|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 01 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ
CÁO NĂM 2026
Năm 2026 là năm diễn ra Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, là năm đầu các cấp, các
ngành triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng để đưa đất nước bước
vào kỷ nguyên mới. Đảng và Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện
và đồng bộ; phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở khoa học - công nghệ, đổi mới
sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN hiệu năng,
hiệu lực, hiệu quả; Thực hiện Luật Tiếp công dân năm 2013, Luật Khiếu nại năm
2011, Luật Tố cáo năm 2018; Luật số 136/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn
thi hành, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2026, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ,
nâng cao năng lực và chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố
cáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần giữ vững ổn định an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã
hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn Thành phố trong năm 2026 và những năm tiếp
theo.
- Nâng cao hiệu quả tiếp công
dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo của công
dân theo đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa các vụ việc khiếu nại, tố cáo
đông người, phức tạp, kéo dài, không để phát sinh “điểm nóng”, nhất là trong thời
điểm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu
Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.
- Tiếp tục đổi mới công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công việc, gắn công tác tiếp công dân, giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo với công tác cải cách hành chính, tạo cơ chế chỉ đạo,
điều hành công khai, dân chủ và hiệu quả nhằm phát huy cao nhất năng lực của
cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố
cáo.
2. Yêu cầu
- Công tác tiếp dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của cấp ủy,
tổ chức Đảng, các địa phương, cơ quan, đơn vị của Thành phố. Chủ động nắm bắt
tình hình, kịp thời phát hiện, đôn đốc giải quyết vụ việc khiếu kiện nổi cộm,
phức tạp, kéo dài, còn tồn đọng, tiềm ẩn gây mất an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội để giải quyết triệt để, kịp thời ngay từ cơ sở, không để bị động, bất
ngờ; xem xét trách nhiệm đối với những cá nhân, tổ chức để xảy ra “điểm nóng”,
chậm giải quyết các vụ việc dân sinh bức xúc, nổi cộm.
- Phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành
trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
II. NỘI DUNG
1. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của chính quyền và hệ thống chính trị các cấp; nâng cao trình độ, năng lực, phẩm
chất của cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, tham mưu, giải
quyết khiếu nại, tố cáo; giải thích, hướng dẫn công dân, giúp người dân hiểu
rõ, thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ khiếu nại, tố cáo, chấp hành các chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước.
Phát huy vai trò của cơ quan
báo chí, truyền thông trong vai trò định hướng dư luận, thông tin chính xác về
triển khai thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, mạng lưới giao thông đô
thị, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư giao đất dịch
vụ, quản lý chợ, chính sách về đất đai... tạo sự ủng hộ của nhân dân trong triển
khai thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên đăng
tin, bài, chuyên mục tuyên truyền, phản ánh, góp ý, trao đổi kinh nghiệm,
nghiên cứu lý luận trong lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo;
thông tin phản ánh trung thực, khách quan các vụ việc, kết quả giải quyết khiếu
nại, tố cáo.
2. Công tác
tiếp công dân, xử lý đơn
- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố và Chủ tịch UBND các xã, phường tiếp tục thực
hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo (Luật Tiếp công dân năm 2013, Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố
cáo năm 2018, Luật số 136/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tiếp
công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi
hành); Chỉ thị số 35- CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người
đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những
phản ánh, kiến nghị của dân; Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện
chính sách, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Kết luận
số 107- KL/TW ngày 24/12/2024 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 308-KH/TU ngày
10/4/2025 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện kết luận số 107-KL/TW “Tiếp tục
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố Hà Nội”; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày
18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 15-CT/TU ngày
16/12/2016 của Ban thường vụ Thành ủy “về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp
ủy đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa
bàn Thành phố”.
- Các Sở, ban, ngành thuộc UBND
Thành phố và UBND các xã, phường xây dựng kế hoạch tiếp công dân bảo đảm phù hợp
với tình hình thực tiễn của đơn vị và địa phương; Thực hiện nghiêm túc việc tiếp
công dân định kỳ, đột xuất tại trụ sở tiếp công dân; thông báo, niêm yết công
khai lịch tiếp công dân theo quy định; đảm bảo đủ điều kiện về cơ sở vật chất
cho phòng tiếp công dân, chủ động lắp đặt thiết bị ghi âm, ghi hình trong tổ chức
hoạt động tiếp công dân.
- Thực hiện tốt việc tiếp nhận,
phân loại, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng nội dung, trình tự, thủ
tục, thẩm quyền và thể thức theo quy định của pháp luật. Tập trung giải quyết
các vụ việc ngay từ khi mới phát sinh tại cơ sở, hạn chế để xảy ra vụ việc đông
người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương.
