|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 71/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 08
tháng 02 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI ĐẾN NĂM 2025
Căn cứ Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của
Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của
Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu
quốc gia;
Căn cứ Quyết định 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát phát triển du lịch nông thôn
trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 05/QĐ-BCĐTW-VPĐPNTM ngày
12/10/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025
ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Đề án số 03-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy
Lào Cai về phát triển văn hóa, du lịch tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020-2025;
Căn cứ Quyết định số 2626/QĐ-UBND ngày 04/11/2022 của
UBND tỉnh ban hành Khung chiến lược phát triển du lịch tỉnh đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2050;
Để thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông
thôn trong xây dựng nông thôn mới đến năm 2025 được hiệu quả, thiết thực. UBND
tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn
trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2025, cụ thể như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các mục
tiêu, nhiệm vụ của Chương trình theo Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, cụ thể:
+ Phát triển, chuẩn hoá các điểm đến và sản phẩm du
lịch nông thôn; phấn đấu có ít nhất 03 điểm du lịch nông thôn được công nhận gắn
với lợi thế về nông nghiệp, văn hóa, làng nghề hoặc môi trường sinh thái của tỉnh;
50% cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch nông thôn được công nhận đạt tiêu chuẩn phục
vụ khách du lịch.
+ Đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn gắn với quá
trình chuyển đổi số; ít nhất 50% điểm du lịch nông thôn được công nhận số hóa
và kết nối trên trang quảng bá, xúc tiến du lịch bằng công nghệ số.
+ Phấn đấu 100% điểm du lịch nông thôn được giới
thiệu, quảng bá; 50% điểm du lịch nông thôn ứng dụng các giao dịch điện tử
trong hoạt động du lịch.
+ Phấn đấu mỗi huyện đạt chuẩn nông thôn mới có tiềm
năng du lịch xây dựng ít nhất 01 mô hình chuỗi liên kết du lịch nông nghiệp,
nông thôn mang tính đặc trưng của địa phương.
+ Ít nhất 70% chủ cơ sở du lịch nông thôn được đào
tạo, tập huấn về nghiệp vụ quản lý du lịch; 80% lao động du lịch nông thôn được
bồi dưỡng, tập huấn và nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng phục vụ khách du lịch, trong
đó ít nhất 50% là lao động nữ; mỗi điểm du lịch có ít nhất 01 nhân viên thành
thạo ngoại ngữ.
+ Bảo đảm an ninh du lịch, an toàn cho khách du lịch
trong điều kiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh.
- Phát triển du lịch nông thôn dựa trên cơ sở giá
trị văn hóa truyền thống, môi trường cảnh quan của khu vực nông thôn, nhằm thay
đổi tư duy sản xuất nông nghiệp sang phát triển kinh tế nông thôn, góp phần thực
hiện hiệu quả, bền vững các tiêu chí nông thôn mới.
- Tăng cường thu hút các nguồn lực xã hội, nhất là
từ khu vực tư nhân và sự tham gia tích cực từ cộng đồng địa phương đầu tư cho
phát triển du lịch nông thôn để xây dựng, phát triển sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ
về lĩnh vực du lịch có lợi thế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn,
tạo việc làm tại chỗ, tăng thu nhập cho lao động nông thôn.
- Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, người
dân và cộng đồng trong việc xây dựng, phát triển kinh tế du lịch nông thôn gắn
với xây dựng nông thôn mới.
2. Yêu cầu
- Triển khai thực hiện Kế hoạch phải bám sát nội
dung và Kế hoạch số 282/KH-UBND ngày 15/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển
khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Lào
Cai, giai đoạn 2021-2025 và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để xác
định các nội dung, công việc trọng tâm nhằm triển khai thực hiện một cách hiệu
quả và đảm bảo tiến độ.
