|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 170/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
22 tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ, KHAI THÁC YẾN SÀO TẠI CÁC HANG, ĐẢO
YẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006
của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm và
công ước CITES của Liên hiệp quốc;
Căn cứ Quyết định số 455/UB ngày 25/4/1991 của
UBND tỉnh Khánh Hòa về việc bảo vệ tài nguyên, sản phẩm yến sào trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa;
Căn cứ Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 20/01/2014
của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển và quản lý
các hang, đảo yến trên vùng biển tỉnh Khánh Hòa;
Xét đề nghị của Tổng Giám đốc Công ty TNHH Nhà
nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa tại Tờ trình số 40/TT-YS ngày 12/11/2014
về việc đề nghị ban hành Quy định về Quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào tại
các hang, đảo yến trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; ý kiến thẩm định của Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Công Văn Số 47/STNMT-CCQLĐĐ ngày 12/01/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, bảo vệ,
khai thác yến sào tại các hang, đảo yến trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc: Sở Tài nguyên và Môi
trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh,
Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Tổng Giám đốc Công ty TNHH Nhà nước một
thành viên Yến sào Khánh Hòa và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TTTU (báo cáo);
- CT UBND tỉnh (b/c);
- Lưu: VT, HP, HP
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ KHAI THÁC YẾN SÀO TẠI CÁC HANG, ĐẢO YẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định về nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa
các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc
tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào
tại các hang, đảo yến trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
2. Các hoạt động khác có liên quan đến nhiệm vụ quản
lý, bảo vệ và khai thác yến sào tại các hang đảo yến trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động có liên quan đến công
tác quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào tại các hang, đảo yến trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa.
2. Các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh Khánh
Hòa, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công
an tỉnh, Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa thực hiện các
nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào tại các hang, đảo yến trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Mục đích, nội dung quản
lý, bảo vệ, khai thác
1. Mục đích
a) Phát triển bền vững quần thể chim yến hàng tại
các hang, đảo vùng ven biển tỉnh Khánh Hòa theo Đề án Quy hoạch phát triển và
quản lý các hang, đảo yến trên vùng biển tỉnh Khánh Hòa đã được UBND tỉnh phê
duyệt tại Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 20/01/2014, nhằm bảo tồn đa dạng sinh
học, bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái và tạo sản phẩm hàng hóa là yến
sào.
b) Phát triển kinh tế - xã hội địa phương gắn liền
với bảo vệ quốc phòng, an ninh biển đảo.
2. Nội dung
a) Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào
Khánh Hòa là đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ quản lý, bảo vệ, khai thác yến
sào tại tất cả các hang, đảo yến trên vùng biển tỉnh Khánh Hòa theo Đề án “Quy
hoạch phát triển và quản lý các hang, đảo yến trên vùng biển tỉnh Khánh Hòa” đã
được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 20/01/2014.
b) Vùng đệm cách ly đối với các phương tiện khai
thác thủy sản trong vùng có các đảo yến, hang yến được xác định theo nguyên tắc
chung: bán kính 300m đối với mặt đất và 500m đối với mặt biển.
c) Nghiêm cấm các hành vi sau đây làm hủy hoại nguồn
lợi yến sào, môi trường sinh thái của nơi cư trú chim yến:
Xâm phạm trái phép các đảo yến, hang yến, săn bắt
chim yến, dùng chất độc hại, chất nổ, súng đạn, phương tiện gây khí thải và khí
thải,... làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái đảo yến và đời sống của chim yến.
Quay phim, chụp ảnh khi chưa được UBND tỉnh Khánh
Hòa và Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa cho phép.
d) Mọi tổ chức, cá nhân khi tiến hành các hoạt động
khai thác thủy sản, điều tra thăm dò, nghiên cứu, tham quan du lịch và các hoạt
động khác, phải nghiêm chỉnh thực hiện nội quy bảo vệ vùng đảo yến, được xác định
theo nguyên tắc chung tại Điểm b Khoản 2 Điều 3 Quy định này. Riêng tàu, thuyền
khi gặp bão tố, tai nạn bất ngờ cập đảo thì xin phép và tuân theo hướng dẫn của
nhân viên bảo vệ đảo yến.
đ) Các tổ chức, cá nhân, cán bộ, nhân viên Công ty
không được vào khai thác yến sào khi chưa có quyết định của Tổng Giám đốc Công
ty. Những hành vi khai thác yến sào trái phép được xem là “công nhiên chiếm đoạt
tài sản của nhà nước” và bị xử lý theo quy định của luật pháp hiện hành.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG, ĐƠN VỊ
Điều 4. Trách nhiệm của Công ty
TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa
1. Thực hiện quản lý, bảo vệ các hang, đảo yến
24/24h; phối hợp với lực lượng các đồn, trạm biên phòng (quản lý trực tiếp) và
chính quyền địa phương để hỗ trợ công tác an ninh cho lực lượng bảo vệ tại các
hang, đảo yến.
2. Triển khai thực hiện các giải pháp kỹ thuật, bí
quyết công nghệ phát triển hang, đảo yến mới và quần thể chim yến; thực hiện
các giải pháp kỹ thuật nâng cao sản lượng và chất lượng tổ yến;
3. Áp dụng các biện pháp khoa học, công nghệ tiên
tiến trong khai thác yến sào hợp lý, đảm bảo an toàn tuyệt đối về người, tài sản
và sản phẩm yến sào.
