|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2119/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày 15
tháng 11 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN MẬU A VÀ VÙNG PHỤ CẬN ĐẾN NĂM 2035
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37
Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010
của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019
của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày
07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định
số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch
xây dựng;
Căn cứ Thông tư 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của
Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN
01:2021/BXD;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày
24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án
quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch xây dựng nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 25/01/2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô
thị tỉnh Yên Bái đến năm 2030;
Căn cứ Kế hoạch số 180/KH-UBND ngày 30/7/2021 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc triển khai thực hiện lập quy hoạch vùng huyện;
quy hoạch chung; quy hoạch phân khu các đô thị; quy hoạch chung các xã định hướng
lên đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 03/8/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung thị
trấn Mậu A và vùng phụ cận đến năm 2035;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Báo cáo thẩm định
số 2659/BC-SXD ngày 08/11/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt đồ án Quy
hoạch chung thị trấn Mậu A và vùng phụ cận đến năm 2035, với những nội dung như
sau:
1. Tên đồ án: Quy hoạch
chung thị trấn Mậu A và vùng phụ cận đến năm 2035.
2. Phạm vi, ranh giới, thời hạn
lập quy hoạch
2.1. Phạm vi ranh giới lập quy hoạch
- Phạm vi lập quy hoạch: Bao gồm địa giới hành
chính thị trấn Mậu A và một phần địa giới hành chính các xã An Thịnh, Yên Hợp,
Mậu Đông, Ngòi A, Yên Thái, huyện Văn Yên với diện tích lập quy hoạch khoảng
34,40 km2, trong đó:
+ Thị trấn Mậu A hiện hữu có diện tích 7,97 km2,
dân số khoảng 12.416 người.
+ Vùng phụ cận có diện tích khoảng 26,43 km2,
dân số khoảng 6.584 người, bao gồm: Xã An Thịnh 1,19km2, xã Yên Hợp
3,40km2, xã Mậu Đông 7,53km2, xã Ngòi A 5,26km2,
xã Yên Thái 9,05km2).
- Ranh giới: Phía Bắc và Đông Bắc giáp xã Ngòi A;
Phía Tây Bắc giáp xã Mậu Đông và xã An Thịnh (đến hành lang đường cao tốc Nội
Bài- Lào Cai); Phía Tây và Tây Nam giáp xã Yên Hợp (đến hành lang đường cao tốc
Nội Bài - Lào Cai); Phía Đông Nam giáp xã Yên Thái (đến hết ranh giới xã Yên
Thái).
2.2. Thời hạn lập quy hoạch
- Quy hoạch giai đoạn ngắn hạn đến năm 2025.
- Quy hoạch giai đoạn dài hạn đến năm 2035.
3. Quy mô quy hoạch
- Quy mô diện tích lập quy hoạch khoảng 3.440ha
(34,40km2).
- Quy mô dân số: Dân số hiện trạng khoảng 19.000
người; Dự kiến dân số đến năm 2035 khoảng 35.000 người.
4. Tính chất
- Là trung tâm hành chính cấp huyện về chính trị,
kinh tế, tài chính, văn hóa giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học và công
nghệ; đầu mối giao thông quan trọng có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế -
xã hội của huyện và vùng liên huyện.
- Là trung tâm phát triển mạnh về dịch vụ, thương mại,
du lịch, văn hóa giàu bản sắc địa phương. Là đô thị động lực phát triển kinh tế
- xã hội của huyện Văn Yên.