- Khai thác các sản phẩm du lịch và làm nổi bật những
đặc trưng riêng về du lịch nông thôn theo Kế hoạch số 254/ KH-UBND ngày
28/9/2020 về phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn
2021-2025, tầm nhìn đến 2030 và Quyết định số 2626/QĐ-UBND ngày 04/11/2022 của
UBND tỉnh Lào Cai ban hành Khung chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lào Cai đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Trên cơ sở phát huy tối đa sự tham gia của người
dân, cộng đồng và các thành phần kinh doanh du lịch, đặc biệt là do cộng đồng
quản lý, khai thác và hưởng lợi dưới sự hướng dẫn về chuyên môn của các cơ quan
quản lý nhà nước, chính quyền các cấp, chuyên gia hoặc đơn vị tư vấn; phát triển
du lịch nông thôn phải gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa
truyền thống, làng nghề, các hoạt động nông nghiệp, môi trường sinh thái đặc
trưng gắn với chuyển đổi số và phải dựa trên các sản phẩm du lịch (vật thể và
phi vật thể) để tạo ra giá trị kinh tế gia tăng.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Phạm vi thực hiện
- Phạm vi về không gian: Triển khai tại các xã có
tiềm năng phát triển du lịch nông thôn, tập trung tại các điểm du lịch nông
thôn do cộng đồng địa phương tổ chức quản lý hoặc có sự tham gia của cộng đồng.
- Phạm vi về thời gian: Từ năm 2023 đến năm 2025.
2. Đối tượng thực hiện
Các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh và
các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào lĩnh vực du lịch nông thôn.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Xây dựng các mô hình phát
triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
1.1. Áp dụng một số cơ chế chính sách hỗ trợ
xây dựng mô hình phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
Đẩy mạnh hướng dẫn, triển khai, thực hiện các nội
dung hỗ trợ phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết số
06/2021/NQ-HĐND ngày 09/4/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai quy định một
số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn
2021 - 2025 và Nghị quyết số 14/2022/NQ-HĐND ngày 18/10/2022 của Hội đồng nhân
dân tỉnh ban hành một số nội dung, mức chi thực hiện các Chương trình mục tiêu
quốc gia giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
1.2. Hỗ trợ xây dựng thí điểm các mô hình
phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
- Các mô hình thí điểm phát triển du lịch nông nghiệp,
nông thôn.
(Chi tiết các mô
hình tại phụ lục số 02)
- Nguồn vốn: Từ nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới, ngân sách tỉnh, ngân sách địa phương và nguồn vốn xã hội hoá.
- Định mức hỗ trợ: Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND
ngày 09/4/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh lào Cai quy định một số chính sách hỗ
trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh lào cai, giai đoạn 2021 - 2025; Nghị
quyết số 14/2022/NQ-HĐND ngày 18/10/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ban hành một
số nội dung, mức chi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn
2021-2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
1.3. Phát triển nông nghiệp hàng hóa, các sản
phẩm OCOP mang đặc trưng vùng miền tạo chuỗi giá trị kết hợp với du lịch trải
nghiệm, du lịch sinh thái; du lịch ẩm thực
- Hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa
theo Nghị quyết số 10/TU ngày 26/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; cải tạo cảnh
quan, không gian quanh khu vực sản xuất tạo tiền đề cho phát triển du lịch trải
nghiệm nông nghiệp (Farmstay), du lịch sinh thái kết hợp với văn hóa bản địa.
- Rà soát, lựa chọn những sản phẩm du lịch cộng đồng,
du lịch nông thôn có đủ điều kiện đáp ứng tiêu chí OCOP “Dịch vụ du lịch cộng đồng
và điểm du lịch” và phù hợp với “Khung chiến lược phát triển du lịch tỉnh
Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” để định hướng cho các tổ chức
kinh tế, hộ gia đình nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm và trình độ chuyên
nghiệp theo tiêu chí OCOP.
- Định hướng, tư vấn về tên sản phẩm, nhãn hiệu và
sản xuất mẫu các sản phẩm đặc trưng để lựa chọn làm sản phẩm cho du lịch ẩm thực,
làm quà tặng lưu niệm và quà tặng quảng bá.
- Tổ chức đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP “Dịch vụ
du lịch cộng đồng và điểm du lịch” theo quy định.
2. Phát triển nguồn nhân lực du
lịch nông thôn có chất lượng
- Rà soát, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực du lịch
nông thôn và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của các ban quản lý/hợp tác xã/tổ hợp
tác du lịch cộng đồng, các hộ dân tham gia kinh doanh du lịch nông thôn tại các
bản du lịch cộng đồng.
- Xây dựng tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển
du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực nghiệp
vụ về quản lý và phát triển các hoạt động du lịch nông thôn cho các cán bộ cơ sở
tham gia vào hoạt động du lịch nông thôn, các ban quản lý /hợp tác xã/ tổ hợp
tác du lịch cộng đồng.
- Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực nghiệp vụ, kỹ
năng nghề và kỹ năng mềm, kiến thức làm du lịch, ngoại ngữ cho hướng dẫn viên
du lịch địa phương và các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào hoạt động du
lịch nông thôn, xây dựng văn hóa du lịch chuyên nghiệp, thân thiện, an toàn và
văn minh.
3. Truyền thông, xúc tiến quảng
bá du lịch nông thôn
- Xây dựng, in ấn, phát hành các ấn phẩm quảng bá
du lịch nông thôn bằng Tiếng Việt và các ngoại ngữ khác như Anh, Pháp, Trung Quốc.
- Quảng bá du lịch nông thôn thông qua tổ chức các
sự kiện, diễn đàn giới thiệu, chương trình Famtrip đối với các hãng lữ hành và
truyền thông: Xây dựng kế hoạch, phối hợp với các hãng truyền thông, các hãng lữ
hành ở trong và ngoài nước hỗ trợ, tăng cường liên kết trong hoạt động kinh
doanh du lịch với các xã, huyện có tiềm năng phát triển du lịch nông thôn để giới
thiệu các sản phẩm du lịch nông thôn. Tổ chức các sự kiện, diễn đàn giới thiệu
và kết nối cung cầu du lịch nông nghiệp - nông thôn lồng ghép với các sự kiện về
văn hóa, các chương trình kết nối nông sản và Chương trình OCOP của địa phương.
- Quảng bá du lịch nông thôn trên các phương tiện
thông tin đại chúng, các trang quảng bá thông tin du lịch của tỉnh: Tăng cường
quảng bá du lịch nông thôn thường xuyên trên Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh, Cổng thông tin du lịch tỉnh Lào Cai (dulichlaocai.vn), Cổng du lịch
thông minh tỉnh Lào Cai (laocaitourism.vn), Trang thông tin du lịch Tây Bắc
(dulichtaybac.vn), Trang thông tin du lịch dành cho thị trường nước ngoài
(sapa-tourism.com) và Fanpage dulichlaocai; Trên cổng thông tin điện tử của Văn
phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh (nongthonmoilaocai.vn);
- Đẩy mạnh các hoạt động quảng bá du lịch nông nghiệp,
nông thôn gắn kết và lồng ghép với hoạt động tuyên truyền trong xây dựng nông
thôn mới trên các mạng xã hội Facebook, Youtube, Twiter, Instagram, Tiktok.
- Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các
điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn.
4. Ứng dụng công nghệ, thúc đẩy
chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông thôn
- Triển khai ứng dụng hiệu quả bộ 3 phần mềm du lịch
thông minh “Cổng thông tin du lịch thông minh tỉnh Lào Cai”; “Ứng dụng du lịch
thông minh trên smartphone” và “Hệ thống khai báo lưu trú trực tuyến”.
- Tập huấn cho các chủ thể tham gia du lịch nông
thôn về chuyển đổi số trong du lịch; hỗ trợ kết nối quảng bá sản phẩm du lịch
trên các website nổi tiếng về du lịch như booking.com, agoda.com...
- Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp,
nông thôn của tỉnh liên kết hoặc tích hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu số về du lịch
nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn của trung
ương.
5. Huy động, lồng ghép và sử dụng
hiệu quả các nguồn lực cho phát triển du lịch nông thôn.
- Lồng ghép nguồn lực thực hiện Chương trình phát
triển du lịch nông nông thôn trong xây dựng nông thôn mới với các chương trình,
đề án, dự án khác có liên quan, đặc biệt các nội dung thuộc Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2023 - 2025; huy động các nguồn
lực xã hội, nguồn tài trợ của các tổ chức hợp tác quốc tế, đầu tư của doanh
nghiệp, các tổ chức hợp tác nông nghiệp, đóng góp của cộng đồng (tài chính, sức
lao động...) và các nguồn hợp pháp khác cho phát triển du lịch nông thôn.
- Ưu tiên bố trí vốn từ ngân sách nhà nước cho công
tác đào tạo nguồn nhân lực, phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành
du lịch tại khu vực nông thôn phù hợp với định hướng thị trường.
