|
Kính gửi:
|
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.
|
Thực hiện Kết luận số
177-KL/TW ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ
chức, hoạt động của đơn vị hành chính 02 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả; Kết
luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị về tình hình thực hiện mô hình chính
quyền địa phương 02 cấp, tiến độ triển khai các dự án giao thông trọng điểm và
đề án phát triển bền vững 01 triệu ha lúa chuyên canh vùng Đồng bằng sông Cửu
Long tại thành phố Cần Thơ ngày 13/7/2025, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị
các đồng chí Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quan tâm chỉ đạo trả lời kiến
nghị và hướng dẫn các địa phương một số nội dung như sau:
2. Bộ
Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các
Bộ, ngành có liên quan:
(1) Hướng dẫn cụ thể, rõ
về thẩm quyền quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công để địa
phương áp dụng thống nhất (do hiện nay quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2025 và Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện thủ tục
hành chính một cửa, một cửa liên thông tại bộ phận một cửa và cổng dịch vụ công
quốc gia đang có quy định khác nhau về thẩm quyền thành lập).
(2) Xây dựng, trình Chính
phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập, tổ chức lại, giải
thể đơn vị sự nghiệp công lập (trong đó có đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND
cấp xã).
(3) Xây dựng, trình cấp
có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến thực hiện
tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp gồm: Tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân
loại đơn vị hành chính; tiêu chí, điều kiện, thủ tục công nhận xã đảo, xã an
toàn khu, vùng an toàn khu; tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố; các quy định
về trình tự lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính.
(4) Có các giải pháp tăng
cường đội ngũ nhân lực có chuyên môn, nghiệp vụ cho cấp xã; thực hiện chính
sách khuyến khích hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi về công tác tại cơ
sở.
2.
Bộ Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với các
Bộ, ngành có liên quan:
(1) Hướng dẫn cụ thể, rõ
thẩm quyền quản lý đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động
(do hiện nay quy định tại khoản 10, Điều 23 Luật Tổ chức
chính quyền địa phương năm 2025 quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp
xã: Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công
chức, viên chức trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp của cơ
quan nhà nước cấp trên; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức
người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành
chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp mình...; quy định tại điểm b, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày
12/6/2025 của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp
trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo đang giao trách nhiệm
cho Sở Giáo dục và Đào tạo: “Thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bổ nhiệm,
thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đào tạo, bồi
dưỡng, đánh giá....đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người
lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh theo quy định”. Việc
quy định như trên gây khó khăn cho địa phương khi trên địa bàn của các tỉnh,
thành phố có số lượng đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục đào tạo
lớn, ví dụ Cần Thơ có 1.059 đơn vị sự nghiệp công lập do 103 UBND cấp xã quyết
định thành lập, trường hợp giao Sở Giáo dục và Đào tạo tuyển dụng, sử dụng, quản
lý gây khó khăn cho cấp xã và chưa phù hợp với tinh thần phân cấp, phân quyền).
(2) Hướng dẫn tiêu chí và
quy trình để xác định nội dung quy định tại khoản 4 Điều 3 Thông
tư số 20/2023/TT-BGDĐT ngày 30/10/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số
lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các trường chuyên biệt
công lập, làm cơ sở để địa phương triển khai thực hiện đúng quy định.
(3) Ban hành các quy định
để đẩy mạnh tự chủ và xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, nhất là xã hội hóa đối với
cấp học mầm non và tiểu học; hướng dẫn cụ thể về thực hiện xã hội hóa và cơ chế
giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục để giảm tải áp lực về biên chế giáo viên.
3. Bộ
Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các
Bộ, ngành có liên quan:
(1) Hướng dẫn cụ thể và
hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về định mức, tiêu chuẩn đơn giá còn thiếu,
chưa phù hợp với thực tiễn. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các Luật liên
quan đến công tác giao nhiệm vụ đặt hàng, đấu thầu dịch vụ công, mua sắm dịch vụ
công.
(2) Tổng hợp, trình cấp
có thẩm quyền để cân đối ngân sách, bảo đảm nguồn kinh phí đối với nhiệm vụ sắp
xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và giải quyết chế độ, chính sách cho các
đối tượng nghỉ theo chế độ tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số
67/2025/NĐ-CP.
(3) Kịp thời hướng dẫn giải
quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền đối với các kiến nghị của địa
phương về trụ sở làm việc, phương tiện phục vụ công tác cho cán bộ, công chức,
viên chức sau sắp xếp.
4. Bộ
Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các
Bộ, ngành, địa phương:
(1) Đề xuất phương án tổng
thể về hoàn thiện chất lượng cơ sở hạ tầng công nghệ, hạ tầng cơ sở dữ liệu phục
vụ hoạt động, vận hành của Trung tâm phục vụ hành chính công của các xã, phường,
các tỉnh, thành phố và liên thông với các Bộ, ngành, Cổng dịch vụ công quốc
gia, bảo đảm thông suốt, đồng bộ về thủ tục hành chính.
(2) Đề xuất Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ để có các giải pháp hoàn thiện hạ tầng số, nhất là những nơi có
điều kiện khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, biên giới,
vùng “lõm sóng” để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận
và ứng dụng khoa học công nghệ vào đời sống.
5.
Các Bộ, cơ quan ngang bộ
(1) Kịp thời ban hành
tiêu chí xếp hạng và sửa đổi, bổ sung Thông tư quy định tiêu chí xếp hạng đối với
ngành, lĩnh vực có thay đổi khi sắp xếp tổ chức; Ban hành và hướng dẫn tiêu chí,
tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế
giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ
sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự
nghiệp công.
(2) Xây dựng cơ chế,
chính sách khuyến khích các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, doanh nghiệp tham
gia cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường để đẩy mạnh xã hội
hóa dịch vụ sự nghiệp công.
(3) Tham mưu Thủ tướng
Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Quyết định ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước trong các lĩnh vực đang có hiệu lực hiện nay; cần
bổ sung nội dung quy định về việc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương, thống nhất với quy định
tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
(4) Thường xuyên tổ chức
tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
chính quyền địa phương cấp xã các nội dung liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý. Nội dung tập huấn cần thiết thực, dễ áp dụng ngay vào công việc.
Trên đây là một số nội
dung trọng tâm cần thực hiện ngay, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị các đồng
chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quan tâm chỉ đạo thực hiện, kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương và báo cáo kết quả thực hiện về Ban
Chỉ đạo của Chính phủ (qua Bộ Nội vụ) trước Thứ Sáu ngày 18/7/2025 để tổng hợp,
báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- PTTgTTCP Nguyễn Hoà Bình (để b/c);
- Giám đốc Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, CQĐP.
|
KT. TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC
Phạm Thị Thanh Trà
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
|