5. Quy hoạch sử dụng đất
5.1. Bảng quy hoạch sử dụng đất theo các giai
đoạn
|
Stt
|
Danh mục sử dụng
đất
|
Giai đoạn 2025
|
Giai đoạn 2035
|
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
Bình quân
(m2/ng)
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
Bình quân
(m2/ng)
|
|
|
Tổng diện tích tự nhiên
|
3.440,0
|
100,0
|
|
3.440,0
|
100,0
|
|
|
|
Đất xây dựng đô thị
|
603,16
|
17,53
|
|
740,08
|
21,51
|
|
|
|
Đất khác
|
2.836,84
|
82,47
|
|
2.699,92
|
78,49
|
|
|
A
|
Diện tích đất xây dựng đô thị
|
603,16
|
100,0
|
241,26
|
740,08
|
100,0
|
211,45
|
|
I
|
Đất dân dụng
|
177,96
|
29,50
|
71,19
|
234,73
|
31,72
|
67,07
|
|
1.1
|
Đất nhóm nhà ở
|
151,87
|
25,18
|
60,75
|
198,75
|
26,86
|
56,79
|
|
1.1.1
|
Đất ở hiện trạng cải tạo chỉnh trang
|
120,19
|
19,93
|
63,26
|
120,19
|
16,24
|
63,26
|
|
1.1.2
|
Đất nhóm nhà ở xây dựng mới
|
31,68
|
5,25
|
52,80
|
78,56
|
10,62
|
49,10
|
|
1.2
|
Đất công cộng đô thị (công trình công cộng, và
trường THPT)
|
13,40
|
2,22
|
5,36
|
15,73
|
2,12
|
4,49
|
|
1.3
|
Đất cây xanh đô thị
|
12,69
|
2,10
|
5,08
|
20,25
|
2,74
|
5,79
|
|
II
|
Đất ngoài dân dụng
|
425,20
|
70,50
|
170,08
|
505,35
|
68,28
|
144,38
|
|
2.1
|
Đất thương mại dịch vụ
|
19,06
|
3,16
|
7,63
|
32,20
|
4,35
|
9,20
|
|
2.2
|
Đất công nghiệp, kho tàng
|
80,11
|
13,28
|
32,04
|
87,45
|
11,82
|
24,99
|
|
2.3
|
Đất hỗn hợp
|
19,41
|
3,22
|
7,76
|
19,50
|
2,63
|
5,57
|
|
2.4
|
Đất du lịch
|
18,46
|
3,06
|
7,38
|
28,08
|
3,79
|
8,02
|
|
2.5
|
Đất cơ quan trụ sở ngoài đô thị
|
7,21
|
1,20
|
2,88
|
7,57
|
1,02
|
2,16
|
|
2.6
|
Đất trung tâm y tế
|
2,31
|
0,38
|
0,92
|
2,31
|
0,31
|
0,66
|
|
2.7
|
Đất tôn giáo, di tích
|
8,44
|
1,40
|
3,38
|
8,44
|
1,14
|
2,41
|
|
2.8
|
Đất hạ tầng kỹ thuật khác ngoài đô thị
|
9,17
|
1,52
|
3,67
|
17,26
|
2,33
|
4,93
|
|
2.9
|
Đất trung tâm thể dục thể thao
|
4,63
|
0,77
|
1,85
|
4,63
|
0,63
|
1,32
|
|
2.10
|
Đất an ninh
|
3,57
|
0,59
|
|
3,57
|
0,48
|
|
|
2.11
|
Đất quốc phòng
|
4,45
|
0,74
|
1,78
|
4,45
|
0,60
|
1,27
|
|
2.12
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
9,34
|
1,55
|
3,74
|
29,15
|
3,94
|
8,33
|
|
2.13
|
Đất giao thông, Bến xe, bãi đỗ xe đô thị
|
229,32
|
38,02
|
91,73
|
251,02
|
33,92
|
71,72
|
|
2.14
|
Đất cây xanh chuyên dùng
|
9,72
|
1,61
|
3,89
|
9,72
|
1,31
|
2,78
|
|
B
|
Đất khác
|
2.836,84
|
100,0
|
|
2.699,92
|
100,0
|
|
|
1.1
|
Đất sản xuất nông nghiệp
|
821,13
|
28,95
|
|
691,38
|
25,61
|
|
|
1.2
|
Đất dự trữ phát triển
|
|
|
|
112,27
|
4,16
|
|
|
1.3
|
Đất sông ngòi, kênh rạch, suối
|
335,39
|
11,82
|
|
335,89
|
12,44
|
|
|
1.4
|
Đất nuôi trồng thủy sản
|
20,40
|
0,72
|
|
20,40
|
0,76
|
|
|
1.5
|
Đất lâm nghiệp
|
1.653,96
|
58,30
|
|
1.538,25
|
56,97
|
|
|
1.6
|
Đất khai khoáng
|
5,96
|
0,21
|
|
5,96
|
0,22
|
|
5.2. Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật:
Đảm bảo tuân thủ theo Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN
01:2021/BXD.
6. Định hướng phát triển
không gian đô thị
6.1. Định hướng phát triển không gian:
Định hướng phát triển đô thị dựa trên các điều kiện thực trạng, cụ thể như sau:
- Cơ sở hạ tầng và phân bố dân cư tập trung chủ yếu
tại khu vực trung tâm hiện hữu.
