|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1635/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 22 tháng 09 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 47-CT/TW NGÀY 25 THÁNG 6 NĂM
2015 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI
CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25
tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phòng cháy, chữa cháy;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công
an,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình
hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy,
chữa cháy.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban
của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc
gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam;
- Cơ quan Trung ương của các
đoàn thể;
- Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTg, TGB Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NC (3b).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 47-CT/TW NGÀY 25 THÁNG 6 NĂM 2015 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22
tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (sau đây gọi
tắt là Chỉ thị số 47-CT/TW), nâng cao hiệu lực, hiệu quả và tạo sự chuyển biến
rõ nét trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
b) Nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng
pháp luật và nhận thức của toàn dân tích cực tham gia công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn nguyên nhân, điều kiện
phát sinh cháy, nổ, tai nạn, sự cố, từng bước kiềm chế số vụ cháy, nổ và thiệt
hại do cháy, nổ gây ra.
c) Đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy chính quy, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, nắm vững pháp luật, tinh
thông nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
2. Yêu cầu
a) Xác định rõ nhiệm vụ phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường
xuyên trong công tác bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.
b) Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán
triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị số 47-CT/TW nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và
trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, người lao động, hộ gia đình và mọi tầng lớp nhân dân đối với công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.
c) Rà soát, báo cáo sửa đổi, bổ sung
hoặc xây dựng ban hành các văn bản pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ để hoàn thiện hệ thống pháp lý làm cơ sở triển khai
thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của Chỉ thị số 47-CT/TW.
d) Bảo đảm các điều kiện về tài
chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị
số 47-CT/TW.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Đề cao vai trò, trách nhiệm
của người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức đối với công tác
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan,
tổ chức có trách nhiệm triển khai đồng bộ các giải pháp để chủ động phòng ngừa,
hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra. Nơi nào, địa phương nào để tình hình cháy, nổ xảy ra phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản thì Thủ
trưởng Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức nơi đó chịu trách nhiệm trước Thủ
tướng Chính phủ và trước pháp luật.
b) Người đứng đầu các Bộ, ngành, địa
phương, cơ quan, tổ chức yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và
mọi tầng lớp nhân dân gương mẫu thực hiện, tích cực vận động gia đình và người
thân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Đưa
việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy là một tiêu
chí đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan, tổ chức, đoàn thể, hộ gia đình
và cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, người lao động.
2. Nâng cao hiệu quả công tác
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ
a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy cho mọi tầng lớp
nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền
nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành các quy định của pháp luật đối với
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phát hành cẩm nang, tờ rơi
phổ biến kiến thức bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy tới các hộ gia đình,
người lao động.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại
chúng tại địa phương trong việc xây dựng các tin, bài, phóng sự hướng dẫn các
biện pháp phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.
b) Bộ Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung
ương chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng mở các chuyên trang, chuyên mục về
phòng cháy, chữa cháy trên báo chí, phát thanh, truyền hình.
c) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam và các đài phát thanh truyền hình địa phương tăng thời lượng đưa
tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ; chú trọng vào các buổi tối (khung giờ từ 18 giờ đến 21 giờ 30
phút).
d) Bộ Công an
- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các Bộ,
ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn
kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông
tin đại chúng xây dựng các tin bài, phóng sự hướng dẫn người dân biện pháp
phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn khi có sự cố, tai nạn, cháy, nổ xảy ra; biểu
dương gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng cháy, chữa cháy; phê phán
công khai các hành vi thiếu trách nhiệm, các vi phạm nghiêm trọng về phòng
cháy, chữa cháy của các tổ chức, cá nhân trên các phương tiện thông tin đại
chúng để giáo dục phòng ngừa chung.
- Xây dựng và triển khai Đề án về đổi
mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ, đáp ứng yêu cầu tình hình mới.
đ) Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo xây
dựng nội dung, thời lượng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy
để lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường,
cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học.
e) Ban chỉ đạo Trung ương về phong
trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa chỉ đạo đưa việc thực hiện các
quy định phòng cháy, chữa cháy vào nội dung cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.
g) Các Bộ, ngành, cơ quan liên quan
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tăng cường chỉ đạo tổ chức tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ, nhằm vận động cán bộ, công nhân, viên chức và người lao động thấy rõ
trách nhiệm, tự giác chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; tích cực
tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
h) Đề nghị Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đẩy mạnh việc
phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa
cháy bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp. Đưa công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy vào sinh hoạt định kỳ;
coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể
và coi việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy là một trong những
tiêu chí bình xét thi đua.
3. Tập trung xây dựng phong
trào toàn dân tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Phối hợp với Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đẩy mạnh phát triển phong trào
toàn dân phòng cháy, chữa cháy theo phương châm bốn tại chỗ (lực lượng tại chỗ,
phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ), gắn với xây dựng phong
trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Rà soát, củng cố và duy trì các điều
kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng dân phòng theo quy định (phấn đấu đến năm
2020 đạt tỷ lệ 100% đơn vị cấp xã có đội dân phòng); thường xuyên tổ chức huấn
luyện, nâng cao trình độ nghiệp vụ và trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy,
cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng này.
- Tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các cấp ở địa phương mình; chỉ đạo các Ban
quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, những cơ sở thuộc diện quản
lý về phòng cháy, chữa cháy thành lập đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên
ngành theo quy định.
- Chỉ đạo tăng cường vận động, khuyến
khích người dân tình nguyện tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ; xây dựng các điển hình tiên tiến về thực hiện công tác phòng cháy, chữa
cháy tại địa bàn dân cư, khu công nghiệp, cơ quan, doanh nghiệp.
- Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng
Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy, Tuần lễ Quốc gia an toàn vệ sinh lao động,
phòng, chống cháy, nổ hàng năm.
b) Thủ trưởng các Bộ, ngành chỉ đạo
kiện toàn lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành, Ban chỉ đạo
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở Bộ, ngành mình.
c) Bộ Công an chỉ đạo gắn xây dựng
phong trào Toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với xây dựng
phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
4. Nâng cao hiệu lực quản lý
nhà nước về phòng cháy, chữa cháy
a) Bộ Công an
- Chủ động nắm chắc tình hình để có
các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả; nâng
cao chất lượng công tác thẩm duyệt thiết kế, thanh tra, kiểm tra về phòng cháy,
chữa cháy, điều tra nguyên nhân các vụ cháy, nổ, kiên quyết xử lý nghiêm các vi
phạm về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật; tăng cường công tác
thường trực sẵn sàng chiến đấu, kịp thời xử lý, cứu chữa các vụ cháy, nổ ngay từ
khi mới phát sinh.
- Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành,
địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, diễn tập phương án, tình huống
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng tham gia ở
quy mô cấp khu vực hoặc vùng.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao
năng lực của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới.
- Phối hợp với Bộ
Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất Chính phủ ban hành cơ chế,
chính sách xã hội hóa việc đầu tư, tham gia xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng,
kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy; nghiên cứu, chuyển giao
công nghệ, sản xuất phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ.
- Phối hợp với
các Bộ, ngành liên quan đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong
lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, để nâng
cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Tập trung chỉ đạo các cấp, các
ngành thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật Phòng cháy và chữa cháy và các văn
bản pháp luật có liên quan. Chỉ đạo xây dựng chiến lược phòng cháy, chữa cháy,
nhất là đối với địa bàn, công trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu dân cư
tập trung, các khu công nghiệp, thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao.
- Xây dựng phương án chuyển các cơ sở
sử dụng dây chuyền công nghệ sản xuất đã cũ, lạc hậu hoặc sử dụng nhiều năm gây
ô nhiễm môi trường và mất an toàn về phòng cháy, chữa cháy, các cơ sở có nguy
cơ cháy, nổ cao như sản xuất, chế biến gỗ, sang chiết gas, xăng dầu, hóa chất...
ra khỏi khu dân cư, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định và tổ
chức thực hiện.
- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển
khai có hiệu quả quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở về phòng cháy, chữa cháy của
địa phương mình.
- Thành lập các đoàn liên ngành do lãnh
đạo Ủy ban nhân dân các cấp chủ trì tiến hành kiểm tra
toàn diện công tác phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ;
kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, vi phạm và nguyên nhân; làm rõ trách nhiệm
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm; kiên quyết xử lý nghiêm và yêu
cầu các cơ sở khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót, vi phạm về
phòng cháy, chữa cháy.
- Tăng cường chỉ đạo việc xây dựng
phương án và thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực
lượng, phương tiện tham gia. Trước mắt, trong năm 2016 phải tổ chức thực tập tối
thiểu 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng
phương tiện tham gia ở quy mô cấp tỉnh. Sau thực tập, tổng
kết rút kinh nghiệm và tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ trong những năm tiếp theo.
c) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Tổ chức thực
hiện có hiệu quả Đề án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa
cháy rừng giai đoạn 2014 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 1938/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014.
- Tăng cường các biện pháp quản lý, bảo
vệ, phòng, chống cháy rừng; củng cố lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ; rà
soát, bổ sung phương án phòng cháy, chữa cháy; đầu tư
phương tiện, trang bị phục vụ chữa cháy tại chỗ; thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về phòng, chống cháy rừng.
d) Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ phục vụ việc sản xuất, lắp
ráp trang thiết bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở
trong nước.
- Tổ chức nghiên cứu, sản xuất các loại
vật liệu chống cháy, ngăn cháy, chữa cháy mới và các trang thiết bị bảo hộ cho
cán bộ, chiến sĩ trực tiếp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và
các Bộ, ngành có liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung và
xây dựng mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật có liên quan tới công tác phòng cháy, chữa cháy.