- Ưu tiên đầu tư, hỗ trợ các điểm đến du lịch nông
thôn hiện có, đã được đầu tư, hỗ trợ và dự kiến phát triển những điểm đến du lịch
nông thôn mới.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình: Theo phân cấp
ngân sách quy định hiện hành; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2021 - 2025; lồng ghép các chương trình, đề án, dự án khác; vốn
xã hội hóa (các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế khác, cộng đồng
dân cư...); các nguồn vốn hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và PTNT,
Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch thực hiện các nội
dung sau:
+ Tổng hợp, xây dựng kế hoạch thực hiện Chương
trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới hằng năm; tổng
hợp nhu cầu kinh phí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Chương trình trong
nguồn vốn sự nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến
năm 2025 và hằng năm gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh theo quy định.
+ Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung Kế hoạch;
+ Tổ chức đánh giá, công nhận mô hình du lịch nông
nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên
quan và các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện
chương trình hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, hằng năm theo quy định hiện hành.
2. Sở Du lịch
- Chủ trì thực hiện các nội dung phát triển sản phẩm
du lịch, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện
các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Văn hóa
và Thể thao, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh và các sở, ngành đơn vị
liên quan nghiên cứu, bổ sung nội dung phát triển du lịch nông thôn trong Quy
hoạch hệ thống du lịch của tỉnh; khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển du lịch
nông thôn, nguồn lực du lịch nông thôn, trên cơ sở đó đề xuất cơ chế chính sách
thu hút đầu tư, quảng bá, xúc tiến phát triển các sản phẩm du lịch nông thôn
trên địa bàn tỉnh Lào Cai hiệu quả.
- Hàng năm, báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều
phối nông thôn mới tỉnh tổng hợp) tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ
được giao phụ trách.
3. Các cơ quan, ban, ngành
liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với cơ quan chủ trì triển khai thực
hiện
- Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư cân đối nguồn vốn, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển
sản phẩm du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài
chính cân đối nguồn vốn, bố trí kinh phí thực hiện. Kế hoạch phát triển sản phẩm
du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (nếu có); Phối hợp với Sở Nông
nghiệp và PTNT, Sở Du lịch, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tham mưu xây
dựng các cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển sản phẩm du lịch nông
thôn, đề xuất các các giải pháp, dự án thu hút đầu tư du lịch.
- Sở Văn hóa và Thể thao: Hướng dẫn thực hiện
kế hoạch bảo tồn, phục dựng, khai thác các hoạt động văn hóa truyền thống phục
vụ phát triển du lịch nông thôn.
- Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng: Tăng cường
công tác quản lý phương tiện vận tải hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch
vụ vận tải; chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành phát triển hệ thống hạ tầng
giao thông trên địa bàn; hướng dẫn triển khai quy hoạch, tổ chức giới thiệu địa
điểm đất phù hợp với quy hoạch các dự án phát triển du lịch nói chung và phát
triển sản phẩm du lịch nông thôn nói riêng.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp hướng
dẫn xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; bố trí quỹ đất cho các dự án phát
triển du lịch nói chung và phát triển sản phẩm du lịch nông thôn nói riêng. Hướng
dẫn, thẩm định các thủ tục pháp lý về bảo vệ môi trường cho các dự án phát triển
du lịch theo thẩm quyền. Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về
bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên trong hoạt động phát triển du lịch tự
nhiên tại địa phương.
- Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp với Sở
Du lịch và các cơ quan, ban, ngành liên quan tham mưu đề xuất đặt hàng các nhiệm
vụ liên quan đến du lịch nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, định
hướng các cơ quan truyền thông tăng cường quảng bá về du lịch nông thôn tỉnh
Lào Cai (trong đó tập trung xây dựng những chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề
giới thiệu, quảng bá các sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn, đặc sắc của tỉnh
Lào Cai nhằm thu hút khách du lịch). Phối hợp với Sở Du lịch triển khai ứng dụng
chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn.
- Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
Tăng cường tuyên truyền, thông tin quảng bá các sản phẩm du lịch nông thôn của
tỉnh Lào Cai. Tuyên truyền nêu gương các mô hình doanh nghiệp điển hình, sáng tạo
phát triển du lịch tại địa phương.
3. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
- Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung kế hoạch
trên, UBND cấp huyện xây dựng Kế hoạch chi tiết giai đoạn 2023-2025 và hằng năm
để triển khai thực hiện cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; phối
hợp với cơ quan chủ trì triển khai các nhiệm vụ trên địa bàn.
