|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 91/2015/NQ-HĐND
|
Bình Thuận, ngày 14 tháng 12 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016 -
2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 của
Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016
- 2020;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
Bình Thuận lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015 - 2020);
Sau khi xem xét Tờ trình số 4246/TTr-UBND
ngày 23/11/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2016 - 2020; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu
HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của
UBND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 với các
chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu như đã nêu trong tờ trình; đồng thời nhấn
mạnh một số vấn đề sau đây:
I. Mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu
chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020:
1. Mục tiêu tổng quát:
Khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tiềm năng, lợi
thế, chủ động hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế biển, du lịch, năng lượng.
Xây dựng kinh tế tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững theo hướng công nghiệp
hóa, hiện đại hóa; đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu cơ bản đáp ứng yêu
cầu phát triển; đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân không ngừng
được cải thiện và nâng cao; tăng cường bảo vệ môi trường; giữ vững quốc phòng -
an ninh, trật tự an toàn xã hội; tạo chuyển biến rõ nét, toàn diện và vững chắc
các mặt của tỉnh.
2. Các chỉ tiêu cụ thể:
- Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội tỉnh (GRDP) đạt bình
quân 7- 7,5%/năm; trong đó: Công nghiệp - xây dựng tăng 9,0 - 9,5%; dịch vụ
tăng 8,2 - 8,7%; nông - lâm - thủy sản tăng 3,3 - 3,8%.
- GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt từ 3.100 - 3.200
USD.
- Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Phấn đấu đến
năm 2020, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 31,4 - 31,8%, dịch vụ chiếm
46,6 - 47,0%; nông - lâm - thủy sản chiếm 21,4 - 21,8% trong giá trị tăng thêm.
- Tỷ lệ huy động GRDP vào ngân sách (không kể các khoản thu
từ dầu khí và thuế xuất nhập khẩu) đạt bình quân từ 9,5 - 10%/ năm.
- Chi đầu tư phát triển từ ngân sách tập trung so với tổng
chi ngân sách địa phương bình quân hàng năm chiếm 35%.
- Thu hút vốn đầu tư toàn xã hội so với GRDP bình quân hàng
năm chiếm khoảng 43 - 44%.
- Đến năm 2020 có 50% số xã (48 xã) đạt chuẩn nông thôn mới.
- Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2020 đạt 600 triệu USD; trong
đó, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 380 triệu USD.
- Đến năm 2020, sản lượng lương thực đạt 811.000 tấn, sản
lượng hải sản khai thác đạt 200.000 tấn.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2020 giảm còn 0,87%.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) bình quân hàng năm từ
1-1,2%.
- Giải quyết việc làm bình quân hàng năm 24.000 lao động.
- Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng đến năm 2020 duy trì
ở mức dưới 9%.
- Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế đến năm 2020 (theo
chuẩn mới) đạt 100%.
- Đến năm 2020, có trên 98% hộ dân được sử dụng nước hợp vệ
sinh, trong đó có 65% hộ dân sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế; 93
- 94% chất thải rắn ở đô thị được thu gom xử lý; 100% các khu công nghiệp đang
hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường; tỷ lệ
che phủ rừng đạt 43% (nếu tính cả cây công nghiệp dài ngày và cây lâu năm đạt
55%).
II. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:
1. Về kinh tế:
1.1. Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại
nền kinh tế, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế, thúc đẩy phát triển toàn
diện kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Kêu gọi các dự án đầu tư
để từng bước hình thành 3 trung tâm mang tầm Quốc gia: Trung tâm năng lượng,
trung tâm chế biến quặng sa khoáng titan, trung tâm du lịch thể thao biển.
Trong đó tập trung vào các nhiệm vụ sau:
a) Thúc đẩy mạnh mẽ phát triển công nghiệp theo hướng đa dạng
hóa; ưu tiên các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao và giá trị gia tăng lớn,
chú trọng các lĩnh vực có lợi thế: Công nghiệp năng lượng; công nghiệp khai
thác - chế biến sâu quặng sa khoáng titan; công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy
sản; khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp đóng, sửa
tàu thuyền phục vụ đánh bắt xa bờ. Thực hiện tốt chính sách khuyến công và hỗ
trợ các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp hoạt động đạt hiệu quả
cao. Phát huy hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ đầu tư các khu, cụm công nghiệp. Đẩy
mạnh việc thu hút những dự án mới theo hướng ưu tiên những nhà đầu tư có năng lực
tài chính, công nghệ tiên tiến, thân thiện môi trường, tạo được nhiều việc làm.