4. Ngăn chặn các hành vi vi phạm của các tổ chức,
cá nhân gây ảnh hưởng đến công tác quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào và hiện
trạng hang đảo yến, nhằm đảm bảo sự ổn định nơi cư trú và phát triển bầy đàn
chim yến.
5. Tổ chức đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, lao động
chuyên môn nhằm phục vụ phát triển ngành nghề yến sào; tổ chức huấn luyện quân
sự và nghiệp vụ bảo vệ hàng năm cho lực lượng bảo vệ.
6. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt,
nâng cao nhận thức xã hội về công tác quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào gắn
liền bảo vệ an ninh quốc phòng vùng biển và hải đảo trên địa bàn tỉnh.
7. Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ việc khai thác
và phát triển nguồn lợi yến sào theo hướng bền vững.
Nghiên cứu các luận cứ khoa học và đề xuất các giải
pháp nhằm bảo tồn, duy trì môi trường sinh thái ổn định.
Thực hiện các đề tài, dự án khoa học và công nghệ
phục vụ cho việc phục hồi, phát triển, quản lý, khai thác và bảo vệ chim yến đảo
theo định hướng bền vững.
8. Quản lý, bảo vệ diện tích rừng hiện có, tăng cường
trồng và chăm sóc cây xanh trên các đảo yến để tạo nguồn thức ăn cho chim yến;
phát triển bền vững nguồn tài nguyên yến sào.
9. Định kỳ báo cáo kết quả công tác quản lý, bảo vệ
và khai thác yến sào tại các hang, đảo yến trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa cho UBND
tỉnh.
Điều 5. Trách nhiệm của các sở,
ngành, địa phương
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước một thành
viên Yến sào Khánh Hòa hoàn chỉnh các thủ tục liên quan về giao quyền sử dụng đất,
mặt nước biến (khu vực có hang, đảo yên), giải quyết chồng lấn ranh giới Đề án
với Doanh nghiệp, khu dân cư (nếu có) để Công ty thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo
vệ và khai thác yến sào trên các đảo thuộc vùng biển Khánh Hòa, trình UBND tỉnh
phê duyệt theo quy định.
b) Chỉ đạo Chi cục Biển - Hải đảo và Phòng Tài
nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố phối hợp tổ chức các lớp tập
huấn và tuyên tuyền nâng cao nhận thức về Luật Đa dạng sinh học, bảo vệ chim yến
đảo, hang đảo yến và các vấn đề liên quan đến biển đảo trên địa bàn.
2. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Công Thương và Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa thực hiện
công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm Luật Sở hữu trí tuệ về nhãn hiệu,
tên thương mại, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, chỉ dẫn địa lý và các hành vi
vi phạm pháp luật quảng cáo, pháp luật cạnh tranh.
b) Phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước một thành
viên Yến sào Khánh Hòa thực hiện công tác nghiên cứu khoa học, nhằm bảo tồn,
phát triển quần thể chim yến đảo và khai thác nguồn tài nguyên yến sào theo hướng
bền vững.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp
với UBND các huyện, thị xã, thành phố và Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến
sào Khánh Hòa tuyên tuyền ngư dân, nhân dân các địa phương ven biển trong việc
khai thác nguồn thủy sản, đảm bảo không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quản lý, bảo vệ
và khai thác yến sào thiên nhiên tại các đảo.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các dự án đầu tư
(sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách) đã được UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm đầu
tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện tại các đảo có
chim yến cư trú, báo cáo đề xuất UBND tỉnh để có chỉ đạo trong việc phối hợp quản
lý, bảo vệ và khai thác yến sào trên địa bàn tỉnh.
5. Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Đài Phát thanh và Truyền hình Khánh Hòa; Báo Khánh Hòa phối hợp
với Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa, UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan liên quan tuyên truyền, vận động nhân dân chấp
hành tốt Quy định này và các quy định của pháp luật về bảo vệ nguồn lợi yến sào
đảo thiên nhiên của tỉnh Khánh Hòa.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ
nhân dân các địa phương ven biển về bảo vệ môi trường sinh thái vùng biển đảo,
thực hiện các quy chế của Công ước Quốc tế về bảo vệ môi trường biển, bảo vệ động
vật hoang dã quý hiếm, góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia.
b) Phối hợp, hỗ trợ Công ty TNHH Nhà nước một thành
viên Yến sào Khánh Hòa trong công tác tuần tra, kiểm soát, tạo điều kiện thuận
lợi trong công tác quản lý, bảo vệ và khai thác yến sào tại các hang, đảo vùng
ven biển tỉnh Khánh Hòa, góp phần bảo vệ quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo của
tỉnh.
c) Phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước một thành
viên Yến sào Khánh Hòa ngăn chặn, xử lý kịp thời các đối tượng tội phạm liên
quan đến vùng biển và hang, đảo yến; các hành vi làm ảnh hưởng đến nguồn tài
nguyên yến sào của tỉnh.
7. Công an tỉnh phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước
một thành viên Yến sào Khánh Hòa ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi làm ảnh
hưởng tới tài nguyên yến sào của tỉnh.
8. UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các
phòng, ban chức năng triển khai thực hiện Quy định này; đồng thời, phối hợp với
Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Yến sào Khánh Hòa, các cơ quan liên quan
trong quá trình triển khai thực hiện Quy định trên địa bàn.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, phát
sinh các ngành, địa phương phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp,
trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.