|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
----------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2561/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG VÙNG DÂN TỘC
THIỂU SỐ”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 05/2011/NĐ-CP
ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về công tác dân tộc;
Căn cứ Quyết định số 449/QĐ-TTg
ngày 12 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 276/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 02 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai
Kết luận số 12-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2011 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 18 tháng
01 năm 2002 của Bộ Chính trị (khóa IX);
Xét đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm
Ủy ban Dân tộc,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tăng cường vai trò của người có
uy tín trong vùng dân tộc thiểu số” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội
dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu
Tăng cường vận động, phát huy vai trò
và thực hiện chế độ, chính sách đối với người có uy tín trong vùng dân tộc thiểu
số, góp phần thực hiện tốt công tác dân tộc, chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
2. Đối tượng áp dụng
- Người có uy tín trong vùng dân tộc
thiểu số (bao gồm cả người Kinh có uy tín sống ở vùng dân tộc thiểu số).
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân liên quan trong hệ thống chính trị các cấp của các địa phương có vùng dân
tộc thiểu số.
3. Phạm vi thực hiện:
Vùng dân tộc thiểu số trong cả nước.
4. Tiêu chí xác định,
nguyên tắc lựa chọn và trách nhiệm của người có uy tín
a) Tiêu chí xác
định:
- Tiêu chí chung: Người có uy tín là
người nắm vững và thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi cư trú
và thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ công dân; bản thân và gia đình gương mẫu,
có đóng góp tích cực đối với cộng đồng; am hiểu về văn hóa, phong tục, tập
quán, tiếng nói của dân tộc ở nơi cư trú; có cách ứng xử, giải quyết tốt mối
quan hệ trong gia đình, cộng đồng; là người tiêu biểu, có mối liên hệ chặt chẽ,
có ảnh hưởng lớn và khả năng tập hợp đồng bào dân tộc ở những
phạm vi nhất định, được người dân trong cộng đồng tín nhiệm, tin tưởng, nghe và
làm theo.
- Các ngành công an, quốc phòng xây dựng
và thực hiện tiêu chí phù hợp với đặc thù, yêu cầu của ngành.
b) Nguyên tắc lựa chọn người có uy
tín: Bảo đảm đúng tiêu chí, tự nguyện, bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giữa các
dân tộc.
c) Trách nhiệm của người có uy tín:
Bản thân và gia đình người có uy tín
phải nắm vững, gương mẫu thực hiện và tích cực tuyên truyền, giải thích, vận động
đồng bào các dân tộc trên địa bàn thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; chủ động nắm
tình hình dư luận xã hội, đời sống, sản xuất, tâm tư, nguyện
vọng của đồng bào các dân tộc, phản ánh kịp thời về các cơ quan chức năng có
liên quan; tham gia ngăn ngừa, hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ
nhân dân, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương; tích cực hưởng ứng, ủng
hộ, tham gia xây dựng nông thôn mới và các cuộc vận động, phong trào thi đua tại
địa phương.
Căn cứ tình hình và điều kiện cụ thể,
các địa phương có thể điều chỉnh hoặc quy định bổ sung trách nhiệm của người có
uy tín cho phù hợp.
5. Nhiệm vụ, giải pháp
a) Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của
cấp ủy Đảng, chính quyền, nâng cao vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức thành viên các cấp, tạo sự thống nhất về nhận thức, đồng thuận xã hội
trong công tác vận động, phát huy vai trò và thực hiện chế độ, chính sách đối với
người có uy tín.
b) Thực hiện phân cấp quản lý, phân
công vận động người có uy tín:
- Người có uy tín chịu sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp của cấp ủy đảng, chính quyền và giữ mối quan
hệ phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên cùng cấp.
- Cấp Trung ương trực tiếp quản lý và
hỗ trợ cấp tỉnh vận động những người có phạm vi ảnh hưởng từ một tỉnh trở lên
hoặc phạm vi ảnh hưởng hẹp hơn nhưng là địa bàn trọng điểm, xung yếu; cấp tỉnh
trực tiếp quản lý, vận động những người có phạm vi ảnh hưởng từ một huyện trở
lên, hoặc phạm vi ảnh hưởng hẹp hơn nhưng là địa bàn trọng điểm, phức tạp về an
ninh, trật tự; những người có uy tín còn lại do cấp huyện
trực tiếp quản lý, vận động hoặc giao cho cấp xã thực hiện.
- Hàng năm cơ quan có thẩm quyền công
nhận người có uy tín thực hiện việc rà soát, bổ sung hoặc thay thế người có uy
tín trong vùng dân tộc thiểu số.
c) Nghiên cứu sửa đổi, thay thế hoặc
ban hành mới các chế độ, chính sách đối với người có uy tín cho phù hợp, đảm bảo
thống nhất về nội dung và các mức chi tương ứng đối với cùng một đối tượng thụ
hưởng. Các ngành Quốc phòng, Công an thực hiện chế độ, chính sách riêng đối với
người có uy tín do ngành quản lý.
d) Đổi mới nội dung,
đa dạng hóa hình thức, tăng cường cung cấp thông tin cần thiết cho người có uy
tín về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình
hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương.
đ) Tăng cường công tác kiểm tra, đánh
giá kết quả thực hiện Đề án.
6. Nguồn kinh phí thực
hiện
a) Nguồn ngân sách nhà nước: Được bố
trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các bộ, ngành, cơ
quan trung ương và các địa phương liên quan theo quy định.
b) Các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban Dân tộc là cơ quan chủ trì
thực hiện Đề án, có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn các bộ, ngành và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện Đề án; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án.
b) Hướng dẫn kiểm tra, đánh giá, tổng
hợp tình hình và kết quả thực hiện Đề án, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu sửa đổi, thay thế hoặc
ban hành mới các chế độ, chính sách đối với người có uy tín cho phù hợp, đảm bảo
thống nhất về nội dung và các mức chi tương ứng đối với cùng một đối tượng thụ
hưởng.
2. Bộ Tài chính bố trí kinh phí thực
hiện Đề án trong dự toán ngân sách hằng năm của Ủy ban Dân tộc, các cơ quan
trung ương và địa phương theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện
Đề án theo quy định.
3. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng tổ chức
vận động, phát huy vai trò và thực hiện chế độ, chính sách đối với người có uy
tín theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định của ngành.
4. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc, các bộ, ngành và các địa
phương liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh
các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của xã hội về vị trí,
vai trò của người có uy tín trong vùng dân tộc thiểu số trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
5. Các bộ, ngành, cơ quan trung ương
liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Ủy ban Dân tộc lồng
ghép thực hiện các hoạt động liên quan góp phần thực hiện
có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.
6. Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung ương các tổ chức đoàn thể nhân dân phối hợp với
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tham gia công tác vận động, phát huy vai trò
của người có uy tín trong vùng dân tộc thiểu số và giám sát việc triển khai thực
hiện Đề án.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chuyên môn và chính quyền
cấp dưới xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án theo quy định tại Quyết định này và
các văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan; bố trí ngân sách địa phương
để thực hiện; kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả thực
hiện Đề án tại địa phương, định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban Dân tộc để tổng hợp
báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- BCĐ Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam bộ;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: VT, QHĐP (3).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|