ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 1028/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 05 tháng 03 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH PHƯƠNG ÁN ĐẢM BẢO AN TOÀN CHO NGƯỜI VÀ TÀU THUYỀN HOẠT ĐỘNG THỦY SẢN TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 08
tháng 3 năm 1993 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng,
chống lụt, bão ngày 24 tháng 8 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng
5 năm 2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động thủy
sản;
Căn cứ Quyết định số 59/2011/QĐ-UBND ngày 21
tháng 9 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định về công tác
phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn thành phố;
Căn cứ Quyết định số 81/2010/QĐ-UBND ngày 08
tháng 12 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy chế hoạt động tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố tại Công văn số 14/PCLB ngày 25 tháng 01
năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Phương án đảm bảo an
toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên địa bàn Thành phố.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 3014/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban
hành Phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên
địa bàn Thành phố.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các Sở,
ngành, đơn vị Thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, huyện Nhà Bè và các xã -
thị trấn liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn;
- Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão TW;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND.TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Văn phòng Thành ủy;
- Trung tâm PCLB khu vực miền Nam;
- Ủy ban MTTQ VN TP, các Đoàn thể TP;
- Các thành viên BCH PCLB và TKCN TP;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Đài Thông tin Duyên hải Thành phố;
- Cảng vụ Hàng hải thành phố;
- Cảng Sài Gòn;
- Tân Cảng Sài Gòn;
- Các Doanh nghiệp khai thác thủy sản (giao Sở NN và PTNT sao y phát hành);
- Các xã - thị trấn thuộc huyện Cần Giờ và Nhà Bè;
- VPUB: các PVP, Các Phòng CV; TTCB;
- Lưu: VT, (CNN/Tr) MH 115
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
PHƯƠNG ÁN
ĐẢM
BẢO AN TOÀN CHO NGƯỜI VÀ TÀU THUYỀN HOẠT ĐỘNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1028/QĐ- UBND ngày 05 tháng 3 năm 2014 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)
Phần I.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ
PHƯƠNG CHÂM THỰC HIỆN
Điều 1. Mục đích
1. Đảm bảo an toàn cao nhất, giảm thiểu thiệt hại
thấp nhất cho người và tàu thuyền hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản.
2. Nâng cao năng lực phòng ngừa, ứng phó và xử lý
tình huống khi có bão, thiên tai, sự cố tai nạn trong hoạt động khai thác thủy
sản, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi, an toàn giúp nhân dân an tâm đầu tư
phát triển ngành khai thác và nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là khai thác xa bờ,
nâng cao hiệu quả kinh tế biển và ven biển, khẳng định chủ quyền và lợi ích quốc
gia trên biển.
Điều 2. Yêu cầu
1. Quản lý chặt chẽ, chính xác số lượng tàu thuyền,
thuyền viên và ngư trường hoạt động khai thác (vị trí, tọa độ) để kịp thời
thông tin, hướng dẫn phòng, tránh thiên tai.
2. Các Sở, ngành, chính quyền các cấp, các chủ tàu,
thuyền, thuyền viên, người dân hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản phải
nhận thức được tầm quan trọng và lợi ích thiết thực của việc đảm bảo an toàn
cho người và tàu thuyền hoạt động trên biển, trên sông để tăng cường kiểm tra,
kiểm soát và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định hiện hành về phòng, tránh và
giảm nhẹ thiên tai.
Điều 3. Phương châm
Quán triệt và thực hiện tốt phương châm: “Chủ động
phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả”.
Phần II.
CÔNG TÁC TÌM KIẾM CỨU NẠN,
CỨU HỘ
Điều 4. Khu vực tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ
1. Vùng biển và ven biển Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Vùng sông và cửa sông Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Vùng ven biển thuộc các tỉnh giáp ranh thành phố
khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ.
Điều 5. Địa điểm tập kết lực lượng,
phương tiện, trang thiết bị tham gia tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
1. Trạng thái thường xuyên:
a) Địa điểm:
- Tập kết lực lượng, phương tiện, trang thiết bị
tìm kiếm cứu nạn - cứu hộ:
+ Cầu cảng Tắc Xuất (thị trấn Cần Thạnh, huyện Cần
Giờ);
+ Cầu cảng Đồng Hòa (xã Long Hòa, huyện Cần Giờ);
+ Bến phà Nhà Bè (xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè).
