|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/2025/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 20 tháng 01 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHO THUÊ QUỸ ĐẤT NGẮN HẠN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LÀO CAI
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Đất đai
ngày 18/01/2024;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15,
Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, Luật Các tổ chức tín dụng số
32/2024/QH15 ngày 29/6/2024;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi,
bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính
phủ;
Căn cứ Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ Quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 705/TTr-STC ngày 24/12/2024 và Văn bản số
73/STC-QLG&TSC ngày 13/01/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quyết định này quy định
về trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
b) Những nội dung khác
không quy định trong Quyết định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đất đai và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan nhà nước, đơn
vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất có quyền hạn, trách nhiệm, nhiệm vụ quản
lý nhà nước về đất đai.
b) Người sử dụng đất theo
quy định tại Điều 4 Luật Đất đai.
c) Cơ quan, tổ chức, đơn
vị có liên quan đến việc quản lý, khai thác, sử dụng đất đai.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
2. Lập danh mục quỹ đất cho thuê ngắn hạn
1. Đơn vị được giao quản
lý, khai thác quỹ đất có trách nhiệm rà soát, lập danh mục các khu đất, thửa đất
có khả năng khai thác ngắn hạn, đề nghị cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp
thẩm định, trình Chủ tịch UBND cùng cấp phê duyệt.
2. Danh mục các khu đất,
thửa đất có khả năng khai thác ngắn hạn gồm các nội dung sau:
a) Tên khu đất, thửa đất.
b) Tài sản trên đất (nếu
có).
c) Vị trí, diện tích khu
đất, thửa đất.
d) Tờ, thửa bản đồ địa
chính (nếu có).
đ) Thời hạn cho thuê (không
quá 05 năm).
e) Mục đích sử dụng đất
khai thác ngắn hạn.
Điều
3. Lập, phê duyệt đơn giá khởi điểm thuê đất
1. Đối tượng dự kiến thuê
đất là tổ chức
a) Căn cứ danh mục được
phê duyệt tại Điều 2, đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất cấp tỉnh có
trách nhiệm xây dựng phương án giá, đề xuất đơn giá khởi điểm thuê đất cho từng
khu đất, thửa đất, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đơn giá khởi điểm.
b) Căn cứ danh mục được
phê duyệt tại Điều 2, đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất cấp huyện có
trách nhiệm xây dựng phương án giá, đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện
đơn giá khởi điểm thuê đất cho từng khu đất, thửa đất, gửi Sở Tài nguyên và Môi
trường thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đơn giá khởi
điểm.
2. Đối tượng dự kiến thuê
đất là cá nhân
Căn cứ danh mục được phê
duyệt tại Điều 2, đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất có trách nhiệm
xây dựng phương án giá, đề xuất đơn giá khởi điểm thuê đất cho từng khu đất, thửa
đất, gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện phê duyệt đơn giá khởi điểm.
3. Nội dung đề xuất đơn
giá khởi điểm thuê đất bao gồm: Tờ trình đề nghị thẩm định đơn giá khởi điểm
thuê đất của đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất; Giấy tờ liên quan đến
khu đất, thửa đất cho thuê (hiện trạng, tài sản gắn liền với khu đất, thửa đất
(nếu có), bản sao Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, bản đồ địa chính trích đo
thửa đất (nếu có)).
Điều
4. Công bố công khai thông tin quỹ đất cho thuê ngắn hạn
1. Căn cứ Quyết định phê
duyệt đơn giá khởi điểm thuê đất của cấp có thẩm quyền, đơn vị được giao quản
lý, khai thác quỹ đất có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan công bố công khai danh mục các khu đất, thửa đất, đơn giá khởi điểm
thuê đất trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất và trang thông tin điện tử của
mình (nếu có) trong thời hạn 30 ngày để lựa chọn các tổ chức, cá nhân
thuê đất.
Trường hợp hết thời hạn
30 ngày mà không có tổ chức, cá nhân xin thuê đất thì thực hiện lại việc công bố
công khai theo quy định tại Điều này.
2. Nội dung công bố,
công khai: Vị trí, địa điểm, quy mô diện tích, mục đích sử dụng đất, đối tượng
thuê đất, đơn giá khởi điểm thuê đất, thời gian cho thuê sử dụng đất, thời gian
đăng ký thuê đất, thời gian mở công bố công khai xác định người được thuê đất,
thông tin về tài sản gắn liền với đất (nếu có) và các nội dung khác có
liên quan.
