậu.
(có
danh mục các nhiệm vụ, dự án đang thực hiện cần tập trung đẩy nhanh tiến độ và
danh mục các nhiệm vụ dự án ưu tiên kèm theo)
2. Chế độ
báo cáo
- Định kỳ vào trước ngày 10
tháng 11 hàng năm các sở, ban ngành, UBND cấp huyện báo cáo kết quả thực hiện về
UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp.
- Định kỳ vào trước ngày 20
tháng 12 hàng năm Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo kết quả triển
khai thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo
vệ môi trường trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh.
Yêu cầu các cấp, ngành tổ chức
thực hiện. Quá trình thực hiện có vướng mắc phát sinh kịp thời phản ánh về UBND
tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và môi trường (b/c);
- TT tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, Biên.50b.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lò Minh Hùng
|
PHỤ LỤC 01
CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN TRỌNG TÂM ĐANG THỰC HIỆN CẦN ĐẨY
NHANH TIẾN ĐỘ
(Kèm theo Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 14 tháng 08 năm 2020 của UBND tỉnh
Sơn La)
|
TT
|
Nhiệm vụ, dự án
|
Cơ quan chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian
|
|
1
|
Triển khai tích hợp vào quy
hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 các nội dung về quy
hoạch sử dụng đất, tài nguyên nước, khoáng sản, bảo vệ môi trường có tính đến
các yếu tố biến đổi khí hậu.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện,
thành phố và các cơ quan liên quan
|
Năm 2021
|
|
2
|
Hoàn thành các dự án bố trí,
sắp sếp dân cư vùng thiên tai, sạt lở đất, lũ ống, lũ quét trên địa bàn các
huyện Yên Châu, Vân Hồ, Phù Yên.
|
UBND các huyện Yên Châu, Vân
Hồ, Mộc Châu
|
Các Sở: Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường
|
Hoàn thành trong năm 2020
|
|
3
|
Đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng
kỹ thuật để tiếp nhận và quản lý kết quả quan trắc nước thải, khí thải tự động
liên tục từ các cơ sở thuộc đối tượng phải lắp đặt quan trắc tự động, truyền
dẫn số liệu Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông
|
31/12/2020
|
|
4
|
Triển khai thực hiện dự án
phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn Thành phố Sơn La
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành có liên quan; UBND thành phố và các cơ quan liên
quan
|
2020-2022
|
|
5
|
Xây dựng và triển khai có hiệu
quả Đề án Phát triển vùng nguyên liệu cà phê gắn với chế biến bảo vệ môi trường
trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Công thương; UBND các huyện Mai Sơn,
Thuận Châu, thành phố Sơn La.
|
2020-2025
|
|
6
|
Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành
dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai (VILG) tỉnh
Sơn La.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
Hoàn thành trong năm 2020
|
|
7
|
Triển khai thực hiện dự án Lập
phương án cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước sinh hoạt đối với Nhà máy cấp
nước số 01, 02 thành phố Sơn La (nguồn nước hang Tát Tòng, suối Nậm La)
và Nhà máy cấp nước Mai Sơn (nguồn nước suối Nậm Pàn)
|
UBND các huyện Thuận Châu,
Mai Sơn
|
Các Sở, Ban, Ngành có liên quan
|
Hoàn thành trong năm 2020
|
|
8
|
Hoàn thành dự án Trồng và
khôi phục rừng đầu nguồn Sông Đà, Sông Mã
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; UBND các huyện Thuận Châu, Quỳnh Nhai, Mường La, Mai Sơn, Sốp Cộp,
Phù Yên, Bắc Yên, Sông Mã, Vân Hồ; Ban quản lý Khu bảo tồn, rừng đặc dụng
|
Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng
|
Hoàn thành trong năm 2023
|
|
9
|
Điều tra, đánh giá hiện trạng,
đề xuất phương án thu gom, quản lý, xây dựng và triển khai mô hình thí điểm xử
lý chất thải rắn nông thôn tỉnh Sơn La
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
2020-2030
|
|
10
|
Lập báo cáo hiện trạng môi
trường 05 năm 2016 - 2020
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
Hoàn thành trong năm 2020
