|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1619/QĐ-BYT
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 3
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ Y TẾ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 137/NQ-CP NGÀY 31
THÁNG 12 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 21-NQ/TW, NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ
SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP
ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ
Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;
Căn cứ Nghị quyết số 137/NQ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội
nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;
Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng
cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ
Y tế thực hiện Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ
ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW,
ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng
Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục
trưởng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế;
- Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ Y tế;
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Chi cục DS-KHHGĐ các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cổng TTĐT Bộ Y tế;
- Lưu: VT, TCDS (20).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|
KẾ HOẠCH CỦA BỘ Y TẾ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 137/NQ-CP NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2017 CỦA CHÍNH
PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 21-NQ/TW,
NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
KHÓA XII VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1619/QĐ-BYT ngày 06/03/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế)
Thực hiện Nghị quyết số 137/NQ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ (gọi tắt là Nghị quyết số 137/NQ-CP) thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII (gọi tắt là Nghị quyết số 21-NQ/TW) về công tác
dân số trong tình hình mới, Bộ Y tế xây
dựng Kế hoạch thực hiện với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tiếp tục cụ thể hóa các đề án, nhiệm
vụ do Chính phủ giao Bộ Y tế tại Nghị quyết số 137/NQ-CP và tổ chức thực hiện
có hiệu quả công tác dân số theo nội dung Nghị quyết số
21-NQ/TW.
b) Phân công trách nhiệm từng đề án,
nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị thuộc Bộ Y tế để thực hiện Nghị quyết số 137/NQ-CP.
Xác định những nhiệm vụ đã rõ ràng, cấp thiết cần tổ chức triển khai ngay, bảo
đảm thực hiện kịp thời và đúng tiến độ.
c) Tích cực chuẩn bị xây dựng các Chiến
lược, Đề án, Dự án trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đúng thời gian quy định.
2. Yêu cầu
a) Các đơn vị chủ động, tích cực triển
khai các nhiệm vụ thường xuyên đã giao và xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện
các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. Tham mưu Lãnh đạo Bộ Y tế chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện.
b) Có kế hoạch, phương án bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực cần thiết để triển khai các nhiệm
vụ được giao.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp
Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia
đình (Tổng cục DS-KHHGĐ) chủ trì, phối hợp với các các đơn vị có liên quan và địa
phương:
- Tổ chức học tập, quán triệt và phổ
biến nội dung Nghị quyết số 21-NQ/TW, Nghị quyết số 137/NQ-CP
đến các cơ quan, địa phương, các tổ chức và tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận
cao trong toàn xã hội về chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia
đình sang dân số và phát triển.
- Tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế phối hợp
với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai việc phổ
biến, học tập, quán triệt Nghị quyết số 21-NQ/TW và Nghị quyết số 137/NQ-CP.
- Chủ động cung cấp thông tin, số liệu
về tình hình dân số cho Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa
phương, các cơ quan báo chí để tổ chức tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên,
liên tục về công tác dân số trong tình hình mới theo định hướng Nghị quyết số
21-NQ/TW và Nghị quyết số 137/NQ-CP.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát; định
kỳ tham mưu Lãnh đạo Bộ Y tế sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện của
các cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Đổi mới nội dung tuyên truyền,
vận động về công tác dân số
Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
các đơn vị liên quan xây dựng và tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Đề án Truyền thông Dân số đến năm 2030.
3. Hoàn thiện cơ chế, chính sách,
pháp luật về dân số
a) Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Hoàn thành xây dựng Dự án Luật Dân
số;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án Điều chỉnh mức sinh giữa các vùng, đối tượng;
- Xây dựng, ban hành Thông tư về
chính sách khuyến khích tinh thần, vật chất đối với tập thể, cá nhân thực hiện
tốt chính sách dân số;
- Xây dựng, ban
hành Kế hoạch kiện toàn hệ thống thanh tra chuyên ngành dân
số.
b) Vụ Bảo hiểm y tế: Chủ trì, phối hợp
với Tổng cục DS-KHHGĐ và các đơn vị liên quan nghiên cứu,
xây dựng, tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế trình Chính phủ Dự án sửa đổi, bổ sung Luật
Bảo hiểm y tế (ngoài các nội dung của ngành y tế, các nội dung sửa đổi cần gắn
với Nghị quyết số 21-NQ/TW: tầm soát chẩn
đoán, Điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh;
kế hoạch hóa gia đình; chăm sóc người cao tuổi, phục
hồi chức năng tại nhà...).
c) Thanh tra Bộ: Chủ trì, phối hợp với
Tổng cục DS-KHHGĐ và các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế đề
xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực dân số (nội dung liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh).