Điều
5. Lựa chọn tổ chức, cá nhân thuê đất
1. Đơn vị được giao quản
lý, khai thác quỹ đất tổng hợp hồ sơ, tổ chức đánh giá, xét duyệt hồ sơ xin
thuê đất. Thành phần Hội đồng đánh giá, xét duyệt hồ sơ theo quyết định thành lập
của Giám đốc đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất.
2. Nội dung đánh giá, xét
duyệt hồ sơ
a) Các hồ sơ đủ điều kiện
xem xét là hồ sơ có đơn giá đề xuất thuê đất tối thiểu bằng đơn giá khởi điểm.
b) Trường hợp chỉ có một
tổ chức hoặc cá nhân có đơn xin thuê đất và có đề
xuất đơn giá thuê đất thì ký hợp đồng cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân đó.
Trường hợp có từ hai tổ
chức, cá nhân trở lên có đơn xin thuê cùng một khu đất, thửa đất thì đơn vị được
giao quản lý, khai thác quỹ đất lựa chọn tổ chức, cá nhân có đề xuất đơn giá
thuê cao nhất. Trường hợp có từ 02 tổ chức, cá nhân trở lên đề xuất đơn giá
thuê đất cao nhất và bằng nhau thì tổ chức bốc thăm để lựa chọn tổ chức, cá
nhân được thuê đất.
Điều
6. Thông báo kết quả lựa chọn và thực hiện hợp đồng cho thuê quỹ đất ngắn hạn.
1. Sau khi có kết quả lựa
chọn tổ chức cá nhân xin thuê đất, đơn vị được giao quản lý, khai thác
quỹ đất thông báo kết quả lựa chọn cho các tổ chức, cá nhân và thực hiện hợp đồng
cho thuê quỹ đất ngắn hạn theo quy định của pháp luật hiện hành.
Sau thời hạn 10 ngày kể từ
ngày thông báo kết quả lựa chọn, các tổ chức, cá nhân không đến thương thảo ký
hợp đồng thì đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất hủy kết quả lựa chọn tổ
chức, cá nhân.
2. Tổ chức, cá nhân được
lựa chọn thuê đất có trách nhiệm nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ
công trình vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước của đơn vị được giao quản
lý, khai thác quỹ đất.
3. Số tiền đặt cọc do đơn
vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất và tổ chức, cá nhân được lựa chọn thuê
đất thỏa thuận trong hợp đồng thuê đất trên cơ sở thời gian thuê đất, phương án
sử dụng mặt bằng và các yếu tố khác có liên quan.
4. Bàn giao đất cho tổ chức,
cá nhân thuê đất
Trong vòng 03 (ba)
ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân thuê đất nộp đủ tiền theo Hợp đồng đã ký, đơn
vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất cho
thuê thực hiện bàn giao đất trên thực địa cho tổ chức, cá nhân thuê đất. Việc
bàn giao đất phải được lập thành biên bản và được ký bởi đại diện của các bên
có liên quan.
Điều
7. Thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê đất
1. Đối với Hợp đồng hết
thời hạn cho thuê: Kể từ ngày nhận được thông báo thanh lý hợp đồng của đơn vị
được giao quản lý, khai thác quỹ đất, trong thời hạn 10 ngày, tổ chức, cá nhân
thuê đất có nghĩa vụ tiến hành tháo dỡ, di dời công trình, vật kiến trúc, tài sản
khác có trên khu đất, thửa đất để bàn giao lại cho đơn vị được giao quản lý,
khai thác quỹ đất. Trường hợp tổ chức, cá nhân thuê đất không thực hiện thì đơn
vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất thực hiện việc tháo dỡ. Chi phí thực hiện
tháo dỡ sẽ được trừ vào khoản tiền đặt cọc của tổ chức, cá nhân thuê đất.
2. Đối với tổ chức, cá
nhân thuê đất vi phạm hợp đồng (chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính; sử dụng
không đúng mục đích, huỷ hoại đất hoặc làm giảm giá trị của khu đất, thửa đất
và các nội dung khác phát sinh khi có vi phạm về đất đai, môi trường) thì bị
xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành. Ngoài ra, tổ chức, cá nhân thuê đất
có trách nhiệm thực hiện thanh lý hợp đồng và nộp phạt khi vi phạm về đất đai,
xây dựng, môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành (nếu có).
3. Đối với hợp đồng phải
chấm dứt trước hạn khi nhà nước thực hiện kế hoạch sử dụng đất: Đơn vị được
giao quản lý, khai thác quỹ đất có văn bản thông báo trước 15 ngày (mười
lăm) ngày đến tổ chức, cá nhân thuê đất để biết. Đến thời hạn theo thông
báo, thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất và tính toán hoàn trả lại khoản tiền
thuê đất đã nộp tương ứng với thời gian thuê đất còn lại (nếu có).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
8. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Sở Tài chính
a) Hướng dẫn quản lý, sử
dụng và kiểm tra nguồn thu từ việc cho thuê đất ngắn hạn theo đúng quy định.
b) Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị giải quyết vướng mắc (nếu có).