|
|
11
|
Điều tra, đánh giá sinh vật
ngoại lai xâm hại
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
Hoàn thành trong năm 2020
|
|
12
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu Tài
nguyên và Môi trường
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
2020 - 2025
|
|
13
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức
về biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên cho cán bộ các
ngành, các cấp và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Sơn La.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện,
thành phố
|
2020 và hàng năm
|
|
14
|
Rà soát, cụ thể hóa Kế hoạch
triển khai thực hiện Kế hoạch này (sau khi Chính Phủ thể chế hóa Kết luận
56-KL/TW ngày 23.8.2019). Trước mắt tập trung triển khai những nhiệm vụ
thường xuyên, những nhiệm vụ cấp bách và những nhiệm vụ theo lộ trình trong Kế
hoạch này.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan
liên quan
|
Sau khi Chính phủ thể chế hóa
|
|
15
|
Tổng kết việc thực hiện Quyết
định số 446/QĐ- UBND ngày 11/3/2014 của UBND tỉnh về Ban hành Kế hoạch triển
khai, thực hiện Nghị quyết số 08/NQ- CP ngày 23/1/2014 của Chính phủ về
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu,
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
Sau năm
2020
|
PHỤ LỤC 02
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN ƯU TIÊN ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI
KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Sơn La)
|
STT
|
Nhiệm vụ/dự án
|
Mục tiêu
|
Nội dung thực hiện
|
Sản phẩm dự kiến
|
Đơn vị chủ trì
|
Thời gian thực hiện
|
Nguồn vốn
|
Dự kiế n Kinh phí dự kiến
(triệu đồng)
|
|
1
|
Kiểm kê khí nhà kính và đề xuất
các giải pháp quản lý phát thải trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
- Thực hiện QĐ 2359/QĐ- TTg ngày
22/12/2015; yêu cầu của Thỏa thuận Paris;
- Xây dựng được các giải pháp
phù hợp nhằm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trên địa bàn tỉnh.
|
- Điều tra khảo sát thu thập
thông tin số liệu tại các ngành địa phương được thực hiện kiểm kê.
- Tính toán phát thải khí nhà
kính trên các ngành các lĩnh vực
- Tổng hợp kết quả tính toán.
|
- Kết quả kiểm kê khí nhà
kính
- Cơ sở dữ liệu biến đổi khí
hậu
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2023
|
Ngân sách trung ương và địa
phương
|
2.500
|
|
2
|
Đánh giá thảm phủ thực vật và
tài nguyên rừng
|
- Đánh giá được biến đổi của
thảm phủ thực vật những năm qua.
- Dự báo được độ che phủ của
thực vật tại Sơn La trong tương lai
- Xác định được các giải pháp
tăng cường độ che phủ phù hợp với tác động của BĐKH của địa phương.
|
- Điều tra khảo sát thu thập
thông tin về tài nguyên rừng.
- Thực hiện đánh giá mức độ
che phủ
|
- Báo cáo độ che phủ của thực
vật tại Sơn La trong tương lai; Đưa ra các giải pháp tăng cường độ che phủ
phù hợp với các tác động của BĐKH địa phương
|
Sở NN&PTNT
|
2021-2026
|
Ngân sách nhà nước
|
2.000
|
|
3
|
Xây dựng Kế hoạch phát triển
mạng lưới khí tượng thủy văn (KTTV) chuyên dùng
|
Xây dựng mạng lưới trạm quan
trắc KTTV phục vụ giám sát biến đổi khí hậu; nâng cao năng lực dự báo,cảnh
báo các hiện tượng KTTV nguy hiểm để kịp thời có biện pháp phòng chống, ứng
phó thiên tai; phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh.
|
- Khảo sát, điều tra, thu thập
thông tin và số liệu hiện có và điều tra thông tin, số liệu bổ sung.
- Lập Kế hoạch phát triển mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng tỉnh Sơn La
|
- Kế hoạch phát triển mạng lưới
KTTV chuyên dùng của tỉnh.
- Mạng lưới các trạm KTTV
chuyên dùng của tỉnh được đề xuất triển khai xây dựng trong tương lai.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2020-2022
|
Ngân sách trung ương và địa
phương
|
2.000
|
|
4
|
Xây dựng kế hoạch thích ứng
quốc gia (NAP) trên địa bàn tỉnh.
|
Thực hiện yêu cầu của thỏa
thuận Paris
|
- Điều tra khảo sát các
ngành, xây dựng danh mục kế hoạch thích ứng trên địa bàn tỉnh.