- Tiếp nhận, sơ cấp cứu người bị nạn:
+ Bệnh viện huyện Cần Giờ (thị trấn Cần Thạnh);
+ Bệnh viện huyện Nhà Bè (xã Phước Kiển).
- Tiếp nhận tàu, thuyền bị nạn:
+ Khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão Đồng Đình
(xã Long Hòa, huyện Cần Giờ);
+ Cầu cảng Tắc Xuất (thị trấn Cần Thạnh, huyện Cần
Giờ);
+ Cầu cảng Đồng Hòa (xã Long Hòa, huyện Cần Giờ);
+ Bến phà Bình Khánh (xã Bình Khánh, huyện Cần Giờ);
+ Bến phà Nhà Bè (xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè).
b) Lực lượng, phương tiện, trang thiết bị: bao gồm
lực lượng, phương tiện, trang thiết bị đã được đầu tư, trang cấp theo quy định
của các đơn vị: Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Sở
Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng Sài Gòn, Tân Cảng Sài Gòn, Chi
cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Cụ thể:
- Tàu và lực lượng biên chế trên tàu của Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng Thành phố: 04 chiếc (số đăng ký: BP 14-04-01, công suất
300CV; BP 14-04-02, công suất 365CV; BP 14-04-02A, công suất 425CV, BP
14-12-02, công suất 1.100CV).
- Tàu và lực lượng biên chế trên tàu của Sở Cảnh
sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố: 02 chiếc (số đăng ký: CA 50-51-008, công
suất 447CV; CA 50-04-14, công suất 1.770CV).
- Tàu và lực lượng biên chế trên tàu kiểm ngư của
Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản: 02 chiếc (số đăng ký:
SG-2899-KN, công suất 385CV; SG- 9999-KN, công suất 145CV).
- Tàu kéo và lực lượng biên chế trên tàu kéo của Cảng
Sài Gòn: 07 chiếc (số đăng ký: CSG 99, công suất 2.400CV; CSG 98, công suất
1.710CV; CSG 240, công suất 2.400CV; CSG 97, công suất 1.710CV; CSG 96, công suất
1.700CV; CSG 95, công suất 1.000CV; CSG 94, công suất 1.200CV).
- Tàu kéo và lực lượng biên chế trên tàu kéo của
Tân Cảng Sài Gòn: 07 chiếc (số đăng ký: TC-01, công suất 1.342CV; TC-02, công
suất 615CV; TC-04, công suất 1.200CV; TC-06, công suất 1.800CV; TC-08, công suất
1.200CV; TC-10, công suất 600CV; TC-12, công suất 2.520CV).
- Ca nô và lực lượng biên chế trên ca nô: 14 chiếc
(05 ca nô của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, 03 ca nô của Bộ Tư lệnh
Thành phố, 05 ca nô của Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố và 01 ca
nô của Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản).
2. Trường hợp khẩn cấp:
Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Trưởng Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận - huyện được quyền điều động lực
lượng, trưng mua, trưng dụng phương tiện, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị
và cá nhân hiện có trên địa bàn để bổ sung năng lực thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ đạt kết quả cao nhất.
Phần III.
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
Điều 6. Ủy ban nhân dân huyện Cần
Giờ
1. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước
về đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản, tổ chức vận động
ngư dân sản xuất theo tổ - đội khai thác và nuôi trồng thủy sản trên sông, trên
biển, nghiêm chỉnh chấp hành và hợp tác chặt chẽ với các cơ quan chức năng
trong việc thực hiện đảm bảo an toàn và phòng, tránh thiên tai.
2. Thường xuyên cập nhật và nắm chắc số lượng tàu
thuyền, thuyền viên xuất bến, cập bến, ngư trường, vị trí, tọa độ đang khai
thác trên biển của tàu thuyền địa phương mình để kịp thời thông báo và hướng dẫn
phòng, tránh an toàn khi có bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai xảy ra trên biển.