Tạo điều kiện thuận lợi và tích cực đôn đốc triển khai các dự án năng lượng
(nhiệt điện, phong điện, thủy điện, khí điện). Phấn đấu tốc độ tăng giá trị sản
xuất công nghiệp bình quân đạt 8,4%/năm.
b) Tiếp tục đẩy mạnh phát triển ngành du lịch một cách bền
vững, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh; thực hiện tốt Đề án trung tâm
du lịch - thể thao biển mang tầm quốc gia; giữ vững thương hiệu khu du lịch Hàm
Tiến - Mũi Né. Tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch, các khu du lịch
cộng đồng, các khu vui chơi giải trí; tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện
cho các dự án du lịch triển khai, đồng thời kiên quyết thu hồi các dự án du lịch
đã được cấp phép đầu tư, có điều kiện nhưng chậm triển khai. Phát triển mạnh,
đa dạng các sản phẩm du lịch và các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, khám phá,
sinh thái, phát triển các môn thể thao trên biển; nghiên cứu thành lập chợ đêm.
Nâng cao chất lượng các loại dịch vụ, cũng như các hoạt động lễ hội. Quan tâm vấn
đề môi trường (cả môi trường tự nhiên và môi trường xã hội). Đẩy mạnh tuyên
truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư, tăng cường liên kết phát triển du lịch giữa
khu vực, các vùng, miền trong nước và ngoài nước. Quan tâm đào tạo nâng chất lượng
nguồn nhân lực phục vụ du lịch.
c) Phát triển mạnh thương mại, dịch vụ, thúc đẩy sản xuất
phát triển, phục vụ tốt đời sống nhân dân.
Nâng cao giá trị thương phẩm và khả năng cạnh tranh các sản
phẩm khi gia nhập thị trường quốc tế; coi trọng khai thác và phát triển thị trường
nội địa; giữ vững thương hiệu và mở rộng thị trường các sản phẩm lợi thế. Quan
tâm đầu tư xây dựng hệ thống chợ, siêu thị. Khai thác có hiệu quả các thị trường
xuất khẩu truyền thống, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa công tác xúc tiến thương mại,
tích cực mở rộng thị trường xuất khẩu theo hướng đa dạng hóa thị trường, sản phẩm.
Tăng cường kiểm soát giá cả, quản lý thị trường; kịp thời áp dụng các biện pháp
điều tiết cung cầu, bình ổn thị trường.
Phát triển đa dạng và nâng cao trình độ các loại hình dịch
vụ; tập trung phát triển: Dịch vụ thương mại, dịch vụ xây dựng, khách sạn, nhà
hàng, tài chính - ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, thông tin truyền thông, dịch vụ
logistics, giáo dục và đào tạo, y tế, dịch vụ cung cấp điện, nước sinh hoạt,
các loại dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản.
d) Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững; thực
hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
Cơ cấu lại ngành trồng trọt theo hướng phát triển sản xuất
quy mô lớn, tập trung; phát triển vững chắc các loại cây trồng chủ lực, lợi thế
như cây thanh long, cao su và các loại cây trồng phù hợp với địa phương; thực
hiện tốt chủ trương sử dụng linh hoạt, có hiệu quả diện tích đất lúa. Quy hoạch
và tập trung phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo mô hình tập trung, bán
công nghiệp và công nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường. Coi trọng ứng dụng khoa
học kỹ thuật trong sản xuất, bảo quản, chế biến các loại nông sản; từng bước
hình thành các mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản phẩm sạch;
chú ý thu hút đầu tư các dự án phát triển sản xuất gắn với chế biến sản phẩm;
ưu tiên thu hút đầu tư phát triển các sản phẩm chủ lực có lợi thế của tỉnh. Phấn
đấu đến năm 2020, sản lượng cao su 65.000 tấn; sản lượng quả thanh long 750.000
tấn.
