|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/NQ-HĐND
|
Nghệ An, ngày 14 tháng 7 năm 2026
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 4, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHÓA XIX, NHIỆM KỲ 2026 - 2031
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Hoạt động
giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân số 121/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết số
114/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân;
Xét Tờ trình số
218/TTr-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2026 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
trên cơ sở kết quả chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XIX.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Sau 01 buổi làm việc nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm, có
tính xây dựng cao, phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4 đã đạt mục
đích, yêu cầu đề ra, nhận được sự quan tâm của cử tri và Nhân dân tỉnh nhà. Các
vị đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh đã tập trung chất vấn 02 nhóm vấn đề: (1) Công tác quản lý
nhà nước về đất đai, nhất là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và
công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; Người trả lời chất vấn là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Lãnh đạo các sở,
ngành: Tài chính, Nội vụ, Công Thương, Công an tỉnh và Chủ tịch UBND một số xã
tham gia trả lời chất vấn; (2) Công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch
chung xây dựng xã, phường trên địa bàn tỉnh; Người trả lời chất vấn là Giám đốc
Sở Xây dựng; Lãnh đạo các sở, ngành: Công thương, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo,
Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu Kinh tế
Đông Nam và Chủ tịch UBND một số xã tham gia trả lời chất vấn.
Người trả lời chất vấn và người tham gia trả lời chất
vấn đã trả lời cơ bản đúng trọng tâm, rõ nguyên nhân, những vấn đề còn hạn chế,
bất cập, đưa ra các giải pháp, các cam kết khắc phục trong thời gian tới.
Hội đồng nhân dân tỉnh ghi
nhận những nỗ lực, cố gắng của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường,
Sở Xây dựng cùng các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong chỉ đạo, điều
hành thực hiện các nhiệm vụ được giao đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần vào
sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Điều 2. Thời gian tới, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương
nghiêm túc thực hiện những giải pháp, cam kết, khắc phục những tồn tại, hạn chế,
tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước đối với 02 vấn đề được
chất vấn tại kỳ họp, cụ thể:
1. Đối với công tác quản
lý nhà nước về đất đai, nhất là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và công tác quản lý nhà nước về khoáng sản
a) Tiếp tục quán triệt và
tổ chức thực hiện nghiêm Luật Đất đai năm 2024, Luật Địa chất và Khoáng sản
cùng các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời rà soát, hoàn thiện các quy định
thuộc thẩm quyền của tỉnh, đồng thời kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung những
quy định còn bất cập nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.
b) Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về đất đai và khoáng sản theo hướng công khai, minh bạch.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, khoáng sản và kết nối đồng bộ
với cơ sở dữ liệu quốc gia; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình
trong lĩnh vực đất đai; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm để phục vụ.
Phát huy tối đa nguồn lực đất đai phục vụ phát triển nhưng phải bảo đảm có quy
hoạch, hiệu quả, tiết kiệm; hài hòa lợi ích của nhà nước, người dân và nhà đầu
tư, giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và giữ vững quốc phòng, an ninh;
tuyệt đối không để thất thoát tài sản, tài nguyên của nhà nước.
c) Tập trung giải quyết dứt
điểm các hồ sơ đất đai đang tồn đọng, kéo dài; xác định rõ lộ trình, thời hạn,
trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương; không để phát sinh thêm hồ sơ tồn đọng
mới. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho chính quyền cơ sở;
nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, hạn chế tình trạng trả hồ sơ
nhiều lần.
d) Tập trung tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc, bảo đảm công khai, minh bạch trong công tác bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng
điểm của quốc gia và của tỉnh. Thực hiện tốt công tác đối thoại, tuyên truyền, vận động, giải quyết kịp
thời các kiến nghị, khiếu nại chính đáng của người dân ngay từ cơ sở.
đ) Tăng cường quản lý nhà
nước về khoáng sản từ quy hoạch, cấp phép, thăm dò, khai thác, chế biến, vận
chuyển, tiêu thụ đến đóng cửa mỏ và hoàn nguyên môi trường. Chú trọng công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc
quản lý, sử dụng đất đai và hoạt động khoáng sản; kiên quyết chấm dứt tình trạng
khai thác trái phép, khai thác ngoài phạm vi, vượt công suất khai thác được cấp
phép, mua bán, vận chuyển khoáng sản không rõ nguồn gốc; thực hiện nghiêm việc lắp đặt
hệ thống giám sát theo quy định để kiểm soát sản lượng khai thác và thực hiện đầy
đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
Người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng khai thác
khoáng sản trái phép kéo dài hoặc buông lỏng quản lý đất đai trên địa bàn mà
không kịp thời phát hiện, xử lý.
e) Bố trí đủ nguồn nhân lực,
tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công
tác quản lý đất đai, khoáng sản, nhất là ở cấp xã; rà soát phân định rõ chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp, các ngành; tăng cường phân cấp đi đôi với kiểm tra, giám sát và
kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ về quản lý đất đai, khoáng sản.