3. Triển khai việc khảo sát, xác định và thông báo
rộng rãi các bến neo đậu an toàn cho tàu thuyền trên địa bàn từng xã, thị trấn,
có kế hoạch cụ thể để di chuyển, bố trí tàu thuyền neo đậu, hướng dẫn và kiểm
tra cách thức neo đậu tàu thuyền đúng quy định trước khi bão đổ bộ vào đất liền,
không để xảy ra tình trạng bị va đập khi có sóng to, gió lớn. Quản lý, vận hành
và sử dụng hiệu quả khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu thuyền tại khu vực Đồng
Đình (xã Long Hòa),
4. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và huy động phương
tiện, trang thiết bị, lực lượng trên địa bàn huyện tham gia công tác tìm kiếm cứu
nạn, cứu hộ trên biển, vùng cửa sông, trên sông và tiếp nhận, sơ cấp cứu người
bị nạn; tiếp nhận, bảo vệ, quản lý phương tiện bị nạn được tập kết tại huyện.
5. Đảm bảo vận hành, phát tín hiệu báo bão kịp thời,
đúng quy định.
Điều 7. Ủy ban nhân dân huyện
Nhà Bè
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và huy động phương tiện,
trang thiết bị, lực lượng trên địa bàn huyện tham gia công tác tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ trên sông và tiếp nhận, sơ cấp cứu người bị nạn; phối hợp cùng cơ quan
chức năng tiếp nhận, bảo vệ, quản lý phương tiện bị nạn được tập kết tại huyện.
Điều 8. Công an Thành phố
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa
phương liên quan trong việc đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động
trên sông, ven biển; đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau quá trình thực
hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
Điều 9. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố)
1. Chỉ đạo Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản:
a) Hoàn thiện bộ phận chuyên trách thường trực
phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn chuyên ngành thủy sản trực thuộc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thành phố: Ban Chỉ huy đặt tại trụ sở Chi cục
Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, địa chỉ: số 126H, Phan Đăng
Lưu, phường 3, quận Phú Nhuận, bộ phận ứng cứu đặt tại Trạm Bảo vệ nguồn lợi thủy
sản huyện Cần Giờ.
b) Triển khai thực hiện đăng ký, đăng kiểm toàn bộ
tàu cá thuộc diện phải đăng ký, đăng kiểm theo quy định.
c) Phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện,
xã có liên quan làm tốt công tác đăng ký, đăng kiểm tàu cá; kiểm tra, kiểm soát
chặt chẽ tàu cá hoạt động trên các vùng biển; thực hiện và kiểm tra việc thực
hiện đúng các quy định về trang bị kỹ thuật đảm bảo an toàn cho người và tàu
thuyền hoạt động thủy sản. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố
thực hiện tốt công tác thường trực tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ thủy sản trên biển,
trên sông.
d) Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các lớp
đào tạo nghiệp vụ đi biển, đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng cho các tàu cá.
đ) Nắm chắc vị trí, số lượng, thuyền viên, tần số
liên lạc của các tàu cá đánh bắt xa bờ khi có thời tiết nguy hiểm, bão, áp thấp
nhiệt đới, thiên tai trên biển Việt Nam.
e) Sẵn sàng đưa lực lượng, phương tiện ứng cứu, sơ
tán dân khi có lệnh điều động.
g) Tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước
trong công tác đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản.
2. Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão
(Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố):
a) Tiếp nhận và truyền phát kịp thời tin bão, tin
áp thấp nhiệt đới của Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương, Đài Khí
tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, công điện, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ, Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn
cho Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực, Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ
nguồn lợi thủy sản, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố,
Đài Thông tin Duyên hải Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố và Ủy ban nhân
dân huyện Cần Giờ để theo dõi và xử lý.
b) Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Quản lý chất lượng
và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Đài Thông
tin Duyên hải Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện liên, quan để nắm
rõ vị trí, tọa độ các tàu thuyền đang hoạt động đánh bắt xa bờ, số lượng thuyền
viên, tình trạng của tàu và các thiết bị được trang bị trên tàu để liên lạc trước,
trong và sau bão hoặc áp thấp nhiệt đới, thiên tai.
c) Thường xuyên theo dõi, thu thập, xử lý các thông
tin về bão, áp thấp nhiệt đới (tâm bão, hướng di chuyển, tốc độ, cấp độ), thiên
tai để tham mưu cho Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố ban hành các công điện, quyết định để chỉ đạo công tác phòng, tránh, khắc
phục hậu quả do bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai gây ra đối với ngành thủy sản
Thành phố.
d) Tùy theo tình hình diễn biến của bão, áp thấp
nhiệt đới ảnh hưởng trực tiếp đến địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Ban
Chỉ huy Phòng chống và Tìm kiếm cứu nạn lụt bão Thành phố chủ trì, phối hợp với
Sở Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp viễn thông quyết định việc nhắn
tin cảnh báo bão, áp thấp nhiệt đới cho nhân dân Thành phố biết để chủ động
phòng, tránh.