4. Phát triển mạng lưới và nâng
cao chất lượng dịch vụ dân số
a) Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án Củng cố, nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hóa
gia đình đến năm 2030;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án tầm soát, chẩn đoán, Điều trị trước sinh và sơ sinh đến năm 2030;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi đến năm 2030;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án củng cố hệ thống thông tin thống kê chuyên ngành dân số;
- Phối hợp với Bộ Khoa học và Công
nghệ xây dựng và thực hiện Đề án nâng cao năng lực nghiên cứu về dân số và phát
triển.
- Rà soát, sửa đổi, ban hành tiêu chuẩn,
quy chuẩn quốc gia, quy định về các dịch vụ dân số, bao gồm: Phương tiện tránh
thai; dịch vụ kế hoạch hóa gia đình; tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân; tầm
soát, chẩn đoán và Điều trị một số bệnh, tật trước sinh, sơ sinh; chăm sóc người
cao tuổi.
b) Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Tổng cục DS-KHHGĐ và các đơn vị liên quan:
- Tăng cường nghiên cứu tác nghiệp,
phục vụ việc xây dựng, thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, Chương
trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội và quản lý, Điều hành công tác dân số.
Tăng cường năng lực cơ sở nghiên cứu dân số và phát triển. Đẩy mạnh hợp tác,
chuyển giao khoa học công nghệ giữa các cơ sở nghiên cứu trong và ngoài nước.
- Đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa
học công nghệ, đặc biệt công nghệ y - sinh học, công nghệ thông tin trong triển
khai và quản lý dịch vụ dân số.
5. Bảo đảm nguồn lực cho công tác
dân số
Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Y tế) chủ
trì, phối hợp với Tổng cục DS-KHHGĐ và các đơn vị liên quan tham
mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích
các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng, vận
hành các cơ sở dịch vụ nâng cao chất lượng dân số, chăm sóc người cao tuổi; sản
xuất, phân phối phương tiện tránh thai.
- Hàng năm cân đối đủ nguồn vốn đầu tư cho các nội dung công tác dân số
và phát triển do ngân sách nhà nước bảo đảm; tham mưu Lãnh
đạo Bộ Y tế huy động các nguồn vốn
ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện, hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của
Nghị quyết số 21-NQ/TW và Nghị quyết số 137/NQ-CP.
- Vận động các nguồn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) từ tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ
cho các Chương trình, dự án về dân số và phát triển.
6. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng
cao năng lực đội ngũ cán bộ dân số
a) Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Y tế) và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng
Bộ Y tế:
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ
làm công tác dân số, cán bộ làm công tác hoạch định chính sách ở các cấp, các
ngành trong cả nước;
- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
Đề án nghiên cứu mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước dân số và phát triển
giai đoạn 2021 - 2030;
- Kiện toàn, ổn định tổ chức bộ máy
làm công tác dân số hiện nay theo hướng tinh gọn, chuyên
nghiệp, thực hiện chức năng quản lý và Điều phối có hiệu
quả công tác dân số trong tình hình mới; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy
đảng, chính quyền địa phương, đồng thời thực hiện quản lý chuyên môn thống nhất;
- Xây dựng, ban hành chính sách đãi
ngộ đối với đội ngũ cộng tác viên dân số ở thôn, bản, tổ
dân phố...;
- Xây dựng Kế hoạch chuẩn hóa đội ngũ
cán bộ dân số các cấp, các ngành, đáp ứng yêu cầu chuyển hướng trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch
hóa gia đình sang dân số và phát triển;
- Phối hợp với Bộ Nội vụ trong việc
xây dựng Đề án: Tổ chức và cơ chế phối hợp liên ngành đặt dưới sự lãnh đạo của
cấp ủy đảng, chính quyền, sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành,
đoàn thể nhằm tăng cường chỉ đạo, Điều phối hoạt động của
các ngành, cơ quan có chức năng quản lý liên quan đến dân số và phát triển.
- Phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Trung ương Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam nghiên cứu, xây dựng Đề án thí điểm mạng
lưới cộng tác viên thực hiện công tác dân số, gia đình và trẻ em ở cộng đồng.
b) Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Đơn giản hóa các thủ tục hành
chính. Củng cố cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; nâng cấp cổng thông tin điện
tử về dân số, tích hợp các hệ thống Phần mềm ứng dụng trong các dịch vụ và quản
lý công tác dân số, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng, khai
thác thông tin về dân số và phát triển. Ưu tiên phát triển cung cấp dịch vụ dân
số qua mạng, tạo thuận lợi cho người dân.
- Bổ sung, mở rộng hệ thống chỉ
tiêu về dân số và phát triển, bao gồm cả chỉ tiêu về dân số tham
gia bảo hiểm y tế vào Tổng Điều tra, Điều tra giữa kỳ và hàng năm. Hoàn thiện hệ
thống thông tin thống kê, cơ sở dữ liệu chuyên ngành dân số
kết nối với hệ thống dữ liệu hộ gia đình của cơ quan Bảo
hiểm xã hội.
7. Tăng cường hợp tác quốc tế
a) Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ Y tế) chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Chủ động hội nhập, tăng cường hợp
tác giữa Việt Nam và các nước, các tổ chức quốc tế về dân
số và phát triển.
- Xây dựng, triển khai kế hoạch, tập
trung nguồn lực thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc về
dân số mà Việt Nam đã ký kết tham gia.
b) Tổng cục DS-KHHGĐ chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng Bộ Y tế:
- Tham gia, chia sẻ kinh nghiệm với
các tổ chức, diễn đàn đa phương, song phương về dân số và phát triển, tranh thủ
sự đồng thuận, hỗ trợ về tri thức,
kinh nghiệm của các nước, các tổ chức quốc tế về dân số và phát triển.
- Xây dựng, tổ chức đàm phán, thực hiện
các Chương trình, dự án dân số và phát triển nhằm tranh thủ hỗ trợ về tài
chính, kỹ thuật của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính
phủ và Chính phủ các nước.
III. NGUỒN KINH
PHÍ
- Ngân sách Trung ương: Sự nghiệp y tế,
Chương trình Mục tiêu Y tế - Dân số, vốn ODA và đầu tư phát triển.
- Ngân sách địa phương: Sự nghiệp và
đầu tư phát triển.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo chung việc
thực hiện Kế hoạch này, chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ
về các nhiệm vụ của Bộ được Chính phủ giao, bảo đảm thực hiện kịp thời và hiệu
quả những nội dung của Nghị quyết số 137/NQ-CP.
Các Thứ trưởng Bộ Y tế có trách nhiệm
chỉ đạo các nội dung công việc theo lĩnh vực được Bộ trưởng phân công phụ
trách.
2. Trên cơ sở những nhiệm vụ trọng tâm
của Kế hoạch này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Thủ trưởng
các đơn vị thuộc Bộ:
- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch chi
tiết triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao chủ trì hoặc phối hợp;
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ
trưởng về việc triển khai Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
- Tăng cường phối hợp triển khai thực
hiện giữa các đơn vị thuộc Bộ, các Bộ ngành liên quan, Sở
Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến
độ và kết quả thực hiện Kế hoạch đã đề ra, tổng hợp, báo cáo tiến độ gửi Tổng cục DS-KHHGĐ.
3. Tổng cục DS-KHHGĐ:
- Trên cơ sở nội dung công việc được
giao cho các đơn vị thuộc Bộ Y tế tiến hành theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển
khai thực hiện Kế hoạch này;
- Tổng hợp, báo cáo những kiến nghị
(nếu có) cho Lãnh đạo Bộ Y tế và đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm bảo đảm Kế hoạch được thực hiện đồng bộ, đúng tiến độ;
- Định kỳ hàng năm tham mưu Bộ trưởng
báo cáo kết quả thực hiện cho Chính phủ đúng thời gian quy định.
4. Giám đốc Sở Y tế tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương bố trí đủ nguồn lực từ ngân sách địa phương thực hiện toàn diện, đồng bộ
công tác dân số đã được phân cấp theo quy định.
5. Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các đơn
vị thuộc Bộ Y tế, các địa phương chủ động đề xuất gửi Tổng cục DS-KHHGĐ để tổng
hợp và báo báo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.