Người quyết định đầu tư đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng sau ngày 01/7/2025 có thay đổi thì ai có trách nhiệm phê duyệt?

Người quyết định đầu tư đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng sau ngày 01/7/2025 có thay đổi thì ai có trách nhiệm phê duyệt?

Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Trong quy định của Luật này có đề cập sửa đổi nội dung về thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cụ thể:

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 40  (được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; LuLuật Đấu thầu 2023ật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025) về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 của Luật này hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Ngoài ra theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT có đề cập trường hợp cần điều chỉnh một số nội dung thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh. Đối với phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, khi đủ điều kiện để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt cho phần công việc này mà không phải lập, trình, thẩm định, phê duyệt lại cho phần công việc đã được phê duyệt trước đó. Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng có thay đổi về thời gian thực hiện gói thầu so với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Theo quy định tại tại điểm c khoản 1 Điều 10 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 (quy định chuyển tiếp), trong đó Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt để thực hiện theo quy định của Luật này.

Theo các quy định nêu trên thì có thể thấy, đối với các gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 mà chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư sẽ được quyết định điều chỉnh và phê duyệt không cần sự chấp thuận của người có thẩm quyền (người quyết định đầu tư hay người quyết định việc mua sắm).

Người quyết định đầu tư đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng sau ngày 01/7/2025 có thay đổi thì ai có trách nhiệm phê duyệt? (Hình từ internet)

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung gì?

Căn cứ quy định tại Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 liệt kê nội dung chủ yếu của kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm:

- Tên gói thầu: Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.

- Giá gói thầu:

+ Giá gói thầu là giá trị của gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Giá gói thầu bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;

+ Đối với gói thầu chia phần thì ghi rõ giá gói thầu và giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu;

+ Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm thì giá gói thầu không bao gồm giá trị của tùy chọn mua thêm.

- Nguồn vốn: Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn đã được xác định hoặc phê duyệt. Trường hợp sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, nguồn vốn có thể được xác định trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

- Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:

+ Đối với mỗi gói thầu phải xác định cụ thể hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hoặc quốc tế; áp dụng hoặc không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng;

+ Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

- Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu;

- Loại hợp đồng;

- Thời gian thực hiện gói thầu:

- Tùy chọn mua thêm (nếu có).