Điều 10. Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng Thành phố
1. Phối hợp với cấp ủy và chính quyền địa phương,
các lực lượng cũng như các ban - ngành tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân
chấp hành nghiêm túc các quy định về đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt
động khai thác thủy sản và nuôi trồng thủy sản.
2. Thiết lập hệ thống thông tin đảm bảo hoạt động
liên lạc thông suốt từ trên xuống dưới, giữa Bộ đội Biên phòng với các cơ quan,
đơn vị có liên quan, giữa Bộ đội Biên phòng với các tàu đánh cá trên biển.
a) Hệ thống liên lạc gồm 05 đài:
- Biên phòng Sài Gòn - đặt tại Phòng Tham mưu, Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố;
- Biên phòng Cần Giờ - đặt tại Hải đội 2;
- Biên phòng Cần Giờ I - đặt tại Đồn Biên phòng
554, xã Thạnh An;
- Biên phòng Cần Giờ II - đặt tại Đồn Biên phòng
558, thị trấn Cần Thạnh;
- Biên phòng Cần Giờ III - đặt tại Đồn Biên phòng
562, xã Long Hòa;
b) Tần số hoạt động quy định: 9339 KHz (sóng ngày),
6973 KHz (sóng đêm). Máy vô tuyến điện tần số: 145.30 MHz.
c) Trong điều kiện hoạt động thường xuyên: thời
gian dùng sóng ngày từ 06h00 đến 17h59, đêm từ 18h00 đến 05h59; chế độ trực
canh là 15 phút các đầu giờ.
d) Khi có thông báo bão, áp thấp nhiệt đới, thiên
tai hoặc xảy ra sự cố tai nạn tàu thuyền trên biển thì tất cả các đài của Bộ đội
Biên phòng Thành phố trong khu vực ảnh hưởng trực tiếp mở máy trực canh liên tục
trong 24/24 giờ. Khi cơ động thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bão, thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển, các máy vô tuyến điện của Bộ đội Biên phòng
Thành phố đặt trên các tàu đều đưa về tần số liên lạc chung. Thực hiện chế độ bắn
pháo hiệu báo bão, áp thấp nhiệt đới theo quy định tại Quyết định số
17/2011/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy
chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ.
3. Kiểm tra, kiểm soát theo quy định các tàu cá khi
cập bến, xuất bến, cập nhật đầy đủ các thông tin về người, phương tiện, hải
trình, ngư trường. Kiên quyết không cho xuất bến đối với tàu thuyền hết hạn
đăng kiểm, tàu không trang bị đầy đủ các thiết bị đảm bảo an toàn theo quy định.
4. Đảm nhận vai trò là cơ quan thường trực tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ cho người và tàu thuyền hoạt động trên sông, trên biển.
Điều 11. Bộ Tư lệnh thành phố
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa
cháy, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện và các cơ quan,
đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ theo Quyết định số
59/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2011 ban hành Quy định về công tác phòng,
chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn Thành phố và Quyết định
số 81/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2010 ban hành Quy chế hoạt động tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ tại thành phố của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Điều 12. Sở Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy
Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố,
Bộ Tư lệnh Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện
và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
theo Quyết định số 59/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2011 ban hành Quy định về
công tác phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn
thành phố và Quyết định số 81/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2010 ban hành
Quy chế hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại thành phố của Ủy ban nhân dân
Thành phố. Tổ chức trực ban nghiêm túc, tiếp nhận mọi thông tin cứu hộ, cứu nạn
thông qua tổng đài 114 để triển khai thực hiện nhiệm vụ kịp thời, hiệu quả.
Điều 13. Sở Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố và Ủy ban
nhân dân các quận - huyện và các đơn vị liên quan kiểm tra và hướng dẫn thực hiện
công tác đảm bảo an toàn giao thông đường thủy; thường xuyên duy tu, bảo dưỡng
hệ thống phao tiêu báo hiệu đường thủy nội địa trên các tuyến giao thông thủy.