- Chủ động phối hợp với các cơ
quan liên quan trong việc tổ chức tiếp công dân phục vụ Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XIV của Đảng, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban,
ngành và địa phương trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo;
hạn chế tối đa tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài. Bảo đảm quyền và
lợi ích hợp pháp của công dân; kịp thời tiếp nhận, xem xét, xử lý đơn thư, kiến
nghị, phản ánh theo đúng quy định.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan chức năng của Bộ, ngành Trung ương, Trụ sở Tiếp công dân Trung ương trong
việc nắm tình hình, kịp thời xử lý, giải quyết tình huống công dân các tỉnh,
thành khác khiếu kiện không đúng quy định pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Công tác
giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các kế hoạch của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, rà
soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài, phức tạp về
an ninh trật tự: số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019; số 96/KH-TTCP ngày 28/3/2025, số
329/KH-TTCP ngày 25/9/2025;
Chỉ thị số 15-CT/TU ngày
16/12/2016 của Thành ủy và Nghị quyết 15-NQ/TU ngày 04/7/2017 của Ban Thường vụ
Thành ủy, Nghị quyết số 14/2018/NQ- HĐND ngày 06/12/2018 của HĐND Thành phố,
các kế hoạch của UBND Thành phố, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên để bảo đảm
quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, qua đó giải quyết căn bản
tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài nhằm góp phần ổn định chính trị,
phát triển kinh tế - xã hội.
- Lãnh đạo UBND Thành phố; Giám
đốc các Sở; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị Thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường:
(1)Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về giải quyết khiếu nại tố cáo, tập trung giải quyết khiếu nại, tố
cáo liên quan đến nhân sự đại hội Đảng và bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại
biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; (2) Nắm chắc tình hình khiếu nại, tố
cáo trên địa bàn, có kế hoạch tố chức tiếp công dân, giải quyết kịp thời, dứt
điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, phấn đấu đạt tỷ lệ trên
85% ; (3) Tổ chức thực hiện nghiêm túc, triệt để các quyết định, kết luận giải
quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu tỷ lệ trên 90%; (4)
Tập trung giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng
đến an ninh, trật tự theo chỉ đạo của Trung ương, của Thanh tra Chính phủ; lập
kế hoạch giải quyết rõ ràng, cụ thể: rõ nội dung, rõ thời gian, rõ trách nhiệm
và rõ kết quả; (5) Xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân có trách nhiệm trong
công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và bảo vệ người tố cáo nhưng không hoàn
thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm để người tố cáo bị trả thù, trù dập, cố tình
né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết các vụ việc khiếu nại,
tố cáo để công dân khiếu kiện kéo dài, vượt cấp; thực hiện nghiêm các quyết định
giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước, thanh tra trách nhiệm, kiểm tra về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; thường xuyên rà soát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, pháp luật
liên quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo để kiến nghị
sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước, nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo.
- Nâng cao chất lượng công tác
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tiếp công
dân có đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình hiện nay.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; sử dụng
có hiệu quả phần mềm hệ thống “ Nền tảng quản lý công tác khiếu nại, tố cáo Quốc
gia” do Thanh tra Chính phủ xây dựng.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường
- Căn cứ Kế hoạch này và chức
năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn tại cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng
Kế hoạch tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2026, triển khai tổ chức
thực hiện có hiệu quả; thực hiện chế độ thông tin báo cáo về Thanh tra Thành phố
để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
- Tập trung cao độ nguồn lực để
xử lý các vụ việc phức tạp, kéo dài, tồn đọng; nhất là đối với 79 vụ việc khiếu
nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng theo Kế hoạch của Thanh tra Thành phố, phấn đấu
hoàn thành trong tháng 01/2026, thực hiện theo quy trình đã được Thanh tra
Chính phủ hướng dẫn.
- Tăng cường tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh.
- Rà soát, kiện toàn bộ máy làm
công tác tiếp công dân, làm tốt nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên, định kỳ, đột
xuất tại cơ quan, đơn vị.
- Đầu tư đồng bộ thiết bị để vận
hành hệ thống “Nền tảng quản lý công tác khiếu nại, tố cáo quốc gia” trong công
tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo để thực hiện việc hệ
thống hóa, số hóa, cập nhật, lưu trữ, quản lý, khai thác dữ liệu, thông tin,
tình hình, hồ sơ tài liệu, kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; trong đó, đẩy mạnh đầu
tư cơ sở vật chất cho tiếp công dân trực tuyến theo Quyết định số 748/QĐ-TTCP ngày
28/12/2023 của Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Quy chế tiếp công dân trực tuyến
và mô hình thí điểm tiếp công dân trực tuyến.