Làm tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Tăng
cường công tác trồng rừng, quan tâm trồng rừng gỗ lớn, phấn đấu 5 năm 2016 -
2020, trồng mới 44.440 ha rừng tập trung; đẩy mạnh chế biến để nâng cao giá trị
các sản phẩm từ rừng.
Phát triển toàn diện và nâng cao hiệu quả kinh tế thủy sản
về khai thác, nuôi trồng, chế biến, dịch vụ gắn với tăng cường công tác thông
tin tuyên truyền bảo vệ nguồn lợi thủy sản; kiểm tra giám sát việc sử dụng dư
lượng kháng sinh trong nuôi trồng và chế biến thủy, hải sản; đồng thời, kiên
quyết xử lý vi phạm và có chế tài mạnh, nhằm tác động lan tỏa đến nhận thức của
ngư dân. Khuyến khích phát triển tàu thuyền công suất lớn, mô hình tàu khai
thác xa bờ gắn với dịch vụ hậu cần và chế biến trên biển góp phần bảo vệ chủ
quyền biển, đảo; đầu tư thiết bị, công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến thủy
sản để nâng cao chất lượng, giá trị, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm.
1.2. Phát triển mạnh các thành phần kinh tế.
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư gắn với tạo điều kiện
thuận lợi để các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp đầu tư phát triển trên tất
cả các ngành, các lĩnh vực phù hợp với quy hoạch của tỉnh. Tiếp tục thực hiện đồng
bộ các giải pháp cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường liên kết vùng và
thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Trung ương về hội nhập quốc tế; đẩy mạnh
tuyên truyền, quảng bá, khuyến khích và tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài.
1.3. Làm tốt công tác tài chính, tín dụng đáp ứng yêu cầu vốn
cho sản xuất - kinh doanh.
Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để đẩy mạnh phát
triển sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu lớn và ổn định gắn với hình thành các
nguồn thu mới, bền vững, đồng thời chống thất thu và lạm thu. Bố trí chi ngân
sách tích cực, ưu tiên các nhiệm vụ trọng yếu, những công trình trọng điểm, đi
đôi với quản lý chặt chẽ các khoản chi, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy
mạnh phân cấp quản lý, điều hành tài chính và ngân sách nhằm phát huy tính chủ
động, năng động và trách nhiệm của các huyện, thị xã, thành phố.
Triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách về tiền tệ, tín
dụng, đẩy mạnh các biện pháp huy động vốn, mở rộng cho vay gắn với nâng cao chất
lượng tín dụng, xử lý nợ xấu, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vay vốn để phát
triển sản xuất, kinh doanh.
2. Về văn hóa - xã hội:
Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá, không ngừng nâng cao chất lượng
hoạt động y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, văn hoá - thể dục, thể
thao, thông tin truyền thông; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc; thực hiện
công bằng xã hội, chăm lo tốt đời sống nhân dân, trong đó tập trung vào các nhiệm
vụ sau:
a) Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển giáo
dục và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Trung ương 8
(khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Chú trọng chất lượng
giáo dục toàn diện, chăm lo đào tạo học sinh giỏi, bồi dưỡng nhân tài; nâng cao
chất lượng giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các trường
dân tộc nội trú, hạn chế tối đa tình trạng học sinh bỏ học. Đẩy mạnh đầu tư cơ
sở vật chất phục vụ dạy và học, phấn đấu đến năm 2020 nâng tỷ lệ trường học đạt
chuẩn quốc gia đạt trên 40%. Đẩy mạnh xã hội hóa sự nghiệp giáo dục, đào tạo ở
các vùng có điều kiện thuận lợi; đồng thời, rà soát hoàn thiện chính sách
hỗ trợ về giáo dục - đào tạo cho các địa bàn khó khăn và đối tượng chính
sách, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số.