Điều 14. Sở Thông tin và Truyền
thông
Phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống và
Tìm kiếm cứu nạn lụt bão Thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy và các
doanh nghiệp viễn thông đóng trên địa bàn Thành phố tổ chức kiểm tra, giám sát
và đôn đốc triển khai thực hiện quy trình định vị thuê bao di động phục vụ cứu
hộ, cứu nạn và nhắn tin cảnh báo thiên tai cho nhân dân trên địa bàn Thành phố.
Điều 15. Đài Thông tin Duyên hải
Thành phố
Kịp thời thông tin về tình hình, diễn biến, hướng
di chuyển của áp thấp nhiệt đới, bão cho các tàu thuyền hoạt động đánh bắt xa bờ
trên địa bàn thành phố và hướng dẫn cho các chủ tàu thuyền tránh trú an toàn hoặc
thoát ra khỏi, không đi vào vùng nguy hiểm, tiếp nhận các thông tin cứu hộ, cứu
nạn trên biển của các tàu, thuyền đánh bắt thủy sản kịp thời cung cấp đầy đủ
thông tin vị trí, tọa độ cho Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố
và Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản triển khai công tác
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ nhanh chóng, hiệu quả.
Điều 16. Cảng vụ Hàng hải
Thành phố
Căn cứ vào tình hình thực tế về thời tiết, sóng
gió, mớn nước và trọng tải của tàu thuyền, chỉ định vị trí cụ thể cho tàu thuyền
neo đậu, chuyển tải và tránh bão trong vùng nước quy định bảo đảm an toàn hàng
hải, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường. Phối hợp với các lực lượng
cứu nạn, cứu hộ của Thành phố trong việc huy động lực lượng, phương tiện, trang
thiết bị ứng cứu các tình huống xấu do thiên tai gây ra trong vùng nước quản lý
được nhanh chóng, hiệu quả.
Điều 17. Các cơ quan thông tin
tuyên truyền
Đài Truyền hình thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân
thành phố, cơ quan thông tấn báo chí thực hiện nhiệm vụ theo Quyết đinh số
17/2011/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cho
ngư dân hiểu rõ lợi ích, tầm quan trọng và nghĩa vụ phải thực hiện việc trang bị
các thiết bị an toàn, mua bảo hiểm tai nạn tàu thuyền và thuyền viên, đảm bảo
tàu thuyền luôn ở trạng thái an toàn khi hoạt động đánh bắt thủy sản.
Điều 18. Chủ tàu thuyền, thuyền
trưởng và thuyền viên
1. Chấp hành tốt các quy định mua bảo hiểm cho người
và tàu thuyền hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản.
2. Trang bị đầy đủ các trang thiết bị an toàn, cứu
nạn, hệ thống thông tin, phương tiện bảo vệ cá nhân cho người và tàu thuyền
theo tiêu chuẩn quy định; thường xuyên theo dõi dự báo thời tiết và thực hiện
đúng các hướng dẫn của cơ quan chức năng trong quá trình hoạt động trên biển.
3. Tổ chức sản xuất theo tổ, đội để hỗ trợ, cứu
giúp lẫn nhau khi xảy ra sự cố, tai nạn trên biển.
4. Khai báo đúng và đầy đủ tần số liên lạc của tàu,
số lượng thuyền viên, ngư trường, tọa độ, vị trí khu vực hoạt động trên biển với
đơn vị Bộ đội Biên phòng khi xuất bến.
5. Khi có bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai phải chủ
động báo cho Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản vị trí, tọa
độ tàu đang khai thác trên biển và chấp hành mọi sự điều động, hướng dẫn phòng,
tránh của các cơ quan chức năng.
6. Chủ tàu, thuyền trưởng phải đảm bảo tàu thuyền
đánh bắt thủy sản luôn ở trạng thái an toàn, có đầy đủ các trang thiết bị an
toàn cho người và tàu thuyền (áo phao, phao cứu sinh, thiết bị thông tin liên lạc,
đèn, còi, trang bị công cụ, thiết bị chống cháy, chống chìm...); khai báo chính
xác tần số liên lạc của đài tàu với Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Đài Thông tin Duyên hải
thành phố và Ủy ban nhân dân địa phương nơi cư trú. Phải có đủ chứng chỉ chuyên
môn (bằng thuyền trưởng, máy trưởng và số thuyền viên tàu cá phù hợp với từng
nhóm tàu theo quy định).