- Đối với UBND các huyện Bảo Yên, Bát Xát, Bắc Hà,
Văn bản, thị xã Sa Pa và thành phố Lào Cai xây dựng kế hoạch thực hiện các mô
hình điểm phát triển du lịch nông thôn (Tại Phụ lục 03). Trong trường hợp
UBND cấp huyện đề nghị thay đổi mô hình thí điểm du lịch nông thôn để phù hợp với
điều kiện thực tế của địa phương, giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch có văn bản thống nhất với UBND huyện để UBND
huyện triển khai thực hiện mô hình.
- Hằng năm, sơ kết, tổng hợp đánh giá kết quả thực
hiện Chương trình; xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện Chương trình năm tiếp
theo.
4. Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào
Cai:
- Nghiên cứu, xây dựng đưa các sản phẩm du lịch
nông thôn vào khai thác, giới thiệu đến khách du lịch; nâng cao chất lượng dịch
vụ du lịch và phát huy vai trò cầu nối du lịch Lào Cai tới các doanh nghiệp,
các tổ chức du lịch trong và ngoài nước.
- Liên kết hợp tác với các Hiệp hội du lịch các tỉnh,
thành phố xây dựng và khai thác các sản phẩm du lịch mới.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phát
triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới đến năm 2025 trên địa bàn
tỉnh Lào Cai; yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố, Hiệp hội du lịch nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình
triển khai, nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.
|
Nơi nhận:
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- BCĐ các Chương trình MTQG TW;
- Các bộ: KHĐT, TC, NNPTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM TW;
- Thành viên BCĐ các CT MTQG tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- CVP, PCVP3;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, TH2,3, VX1, HT1, NLN1,2,3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
PHỤ LỤC 01
BIỂU PHỤ TRÁCH MỤC TIÊU CỤ THỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số: 71/KH-UBND ngày 08/02/2023 của UBND tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Ghi chú
|
|
1
|
Phát triển, chuẩn hoá các điểm đến và sản phẩm du
lịch nông thôn; phấn đấu có ít nhất 03 điểm du lịch nông thôn được công nhận
gắn với lợi thế về nông nghiệp, văn hóa, làng nghề hoặc môi trường sinh thái
của tỉnh
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
|
2
|
50% cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch nông thôn được
công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
|
3
|
Đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn gắn với quá
trình chuyển đổi số; ít nhất 50% điểm du lịch nông thôn được công nhận được số
hóa và kết nối trên trang quảng bá, xúc tiến du lịch bằng công nghệ số.
|
Sở Du lịch
|
- Sở Thông tin và Truyền thông;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
|
4
|
Phấn đấu 100% điểm du lịch nông thôn được giới
thiệu, quảng bá; 50% điểm du lịch nông thôn ứng dụng các giao dịch điện tử
trong hoạt động du lịch
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
|
5
|
Phấn đấu mỗi huyện đạt chuẩn nông thôn mới có tiềm
năng du lịch xây dựng ít nhất 01 mô hình chuỗi liên kết du lịch nông nghiệp,
nông thôn mang tính đặc trưng của địa phương.
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT
- VP. ĐPNTM tỉnh
|
- Sở Du lịch;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
|
6
|
Ít nhất 70% chủ cơ sở du lịch nông thôn được đào
tạo, tập huấn về nghiệp vụ quản lý du lịch; 80% lao động du lịch nông thôn được
bồi dưỡng, tập huấn và nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng phục vụ khách du lịch,
trong đó ít nhất 50% là lao động nữ; mỗi điểm du lịch có ít nhất 01 nhân viên
thành thạo ngoại ngữ.
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
|
PHỤ LỤC 02
DANH MỤC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU
LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số: 71/KH-UBND ngày 08/02/2023 của UBND tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Xây dựng các mô hình phát triển du lịch nông
nghiệp, nông thôn
|
|
1.1
|
Áp dụng một số cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng
mô hình phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Hàng năm
|
|
1.2
|
Hỗ trợ xây dựng thí điểm các mô hình phát triển
du lịch nông nghiệp, nông thôn
|
- UBND các huyện Bát Xát, Bắc Hà, Bảo Yên; Văn bản;
- UBND TX Sa Pa; TP Lào Cai.
