Công văn 376/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ 2026 hướng dẫn cấp sổ đỏ cần làm rõ lối đi chung và địa chỉ thửa đất

Công văn 376/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ 2026 hướng dẫn cấp sổ đỏ cần làm rõ lối đi chung và địa chỉ thửa đất 

Ngày 11/2/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Công văn 376/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2026/2/cv-376-qldd.pdf hướng dẫn cấp sổ đỏ làm rõ lối đi chung và địa chỉ thửa đất.

Theo đó, Cục Quản lý đất đai nhận được phản ánh của Ông Sang tại hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Đất đai năm 2024, với các nội dung tại Điều 151 Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Điều 254 Bộ luật dân sự 2015 Quyền về lối đi qua.

“Qua đối chiếu quy định trên, tôi xin hỏi việc UBND phường căn cứ quy định tại điều 254, Bộ luật dân sự trả hồ sơ không cấp giấy chứng nhận lần đầu và yêu cầu người dân phải đi bổ sung ý kiến của chủ liền kề về việc cho phép lối đi có phù hợp với quy định tại điều 151 Luật đất đai hay không? Ngoài ra việc sử dụng đất có nhà ở từ năm 1981 đến nay, sổ hộ khẩu Năm 1981, 1995 và số nhà được cấp năm 2003, có khác biệt nhau về địa chỉ được cấp. UBND phường trả hồ sơ buộc người dân tự bổ sung giấy tờ chứng minh 3 số nhà đó cấp cho 1 căn nhà có phù hợp quy định tại điều 151 Luật đất đai hay không?”

Cục Quản lý đất đai đã giải đáp như sau:

Về nội dung liên quan đến lối đi:

Tại khoản 3 Điều 11 Nghị quyết 254/2025/QH15 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026) quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai đã quy định việc tách thửa đất, hợp thửa đất quy định tại điểm d khoản 1 Điều 220 của Luật Đất đai phải bảo đảm có lối đi kết nối với đường giao thông công cộng hoặc được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua để kết nối với đường giao thông công cộng.

Như vậy, trong trường hợp thực hiện tách thửa đất hoặc hợp thửa đất thì các thửa đất mới được hình thành sau khi tách thửa đất, hợp thửa đất phải bảo đảm có lối đi kết nối với đường giao thông công cộng hoặc được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua để kết nối với đường giao thông công cộng.

Tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 49/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết 254/2025/QH15 đã giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai để thực hiện các trường hợp quy định tại Điều 14 của Nghị định này chậm nhất đến ngày 01/7/2026, bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định; trong đó quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong các bước thực hiện trình tự, thủ tục, thời gian tối đa thực hiện trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ phải nộp, trong đó có giấy tờ chứng minh đối tượng được miễn, giảm nghĩa vụ tài chính (nếu có), các mẫu thực hiện thủ tục phải quy định các thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Trong thời gian chưa ban hành quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai quy định tại khoản này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc áp dụng trình tự, thủ tục hành chính về đất đai theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành hoặc quyết định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai đối với từng trường hợp cụ thể.

Như vậy, căn cứ theo các quy định nêu trên thì thành phần hồ sơ nộp và trình tự, thủ tục thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có thủ tục về tách thửa đất, hợp thửa đất sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Do đó, đề nghị gửi kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền tại địa phương nơi có đất để được hướng dẫn thực hiện.

Về nội dung liên quan đến địa chỉ thửa đất:

Theo quy định tại khoản 6 Điều 8 Thông tư 10/2024/TT-BTNMT thì thông tin về địa chỉ thửa đất gồm: số nhà, tên đường, phố (nếu có); tên điểm dân cư (tổ dân phố, thôn, xóm, làng, ấp, bản, bon, buôn, phum, sóc, điểm dân cư tương tự) hoặc tên khu vực, xứ đồng (đối với thửa đất ngoài khu dân cư); tên đơn vị hành chính các cấp xã, tỉnh nơi có thửa đất.

Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 08/2024/TT-BXD thì Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát và đề xuất phương án đánh số và gắn biển số nhà trên địa bàn trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện.

Như vậy, việc đánh số và gắn biển số nhà thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước và trường thông tin về số nhà, tên đường, phố không bắt buộc phải có khi thực hiện thủ tục đăng ký đất đai. Do đó, việc UBND phường yêu cầu người dân tự bổ sung giấy tờ chứng minh 3 số nhà đó cấp cho 1 căn nhà là không có cơ sở và không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 151 Luật Đất đai.

Trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, trường hợp người dân không đồng ý với kết quả giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương thì có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai theo quy định tại Điều 237 Luật Đất đai 2024 và Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011.

Công văn 376/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ 2026 hướng dẫn cấp sổ đỏ cần làm rõ lối đi chung và địa chỉ thửa đất (Hình từ internet)

Quy trình giải quyết tranh chấp đất đai hiện nay?

Quy trình giải quyết tranh chấp đất đai hiện nay được quy định như sau:

- Hòa giải tranh chấp đất đai:

Căn cứ theo khoản 1 Điều 235 Luật Đất đai 2024 quy định về hòa giải tranh chấp đất đai như sau:

Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải, hòa giải ở cơ sở theo quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở, hòa giải theo quy định của pháp luật về hòa giải thương mại hoặc cơ chế hòa giải khác theo quy định của pháp luật.

- Hòa giải tại UBND cấp xã:

Căn cứ theo khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024 quy định về hòa giải tranh chấp đất đai như sau:

- Trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai quy định tại Điều 236 Luật Đất đai 2024, các bên tranh chấp phải thực hiện hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp.

Như vậy, khi các bên có yêu cầu muốn hòa giải tranh chấp đất đai nhưng sau khi thực hiện tự hòa giải không thành có thể lên UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để tiếp tục thực hiện hòa giải tranh chấp đất đai. Trước khi thực hiện giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp.

- Tòa án giải quyết tranh chấp đất đai:

Căn cứ theo khoản 1 Điều 236 Luật Đất đai 2024 quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai như sau:

Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai

T1. ranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp hoặc một trong các bên tranh chấp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án giải quyết.

Như vậy, Tòa án sẽ thực hiện giải quyết tranh chấp đất đai khi các bên xảy ra tranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp hoặc một trong các bên tranh chấp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137 Luật Đất đai 2024 và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất.

Trên đây, là nội dung thông tin về tranh chấp lối đi chung có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.