2. Sở Tài nguyên và Môi
trường
a) Thẩm định danh mục và
đơn giá khởi điểm thuê đất ngắn hạn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
theo quy định.
b) Hằng năm tổng kết,
đánh giá, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Quyết định này.
c) Phối hợp với các cơ
quan đơn vị giải quyết vướng mắc (nếu có).
3. Sở Xây dựng
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn
đốc UBND cấp huyện thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo thẩm quyền;
nắm bắt tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, báo cáo và đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh theo thẩm quyền những biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những
vi phạm (nếu có).
4. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
a) Phê duyệt danh mục và
đơn giá khởi điểm cho thuê đất ngắn hạn đối với quỹ đất do các đơn vị trực thuộc
được giao quản lý, khai thác theo quy định.
b) Thực hiện việc quản lý
trật tự xây dựng trên địa bàn đối với các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn
theo mục đích sử dụng được thuê.
c) Trường hợp quá thời hạn
văn bản đề nghị bàn giao lại đất của đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất
mà các tổ chức, cá nhân thuê đất không thực hiện việc bàn giao lại thì thực hiện
các biện pháp cưỡng chế để thu hồi lại đất.
5. Các đơn vị được giao
quản lý, khai thác quỹ đất
a) Lập danh mục và đơn
giá khởi điểm các khu đất, thửa đất được giao quản lý có khả năng cho thuê ngắn
hạn trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
b) Tổ chức thực hiện đo đạc
địa chính các khu đất, thửa đất cho thuê.
c) Công khai thông tin về
các khu đất, thửa đất cho thuê được giao quản lý, khai thác.
d) Hướng dẫn, tiếp nhận
và tổ chức lựa chọn tổ chức, cá nhân thuê đất ngắn hạn theo đúng quy trình, thời
gian quy định.
đ) Phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện quản lý, kiểm tra thường xuyên, đột xuất
các tổ chức, cá nhân thuê đất và xử lý kịp thời những vi phạm (nếu có).
e) Định kỳ hằng năm gửi
báo cáo kết quả cho thuê đất ngắn hạn và quản lý, sử dụng số tiền thu được về Sở
Tài chính theo quy định.
6. Ủy ban nhân dân cấp
xã
a) Phối hợp chặt chẽ với
các đơn vị được giao quản lý, khai thác quỹ đất trong quá trình tổ chức thực hiện
Quyết định này.
b) Chủ động, thường xuyên
kiểm tra hiện trạng tại thực địa quỹ đất để kịp thời phát hiện những trường hợp
lấn chiếm, xây dựng trái phép, sử dụng đất sai mục đích được thuê để xử lý theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.
7. Các tổ chức, cá nhân
thuê đất
a) Sử dụng đất đúng mục
đích, thời gian thuê, không được chuyển nhượng, cho thuê lại dưới bất kỳ hình
thức nào hoặc thay đổi mục đích sử dụng khi chưa có sự cho phép và thực hiện đầy
đủ các nội dung liên quan theo quy định.
b) Thực hiện đầy đủ nghĩa
vụ tài chính liên quan đến việc thuê đất ngắn hạn theo hợp đồng đã ký.
c) Đảm bảo giữ gìn, bảo vệ
tài nguyên đất đai và môi trường trong quá trình sử dụng.
Điều
9. Xử lý chuyển tiếp
Các khu đất, thửa đất
đang cho thuê trước khi Quyết định này có hiệu lực mà chưa hết thời hạn thuê được
tiếp tục cho thuê đến khi hết thời hạn thuê.
Điều
10. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực
hiện
1. Quyết định này có hiệu
lực thi hành từ ngày 05/02/2025.
2. Trường hợp các cơ
quan, đơn vị được quy định tại Quyết định này thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại
theo quyết định của cấp thẩm quyền thì căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị cũ chuyển giao cho cơ quan, đơn vị mới; cơ quan, đơn vị mới tiếp tục thực
hiện đối với chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của Quyết định này.
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các
tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi
trường;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn;
- TT: TU, HĐND, ĐĐBQH,
UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra VBQPPL -
Bộ Tư pháp;
- Như khoản 3 Điều 10 Quyết định;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh, Báo Lào Cai, Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TH2, TN1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trọng Hài
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất