|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 92/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng 11 năm 2012
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2012 - 2015
Thực hiện Quyết định số 1203/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015”,
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với
những nội dung trọng tâm sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Nâng cao nhận thức của các cấp, các
ngành, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội và gia đình về tác hại và hậu quả
của tệ nạn ma túy, để từ đó nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc tham gia phòng,
chống ma túy; đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng, chống ma túy để huy động các
nguồn lực cho công tác này.
- Kiềm chế sự gia tăng về tội phạm ma
túy; giảm địa bàn có người nghiện và số người nghiện ma túy; chủ động phòng
ngừa từ xa nhằm ngăn chặn ma túy xâm nhập qua biên giới
vào địa bàn.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động điều
tra, truy tố, xét xử đối với tội phạm về ma túy.
- Thực hiện có hiệu quả công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, giảm tác hại của ma túy đến sức khỏe,
gia đình, xã hội và an ninh trật tự.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015
- Hàng năm phấn đấu giảm trên 5%
người nghiện ma túy hiện có; giảm 19 địa bàn xã, phường, thị trấn (gọi
chung là xã) có tệ nạn ma túy (trong tổng số 57 địa bàn) để nâng tổng
số xã không có tệ nạn ma túy của toàn tỉnh lên 75%.
- Triệt xóa các
tổ chức, đường dây mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy vào địa bàn;
phấn đấu phát hiện số vụ mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép ma túy năm sau
cao hơn năm trước; kiên quyết không để ma túy xâm nhập qua
tuyến biên giới tiếp giáp với 2 tỉnh của nước bạn Lào.
- Tuyên truyền, vận động nhân dân,
nhất là ở địa bàn miền núi không trồng cây thuốc phiện, cần sa trái phép; quản
lý chặt chẽ tiền chất, không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy.
- 100% người nghiện có hồ sơ quản lý
được cai nghiện ma túy, trong đó ít nhất 50% được cai nghiện tại gia đình và
cộng đồng, số còn lại được cai nghiện tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội;
100% người đã cai nghiện đều được quản lý sau cai và học nghề khi có nhu cầu
nhằm chống tái nghiện.
II. GIẢI PHÁP
1. Xã hội hóa công tác phòng, chống ma túy
- Cấp ủy, chính
quyền các cấp trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 25- CT/TU ngày 16/6/2008
của Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới theo tinh thần Chỉ thị số 21-CT/TW
ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị và Luật phòng, chống ma túy; Chỉ thị số
09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc trong tình hình mới.
- Thực hiện có chiều sâu Nghị quyết
liên tịch giữa Bộ Công an và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam về “Quản lý, giáo
dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội” (giai đoạn 2012 -
2017); Nghị quyết liên tịch giữa Bộ Công an - Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
về phối hợp hành động phòng chống ma túy trong thanh, thiếu niên (giai đoạn
2010- 2015)...
- Xác định phòng, chống ma túy là
nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành
và từng địa bàn. Tập trung sự chỉ đạo, huy động nguồn lực, vận động nhân dân
tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy. Phát huy vai trò trách nhiệm
của các cấp ủy, chính quyền và tinh thần gương mẫu của mỗi
cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; xử lý trách
nhiệm đối với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, thủ trưởng cơ quan,
ban, ngành, đoàn thể để gia tăng tệ nạn ma túy trên địa bàn quản lý.
- Đa dạng hóa các hình thức cai
nghiện, phục hồi, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma
túy, chú trọng hình thức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; khuyến khích động
viên các tổ chức, cá nhân thành lập trung tâm cai nghiện tư nhân để huy động
mọi nguồn lực tham gia công tác cai nghiện; phục hồi và giải quyết việc làm cho
người sau cai nghiện ma túy.
- Vận động các doanh nghiệp, tổ chức
kinh tế - xã hội trong và ngoài nước tài trợ cho các hoạt động phòng, chống tệ
nạn ma túy.
2. Nâng cao năng lực về phòng, chống
ma túy
Tăng cường năng lực cho đội ngũ cán
bộ làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy; lực lượng
chuyên trách làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy của Công an,
Bộ đội Biên phòng và Hải quan. Hoàn thiện hệ thống cơ quan chuyên trách giúp Ủy
ban nhân dân các cấp chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy; công tác cai nghiện
ma túy.
3. Huy động nguồn lực
Ngoài nguồn vốn Trung ương và tỉnh
cấp trong quá trình triển khai cần huy động thêm nguồn lực khác để hỗ trợ việc
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.
4. Tổ chức
- Thường xuyên kiện toàn, củng cố Ban
chỉ đạo phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội viết tắt PCTP và TNXH) từ tỉnh
đến cơ sở, bổ sung những đồng chí mới được bổ nhiệm, luân chuyển đến nhận công
tác tại địa bàn để điều hành, chỉ đạo và quản lý hoạt động phòng chống ma túy
một cách thống nhất, đồng bộ và hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở.
- Giao trách nhiệm cụ thể về phòng,
chống ma túy cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để chỉ đạo, tổ
chức, thực hiện.
- Bố trí đủ lực lượng chuyên trách về
phòng, chống ma túy ở cấp tỉnh, huyện và một số phường, xã, thị trấn trọng điểm
về ma túy. Đầu tư nguồn lực đảm bảo đáp ứng công tác cai nghiện tại Trung tâm
Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh.
5. Hợp tác quốc tế
Tăng cường hợp tác với các tổ chức
quốc tế, với nước bạn Lào, nhất là 2 huyện Tù Muồi (tỉnh Salavan) và KàLừm
(tỉnh SêKong) để chủ động phòng ngừa, phát hiện ngăn chặn có hiệu quả việc vận
chuyển trái phép ma túy từ nước ngoài vào địa bàn.
III. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN CÁC DỰ ÁN
1. Thực hiện Dự án 1 về “Trang bị phương tiện chiến đấu và giám định ma túy của lực
lượng Công an nhân dân ”, Dự án 2 về “Trang bị phương tiện, nâng cao
năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của
lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Bộ
đội Biên phòng”, Dự án 3 về “Tăng cường năng lực đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy
của lực lượng Hải quan” Giao Công an tỉnh, Bộ đội Biên
phòng tỉnh và Cục Hải quan tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ để phối hợp và thực
hiện theo yêu cầu của Bộ chủ quản trong quá trình thực
hiện các Dự án trên tại địa phương.
2. Dự án 4 về “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”: Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, Ban chỉ đạo PCTP
& TNXH thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các huyện thực
hiện các nội dung chủ yếu sau: Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho cán
bộ tham gia công tác phòng, chống ma túy cấp xã; tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; vận động nhân dân không trồng cây có
chứa chất ma túy; tổ chức kiểm tra, phát hiện và phá nhổ diện tích trồng cây có
chứa chất ma túy; thực hiện cam kết xây dựng xã, phường không có tệ nạn ma túy.
Tổ chức đăng ký và quản lý người nghiện ma túy phấn đấu đạt 100%; tiến hành cai
nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; lập hồ sơ đề nghị xét duyệt những
người có đủ tiêu chuẩn đi cai nghiện tập trung; quản lý, giúp đỡ, tạo điều kiện
cho người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng; tiến hành các biện pháp phòng,
chống tái nghiện....
3. Dự án 5 về “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai
nghiện và nghiên cứu, triển khai ứng dụng các thuốc, phương pháp y học trong
điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy”: Giao Sở Lao động
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan thực hiện Dự án:
a) Mục tiêu của Dự án
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác cai nghiện và quản lý sau cai tại trung tâm, tại gia đình và cộng đồng.
- Nghiên cứu, triển khai, nhân rộng
các mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy có hiệu quả.
- Nghiên cứu, thẩm định và đưa vào sử
dụng 4 loại thuốc hỗ trợ cắt cơn và phương pháp điều trị
mới trong cai nghiện, phục hồi.
b) Nội dung chủ yếu của Dự án:
- Tiểu Dự án 1: “Nâng cao hiệu quả
công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện”:
+ Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, chống tệ nạn xã hội và cán bộ chuyên
môn nghiệp vụ tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh và tại cộng đồng.
+ Khảo sát thí điểm cai nghiện ở cộng
đồng và quản lý sau cai tại xã, phường, thị trấn để rút kinh nghiệm và nhân
rộng.
+ Kêu gọi các tổ chức từ thiện thành
lập các cơ sở cai nghiện tư nhân nhằm xã hội hóa công tác cai nghiện.
- Tiểu Dự án 2: “Nghiên cứu, triển
khai ứng dụng các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức
năng cho người nghiện ma túy”.
+ Sở Y tế nghiên cứu và đưa vào ứng
dụng 4 loại thuốc hỗ trợ cắt cơn, phương pháp điều trị mới.
+ Đánh giá, theo dõi các tác dụng và
hiệu quả của các thuốc và phương pháp điều trị đã được cho phép áp dụng; tiêu
chuẩn hóa chất lượng thuốc điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma
túy.
+ Nghiên cứu xây dựng quy trình cai
nghiện có hiệu quả đối với từng loại ma túy.
4. Dự án 6 về “Thông tin, tuyên truyền phòng, chống ma túy và giám sát thực hiện
Chương trình”: Giao Công an tỉnh chủ trì, phối với Sở
Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên
quan thực hiện Dự án:
a) Mục tiêu của Dự án:
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm
của các ngành, các cấp, các tầng lớp nhân dân về công tác đấu tranh phòng,
chống ma túy và tác hại của tệ nạn ma túy để tự phòng ngừa và tham gia phòng,
chống, góp phần trực tiếp làm giảm tệ nạn ma túy trong đời sống xã hội.
- Tiếp tục kiềm chế, làm giảm số
người nghiện ma túy là học sinh, sinh viên và cán bộ, giáo viên.