- Lập kế hoạch thích ứng quốc
gia trên địa bàn tỉnh Sơn La
- Xây dựng danh mục nhiệm vụ/
dự án ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu
|
- Báo cáo kế hoạch thích ứng
quốc gia trên địa bàn tỉnh Sơn La
- Danh mục nhiệm vụ/ dự án ưu
tiên thích ứng với biến đổi khí hậu
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-
2022
|
Ngân sách trung ương và địa
phương
|
2.000
|
|
5
|
Xây dựng mô hình nông lâm kết
hợp nhằm tăng cường khả năng chống chịu các tác động của BĐKH
|
- Nghiên cứu, xây dựng các mô
hình sinh kế gắn với nông lâm nghiệp tại Sơn La;
- Xây dựng và phát triển mô
hình nông lâm kết hợp, phục hồi hiện tượng suy thoái rừng do BĐKH, đảm bảo
sinh kế của người dân;
- Tăng cường khả năng chống
chịu các tác động của biến đổi khí hậu.
|
Xây dựng và phát triển mô
hình nông lâm kết hợp, phục hồi hiện tượng suy thoái đất, suy thoái rừng do
BĐKH, đảm bảo sinh kế của người dân;
|
- Mô hình nông lâm kết hợp
tăng cường khả năng chống chịu các tác động của BĐKH
|
Sở NN&PTNT
|
2022-2025
|
Ngân sách địa phương
|
8.000
|
|
6
|
Cập nhật Kế hoạch hành động ứng
phó với biến đổi khí hậu của các Sở ban ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh.
|
Xây dựng kế hoạch ngành/địa
phương
|
- Điều tra khảo sát thu thập
tài liệu của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh.
- Lập báo cáo kế hoạch hành động
ứng phó với biến đổi khí hậu tại ngành/địa phương
|
Kế hoạch hành động ứng phó với
biến đổi khí hậu của ngành/địa phương
|
Các sở ban ngành, UBND các
huyện, thành phố
|
2020-2030
|
Ngân sách địa phương
|
Chi thường xuyên
|
|
7
|
Xây dựng chính sách hỗ trợ
phát triển cho các nhóm dễ bị tổn thương (dân tộc thiểu số) bởi biến đổi khí
hậu nhằm chủ động ứng phó hiệu quả với BĐKH. Thực hiện thí điểm cho một số
nhóm dễ bị tổn thương để thích ứng với BĐKH
|
Xây dựng chính sách hỗ trợ
nhóm người dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu, tạo điều kiện phát triển, cải
thiện đời sống và nâng cao sinh kế, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.
Nâng cao năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ tác động của biến đổi
khí hậu lên người dân, đặc biệt là các nhóm dễ bị tổn thương bởi BĐKH.
|
Xây dựng chính sách hỗ trợ
phát triển cho nhóm người dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu (dân tộc thiểu
số). Xây dựng các giải
pháp nhằm nâng cao năng lực ứng
phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu lên người
dân. Thí điểm hỗ trợ phát triển cho một số nhóm dễ bị tổn thương để thích ứng
tốt với biến đổi khí hậu.
|
Báo cáo về phân tích các nhóm
dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Sơn La; báo cáo về
phân tích thực trạng chính sách về hỗ trợ phát triển cho người dân trong điều
kiện BĐKH; Mô hình thí điểm hỗ trợ phát triển cho một số nhóm dễ bị tổn
thương bởi biến đổi khí hậu để thích ứng tốt hơn; các biện pháp hỗ trợ phát
triển cho các nhóm dễ bị tổn thương trong tương lai.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-
2025
|
Ngân sách trung ương và địa
phương
|
4.000
|
|
8
|
Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ
liệu khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu
|
- Xây dựng được cơ sở dữ liệu
về khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu
- cập nhật cơ sở dữ liệu về
khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu hàng năm.