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
2023-2025
|
|
1.3
|
Phát triển nông nghiệp hàng hóa, các sản phẩm
OCOP mang đặc trưng vùng miền tạo chuỗi giá trị kết hợp với du lịch trải nghiệm,
du lịch sinh thái; du lịch ẩm thực
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
- Sở Du lịch;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
2023-2025
|
|
2
|
Phát triển nguồn nhân lực du lịch nông thôn có
chất lượng
|
|
2.1
|
Rà soát, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực du lịch
nông thôn và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của các ban quản lý/hợp tác xã/tổ hợp
tác du lịch cộng đồng, các hộ dân tham gia kinh doanh du lịch nông thôn tại
các bản du lịch cộng đồng
|
Sở Du lịch
|
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
Hàng năm
|
|
2.2
|
Xây dựng tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển
du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM mới tỉnh.
|
Sở Du lịch
|
Hàng năm
|
|
2.3
|
Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực nghiệp
vụ về quản lý và phát triển các hoạt động du lịch nông thôn cho các cán bộ cơ
sở tham gia vào hoạt động du lịch nông thôn, các ban quản lý/hợp tác xã/ tổ hợp
tác du lịch cộng đồng
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Hàng năm
|
|
2.4
|
Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực nghiệp vụ, kỹ
năng nghề và kỹ năng mềm, kiến thức làm du lịch, ngoại ngữ cho hướng dẫn viên
du lịch địa phương và các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào hoạt động
du lịch nông thôn, xây dựng văn hóa du lịch chuyên nghiệp, thân thiện, an
toàn và văn minh
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Hàng năm
|
|
3
|
Truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch nông
thôn
|
|
3.1
|
Xây dựng, in ấn, phát hành các ấn phẩm quảng bá
du lịch nông thôn bằng Tiếng Việt và các ngoại ngữ khác như Anh, Pháp, Trung
Quốc.
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
- Sở Văn hóa và Thể thao;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Hàng năm
|
|
|
Quảng bá du lịch nông thôn thông qua tổ chức các
sự kiện, diễn đàn giới thiệu, chương trình Pamtrip đối với các hãng lữ hành
và truyền thông
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT,
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
- UBND các huyện, TX, TP;
|
Hàng năm
|
|
|
Quảng bá du lịch nông thôn trên các phương tiện
thông tin đại chúng, các trang quảng bá thông tin du lịch của tỉnh
|
Các sở, ban, ngành và các địa phương
|
|
Hàng năm
|
|
|
Đẩy mạnh các hoạt động quảng bá du lịch nông nghiệp,
nông thôn gắn kết và lồng ghép với hoạt động tuyên truyền trong xây dựng nông
thôn mới trên các mạng xã hội Facebook, Youtube, Twiter, Instagram, Tiktok
|
Các sở, ban, ngành và các địa phương
|
|
Hàng năm
|
|
|
Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các
điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Hàng năm
|
|
4
|
Ứng dụng công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số
trong phát triển du lịch nông thôn
|
|
|
Triển khai ứng dụng hiệu quả bộ 3 phần mềm du lịch
thông minh “Cổng thông tin du lịch thông minh tỉnh Lào Cai”; “Ứng dụng du lịch
thông minh trên smartphone” và “Hệ thống khai báo lưu trú trực tuyến”
|
Sở Du lịch
|
- Sở Thông tin và TT
- UBND các huyện, TX, TP
|
2023-2025
|
|
|
Tuyên truyền đến các chủ thể tham gia du lịch
nông thôn về các nội dung thực hiện chuyển đổi số trong du lịch; hỗ trợ kết nối
quảng bá sản phẩm du lịch trên các website nổi tiếng về du lịch như
booking.com, agoda.com...
|
Sở Du lịch
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
|
Hàng năm
|
|
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp,
nông thôn của tỉnh liên kết hoặc tích hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu số về du
lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn của
trung ương
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
- Sở Thông tin và TT;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
2023-2025
|
|
5
|
Huy động, lồng ghép và sử dụng hiệu quả các
nguồn lực cho phát triển du lịch nông thôn
|
|
1
|
Lồng ghép nguồn lực thực hiện Chương trình phát
triển du lịch nông nông thôn trong xây dựng nông thôn mới với các chương
trình, đề án, dự án khác có liên quan, đặc biệt các nội dung thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022 - 2025; huy động
các nguồn lực xã hội, nguồn tài trợ của các tổ chức hợp tác quốc tế, đầu tư của
doanh nghiệp, các tổ chức hợp tác nông nghiệp, đóng góp của cộng đồng (tài
chính, sức lao động...) và các nguồn hợp pháp khác cho phát triển du lịch
nông thôn
|
- Sở Tài chính;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- UBND các huyện, TX, TP.