- Đường tỉnh ĐT.163, ĐT.165, ĐT.166 đóng vai trò
quan trọng trong kết nối đối ngoại liên vùng, hành lang phát triển kinh tế của
tỉnh, huyện, là trục chính phát triển đô thị và định hướng không gian tổng thể
đô thị.
- Các khu vực chức năng đặc thù (dân cư, dịch vụ) nằm
phân tán, xen kẽ giữa không gian sinh thái (nông, lâm nghiệp) xung quanh trong
phạm vi quy hoạch.
- Phát triển đất ở mới gắn kết với các khu dân cư
hiện trạng và các khu chức năng của đô thị với nhiều loại nhà ở đáp ứng nhu cầu
gia tăng dân số, đa dạng đối tượng sử dụng.
6.2. Phạm vi, quy mô các khu chức năng của đô
thị
6.2.1. Khu chỉnh trang, cải tạo
- Khu vực chỉnh trang, cải tạo là các không gian hiện
hữu của đô thị và các khu dân cư hiện hữu. Việc cải tạo chỉnh trang các khu vực
hiện hữu trên cơ sở tôn trọng hiện trạng, nâng cấp hoàn thiện các chức năng còn
thiếu hoặc xuống cấp, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ
tầng xã hội, nhằm nâng cao các giá trị phục vụ đô thị cũng như đáp ứng tiêu chí
của đô thị loại IV.
- Quy mô khu vực cải tạo, chỉnh trang mang tính cục
bộ, rải rác, đa phần tập trung nhiều tại trung tâm đô thị và các trung tâm xã.
6.2.2. Khu bảo tồn
- Khu vực bảo tồn là các không gian cảnh quan, di
tích lịch sử, văn hóa, không gian tôn giáo tín ngưỡng. Các không gian bảo tồn cần
được tôn trọng về tính chất đặc trưng riêng, môi trường cảnh quan xung quanh,
phạm vi bảo vệ để không bị xâm hại.
- Quy mô các khu vực bảo tồn nhỏ lẻ cần có các quy
chế quy định riêng cho từng hạng mục, không gian, khu vực riêng biệt để đảm bảo
hiệu quả trong quản lý và bảo tồn.
6.2.3. Khu phát triển mới
- Khu vực phát triển mới bao gồm các không gian ở,
thương mại dịch vụ, công cộng... được định hướng hình thành trong tương lai.
Các không gian phát triển mới hiện đại, đồng bộ về hạ tầng đảm bảo nhu cầu phát
triển của đô thị trong tương lai, hài hòa với các không gian hiện hữu và văn
hóa địa phương.
- Quy mô khu phát triển mới tùy thuộc vào các vị
trí cần bố trí hoặc tính chất của khu vực phát triển mới. Các không gian phát
triển mới đảm bảo đủ quy mô phục vụ cho phát triển của đô thị và thuận lợi cho
phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật hiện đại hướng tới phát triển đô thị bền vững.
6.2.4. Khu cấm xây dựng
Khu vực cấm xây dựng là các khu vực được dành cho đất
an ninh quốc phòng, khu bảo tồn, bảo vệ môi trường. Quy mô các khu vực cấm xây
dựng phụ thuộc vào quy mô công trình và mục đích sử dụng.
7. Định hướng tổ chức không
gian, kiến trúc, cảnh quan cho các khu chức năng của đô thị, trục không gian
chính đô thị
7.7. Định hướng, phân vùng không gian theo chức
năng sử dụng đất
Bố trí hợp lý không gian khu trung tâm mới, không
gian các khu dân cư mới và dân cư hiện hữu, không gian phát triển thương mại dịch
vụ, du lịch, không gian phát triển công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp chất lượng
cao và không gian dự trữ phát triển, cụ thể:
- Không gian các khu trung tâm xây dựng mới: Xác định
quy mô, vị trí hệ thống các công trình công cộng (hành chính, văn hóa, công cộng,
thương mại dịch vụ và các công trình hỗn hợp phục vụ cho đô thị); Xác định cấu
trúc, tính chất, chức năng và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật phù hợp mục tiêu
phát triển cộng hưởng với trục động lực hình thành trong tương lai.
- Không gian các khu dân cư hiện hữu: Khoanh vùng
các khu dân cư hiện hữu để cải tạo chỉnh trang, hoàn thiện các kết nối giao
thông vùng biên và bổ sung các chức năng công cộng đô thị mới. Việc cải tạo chỉnh
trang các khu dân cư hiện hữu trên cơ sở tôn trọng hiện trạng, nâng cấp hoàn
thiện các chức năng còn thiếu hoặc xuống cấp, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nhằm nâng cao đời sống của người dân cũng
như đáp ứng các tiêu chí của đô thị loại IV.