đ) Bộ Kế hoạch
và Đầu tư xây dựng chính sách tăng cường thu hút, xúc tiến đầu tư cho công tác
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
e) Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
- Tổ chức rà soát hệ thống văn bản
quy phạm pháp luật và các quy định về phòng cháy và chữa cháy thuộc phạm vi
lĩnh vực quản lý, chủ động sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây
dựng mới, bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chặt
chẽ trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy.
- Khi xây dựng và thực hiện quy hoạch
phát triển của Bộ, ngành, địa phương phải quan tâm bảo đảm các điều kiện phục vụ
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; từng bước thực hiện đồng bộ
quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Bộ, ngành, địa phương với quy hoạch tổng thể hệ thống hạ tầng bảo đảm cho công tác phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết
định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 và Quyết định số
44/2012/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về
công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy.
5. Nâng cao hiệu quả công tác cứu
nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy
a) Bộ Công an
- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành
liên quan nghiên cứu, đề xuất xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên
quan về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy.
- Chủ trì, phối
hợp các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế phối hợp giữa các lực lượng, nhất là phối hợp, hiệp đồng
chặt chẽ giữa Công an nhân dân với Quân đội nhân dân trong triển khai thực hiện
nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành, địa
phương xây dựng kế hoạch điều động lực lượng, phương tiện cứu nạn, cứu hộ tham
gia chi viện kịp thời, hiệu quả, chủ động đối phó với các sự cố, tai nạn xảy ra
theo Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy.
b) Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục
tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm
2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng
phòng cháy và chữa cháy.
6. Xây dựng lực lượng Cảnh sát
phòng cháy, chữa cháy
a) Bộ Công an
- Phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu,
đề xuất Chính phủ phê duyệt tổ chức bộ máy, chính sách đặc thù cho lực lượng Cảnh
sát phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới (giai
đoạn năm 2016 đến 2020).
- Tổ chức sơ kết giai đoạn 1 (từ năm
2013 đến 2015) thực hiện Đề án quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; nghiên cứu,
xây dựng nội dung quy hoạch phát triển lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
giai đoạn tiếp theo, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong năm
2016.
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng danh mục các dự án sử
dụng nguồn vốn ODA đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy trong
giai đoạn 2016 - 2020.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn tổ chức thực hiện có hiệu
quả, đúng tiến độ các dự án thành phần đã được Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công
an thực hiện tại Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2012 và Quyết định
số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Xem xét, bố trí quỹ đất xây dựng trụ
sở làm việc, doanh trại cho các đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy theo hướng
ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp với yêu cầu của công tác phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ.
- Ưu tiên bảo đảm ngân sách cho phát
triển nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, bố trí kinh phí đầu
tư thực hiện các dự án, tiểu dự án trang bị phương tiện, cơ sở vật chất cho lực
lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy.
- Chỉ đạo xây dựng và phê duyệt để
triển khai các tiểu dự án thành phần thuộc nguồn kinh phí địa phương của Dự án
đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy từ năm 2015 - 2018, theo phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ tại Quyết định số 993/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014.
c) Bộ Tài chính
- Phối hợp với Bộ
Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất Chính
phủ đầu tư ngân sách để xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện và các điều
kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình hiện nay và từng bước hiện đại.
- Phối hợp với Bộ
Công an và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc quy định về việc thu phí từ
bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc nhằm tăng kinh phí hỗ trợ cho hoạt động phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Xây dựng kế hoạch kinh phí thực hiện
các dự án thành phần của các Đề án đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt tại Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2012 và Quyết định
số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014, phù hợp với khả năng cân đối của ngân
sách nhà nước.
d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Ngoại
giao và các cơ quan liên quan mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường khai thác các nguồn vốn
ODA, các nguồn viện trợ của nước ngoài, phù hợp với quy định của pháp luật để đầu
tư trang bị phương tiện và nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ
Tài chính nghiên cứu, xây dựng danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn ODA đầu tư
cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy trong giai đoạn 2016 - 2020, trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Bộ, ngành, các cơ quan ngang Bộ,
các cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 47-CT/TW và Chương trình này, xây
dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể tổ chức thực hiện. Định kỳ tổ chức
sơ kết đánh giá tình hình thực hiện Chương trình và gửi kết quả về Bộ Công an
trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.
2. Đề nghị các cấp ủy đảng, Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung
ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Hội
Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và các tổ chức đoàn thể
có chương trình, kế hoạch cụ thể đẩy mạnh các hoạt động tham gia công tác bảo đảm
an toàn phòng cháy, chữa cháy; vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên gương mẫu
chấp hành các quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và phối hợp với cơ
quan chức năng giám sát việc thực hiện.
3. Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp
với các Bộ, ngành liên quan giúp Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Chương trình này; định kỳ hàng năm tổng
hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các Bộ, ngành, địa
phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.