|
- Lựa chọn mô hình xây dựng hệ
thống dữ liệu khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu
- Thu thập thông tin KTTV
trong quá khứ
- Đào tạo chuyển giao hệ thống
cơ sở dữ liệu
|
- Hệ thống cơ sở dữ liệu
- Hệ thống lưu trữ và cập nhật
hàng năm
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2020-2022
|
Ngân sách trung ương và địa
phương
|
3.000
|
|
9
|
Dự án tuyên truyền nâng cao
nhận thức về biến đổi khí hậu cho cán bộ các ngành, các cấp và cộng đồng dân
cư trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Tăng cường năng lực, nâng cao
nhận thức về biến đổi khí hậu cho lãnh đạo chính quyền địa phương, cán bộ
công chức viên chức thuộc các sở ban ngành và các tổ chức chính trị xã hội
trên địa bàn tỉnh Sơn La; Phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức về biến đổi
khí hậu cho cộng đồng dân cư
trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Điều tra khảo sát nhận thức,
kiến thức, thái độ, hành vi của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Sơn La về
BĐKH; Biên soạn các bộ tài liệu, sản phẩm tập huấn, tuyên truyền về BĐKH; Thực
hiện các chiến dịch truyền thông; Tổ chức các lớp tập huấn, khóa đào tạo, hội
thảo khoa học về BĐKH
|
Báo cáo điều tra khảo sát nhận
thức, kiến thức, thái độ hành vi của cộng đồng dân cư tỉnh Sơn La; Bộ tài liệu
tuyên truyền, tập huấn.; Các phóng sự/phim tài liệu
(Đĩa CD); Các bài
viết trên Báo Sơn La; Báo cáo
tổng kết nhiệm vụ.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2020 và hàng năm
|
Ngân sách địa phương
|
3.000
|
|
10
|
Xây dựng bản đồ ngập lụt một
số sông suối chính trên địa bàn tỉnh
|
Nâng cao năng lực phòng, chống
thiên tai của tỉnh
|
Xây dựng bản đồ ngập lụt tỷ lệ
1/10.000
|
Bản đồ ngập lụt tỷ lệ
1/10.000
|
Văn phòng thường trực Ban chỉ
huy PCTT&TK CN tỉnh (Chi cục Thủy lợi)”
|
2021-2030
|
Ngân sách địa phương
|
4.000
|
|
11
|
Xây dựng bản đồ ngập lụt vùng
hạ du các hồ chứa (theo Nghị định 114/2018/NĐ-CP)
|
Nâng cao năng lực phòng, chống
thiên tai của tỉnh
|
Xây dựng bản đồ ngập lụt tỷ lệ
1/10.000
|
Bản đồ ngập lụt tỷ lệ
1/10.000
|
Văn phòng thường trực Ban chỉ
huy PCTT&TK CN tỉnh (Chi cục Thủy lợi)”
|
2021-2030
|
Ngân sách địa phương
|
8.000
|
|
12
|
Bố trí, sắp xếp dân cư vùng
có nguy cơ sạt lở đất, đá, lũ quét
|
Sắp xếp, ổn định dân cư vùng
có nguy cơ sạt lở đất, đá, lũ quét
|
- Di dân đến vùng an toàn.
- Giúp nhân dân ổn định cuộc
sống mới
|
Xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ
di chuyển 126 hộ dân vùng có nguy cơ sạt lở đất, đá, lũ quét tại xã Cà Nàng,
Nậm Ét cụ thể: Bản Cà: 41 hộ; Bản Tốm: 45 hộ; Bản Phát: 40 hộ
|
UBND huyện Quỳnh Nhai
|
2020-2030
|
Ngân sách địa phương
|
64.377
|
|
13
|
Kè suối Nậm Pàn, thị trấn Hát
Lót
|
Giữ ổn định bờ khu dân cư thị
trấn Hát Lót
|
Giải pháp công trình
|
- Kè bê tông trọng lực cốt
thép hai bên bờ suối, tổng chiều dài khoảng 2,7 km và các công trình thủy lợi
phụ trợ phục vụ điều tiết dòng chảy, tiêu thoát lũ và tưới tiêu nông nghiệp.
- Hoàn thiện hệ thống đường
giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dọc suối
|
UBND huyện Mai Sơn
|
2021-2030
|
Ngân sách TW; vốn ODA; Ngân
sách tỉnh
|
228.000
|
|
14
|
Hỗ trợ di chuyển dân cư ra khỏi
vùng có nguy cơ cao về thiên tai
|
Ổn định nơi ở cho nhân dân
vùng có nguy cơ cao ảnh hưởng do thiên tai
|
Khảo sát, xác định khu có
nguy cơ cao về thiên tai.
Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ về thiên tai
|
Hỗ trợ kinh phí di chuyển
|
UBND huyện Mai Sơn
|
2021-
2030
|
Ngân sách địa phương
|
10.000
|
|
15
|
Hỗ trợ di chuyển dân cư ra khỏi
vùng có nguy cơ cao về thiên tai
|
Ổn định nơi ở cho nhân dân
|
Khảo sát, xác định khu có
nguy cơ cao về thiên tai.
Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ về thiên tai
|
Hỗ trợ kinh phí di chuyển
|
UBND huyện Vân Hồ
|
2021-
2030
|
Ngân sách địa phương
|
10.000
|
|
16
|
Nâng cao nhận thức, hiểu biết
cho học sinh về biến đổi khí hậu, những tác động có hại và giải pháp thích ứng
lồng ghép thông qua giáo dục ngoại khóa tại các trường phổ thông
|
- Nâng cao nhận thức, hiểu biết
cho học sinh về biến đổi khí hậu, góp phần hoàn thành chi tiêu đến năm 2020,
80% cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh có nhận thức, hiểu biết về biến đổi
khí hậu.
- Xây dựng giải pháp lồng
ghép tích hợp biến đổi khí hậu vào giáo dục tạo tiền đề nhân rộng các hoạt động
thích ứng hiệu quả biến đổi khí hậu
|
- Lồng ghép biến đổi khí hậu
vào chương trình học ngoại khóa của học sinh
- Nâng cao trình độ chuyên
môn về biến đổi khí hậu cho giáo viên
|
Tổ chức các buổi ngoại khóa, các
hoạt động ngoài giờ lên lớp và xây dựng giải pháp lồng ghép, tích hợp biến đổi
khí hậu trong giáo dục các cấp học
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Thực hiện hàng năm
|
Ngân sách nhà nước
|
Chi thường xuyên
|
|
17
|
Thực hiện khảo nghiệm, thử
nghiệm, nhân rộng một số giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản mới có
năng suất, chất lượng cao, có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, phù hợp
với điều kiện của tỉnh Sơn La
|
Tạo ra các loại giống cây, vật
nuôi có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu
|
Tuyển chọn đưa vào ứng dụng một
số giống cây trồng vật nuôi, các giống thủy sản có giá trị kinh tế, phù hợp với
điều kiện biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh
|
Tạo ra các loại giống cây, vật
nuôi có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu
|
Sở
NN&PTNT
|
2021-2025
|
Nguồn kinh phí sự nghiệp khoa
học của tỉnh
|
1.000
|
|
18
|
Đánh giá tác động của biến đổi
khí hậu đến lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh Sơn La
|
- Phát triển nghiên cứu các
nguồn năng lượng sạch, xây dựng lộ trình chuyển đổi thói quen sử dụng năng lượng
nhằm thích ứng với BĐKH, giảm thiểu phát thải KNK, đảm bảo các mục tiêu về
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La.
|
- Đánh giá được tác động của
biến đổi khí hậu tới lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh Sơn La
- Dự báo tác động của biến đổi
khí hậu tới các lĩnh vực sử dụng năng lượng tại tỉnh Sơn La; biến động của
các nguồn năng lượng trong tương lai;
|
- Báo cáo đánh giá tác động của
biến đổi khí hậu đến lĩnh vực năng lượng tỉnh Sơn La
- Bộ giải pháp thích ứng và
giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh
Sơn La
|
Sở Công Thương
|
2025
|
Ngân sách địa phương
|
1.000
|
|
19
|
Tuyên truyền bảo vệ môi trường
tại các khu, điểm du lịch, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh
|
Giảm các tác động biến đổi
khí hậu tại các khu, điểm du lịch, các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng
cảnh
|
Xây dựng biển, Pa nô tuyên
truyền
|
5 biển Pa nô diện tích 60m2/
mặt biển
|
Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch
|
2021-2025
|
Ngân sách địa phương
|
3.000
|
|
20
|
Xây dựng hệ thống giám sát
khai thác, sử dụng tài nguyên nước đối với công trình khai thác tài nguyên nước
trên địa bàn tỉnh Sơn La phục vụ quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước (Giai
đoạn 1: Áp dụng đối với các hồ chứa thủy điện nhỏ và vừa)
|
Xây dựng hệ thống thông tin kết
nối nhằm hỗ trợ cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động khai
thác, sử dụng tài nguyên nước của các hồ chứa thủy điện vừa và nhỏ trên địa
bàn tỉnh Sơn La.