7. Luôn mang theo danh bạ điện thoại, tần số thông
tin cứu nạn, cấp cứu cần thiết; khuyến khích các chủ tàu đầu tư trang bị phao tự
thổi.
Điều 19. Người lái tàu cá và
người làm việc trên tàu cá
1. Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về an toàn
cho người và tàu cá.
2. Phải trang bị hệ thống thông tin theo quy định tại
tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành để liên lạc giữa tàu và các cơ quan chức năng quản
lý, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên bờ, khuyến khích trang bị máy vô tuyến, định
vị vệ tinh.
3. Luôn mang theo radio, danh bạ điện thoại, tần số
thông tin cứu hộ, cứu nạn.
4. Phải trang bị đầy đủ theo tiêu chuẩn ngành về
phao, đèn, còi, trang bị công cụ, thiết bị chống cháy, chống chìm...
Phần IV.
ĐẢM BẢO AN TOÀN, CỨU NẠN,
CỨU HỘ THƯỜNG XUYÊN
Điều 20. Khi tàu cá bị nạn ở khu vực xa bờ thì thuyền trưởng liên lạc
ngay cho các tàu gần nhất, đồng thời chủ tàu hoặc thuyền trưởng thông báo cho
Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Đài Thông tin Duyên hải
thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố và Sở Cảnh sát Phòng cháy và
Chữa cháy thành phố để sẵn sàng tổ chức ứng cứu, phát tín hiệu và phối hợp ứng
cứu khi cần thiết.
1. Trường hợp tàu cá bị nạn ở khu vực gần bờ, khi
phát hiện, tiếp nhận thông tin, cơ quan chỉ huy sử dụng tàu của Hải đội 2 - Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, tàu kiểm ngư của Chi cục Quản lý chất lượng
và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản để tổ chức cứu hộ, cứu nạn.
2. Trường hợp tàu cá gặp sự cố xa bờ, tàu của các
cơ quan tìm kiếm cứu nạn Thành phố không thể ra kịp thì khẩn trương gọi điện
báo Ban Cứu nạn Quốc gia hoặc Trang tâm Cứu nạn vùng gần nhất hỗ trợ, ứng cứu.
Điều 21. Khi Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
hoặc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố nhận được điện báo cấp cứu, phải
thông báo cho nhau và báo cáo ngay cho Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố để quyết định
ngay biện pháp ứng phó khẩn cấp nhằm xử lý kịp thời việc cứu nạn, cứu hộ.
Trường hợp không định được vị trí tàu thuyền bị nạn,
đơn vị nhận được tin báo về Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông và các doanh nghiệp viễn thông đóng trên địa bàn
Thành phố để tổ chức triển khai thực hiện quy trình định vị thuê bao di động phục
vụ cứu hộ, cứu nạn.
Phần V.
ĐẢM BẢO AN TOÀN, CỨU NẠN,
CỨU HỘ KHI CÓ ÁP THẤP NHIỆT ĐỚI, BÃO, THIÊN TAI
Điều 22. Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản rà
soát lại số lượng tàu thuyền, thuyền viên, tọa độ, vị trí đang hoạt động khai
thác trên biển của các tàu khai thác xa bờ, thông báo cho thuyền trưởng các tàu
tìm chỗ tránh, trú áp thấp nhiệt đới, bão, thiên tai an toàn, đối với các tàu
đang di chuyển trong vùng ảnh hưởng trực tiếp của áp thấp nhiệt đới, bão, thiên
tai thì thông tin, hướng dẫn cho các tàu phương án tránh, trú bão tối ưu và báo
cáo các cơ quan cấp trên hỗ trợ cứu nạn khi cần thiết
Điều 23. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố tổ chức bắn pháo hiệu
theo đúng quy định báo bão cho các tàu thuyền đang khai thác ở tuyến lộng và
tuyến bờ biết để khẩn trương vào đất liền trú ẩn an toàn.
Điều 24. Trước khi có bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai, Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng Thành phố điều động lực lượng tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ đến
các vị trí trực chiến để sẵn sàng triển khai phương án tổ chức tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả nhất, đảm bảo hạn chế thấp nhất thiệt
hại và tổ chức công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn ngay sau bão, áp thấp nhiệt đới,
thiên tai xảy ra.