b) Đẩy mạnh đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Đổi mới mạnh
mẽ nội dung, phương thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nghề phù hợp với đặc
điểm, điều kiện cụ thể của đối tượng lao động, theo nhu cầu của thị trường lao
động và có sự gắn kết chặt chẽ giữa nhà trường, cơ sở đào tạo nghề với các
doanh nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo bằng các
hình thức lên 65 - 70%; trong đó, lao động qua đào tạo được cấp bằng hoặc chứng
chỉ nghề từ 25 - 27%.
c) Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các
tiến bộ khoa học kỹ thuật trên các lĩnh vực. Thực hiện tốt chính sách khuyến
khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ - thiết bị hiện đại, thân thiện
với môi trường, cho năng suất và giá trị gia tăng cao, nhất là đối với các sản
phẩm lợi thế của tỉnh. Phát huy có hiệu quả các chương trình khoa học - công
nghệ, ưu tiên thực hiện các chương trình, đề tài ứng dụng gắn với sản xuất và
phục vụ sản xuất, các lĩnh vực có khả năng tạo đột phá về năng suất, chất lượng
sản phẩm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với cải cách hành chính, phục
vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Tăng cường quản lý tiêu chuẩn - đo lường - chất
lượng và sở hữu trí tuệ.
d) Tăng cường đầu tư cho sự nghiệp y tế, quan tâm đúng mức
công tác y tế dự phòng; kiểm soát, khống chế dập tắt kịp thời, không để xảy ra
các loại dịch bệnh. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; phát triển mô hình bệnh
viện vệ tinh và bác sỹ gia đình. Khuyến khích xã hội hóa hoạt động y tế, tạo điều
kiện thuận lợi phát triển y tế ngoài công lập và hình thức hợp tác công - tư.
Duy trì, củng cố và giữ chuẩn quốc gia về y tế tuyến xã. Tiếp tục xây dựng, cải
tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và bệnh viện đa khoa khu vực. Đổi mới mạnh
mẽ cơ chế quản lý ở các bệnh viện công lập theo hướng tự chủ. Đặc biệt coi trọng
công tác đào tạo, giáo dục, xây dựng đội ngũ thầy thuốc có y đức tốt, giỏi về
chuyên môn nghiệp vụ. Phấn đấu đến năm 2020, có 7 bác sỹ và trên 30 giường bệnh/1
vạn dân; có trên 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế.
đ) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết
Trung ương về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu
phát triển bền vững đất nước. Đẩy mạnh xã hội hóa và chuyển mạnh các hoạt động
văn hóa, thể dục - thể thao về cơ sở; phát triển mạnh phong trào văn hoá, văn
nghệ quần chúng. Kết hợp sự hỗ trợ của Nhà nước với huy động sức dân đầu tư xây
dựng các thiết chế văn hoá, thể dục thể thao. Đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” đi vào thực chất và chiều sâu. Làm tốt công tác quản
lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá, bảo tồn và phát huy di sản văn hóa dân tộc. Phát
triển phong trào thể dục thể thao toàn dân, có biện pháp tích cực đẩy mạnh thể
thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp.
e) Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ các sự
kiện chính trị và các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh. Tạo điều kiện thuận lợi và
tăng cường quản lý hoạt động báo chí, xuất bản theo đúng quy định của Đảng,
pháp luật của Nhà nước.
g) Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và giải quyết
việc làm. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, thực hiện đầy đủ, kịp
thời các chế độ, chính sách đối với người có công cách mạng, hộ nghèo, hộ cận
nghèo. Không để bất cứ hộ gia đình chính sách nào có mức sống dưới mức trung
bình của cư dân cùng địa bàn. Bằng các biện pháp tích cực và hữu hiệu trợ giúp
hộ nghèo phát triển kinh tế gia đình, vươn lên thoát nghèo bền vững. Quan tâm
đúng mức vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Tài nguyên - môi trường:
Thực hiện tốt Luật Đất đai 2013. Tăng cường công tác quản
lý tài nguyên, đất đai, rừng, biển, khoáng sản, nước,... gắn với đánh giá tiềm
năng, trữ lượng các loại khoáng sản để rà soát quy hoạch, kế hoạch khai thác,
quản lý, bảo vệ, bảo đảm sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Đẩy mạnh thực hiện
dự án tổng thể hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, công tác quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp
luật của Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường. Quan tâm bảo vệ môi trường khi
xem xét các dự án đầu tư; không chấp nhận đầu tư các dự án có công nghệ, trang
thiết bị lạc hậu, không thân thiện với môi trường. Chủ động ngăn ngừa, hạn chế
mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái và cải thiện chất lượng
môi trường. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm và xử lý nghiêm các vi phạm.