|
Xây dựng hệ thống giám sát
khai thác, sử dụng tài nguyên nước bao gồm: Hệ thống thiết bị thu nhận, lưu
trữ dữ liệu và phần mềm quản lý, xử lý dữ liệu tại Sở Tài nguyên và Môi trường
(trạm điều hành trung tâm). Xây dựng phần mềm quản lý, xử lý dữ liệu giám sát
lưu lượng xả duy trì dòng chảy tối thiểu. Xây dựng phần mềm quản lý, xử lý dữ
liệu giám sát tự động trực tuyến (giám sát các thông số: Mực nước hồ, lưu lượng
xả qua nhà máy, lưu lượng xả qua tràn).
|
Báo cáo dòng chảy tối thiểu
trên sông suối và hạ lưu hồ chứa, đập dâng, đánh giá tình hình thực hiện xả
dòng chảy tối thiểu của các hồ chứa hiện nay.
Tài liệu hướng dẫn sử dụng hệ
thống giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước.
Hệ thống giám sát gồm các thiết
bị thu nhận, lưu trữ dữ liệu và phần mềm quản lý, xử lý dữ liệu tại Sở Tài
nguyên và Môi trường.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2022
|
Ngân sách địa phương
|
7.664
|
|
21
|
Điều tra, đánh giá, đề xuất giải
pháp quản lý, bảo vệ môi trường vùng lưu vực hồ chứa và hạ du các dự án thủy
điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
- Đánh giá tác động của nhà
máy thủy điện đến đời sống dân cư vùng lưu vực hồ chưa và vùng hạ du.
- Xây dựng phương án phối hợp,
vận hành giữa các nhà máy nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường và đời sống,
sản xuất của nhân dân vùng lưu vực và hạ du hồ chứa.
- Khuyến nghị các phương
pháp tính giá trị, hình thức
công trình duy trì dòng
chảy tối thiểu cho các dự án
thủy điện đã xây dựng, vận hành; chuẩn bị xây dựng, vận hành tùy thuộc vào
quy mô, địa điểm và hình thức công trình thủy điện
|
Điều tra, đánh giá tác động của
các nhà máy thủy điện đến đời sống dân cư vùng lưu vực hồ chứa và vùng hạ du
trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
- Phương án phối hợp vận hành
giữa các nhà máy nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường và đời sống, sản xuất
của nhân dân vùng lưu vực và hạ du hồ chứa.
- Các khuyến nghị các phương
pháp tính giá trị, hình thức công trình duy trì dòng chảy tối thiểu cho các dự
án thủy điện đã xây dựng, vận hành; chuẩn bị xây dựng, vận hành tùy thuộc vào
quy mô, địa điểm và hình thức công trình thủy điện
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-
2025
|
Ngân sách Trung ương và địa
phương
|
3.000
|
|
22
|
Kè chống sạt lở bờ suối Nậm
Păm, bảo vệ thị trấn Ít Ong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La
|
Bảo vệ dân cư hai bên bờ suối
Nậm Păm thuộc địa phận xã Nậm Păm và thị trấn Ít Ong
|
Giải pháp công trình
|
Chiều dài kè khoảng 2,77 km
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021-2030
|
Ngân sách Trung ương
|
250.000
|
|
23
|
Kè chống sạt lở suối Nậm Ca Nậm
Lạnh, bảo vệ trung tâm hành chính huyện Sốp Cộp
|
Bảo vệ dân cư hai bên bờ suối
Nậm Ca, Nậm Lạnh thuộc địa phận thị trấn Sốp Cộp
|
Giải pháp công trình
|
- Kè bằng các cấu kiện BTCT
được lắp ghép trong khung BTCT, chiều dài khoảng 2,3km
- Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư
dọc suối
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021-2030
|
Ngân sách TW; vốn ODA; Ngân
sách tỉnh
|
150.000
|
|
24
|
Tiêu thoát lũ, chống ngập úng
suối Nậm La, thành phố Sơn La
|
Tiêu thoát lũ và hệ thống
kênh dẫn chủ động tiêu thoát lũ, chống úng ngập cho thành phố Sơn La.