Điều 25. Trường hợp bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai gây tổn thất lớn
về người và phương tiện tàu thuyền, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở
Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy, Bộ Tư lệnh Thành phố phối hợp chặt chẽ với Ủy
ban nhân dân quận - huyện điều động, trưng dụng tàu thuyền của ngư dân, tàu
thuyền của các doanh nghiệp hiện có tại các bến gần nhất để cùng tham gia tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện,
trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo ngay để Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt
bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố quyết định.
Phần VI.
ĐIỀU HÀNH, CHỈ HUY
Điều 26. Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố chịu trách nhiệm chung trong việc chỉ đạo, chỉ huy, điều hành, điều
phối hoạt động của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện có liên quan.
Trong trường hợp khẩn cấp sẽ điều động phương tiện, trang thiết bị, lực lượng để
tăng cường cho công tác phòng tránh, ứng phó và khắc phục các sự cố do thiên
tai, bão, áp thấp nhiệt đới, tai nạn tàu thuyền hoạt động trên biển, trên sông.
Khi Trưởng ban vắng mặt thì ủy quyền bằng văn bản cho Phó Trưởng ban thường trực
thay thế trách nhiệm điều hành, chỉ huy.
Điều 27. Trong trạng thái thường xuyên, các ngành, các cấp theo nhiệm
vụ, quyền hạn đã được phân công chủ động kiểm tra, rà soát việc thực hiện phương
án tại đơn vị, địa phương mình. Khi xảy ra sự cố thiên tai ảnh hưởng đến người
và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên biển, trên sông, cơ quan thường trực
phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn chuyên ngành thủy sản chủ động và kịp
thời phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý theo thẩm quyền, đồng thời báo
cáo ngay cho Trưởng ban và Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố để theo dõi, chỉ đạo.
Phần VII.
QUY ĐỊNH TRỰC BAN
Điều 28. Tàu kiểm ngư của Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản, tàu, ca nô của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Trung tâm
Cứu nạn hàng hải sẵn sàng điều động tàu khi có tín hiệu cứu nạn, cứu hộ.
Điều 29. Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tổ
chức trực ban 24/24 giờ khi có bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai, tần số trực
canh: 44244; tên đài: “Chi cục”; địa chỉ: số 126H Phan Đăng Lưu, Phường 3, quận
Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh; số điện thoại: 083.9904.774 hoặc 0903.824.875
(Chi cục trưởng), 0903.635.460 (Chi cục phó); fax: 083.9901.598 hoặc
083.9904.774.
Điều 30. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tổ chức trực ban
24/24 giờ khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc sự cố được thông báo xảy ra, tần số:
9339 KHz (sóng ngày), 6973 (sóng đêm); tên đài: “Biên phòng Sài Gòn”, “Biên
phòng Cần Giờ”, “Biên phòng Cần Giờ I”, “Biên phòng Cần Giờ II”, “Biên phòng Cần
Giờ III”, địa chỉ: 189B Cống Quỳnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh; điện thoại:
083.8357,741 - 083.9252.624 hoặc 0903.858.707 (Phó Chỉ huy trưởng - Trưởng Ban
Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Bộ đội Biên phòng Thành phố Hồ
Chí Minh); fax: 08 39.254,700.
Điều 31. Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy tổ chức trực ban 24/24
giờ, tiếp nhận mọi thông tin cứu hộ, cứu nạn thông qua tổng đài 114 để triển
khai thực hiện nhiệm vụ kịp thời, hiệu quả.
Phần VIII.
ĐẢM BẢO VỀ HẬU CẦN, TÀI
CHÍNH
Điều 32. Đội tàu của Hải đội II thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
thành phố, tàu kiểm ngư thuộc Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy
sản phải luôn chuẩn bị đầy đủ cơ số xăng, dầu, lương thực, nước uống cho hoạt động
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong 07 ngày.
Điều 33. Các phương tiện sử dụng cho hoạt động cứu nạn, cứu hộ phải
luôn trang bị đầy đủ các trang thiết bị về y tế sơ cấp cứu; áo phao, phao cứu
sinh phải đảm bảo đủ số lượng, chất lượng và chủng loại để thực hiện nhiệm vụ đạt
hiệu quả cao.
Điều 34. Chi phí xăng dầu và các chi phí liên quan đến công tác tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ sẽ được thanh toán theo quy định hiện hành của Nhà nước./.