|
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Sở Du lịch;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
2023-2025
|
PHỤ LỤC 03
DANH SÁCH CÁC MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG
NGHIỆP, NÔNG THÔN
(Kèm theo Kế hoạch số: 71/KH-UBND ngày 08/02/2023 của UBND tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Tên mô hình
|
Nội dung triển
khai
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại thôn Choản
Thèn, xã Y Tý, huyện Bát Xát
|
- Xây dựng không gian bán và giới thiệu sản phẩm
nông sản địa phương, sản phẩm OCOP của huyện Bát Xát đã được công nhận;
- Xây dựng mô hình hoạt động trải nghiệm, biểu diễn
văn nghệ, đốt lửa trại, trò chơi dân gian; Xây dựng lịch/chương trình biểu diễn
các tiết mục văn nghệ, trò chơi dân gian phục vụ du khách.
- Xây dựng website điểm du lịch, video clip, tờ
rơi, tập gấp, cẩm nang sách ảnh giới thiệu điểm du lịch Choản Thèn; Tạo điểm
checkin trên Facebook, Map, tạo địa chỉ trên các trang thông tin điện tử...;
Hợp đồng quảng bá du lịch trên các trang website trong nước và quốc tế,
fanpage, Youtube,... để quảng bá sản phẩm.
- Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu sản phẩm du lịch “Làng
du lịch cộng đồng thôn Choản Thèn, xã Y Tý, huyện Bát Xát” kèm theo logo, biểu
tượng phục vụ công tác quảng bá sản phẩm.
|
UBND huyện Bát Xát
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
2023-2025
|
|
2
|
Mô hình phát triển du lịch cộng đồng dân tộc Mông
thôn Bản Phố 2C, xã Bản Phố huyện Bắc Hà.
|
- Đầu tư, nâng cấp nhà trưng bày, giới thiệu văn
hóa người Mông;
- Xây dựng nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng thôn
theo kiến trúc truyền thống;
- Hỗ trợ xây dựng 25 nhà trình tường lợp ngói âm
dương phục vụ lưu trú và trải nghiệm nét văn hóa dân tộc Mông, đặc biệt là
làng nghề truyền thống nấu rượu ngô Bản Phố và nghề rèn đúc của xã;
- Hỗ trợ xây dựng khu bãi đỗ xe; khu vui chơi và
các hạng mục cải tạo cảnh quan, môi trường và các hạng mục dịch vụ khác phục
vụ du khách.
|
UBND huyện Bắc Hà
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
2023-2025
|
|
3
|
Mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại xã Nghĩa
Đô, huyện Bảo Yên
|
- Quy hoạch tổng thể không gian du lịch cộng đồng
xã Nghĩa Đô. Phục dựng không gian văn hóa Tày ngoài trời đồng thời là điểm
check in phục vụ khách du lịch.
- Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng
bảo tàng sinh thái đồng bào dân tộc Tày gắn với phát triển du lịch cộng đồng
tại xã Nghĩa Đô.
- Khôi phục và duy trì tổ chức thường niên 02 lễ
hội truyền thống và 01 Ngày hội văn hóa dân gian.
- Xây dựng Bảo tàng tre dọc suối Nậm Luông.
- Cắm mốc chỉ giới, khoanh vùng bảo vệ Di tích
Chiến thắng Nghĩa Đô.
- Trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa
đã được công nhận trên địa bàn xã Nghĩa Đô. Đề nghị công nhận 01 di tích lịch
sử cấp tỉnh (phế tích thành Nhà Bầu). Hỗ trợ thành lập lần đầu và duy trì hoạt
động cho 02 Câu lạc bộ và 13 Đội văn nghệ thôn bản.
- Phục dựng Home stay không gian văn hóa Tày tại
các hộ kinh doanh.
- Xây dựng và triển khai dự án bảo tồn làng truyền
thống tại thôn Nặm Cằm xã Nghĩa Đô.
- Phục dựng cảnh quan văn hóa truyền thống (trồng
cọ) tại di tích lịch sử chiến thắng Nghĩa Đô.