- Tăng cường hoạt động tuyên truyền
phòng chống ma túy tại các địa bàn trọng điểm về ma túy. Bảo đảm tất cả các địa
bàn trọng điểm về ma túy được tuyên truyền phòng, chống ma túy bằng các hình
thức phù hợp.
b) Nội dung chủ yếu của Dự án:
- Tiểu Dự án 1: “Tăng cường hoạt động
truyền thông về phòng, chống ma túy”
+ Công an tỉnh phối hợp Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn, báo
chí, phát thanh, truyền hình, UBND các huyện, thị xã, thành phố đổi mới và nâng
cao chất lượng công tác truyền thông phòng, chống ma túy. Xây dựng các hình
thức, nội dung, biện pháp truyền thông phù hợp với từng
địa bàn và đối tượng tuyên truyền.
+ Biên soạn các tài liệu, bản tin,
chuyên trang, chuyên mục, phim tài liệu; sản xuất các chương trình ca nhạc
tuyên truyền về phòng, chống ma túy; phóng sự về các mô hình, điển hình trong công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy.
+ Phối hợp Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh xây dựng và nhân rộng mô hình tư vấn cho thanh niên và mô hình
truyền thông của Đoàn các trường đại học, cao đẳng về phòng, chống ma túy.
+ Tổ chức thực hiện việc tuyên
truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trên tất cả các phương tiện thông tin đại
chúng, qua các buổi truyền thông trực tiếp và các loại hình khác.
- Tiểu Dự án 2: “Đẩy mạnh hoạt động
thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy tại các địa bàn trọng điểm về ma
túy”
+ Công an tỉnh phối hợp Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn, báo
chí, phát thanh, truyền hình, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức sáng
tác những tác phẩm tuyên truyền; sản xuất các chương trình tuyên truyền về
phòng, chống ma túy để cung cấp cho các xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma
túy để tuyên truyền.
+ Tổ chức các hoạt động tuyên truyền
trong các đợt cao điểm về phòng, chống ma túy.
- Tiểu Dự án 3: “Tăng cường năng lực
phòng, chống ma túy trong trường học tại các khu vực phức tạp về tệ nạn ma túy”
+ Công an tỉnh phối hợp Sở Giáo dục
& Đào tạo, Đại học Huế, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức điều tra,
đánh giá thực trạng tình hình, nguy cơ của tệ nạn ma túy xâm nhập và trường học.
+ Cung cấp tài liệu phục vụ việc
giảng dạy và tổ chức hoạt động ngoại khóa về phòng, chống
ma túy cho các Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học, cao đẳng và trung
cấp chuyên nghiệp trên địa bàn.
+ Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn,
nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác học sinh, sinh viên, cán
bộ Đoàn, Hội và giáo viên cốt cán.
- Tiểu Dự án 4: “Giám sát, đánh giá
thực hiện Chương trình”.
Công an tỉnh - Cơ quan thường trực
PCTP&TNXH tỉnh - chủ trì theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Dự
án của Chương trình được giao cho các ban, ngành và BCĐ phòng chống tội phạm và
tệ nạn xã hội các huyện, thị xã, thành phố.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
- Nguồn kinh phí do Trung ương bố trí
hàng năm;
- Nguồn kinh phí do tỉnh bố trí, cân
đối trong ngân sách tỉnh;
- Nguồn huy động các nhà tài trợ cá
nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài.
V. THỜI GIAN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện
Kế hoạch này thực hiện từ nay đến hết
năm 2015 và được tổ chức triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Tổ chức thực hiện
- Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn; UBND thành
phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các huyện
chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả, đạt được mục
tiêu, yêu cầu đề ra. Kế hoạch triển khai thực của các cơ
quan, đơn vị, địa phương gửi về Công an tỉnh - cơ quan
Thường trực Ban chỉ đạo PCTP & TNXH tỉnh (số 27 đường Trần Cao Vân, thành
phố Huế; điện thoại: 054.3889315) trước ngày 30/11/2012 để theo dõi, chỉ
đạo.
Định kỳ 6 tháng, một năm tổ chức sơ
kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, gửi về Ban chỉ đạo PCTP &TNXH
tỉnh (qua Văn phòng Thường trực của Ban chỉ đạo PCTP&TNXH tỉnh - Công an
tỉnh) để tổng hợp báo cáo theo quy định.
- Giao Công an tỉnh, cơ quan Thường
trực Ban chỉ đạo PCTP & TNXH của tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND
tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn
tỉnh tổ chức thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp báo cáo định kỳ theo qui định và
thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan được Chủ tịch UBND tỉnh giao./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (C56);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh.
- Các cơ quan trung ương đóng
trên địa bàn tỉnh;
- UBND TP Huế; các thị xã:Hương
Thủy Hương Trà và các huyện;
- Các thành viên BCĐ PCTP
&TNXH tỉnh;
- CVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, NCTG (02)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hòa
|