Khuyến khích phát triển, sử dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo.
Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với
biến đổi khí hậu; nâng cao chất lượng dự báo; thường xuyên kiểm tra bảo đảm an
toàn đê kè, hồ chứa nước; nạo vét lòng sông, cửa biển và thoát nước ở các khu
đô thị; có kế hoạch bố trí tái định cư và chủ động di dời dân ra khỏi những
vùng có nguy cơ sạt lở, chịu ảnh hưởng nghiêm trọng của biến đổi khí hậu. Tiếp
tục đầu tư các công trình chứa nước, nối mạng hệ thống thủy lợi, hoàn thiện
kênh mương nội đồng gắn với chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp điều kiện cụ thể
của từng vùng. Nâng cao khả năng phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn.
4. Đầu tư phát triển:
Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhân đầu tư
phát triển hạ tầng, chú ý đúng mức phong trào nhà nước và nhân dân cùng làm.
Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hỗ trợ tạo điều kiện đẩy
nhanh tiến độ thi công đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết, Quốc lộ 55, Quốc lộ
28, Quốc lộ 28B, Cảng tổng hợp Vĩnh Tân, Sân bay Phan Thiết, ưu tiên đầu tư xây
dựng các công trình quan trọng, thiết yếu; trước hết là các công trình thủy lợi,
giao thông, các công trình ngoài hàng rào các khu công nghiệp,... với mục tiêu
phấn đấu đến năm 2020, toàn tỉnh căn bản đủ nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt,
giao thông thuận tiện, thông suốt. Nâng cấp và xây dựng hoàn chỉnh 70% chiều
dài đường giao thông nông thôn được bê tông hóa, nhựa hóa; đầu tư hoàn thành cơ
bản kết cấu hạ tầng nông thôn. Các khu neo, đậu tránh trú bão cho tàu thuyền ở
các địa phương, trước hết ở Phú Quý, Mũi Né,... được đầu tư hoàn chỉnh và phát
huy hiệu quả. Các điểm xung yếu về xâm thực bờ biển cơ bản được khắc phục. Có hệ
thống hạ tầng thương mại phù hợp, từng bước hoàn chỉnh theo hướng văn minh, hiện
đại; chú ý đầu tư kết cấu hạ tầng gắn với chỉnh trang bộ mặt các đô thị trên địa
bàn tỉnh. Thực hiện có hiệu quả Đề án đầu tư nâng cấp chuẩn hóa cơ sở trường lớp,
trạm y tế, cơ sở khám, điều trị bệnh và các thiết chế văn hóa, thể thao.
5. Định hướng phát triển các vùng:
Khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của từng vùng,
tăng cường liên kết, phối hợp giữa các địa phương trong vùng để cùng phát triển,
từng bước giảm bớt mức độ chênh lệch về trình độ phát triển và mức sống dân cư
giữa các vùng.
- Vùng ven biển và đồng bằng: Đầu tư nâng cấp hạ tầng các
khu đô thị hiện có, tập trung phát triển các ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ;
tạo điều kiện thuận lợi để sớm hình thành 3 trung tâm mang tầm quốc gia: Trung
tâm năng lượng, trung tâm chế biến quặng sa khoáng titan, trung tâm du lịch -
thể thao biển. Phát triển toàn diện kinh tế biển cả về khai thác, chế biến,
nuôi trồng, dịch vụ hậu cần gắn với phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ du
lịch, đi đôi với coi trọng phát triển công nghiệp nhằm khai thác tối đa lợi thế
kinh tế biển.