- Khôi phục nghề thủ công truyền thống đồng bào
dân tộc Tày xã Nghĩa Đô và các xã lân cận (đan lát, dệt thổ cẩm..).
- Xây dựng hồ sơ đề nghị Bộ văn hóa, thể thao và
du lịch công nhận một số sản phẩm văn hóa Tày xã Nghĩa Đô là di sản văn hóa
phi vật thể cấp Quốc gia.
|
UBND huyện Bảo Yên
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
2023-2025
|
|
4
|
Mô hình Phát triển dịch vụ trải nghiệm, tham quan
tại Trại nghiên cứu và sản xuất rau quả Bắc Hà
|
+ Lưu giữ, bảo tồn các vườn cây ăn quả có giá trị
và duy trì các vườn mô hình hiện có tại Trại nghiên cứu và sản xuất rau quả.
+ Hoàn thiện hạ tầng Trại nghiên cứu và sản xuất
rau quả Bắc Hà đảm bảo yêu cầu tối thiểu để dạt các tiêu chí công nhận điểm
du lịch như hoàn thiện bản đồ địa hình có ranh giới rõ ràng, xây dựng hệ thống
đường giao thông nội bộ có biển chỉ dẫn và hệ thống chiếu sáng, bố trí cửa
hàng giới thiệu sản phẩm phục vụ nhu cầu mua sắm của khách du lịch, đầu tư
bãi đỗ xe.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
- Sở Du lịch;
- UBND huyện Bắc Hà;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
2023-2025
|
|
5
|
Mô hình phát triển không gian du lịch cộng đồng đội
4 - thôn Sả Xéng - xã Tả Phìn
|
+ Thiết kế cải tạo cảnh quan kiến trúc và môi trường
trong toàn bộ không gian Đội 4 - thôn Sả Xéng - xã Tả Phìn;
+ Hỗ trợ bảo tồn bản sắc truyền thống vừa đảm bảo
điều kiện vệ sinh, thuận tiện, sinh thái; tiết kiệm đầu tư thông qua việc sử
dụng các nguyên liệu tại chỗ, thân thiện với môi trường
+ Hỗ trợ tạo cảnh quan môi trường dọc các tuyến
đường chính vào đội 4 - thôn Sả Xéng - xã Tả Phìn (như vệ sinh môi trường dọc
2 tuyến đường, trồng hoa dọc tuyến đường...)
+ Hỗ trợ gắn các biển chỉ dẫn, nội quy quản lý...
|
UBND thị xã Sa Pa
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
2023-2024
|
|
6
|
Phát triển du lịch cộng đồng dân tộc Xa Phó tại
thôn Nậm Rịa xã Hợp Thành
|
+ Hỗ trợ các mô hình thí điểm thiết kế, cải tạo cảnh
quan. Các điểm checkin, đường hoa, cây cảnh gắn với văn hóa dân tộc Xa Phó
thôn Nậm Rịa.
+ Hỗ trợ phát triển làng nghề thêu may thổ cẩm, cắt
may trang phục dân tộc và nghề Cốm gắn với điểm du lịch tại xã Hợp Thành.
+ Hỗ trợ bảo tồn nghề làm cốm của xã Hợp Thành; bảo
tồn Làng nghề thêu, may thổ cẩm của người Xa Phó thôn Nậm Rịa, xã Hợp Thành
+ Hỗ trợ gắn các biển chỉ dẫn, nội quy quản lý...
|
UBND thành phố Lào Cai
|
- Sở Du lịch
- Sở Nông nghiệp và PTNT
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.
|
2023-2025
|
|
7
|
Mô hình phát triển du lịch nông thôn theo các loại
hình du lịch cộng đồng và du lịch sinh thái xã Liêm Phú
|
- Quy hoạch không gian du lịch cộng đồng xã Liêm
phú
- Xây dựng 01 điểm tham quan du lịch thác bay
- Phát triển 02 mô hình tắm thuốc người dao đỏ
- Xây dựng mô hình trồng các loài cây dược liệu bản
địa, 02 mô hình chăn nuôi cá nước lạnh.
- Phát triển 02 mô hình ẩm thực văn hóa người Tày
xã Liêm Phú
|
UBND huyện Văn bản
|
- Sở Du lịch;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- Văn phòng ĐPNTM tỉnh.
|
2023-2025
|