- Giải quyết kịp thời các vụ
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền. Tập trung chỉ đạo kiểm tra, rà soát và giải
quyết các vụ khiếu nại tố cáo tồn đọng, đông người, phức tạp, nhất là trong thời
gian diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và bầu cử đại biểu
Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, trong đó xác định
rõ tiến độ, thời gian tổ chức thực hiện, trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân
trong việc tổ chức thực hiện và cơ chế xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá
nhân không thực hiện. Tổ chức thực hiện dứt điểm các quyết định giải quyết khiếu
nại, kết luận nội dung tố cáo có hiệu lực pháp luật.
- Tăng cường trách nhiệm tiếp
nhận, giải quyết kịp thời kiến nghị của cử tri, nhân dân ngay từ cơ sở xã, phường;
tạo điều kiện trong hoạt động giám sát của HĐND, MTTQ và nhân dân, đảm bảo việc
chấp hành pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng theo
quy định nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo.
2. Giao
Thanh tra Thành phố
- Tham mưu giải quyết kịp thời
các vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố, đảm bảo đúng
trình tự, thủ tục, thời hạn quy định; Đôn đốc, theo dõi, giải quyết các vụ việc
đông người, phức tạp, kéo dài, việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết
khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo có hiệu lực pháp luật trên địa bàn Thành
phố.
- Thanh tra Thành phố tổ chức
kiểm tra, rà soát, tham mưu báo cáo UBND Thành phố chỉ đạo giải quyết 79 vụ việc
phức tạp, tồn đọng theo Chỉ thị số 15- CT/TU ngày 16/12/2016 của Thành ủy và
Nghị quyết 15-NQ/TU ngày 04/7/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy, Nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND
ngày 06/12/2018 của HĐND Thành phố, các kế hoạch: số 363/KH-TTCP ngày
20/3/2019, số 96/KH-TTCP ngày 28/3/2025, số 329/KH-TTCP ngày 25/9/2025 của
Thanh tra Chính phủ, các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự do Công an Thành
phố chuyển.
- Tham mưu UBND Thành phố giải
pháp thông suốt trong quản lý, sử dụng, khai thác phần mềm hệ thống “Nền tảng
quản lý công tác khiếu nại, tố cáo quốc gia” trong công tác tiếp công dân, xử
lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo để thực hiện việc hệ thống hóa, số hóa, cập
nhật, lưu trữ, quản lý, khai thác dữ liệu, thông tin, tình hình, hồ sơ tài liệu,
kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh của công dân bảo đảm kịp thời, thiết thực, hiệu quả, đồng bộ, thống
nhất giữa các cơ quan, đơn vị để áp dụng hệ thống cơ sở dữ liệu bảo đảm đồng bộ,
kết nối liên thông, khai thác, sử dụng hiệu quả trong hệ thống các cơ quan Đảng,
Nhà nước trên địa bàn Thành phố.
- Tham mưu UBND Thành phố tuyên
truyền, phổ biến Luật số 136/2025/QH15 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tiếp
công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản có liên quan; tham mưu sửa
đổi, bổ sung, thay thế một số văn bản quy phạm pháp luật của UBND Thành phố có
liên quan về khiếu nại, tố cáo.
- Tổ chức kiểm tra trách nhiệm
của Chủ tịch UBND 15 xã, phường trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (gồm các xã, phường: Việt Hưng, Bồ Đề, Phúc Lợi,
Đa Phúc, Vĩnh Thanh, Tiến Thắng, Dương Nội, Phú Xuyên, Phượng Dực, Chương
Dương, Thượng Phúc, Phúc Thọ, Quốc Oai, Yên Lãng, Yên Hòa). Trong quá trình kiểm
tra kịp thời tham mưu, đề xuất trình Chủ tịch UBND Thành phố chỉ đạo các đơn vị
khắc phục các hạn chế, yếu kém, tồn tại, xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi
phạm pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện Kế hoạch này, thường xuyên báo cáo và kiến nghị UBND Thành phố
các biện pháp cần thiết để chỉ đạo thực hiện đồng bộ và có hiệu quả công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch
này, các cơ quan, đơn vị kịp thời thông tin gửi Thanh tra Thành phố để tổng hợp,
tháo gỡ khó khăn vướng mắc và tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo những nội dung
thuộc thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP; (để b/c)
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND TP;
- Ủy ban Kiểm tra Thành ủy;
- Ban Nội chính Thành ủy;
- Các Sở, ngành; UBND các xã, phường;
- VPTU, VP Đoàn ĐBQH-HĐND TP;
- Báo: HNM,KTĐT: Đài PTTH Hà Nội;
- VPUB: CVP, các PCVP; Các Phòng: NNMT, ĐT, NC, KT, BTCD, TH; Trung tâm TT,DL
và CNS Thành phố; Lưu: VT, Ban TCD (Nho).
(1889)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Lưu
|