- Không gian các khu dân cư mới: Xác định vị trí,
quy mô và định hướng các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật phù hợp cho các khu vực dân
cư mới; Các khu ở, nhóm ở hình thành với hệ thống hạ tầng xã hội đảm bảo bán
kính phục vụ phù hợp. Xây dựng các khu dân cư mới hiện đại đồng thời hài hòa với
phong tục tập quán sinh sống của người dân, tạo dựng bộ mặt đô thị mới hiện đại,
là động lực phát triển đô thị đồng thời thu hút đầu tư từ các nguồn lực bên
ngoài, đảm bảo nhu cầu phát triển của đô thị, đạt tiêu chí đô thị loại IV vào
năm 2025 và phát triển bền vững các giai đoạn tiếp theo.
- Không gian phát triển thương mại dịch vụ: Xác định
vị trí, quy mô, tính chất đặc trưng, cấp phục vụ và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật phù hợp, đồng thời kết hợp với các không gian chức năng khác của đô thị tạo
thành các hệ sinh thái nhằm mục tiêu phát triển kinh tế và đảm bảo sinh kế cho
dân cư đô thị hướng tới tiêu chí đô thị loại IV.
- Không gian phát triển du lịch: Xác định vị trí,
quy mô, tính chất đặc trưng từng không gian; Đưa ra các loại hình khai thác hoạt
động du lịch phù hợp với môi trường cảnh quan, văn hóa, lịch sử của điểm phát
triển du lịch. Trong khu vực lập quy hoạch dự kiến phát triển các loại hình du
lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp trải nghiệm tại xã Ngòi A nhằm khai
thác tối đa cảnh quan tự nhiên và du lịch tâm linh tại khu vực chùa Đại An, xã
An Thịnh (cạnh nút giao IC14).
- Không gian phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp chất
lượng cao: Nền tảng từ quỹ đất nông nghiệp hiện hữu được phát triển theo mô
hình sinh thái năng suất cao, tập trung vào những cây trồng chủ lực của địa
phương tạo động lực phát triển kinh tế và đảm bảo sinh kế cho người dân.
- Không gian dự trữ phát triển: Dự phòng mở rộng đô
thị và bổ sung các chức năng mới trong quá trình phát triển về dài hạn; khu vực
dự trữ phát triển chủ yếu tập trung tại khu vực các xã phụ cận (Mậu Đông, Yên
Thái, Yên Hợp).
7.2. Định hướng, phân vùng không gian theo đặc
trưng phát triển
Tổng thể thị trấn Mậu A và vùng phụ cận được chia
thành 6 phân vùng không gian đặc trưng:
- Khu I: Khu vực cải tạo, chỉnh trang đô thị hiện hữu
và định hình các giới hạn phát triển mở rộng của khu trung tâm thị trấn.
- Khu II: Là khu vực hỗ trợ kết nối của trung tâm
thị trấn với cao tốc Nội Bài - Lào Cai.
- Khu III: Khu vực dự trữ quỹ đất phát triển mới về
phía Đông thị trấn, hỗ trợ kết nối mở rộng về hướng trung tâm tỉnh Yên Bái.
- Khu IV: Khu vực hiện hữu phía Tây đảm bảo các kết
nối giao thông, chỉnh trang hiện trạng và dự trữ không gian mở rộng về dài hạn
cho trung tâm thị trấn.
- Khu V: Là vùng giới hạn phát triển của đô thị
trung tâm với khung giới hạn của đường Yên Bái - Khe Sang và đường cao tốc kết
nối với tỉnh Hà Giang.
- Khu VI: Là khu vực lâm viên sinh thái phía Đông Bắc
thị trấn có bản sắc cảnh quan đặc trưng kết hợp các khu vực nông nghiệp hiện hữu.
7.3. Trục không gian chính đô thị
Trên cơ sở đánh giá các yếu tố tác động đến sự phát
triển của thị trấn và không gian đô thị hiện hữu, các trục chính đô thị bao gồm:
- Trục đường tỉnh ĐT.163, ĐT.165; ĐT.166.
- Trục đường đường Hồng Hà, đường Gốc Số, đường Ga
Nhâm.
- Đường Lý Tự Trọng, đường Trần Quốc Toản.
- Các trục xanh và không gian quảng trường, công
viên, vườn hoa, cây xanh, mặt nước, thể dục thể thao là nơi kết hợp các hoạt động
giao lưu văn hóa, tổ chức các sự kiện, lễ hội có quy mô lớn của thị trấn cũng
như toàn huyện. Quy hoạch xây dựng các tiện ích đô thị, tạo điều kiện thuận lợi
cho người dân đô thị tiếp cận, sử dụng, đảm bảo không gian sinh hoạt và môi trường
tốt nhất.
8. Định hướng phát triển hạ tầng
kỹ thuật đô thị
8.1. Chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật
8.1.1. Quy hoạch san nền
- Khu vực hiện hữu cải tạo, xây dựng xen cấy, bao gồm:
+ Khu vực xây dựng mật độ cao: Sử dụng giải pháp cải
tạo, chỉnh trang trong đó giữ nguyên cao độ sân vườn hiện tại, nâng nền công
trình trong quá trình nâng cấp hoặc xây mới công trình tại vị trí cũ đảm bảo
phù hợp với điều kiện hiện trạng, tránh gây ngập úng cục bộ.
+ Khu vực xây dựng với mật độ thấp: Sử dụng giải
pháp tôn nền cục bộ khi xây dựng xen cấy với các công trình hiện trạng tránh
gây ngập úng cục bộ và kết nối hài hòa với khu vực hiện trạng.
- Khu vực xây dựng mới: Cao độ nền xây dựng khi triển
khai các dự án tôn trọng tối đa cao độ nền, độ dốc địa hình tự nhiên, đảm bảo
không gây ngập úng cục bộ, thoát nước mặt thuận lợi; Khu vực phát triển xây dựng
trên nền ao, ruộng canh tác cần tôn nền tối thiểu 0,5÷1,5(m), tuân thủ hướng
thoát nước về phía sông Hồng. Cao độ khống chế xây dựng đối với khu vực phía
Tây sông Hồng ≥ 42,0m; đối với khu vực phía Đông sông Hồng ≥ 44,0m.
8.1.2. Quy hoạch thoát nước mưa
- Toàn bộ mạng lưới thoát nước của khu vực đô thị
xây dựng mới sử dụng hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn; nước mưa trên toàn bộ
bề mặt khu vực thiết kế sẽ được gom về các tuyến cống thoát nước dọc theo các
trục giao thông sau đó được xả ra nguồn tiếp nhận (suối, ngòi). Đối với các khu
vực hiện hữu dùng hệ thống thoát nước chung (nước mưa và nước thải), từng bước
xây dựng các hố ga tách dòng tại các cửa xả và xây dựng các cống gom để thu nước
thải về trạm xử lý.
- Khu vực quy hoạch được chia ra làm 6 lưu vực
thoát nước chính:
+ Lưu vực 1: Nằm ở phía Đông Bắc sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Mậu Đông, diện tích khoảng 459,04ha, hướng thoát chính thoát
về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông Hồng.
+ Lưu vực 2: Nằm ở phía Đông Bắc sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Mậu Đông, xã Ngòi A và thị trấn Mậu A, diện tích khoảng
604,09ha, hướng thoát chính thoát về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông
Hồng.
+ Lưu vực 3: Nằm ở phía Đông Bắc sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Ngòi A và phần lớn diện tích thị trấn Mậu A, diện tích khoảng
854,05ha, hướng thoát chính thoát về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông
Hồng.
+ Lưu vực 4: Nằm ở phía Đông Bắc sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Ngòi A và xã Yên Thái diện tích khoảng 414,01 ha, hướng
thoát chính thoát về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông Hồng.
+ Lưu vực 5: Nằm ở phía Đông Bắc sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Yên Thái diện tích khoảng 518,34ha, hướng thoát chính thoát
về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông Hồng.
+ Lưu vực 6: Nằm ở phía Tây Nam sông Hồng, bao gồm
1 phần ranh giới xã Yên Hợp và An Thịnh diện tích khoảng 374,43ha, hướng thoát
chính thoát về các khe, suối hiện trạng rồi thoát về sông Hồng.
8.2. Giao thông
8.2.1. Giao thông đường bộ
a) Đường cao tốc, Quốc lộ
- Cao tốc Nội Bài - Lào Cai (CT.05), quy mô tiêu
chuẩn đường cao tốc 6 làn xe với lộ trình đầu tư đến năm 2030.
- Cao tốc nối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với
Hà Giang (CT.12): Xây dựng mới tuyến có điểm đầu tuyến tại nút giao IC14 đường
cao tốc Nội Bài - Lào Cai thuộc địa phận xã An Thịnh, huyện Văn Yên, tỉnh Yên
Bái; điểm cuối tại xã Việt Vinh, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, quy mô 04 làn
xe với lộ trình đầu tư đến năm 2030. Xây dựng mới các nhánh rẽ kết nối từ đường
nối cao tốc Nội Bài - Lao Cai đi Hà Giang với nút giao IC14.
- Quốc lộ 32D là tuyến kết nối cao tốc Nội Bài -
Lào Cai tại nút giao IC14 đi thị xã Nghĩa Lộ - thị trấn Trạm Tấu - huyện Bắc
Yên tỉnh Sơn La, đoạn qua khu vực nút giao IC14 được nâng cấp lên từ ĐT.175,
quy mô nền đường 17,5m, mặt đường 7,5m, vỉa hè 2x5,0m.
b) Đường tỉnh: Nâng cấp, cải tạo các tuyến
đường tỉnh, bao gồm:
- Đường tỉnh 163 (Yên Bái - Khe Sang), quy mô nền đường
20,5m, mặt đường 10,5m, vỉa hè 2x5,0m.
- Đường tỉnh 165 (Mậu A - Tân Nguyên), quy mô nền
đường 20,5m, mặt đường 10,5m, vỉa hè 2x5,0m.
- Đường tỉnh 166 (Âu Lâu - Đông An): Đoạn qua xã An
Thịnh, xã Yên Hợp quy mô nền đường 20,5m, mặt đường 10,5m, vỉa hè 2x5,0m; đối với
đoạn đầu tuyến (Đoạn Đ.3b) được nâng cấp mở rộng với quy mô nền đường 34m, mặt
đường 15m, dải phân cách 9m, vỉa hè 2x5m.
c) Đường giao thông đô thị
Nâng cấp, cải tạo các tuyến đường vành đai thị trấn,
đường liên khu vực, đường chính khu vực, đường khu vực và các tuyến đường nội
thị theo tiêu chuẩn đường đô thị với quy mô phù hợp với điều kiện thực tế và dự
báo trong tương lai nhằm kết nối các khu chức năng và các tuyến giao thông đối
ngoại.
d) Công trình cầu: Xây dựng mới 02 cầu vượt
sông Hồng, gồm cầu Mậu A nằm trên tuyến cao tốc kết nối cao tốc Nội Bài - Lào
Cai đi Hà Giang (dự án riêng) và cầu khu vực xã Yên Hợp.
đ) Bến xe khách
- Bến xe khách Mậu A hiện hữu: Giai đoạn sau năm
2030 chuyển đổi thành bãi đỗ xe.
- Bến xe khách huyện mới: Giai đoạn sau năm 2030,
xây dựng mới bến xe khách khu vực đầu đường vành đai phía Đông kết nối với cầu
Yên Hợp, đạt quy mô loại 3, diện tích 1,28ha.
e) Trạm dừng nghỉ: Xây dựng mới 01 trạm dừng
nghỉ trên tuyến ĐT163, tại khu vực nút IC14, quy mô trạm loại 3, diện tích tối
thiểu 3000m2.
8.2.2. Giao thông đường sắt
- Phối hợp nâng cấp cải tạo tuyến đường sắt Hà Nội
- Lào Cai đi qua thị trấn Mậu A, xã Yên Thái, xã Mậu Đông. Nâng cấp, cải tạo Ga
Mậu A, thành loại hình ga tổng hợp, diện tích 1,59ha.
- Giai đoạn sau năm 2030, phối hợp nghiên cứu đầu
tư xây dựng mới tuyến đường sắt điện khí hóa, khổ 1.435mm (Lào Cai - Hà Nội - Hải
Phòng).
8.2.3. Giao thông đường thủy
- Phối hợp nâng cấp tuyến đường thủy nội địa quốc
gia Hà Nội - Việt Trì - Lào Cai, đoạn qua tỉnh Yên Bái đạt cấp III.
- Giai đoạn đến năm 2030: Xây dựng mới cảng hàng
hóa Mậu A trên sông Hồng, công suất 300.000 tấn/năm, vị trí tại khu vực xã Ngòi
A, diện tích 3,2ha.
8.2.4. Giao thông công cộng: Quy hoạch tuyến
xe buýt trên các tuyến đường tỉnh (ĐT.163, ĐT.165, ĐT.166), đường vành đai Hồng
Hà, đường vành đai Hà Chương và đường liên kết vùng.
8.3. Cấp điện
- Khu vực quy hoạch tiếp tục sử dụng nguồn điện từ
lưới điện quốc gia thông qua trạm 110/35/22KV Văn Yên (công suất 2x25MVA) và trạm
nằm tại xã Ngòi A, cách trung tâm thị trấn Mậu A khoảng 3km về phía Bắc.
- Bổ sung nguồn điện cho khu vực từ thủy điện Ngòi
Hút 8, Ngòi Hút 9 công suất 22MW.
- Tổng nhu cầu dùng điện đến năm 2025 là 14.596,66
KVA; Đến năm 2035 là 23.108,15 KVA.
- Xây dựng mới hệ thống đường dây 110kV Ngòi Hút 8,
Ngòi Hút 9 - Văn Yên, đoạn qua ranh giới nghiên cứu 1,3km.
- Xây dựng mới thêm 35 trạm 22/0.4KV. Cải tạo nâng
công suất 51 trạm hiện hữu.
- Xây dựng mạng lưới cấp điện và chiếu sáng theo hệ
thống giao thông và các khu vực công cộng đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng và các
tiêu chuẩn cấp điện và chiếu sáng đô thị.
8.4. Hạ tầng viễn thông thụ động
- Nhu cầu đến năm 2025 khoảng 28.800 Lines; Đến năm
2035 khoảng 43.800 Lines.
- Khu vực nghiên cứu dự kiến sẽ lấy tín hiệu cáp
quang từ trạm viễn thông bưu điện trung tâm huyện Văn Yên.
- Giai đoạn đến năm 2025
+ Viễn thông: Xây mới tuyến cáp thuê bao chạy ngầm
kết nối tổng đài vệ tinh mới với HOST. Từng bước ngầm hóa đồng bộ hạ tầng kỹ
thuật tuyến truyền dẫn; Nâng cấp công suất các trạm BTS hiện có, lắp đặt các trạm
BTS mới.
- Bưu chính: Duy trì hoạt động và nâng cao chất lượng
phục vụ của mạng vận chuyển bưu chính; Dịch vụ bưu chính: phát triển các dịch vụ
mới, dịch vụ tài chính.
b) Giai đoạn đến năm 2035
- Viễn thông: Nâng cấp dung lượng tổng đài lên
43.800 thuê bao (lines), hoàn thành mô hình mạng thế hệ mới (NGN).
- Bưu chính: Giữ nguyên mạng lưới phục vụ đã có,
tăng cường khả năng phục vụ dịch vụ bưu chính để đáp ứng nhu cầu tăng cao của
người dân.
8.5. Cấp nước
- Tổng nhu cầu sử dụng nước thị trấn Mậu A đến năm
2035 là 5.000 m3/ng.đ. Nguồn nước mặt lấy từ suối Khe Lâm A.
- Giai đoạn 2025: Tổng nhu cầu dùng nước của thị trấn
là 3.000 m3/ng.đ. Nâng cấp công suất nhà máy nước hiện có từ 2.000 m3/ng.đ
lên thành 3.000 m3/ngđ; khai thác hợp lý nguồn nước mặt để đáp ứng đủ
nhu cầu dùng nước của toàn thị trấn.
- Giai đoạn đến 2035 nhu cầu dùng nước của thị trấn
là 5.000 m3/ng.đ. Mở rộng và nâng công suất nhà máy nước lên 5.000 m3/ng.đ.
Mở rộng mạng lưới đường ống chính đưa nước đến các khu dân cư mở rộng và các
công trình công cộng xây dựng mới trong thị trấn.
- Xây dựng mạng lưới cấp nước chủ yếu chạy dọc các
tuyến đường trục chính nối từ nhà máy nước tới trung tâm đô thị, các khu chức
năng và khu dân cư tập trung.
8.6. Quy hoạch thoát nước thải, thu gom, quản
lý chất thải rắn và nghĩa trang
8.6.1. Quy hoạch thoát nước thải
- Hệ thống thoát nước thải được thiết kế riêng hoàn
toàn giữa nước mưa và nước thải.
- Tổng lượng nước thải đến năm 2025 là 2.300 m3/ng.đ;
đến năm 2035 là 4.600 m3/ng.đ.
- Dọc theo các tuyến đường quy hoạch bố trí các tuyến
cống thoát nước thải có kích thước D300mm-D400mm để thu gom nước thải của các
công trình dẫn về trạm xử lý nước thải cục bộ.
