Nghị quyết 149/2014/NQ-HĐND thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt Quảng Ninh

• Số hiệu: 149/2014/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ninh
• Người ký: Nguyễn Đức Long
• Ngày ban hành: 31/05/2014

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 149/2014/NQ-HĐND	Quảng Ninh, ngày 31 tháng 5 năm 2014

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XII – KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013 của Liên Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 25/2013/NĐ-CP và Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Hiệp định tín dụng phát triển số 3211-VN ký ngày 3/8/1999 (Dự án Vệ sinh 3 thành phố) được Chính phủ ký kết với Ngân hàng Thế giới;

Sau khi xem xét Tờ trình số 2056/TTr-UBND ngày 23/4/2014 của UBND tỉnh “Về việc quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua quy định thu phí bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh như sau:

1. Đối tượng chịu phí, không chịu phí.

a) Đối tượng chịu phí là nước thải sinh hoạt thải ra môi trường từ các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh được quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013.

b) Đối tượng không chịu phí theo Điều 2, Thông tư số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013, bao gồm:

- Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chế độ bù giá để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội.

- Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở những nơi chưa có hệ thống cấp nước sạch.

- Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở các xã thuộc vùng nông thôn, bao gồm:

+ Các xã thuộc biên giới, miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa (theo quy định của Chính phủ về xã biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa) và hải đảo.

+ Các xã không thuộc đô thị đặc biệt, đô thị loại I, II, III, IV và V theo quy định tại Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị.

2. Mức thu phí:

a) Đối với các đối tượng sử dụng nước sạch sinh hoạt của các đơn vị cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh: Mức thu phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt được tính theo tỷ lệ % trên giá bán nước sạch chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng như sau:

STT	Đối tượng	Tỷ lệ thu phí (%)
		Thành phố Hạ Long, Cẩm Phả	Huyện, thị xã, thành phố còn lại
1	Đối với các hộ dân	10%	7%
2	Đối với cơ quan hành chính sự nghiệp; Tổ chức kinh tế, xã hội; Trường học; Bệnh viện; Cơ sở sản xuất; Công trình xây dựng cơ bản và các đối tượng sản xuất vật chất khác; Nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ và điểm du lịch, tàu du lịch	20%	10%

b) Đối với các đối tượng tự khai thác nước sử dụng trên địa bàn tỉnh.

- Phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt thải ra từ các cá nhân cư trú, hộ gia đình tự khai thác nước sử dụng ở địa bàn đã có hệ thống cấp nước sạch sinh hoạt theo Phụ lục I đính kèm.

- Phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt thải ra từ các tổ chức, cá nhân tự khai thác nước sử dụng theo Phụ lục II đính kèm.

3. Mức phí nêu trên được áp dụng để tính phí BVMT kể từ 01/7/2014. Từ năm 2015 trở đi, giao cho UBND tỉnh điều chỉnh mức thu phí đối với đối tượng tự khai thác nước tương ứng với việc thay đổi giá bán nước sạch tại các Khu vực trên địa bàn tỉnh để bảo đảm theo đúng quy định của Nhà nước và phù hợp với tình hình thực tế.

4. Người nộp phí, đơn vị thu phí, quản lý và sử dụng tiền phí.

- Người nộp phí: Hộ gia đình, đơn vị, tổ chức, cá nhân có nước thải sinh hoạt thải ra môi trường.

Trường hợp các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào hệ thống thoát nước, đã nộp phí thoát nước thì đơn vị quản lý, vận hành hệ thống thoát nước là người nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải tiếp nhận được và thải ra môi trường.

- Đơn vị thu phí: Đơn vị cấp nước sạch; UBND xã, phường, thị trấn.

- Tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí:

+ Đơn vị cấp nước sạch được trích để lại 10% trên tổng số phí thu được để phục vụ công tác thu phí, số còn lại 90% nộp vào ngân sách nhà nước.

+ UBND xã, phường, thị trấn được trích để lại 15% trên tổng số phí thu được để phục vụ công tác thu phí, số còn lại 85% nộp vào ngân sách nhà nước.

Điều 2. Quy định thu phí tại Nghị quyết này thay thế quy định thu phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt tại mục I Điều 1 Nghị quyết số 18/2010/NQ-HĐND ngày 06/8/2010 của HĐND tỉnh.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

- Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

- Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 31/5/2014 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2014./.

CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Long

PHỤ LỤC I:

MỨC THU PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI SINH HOẠT THẢI RA TỪ CÁC CÁ NHÂN CƯ TRÚ, HỘ GIA ĐÌNH TỰ KHAI THÁC NƯỚC SỬ DỤNG Ở ĐỊA BÀN ĐÃ CÓ HỆ THỐNG CUNG CẤP NƯỚC SẠCH SINH HOẠT
(Kèm theo Nghị quyết số: 149/2014/NQ-HĐND ngày 31/5/2014 của HĐND tỉnh)

TT	Địa phương	Đơn vị tính	Mức thu phí
1	Thành phố Hạ Long	đồng/người/năm	25.000
2	Thành phố Cẩm Phả	đồng/người/năm	23.000
3	Thành phố Móng Cái	đồng/người/năm	14.000
4	Thành phố Uông Bí	đồng/người/năm	12.000
5	Huyện Vân Đồn	đồng/người/năm	14.000
6	Huyện Hoành Bồ	đồng/người/năm	13.000
7	Thị xã Quảng Yên; Huyện Hải Hà, Tiên Yên, Đầm Hà	đồng/người/năm	11.000
8	Huyện Ba Chẽ, Đông Triều, Bình Liêu, Cô Tô	đồng/người/năm	10.000

PHỤ LỤC II:

MỨC THU PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI SINH HOẠT THẢI RA TỪ CÁC TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN TỰ KHAI THÁC NƯỚC SỬ DỤNG
(Kèm theo Nghị quyết số: 149/2014/NQ-HĐND ngày 31/5/2014 của HĐND tỉnh)

TT	Địa phương	Đơn vị tính	Địa bàn thành phố Hạ Long, Cẩm Phả	Địa bàn các huyện, thị xã, thành phố còn lại
1	Cơ quan nhà nước	đồng/cơ sở/tháng	65.000	30.000
2	Đơn vị vũ trang nhân dân (trừ các cơ sở sản xuất, cơ sở chế biến thuộc các đơn vị vũ trang nhân dân)	đồng/cơ sở/tháng	270.000	120.000
3	Trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân không gắn liền với địa điểm sản xuất, chế biến	đồng/cơ sở/tháng	220.000	100.000
4	Cơ sở: rửa ô tô, rửa xe máy, sửa chữa ô tô, sửa chữa xe máy	đồng/cơ sở/tháng	130.000	60.000
5	Bệnh viện, phòng khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn; cơ sở đào tạo, nghiên cứu; cơ sở kinh doanh, dịch vụ khác.
5.1	Cơ sở kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ.
-	Dưới 10 phòng	đồng/cơ sở/tháng	60.000	25.000
-	Từ 10 đến dưới 20 phòng	đồng/cơ sở/tháng	100.000	45.000
-	Từ 20 đến dưới 30 phòng	đồng/cơ sở/tháng	210.000	95.000
-	Từ 30 đến dưới 40 phòng	đồng/cơ sở/tháng	310.000	140.000
-	Từ 40 đến dưới 50 phòng	đồng/cơ sở/tháng	520.000	240.000
-	Trên 50 phòng	đồng/cơ sở/tháng	840.000	385.000
5.2	Cơ sở nhà hàng, cửa hàng, quán thuộc lĩnh vực kinh doanh ăn uống.
-	Kinh doanh dưới 5 bàn ăn (01 bàn cho 06 người)	đồng/cơ sở/tháng	20.000	9.000
-	Kinh doanh từ 5 đến dưới 10 bàn ăn	đồng/cơ sở/tháng	60.000	25.000
-	Kinh doanh trên 10 bàn ăn	đồng/cơ sở/tháng	100.000	45.000
5.3	Bệnh viện, phòng khám chữa bệnh, cơ sở đào tạo, nghiên cứu.
-	Bệnh viện, cơ sở y tế
+	Dưới 100 giường bệnh	đồng/cơ sở/tháng	600.000	25.000
+	Từ 100 đến dưới 250 giường bệnh	đồng/cơ sở/tháng	1.000.000	45.000
+	Từ 250 đến dưới 700 giường bệnh	đồng/cơ sở/tháng	2.800.000	120.000
+	Trên 700 giường bệnh	đồng/cơ sở/tháng	4.180.000	180.000
-	Cơ sở đào tạo, nghiên cứu	đồng/cơ sở/tháng	70.000	30.000
-	Phòng khám chữa bệnh	đồng/cơ sở/tháng	25.000	10.000
5.4	Cơ sở kinh doanh dịch vụ khác	đồng/cơ sở/tháng	40.000	15.000
6	Các tổ chức, cá nhân khác	đồng/cơ sở/tháng	40.000	15.000