- Huyện đảo Phú Quý: Xây dựng huyện đảo Phú Quý trở thành
trung tâm khai thác, dịch vụ hậu cần nghề cá, có vị trí quan trọng trong chiến
lược bảo đảm nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trên biển; là căn cứ chi viện hậu cần,
kỹ thuật cho khu vực quần đảo Trường Sa, Nhà giàn DK1 và tìm kiếm cứu nạn.
- Vùng nông thôn: Đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới đạt kết quả bền vững ở tất cả các xã. Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu
cây trồng, con nuôi một cách vững chắc, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng
vùng; phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Bằng các biện pháp tích cực,
có hiệu quả đẩy mạnh phong trào giảm nghèo bền vững; bảo vệ và cải thiện môi
trường nông thôn; bảo đảm an ninh nông thôn, chặn đứng và kiên quyết đẩy lùi
các tệ nạn xã hội.
- Vùng cao, miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số: Khai thác,
phát huy hiệu quả quỹ đất có được, bảo đảm đất sản xuất cho đồng bào; đẩy mạnh
công tác giao khoán bảo vệ rừng và trồng rừng; chú ý phát triển ngành nghề,
chăn nuôi gia súc, gia cầm. Quan tâm đào tạo nghề và giải quyết việc làm, góp
phần tăng thu nhập, thoát nghèo bền vững; coi trọng xây dựng đời sống văn hóa
tiến bộ; nâng chất lượng giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Giữ vững
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
6. Quốc phòng - an ninh:
Chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng. Nâng
cao năng lực chỉ đạo, chỉ huy ở các cấp, xây dựng cơ quan quân sự địa phương
các cấp và các đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân
chất lượng ngày càng cao; nắm chắc tình hình địa bàn, thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn
sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi. Kiên quyết đấu tranh ngăn chặn làm thất
bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch.
Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ
Chính trị (khóa X) về xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc.
Gắn chặt phát triển kinh tế - xã hội với củng cố thế trận quốc phòng toàn dân,
thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân vững mạnh; kết hợp chặt chẽ
phát triển kinh tế biển, đảo với bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia, với các
hoạt động quốc phòng - an ninh. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đến năm 2020
chiếm 1,4% dân số.
Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Nắm chắc tình hình, xử lý nhanh, kịp thời và có hiệu quả mọi tình huống xảy ra
trên địa bàn, không để bị động, bất ngờ, không để xảy ra “điểm nóng”. Tăng cường
đảm bảo an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hóa - tư tưởng, an ninh thông
tin, truyền thông, bảo vệ bí mật nhà nước,... không để phần tử xấu lợi dụng
kích động tụ tập đông người biểu tình gây mất an ninh trật tự. Chủ động mở các
đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự trên
từng địa bàn, kiềm chế tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội. Nâng cao hiệu quả
công tác điều tra, xử lý án, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và những nguyện
vọng chính đáng của nhân dân. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc”.
7. Xây dựng, nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản
lý, điều hành của bộ máy nhà nước các cấp ở địa phương:
Tiếp tục xây dựng, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều
hành của bộ máy nhà nước các cấp của tỉnh; thực hiện tinh giản biên chế theo
Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị. Thực hiện công khai,
minh bạch gắn với làm tốt phân công, phân cấp; làm rõ trách nhiệm từng cơ quan,
từng ngành trong hoạt động của bộ máy chính quyền. Tiếp tục đẩy mạnh và nâng
cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên
thông. Triển khai thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ
về Chính phủ điện tử. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng
lực, trình độ đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ đặt ra ngày càng cao.
Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thanh tra,
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Tập
trung đúng mức công tác thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm,
tiêu cực, tham nhũng. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố
cáo của công dân mới phát sinh ngay từ cơ sở, hạn chế tình trạng khiếu kiện
đông người, vượt cấp. Tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng gắn với
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh theo chức
năng, nhiệm vụ được giao có kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện thắng lợi kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận khoá IX, kỳ họp
thứ 12 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2015 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ
Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban công tác Đại biểu Quốc hội;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Ban của Tỉnh uỷ;
- Các Sở, ban, ngành & đoàn thể tỉnh;
- Các Văn phòng: Tỉnh uỷ, UBND tỉnh,
Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh;
- HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Website Chính phủ;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT. Tấn Duy
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|