8.6.2. Quy hoạch thu gom và xử lý chất thải rắn
- Tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị
giai đoạn đến năm 2025 khoảng 22,18 tấn/ng.đ; giai đoạn đến năm 2035 khoảng
34,65 tấn/ng.đ.
- Toàn bộ chất thải rắn phát sinh trên địa bàn được
thu gom, vận chuyển về điểm trung chuyển rác tại khu vực xã Yên Thái, chất thải
rắn được xử lý sơ bộ trước khi vận chuyển đến 02 lò đốt rác chất thải rắn sinh
hoạt cụm các xã An Thịnh, Đại Phác, Đại Sơn, Mỏ Vàng, Yên Hợp, Yên Phú, Xuân
Ái, Viễn Sơn, Nà Hẩu và Lò đốt chất thải rắn sinh hoạt liên huyện Trấn Yên -
Văn Yên tại xã Báo Đáp, huyện Trấn Yên.
8.6.3. Quy hoạch quản lý nghĩa trang
- Giai đoạn ngắn hạn: Cải tạo, mở rộng nghĩa các
nghĩa trang hiện hữu đáp ứng nhu cầu của người dân.
- Giai đoạn dài hạn: Tiến hành quy hoạch nghĩa
trang rải rác trên địa bàn các tổ dân phố thành các công viên nghĩa trang. Xây
dựng công viên nghĩa trang tập trung của thị trấn và khu vực phụ cận tại khu vực
xã Mậu Đông, quy mô khoảng 20,83 ha.
9. Đề xuất các giải pháp bảo
vệ môi trường
- Phân tích, dự báo các vấn đề môi trường chính có ảnh
hưởng trong quá trình triển khai quy hoạch bao gồm: lựa chọn đất xây dựng trong
mối liên hệ với phòng chống thiên tai, giảm thiểu ngập úng, sạt lở; ô nhiễm nguồn
nước; công tác quản lý chất thải rắn, nước thải, thoát nước, bảo vệ hệ sinh
thái, cảnh quan thiên nhiên.
- Xây dựng các hướng dẫn, tiêu chuẩn và quy trình bảo
vệ môi trường trong các khu chức năng, thiết lập kế hoạch quản lý, giám sát môi
trường cho các giai đoạn cụ thể nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường tự
nhiên.
- Sắp xếp thứ tự ưu tiên các biện pháp phòng ngừa,
cải thiện các vấn đề môi trường còn tồn tại, các khu vực cách ly bảo vệ môi trường
(các không gian cây xanh, hành lang bảo vệ suối, các khu vực hạn chế phát triển....).
10. Thành phần hồ sơ
- Thành phần hồ sơ quy hoạch như hồ sơ kèm theo được
Sở Xây dựng thẩm định, trình duyệt theo quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BXD
ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng, bao gồm: Thuyết minh quy hoạch, hồ sơ bản vẽ
quy hoạch, Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch.
- Hồ sơ quy hoạch gồm 07 bộ, được lưu trữ tại Sở
Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện Văn Yên và các cơ
quan chức năng liên quan để quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành.
Điều 2. Ủy ban nhân dân huyện Văn Yên phối hợp
với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan có trách nhiệm:
Quản lý, bàn giao hồ sơ cho các cơ quan chức năng
liên quan; tổ chức công bố công khai đồ án Quy hoạch chung thị trấn Mậu A và
vùng phụ cận đến năm 2035 để các tổ chức và nhân dân biết, tham gia kiểm tra và
thực hiện quy hoạch.
- Tổ chức triển khai lập các đồ án quy hoạch phân
khu, quy hoạch chi tiết, theo đồ án quy hoạch chung đã phê duyệt, làm cơ sở để
quản lý đất đai, cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị theo quy
định.
- Xây dựng quy chế quản lý đô thị, chương trình
phát triển đô thị, các cơ chế chính sách và kế hoạch thực hiện đầu tư theo từng
giai đoạn; tập trung huy động các nguồn lực để triển khai việc đầu tư xây dựng
và phát triển đô thị theo quy hoạch đã phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự
án đầu tư, phát triển đô thị theo quy hoạch đã phê duyệt đảm bảo tuân thủ đúng
quy định hiện hành.
Điều 3. Quyết định có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Văn Yên
và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Trung tâm điều hành thông minh;
- Chánh, PCVP.UBND tỉnh (KT);
- Lưu: VT, TNMT, XD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Huy Tuấn
|