|
Giải pháp công trình
|
Tổng chiều dài công trình
5,00 km: gồm một hầm tuynen đường kính D = 10,00 m, chiều dài 2,00 km và nối
tiếp sau đường hầm tiêu thoát lũ là kênh hở thoát lũ dài 3,00 km
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021-2030
|
Ngân sách Trung ương
|
397.000
|
|
25
|
Tiêu thoát lũ, chống ngập úng
suối Muổi xã Tông Cọ huyện Thuận Châu
|
Tiêu thoát lũ và hệ thống kênh
dẫn chủ động tiêu thoát lũ, chống úng ngập cho suối Muổi khu vực xã Tông Cọ
huyện Thuận Châu.
|
Giải pháp công trình
|
Tổng chiều dài công trình
4,00 km: gồm một hầm tuynen đường kính D = 10,00 m, chiều dài 2,00 km và nối
tiếp sau đường hầm tiêu thoát lũ là kênh hở thoát lũ dài 2,00 km
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021-2030
|
Ngân sách địa phương
|
250.000
|
|
26
|
Tiêu thoát lũ từ phường Chiềng
Sinh về trung tâm thành phố Sơn La
|
Tăng khả năng tiêu thoát lũ
cho khu vực phường Chiềng Sinh, phường Quyết Thắng
|
Giải pháp công trình
|
Chiều dài kênh 4,50 km
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021-2030
|
Ngân sách Trung ương
|
300.000
|
|
27
|
Cải tạo suối Mon để thoát lũ
cho khu vực Bản Áng, xã Đông Sang, huyện Mộc Châu
|
Nâng cấp, mở rộng, kiên cố
kênh thoát lũ suối Mon thuộc khu vực bản Áng xã Đông Sang
|
Giải pháp công trình
|
Chiều dài kênh L = 1.700m
|
Ban quản lý Dự án ĐTXD các
công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La
|
2021- 2030
|
Ngân sách địa phương
|
32.000
|
|
29
|
Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị
nhằm ứng phó với BĐKH tỉnh Sơn La
|
- Hoàn thiện tuyến kè chống sạt
lở và hạ tầng dân cư dọc suối Nậm Păm, đoạn qua thị trấn Ít Ong, huyện Mường
La.
- Hoàn thiện hạ tầng dân cư dọc
suối Nậm Pàn, đoạn qua thị trấn Hát Lót, huyện
|
Giải pháp công trình
|
- Kè và hạ tầng dân cư dọc suối
Nậm Păm, huyện Mường La
- Hạ tầng dân cư dọc suối Nậm
Pàn
- Mương thoát lũ Chiềng Sinh
- suối
|
BQL dự án đầu tư xây dựng
công trình giao thông.
|
|
Vốn vay ODA (Pháp), vốn đối ứng
ngân sách nhà nước
|
1.000.000.000
|
|
|
|
Mai Sơn.
- Nâng cấp, cải tạo tuyến
mương thoát lũ từ Chiềng Sinh về Suối Nậm La, thành phố Sơn La.
- Đầu tư mở rộng Hệ thống
thoát nước và xử lý nước thải thành phố Sơn La (phường Quyết Tâm, Chiềng
Sinh)
|
|
Nậm La.
- Phần mở rộng hệ thống thoát
nước và xử lý nước thải thành phố Sơn La
|
|
|
|
|
|
30
|
Đánh giá giá tác động BĐKH tới
sức khỏe cộng đồng và hệ thống cơ sở hạ tầng ngành y tế tỉnh Sơn La. Đề xuất
các giải pháp ứng phó.
|
Nghiên cứu đánh giá tác động
BĐKH tới sức khỏe cộng đồng và hệ thống cơ sở hạ tầng ngành y tế tỉnh Sơn La
đặc biệt là tại các khu vực khó khăn và các đối tượng dễ bị tổn thương
|
Điều tra, khảo sát trên địa
bàn toàn tỉnh, khu vực dễ bị ảnh hưởng bởi tác động của BĐKH; ưu tiên trạm y
tế xã, phường, thị trấn tại các địa bàn dễ bị ảnh hưởng do tác động của BĐKH;
Xây dựng Báo cáo đánh giá
|
- Báo cáo đánh giá tác động của
biến đổi khí hậu đến lĩnh vực năng lượng tỉnh Sơn La
- Bộ giải pháp thích ứng và
giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu đến lĩnh vực y tế tỉnh Sơn La
|
Sở Y tế
|
2020-2024
|
Ngân sách địa phương
|
1.000
|