2. Đối với công tác lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung xây dựng xã, phường trên địa bàn tỉnh
a) Tiếp tục quán triệt,
nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò của công tác quy hoạch là
cơ sở quan trọng định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quản lý không gian
phát triển và thu hút đầu tư. Người đứng đầu các sở, ngành, địa phương phải trực
tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng lập và quản lý
quy hoạch; đồng thời tăng cường tuyên truyền, tạo sự đồng thuận của cán bộ và
Nhân dân trong quá trình lập, điều chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch.
b) Chỉ đạo rà soát, tổng hợp
các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong các quy định của Trung ương liên quan đến
công tác quy hoạch để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc
hướng dẫn thực hiện. Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức công bố, công khai
Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 điều chỉnh đã được
phê duyệt; chỉ đạo các xã, phường rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch bảo đảm
thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch ngành.
c) Ưu tiên cân đối, bố trí
nguồn ngân sách tỉnh và ngân sách xã, phường bảo đảm kinh phí cho công tác lập
quy hoạch, đáp ứng yêu cầu tiến độ theo quy định. Trong điều kiện ngân sách xã,
phường còn gặp nhiều khó khăn, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan
chuyên môn nghiên cứu, xem xét hỗ trợ từ ngân sách tỉnh cho các địa phương để
thực hiện công tác lập quy hoạch, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ theo lộ trình đã
đề ra.
d) Tăng cường hướng dẫn
chuyên môn, cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu và định hướng phát triển ngành,
lĩnh vực để hỗ trợ các xã, phường trong công tác lập quy hoạch; bảo đảm quy hoạch
có tầm nhìn dài hạn, phù hợp thực tiễn, đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vùng sản xuất tập trung, khu du lịch,
và các công trình đầu mối liên vùng; khắc phục tình trạng quy hoạch cục bộ, chồng
chéo, thiếu kết nối hoặc mâu thuẫn giữa các địa phương. Đặc biệt cần quan tâm
việc quy hoạch, nghiên cứu xây dựng nâng cấp, phát triển Khu Kinh tế Đông Nam
theo mô hình Khu kinh tế tự do.
đ) Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin, chuyển đổi số vào công tác lập, quản lý và khai thác cơ sở dữ
liệu quy hoạch đô thị và nông thôn nhằm bảo đảm tính đồng bộ, kết nối, liên
thông với hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh; công khai đầy đủ các quy
hoạch trên hệ thống Cổng thông tin của tỉnh, các ngành và địa phương để người
dân, cử tri và doanh nghiệp tra cứu, giám sát.
e) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân
các xã, phường tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt công tác lập quy hoạch; bố
trí đủ nhân lực, kinh phí; chủ động phối hợp với các sở, ngành, đơn vị tư vấn trong quá trình
xây dựng đồ án; tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân, tạo sự đồng thuận
trong lựa chọn phương án quy hoạch, nhất là đối với việc xác định trung tâm
hành chính, các khu vực phát triển và các công trình hạ tầng trọng điểm. Rà
soát, bổ sung quy hoạch đất giáo dục cho các cơ sở trường học trên địa bàn đảm
bảo theo tiêu chí quy định; xem xét phương án sử dụng các trụ sở làm việc dôi
dư sau sắp xếp đế bố trí cho các trường học sử dụng nếu có nhu cầu.
g) Thường xuyên theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện
quy hoạch; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, bất cập, xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, đơn
vị, địa phương chậm tiến độ hoặc để xảy ra sai sót, ảnh hưởng đến chất lượng
quy hoạch; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc và đề
xuất giải pháp để bảo đảm hoàn thành hệ thống quy hoạch đồng bộ, chất lượng,
đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức thực hiện Nghị quyết này; báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ
cuối năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh các Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát kết quả thực hiện kết luận
chất vấn.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên vận động Nhân dân chung tay thực
hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và giám sát
kết quả thực hiện kết luận phiên chất vấn.
Điều 4. Hiệu lực thi
hành
Nghị quyết này đã được Hội
đồng nhân dân tỉnh Nghệ An Khoá XIX, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm
2026 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ: Xây
dựng, Nông nghiệp và Môi trường (để b/c);
- TT. Tỉnh ủy,
TT.HĐND tỉnh, UBND tỉnh,
Cơ quan UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- HĐND, UBND các xã, phường;
- Trung tâm PVHCC tỉnh;
- Website: http://dbndnghean.vn;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Nghĩa Hiếu
|