Nghị định 74/2011/NĐ-CP phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản

• Số hiệu: 74/2011/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 25/08/2011

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 74/2011/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 25 tháng 08 năm 2011

NGHỊ ĐỊNH

VỀ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC KHOÁNG SẢN

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Pháp lệnh Phí và Lệ phí ngày 28 tháng 8 năm 2001;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về đối tượng chịu phí, người nộp phí, mức thu và quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

Điều 2. Đối tượng chịu phí

Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản theo quy định tại Nghị định này là dầu thô, khí thiên nhiên, khí than, khoáng sản kim loại và khoáng sản không kim loại.

Điều 3. Người nộp phí

Người nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là các tổ chức, cá nhân khai thác các loại khoáng sản quy định tại Điều 2 Nghị định này.

Chương 2.

MỨC THU, QUẢN LÝ SỬ DỤNG PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC KHOÁNG SẢN

Điều 4. Mức thu phí

1. Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với dầu thô: 100.000 đồng/tấn; đối với khí thiên nhiên, khí than: 50 đồng/m^3. Riêng khí thiên nhiên thu được trong quá trình khai thác dầu thô (khí đồng hành): 35 đồng/m^3.

2. Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:

Số TT	Loại khoáng sản	Đơn vị tính	Mức thu tối thiểu (đồng)	Mức thu tối đa (đồng)
A	B	C	1	2
I	Quặng khoáng sản kim loại
1	Quặng sắt	Tấn	40.000	60.000
2	Quặng măng-gan	Tấn	30.000	50.000
3	Quặng ti-tan (titan)	Tấn	50.000	70.000
4	Quặng vàng	Tấn	180.000	270.000
5	Quặng đất hiếm	Tấn	40.000	60.000
6	Quặng bạch kim	Tấn	180.000	270.000
7	Quặng bạc, Quặng thiếc	Tấn	180.000	270.000
8	Quặng vôn-phờ-ram (wolfram), Quặng ăng-ti-moan (antimoan)	Tấn	30.000	50.000
9	Quặng chì, Quặng kẽm	Tấn	180.000	270.000
10	Quặng nhôm, Quặng bô-xít (bouxite)	Tấn	30.000	50.000
11	Quặng đồng, Quặng ni-ken (niken)	Tấn	35.000	60.000
12	Quặng cromit	Tấn	40.000	60.000
13	Quặng cô-ban (coban), Quặng mô-lip-đen (molipden), Quặng thủy ngân, Quặng ma-nhê (magie), Quặng va-na-đi (vanadi)	Tấn	180.000	270.000
14	Quặng khoáng sản kim loại khác	Tấn	20.000	30.000
II	Khoáng sản không kim loại
1	Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá hoa …)	m^3	50.000	70.000
2	Đá Block	m^3	60.000	90.000
3	Quặng đá quý: Kim cương, ru-bi (rubi); Sa-phia (sapphire): E-mô-rốt (emerald): A-lếch-xan-đờ-rít (alexandrite): Ô-pan (opan) quý màu đen; A-dít; Rô-đô-lít (rodolite): Py-rốp (pyrope); Bê-rin (berin): Sờ-pi-nen (spinen); Tô-paz (topaz), thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam; Cờ-ri-ô-lít (cryolite); Ô-pan (opan) quý màu trắng, đỏ lửa; Phen-sờ-phát (fenspat); Birusa; Nê-phờ-rít (nefrite)	Tấn	50.000	70.000
4	Sỏi, cuội, sạn	m^3	4.000	6.000
5	Đá làm vật liệu xây dựng thông thường	Tấn	500	3.000
6	Các loại đá khác (đá làm xi măng, khoáng chất công nghiệp …)	Tấn	1.000	3.000
7	Cát vàng	m^3	3.000	5.000
8	Cát làm thủy tinh	m^3	5.000	7.000
9	Các loại cát khác	m^3	2.000	4.000
10	Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình	m^3	1.000	2.000
11	Đất sét, đất làm gạch, ngói	m^3	1.500	2.000
12	Đất làm thạch cao	m^3	2.000	3.000
13	Đất làm Cao lanh	m^3	5.000	7.000
14	Các loại đất khác	m^3	1.000	2.000
15	Gờ-ra-nít (granite)	Tấn	20.000	30.000
16	Sét chịu lửa	Tấn	20.000	30.000
17	Đô-lô-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite)	Tấn	20.000	30.000
18	Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật	Tấn	20.000	30.000
19	Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite)	Tấn	20.000	30.000
20	Nước khoáng thiên nhiên	m^3	2.000	3.000
21	A-pa-tít (apatit), séc-păng-tin (secpentin)	Tấn	3.000	5.000
22	Than an-tra-xít (antraxit) hầm lò	Tấn	6.000	10.000
23	Than an-tra-xít (antraxit) lộ thiên	Tấn	6.000	10.000
24	Than nâu, than mỡ	Tấn	6.000	10.000
25	Than khác	Tấn	6.000	10.000
26	Khoáng sản không kim loại khác	Tấn	20.000	30.000

3. Mức phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản tận thu bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Căn cứ mức thu phí quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) quyết định cụ thể mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản áp dụng tại địa phương cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ.

Điều 5. Quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản

1. Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, không kể dầu thô và khí thiên nhiên là khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100% để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản, theo các nội dung cụ thể sau đây:

a) Phòng ngừa và hạn chế các tác động xấu đối với môi trường tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản;

b) Khắc phục suy thoái, ô nhiễm môi trường do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra;

c) Giữ gìn vệ sinh, bảo vệ và tái tạo cảnh quan môi trường tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản.

2. Phí bảo vệ môi trường đối với dầu thô và khí thiên nhiên là khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và Luật Ngân sách nhà nước.

Chương 3.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 6. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 và thay thế các Nghị định: số 63/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2008, số 82/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

2. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, trường hợp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành mức phí mới theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định này thì được tiếp tục áp dụng mức phí đã ban hành; trường hợp mức phí đã ban hành thấp hơn mức phí tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này thì áp dụng mức phí tối thiểu quy định tại Nghị định này.

Điều 7. Hướng dẫn thi hành

1. Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định này và chỉ đạo cơ quan Thuế phối hợp với cơ quan quản lý Tài nguyên và Môi trường ở địa phương tổ chức quản lý thu phí theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật quản lý thuế.

2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan quản lý Tài nguyên và Môi trường có địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu về các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản tại địa phương cho cơ quan Thuế và phối hợp với cơ quan Thuế quản lý chặt chẽ các đối tượng nộp phí quy định tại Nghị định này.

Điều 8. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b)

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 74/2011/ND-CP	Hanoi, August 25, 2011

DECREE

ON ENVIRONMENTAL PROTECTION CHARGE FOR MINERAL EXPLOITATION

THE GOVERNMENT

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government:

Pursuant to the November 29, 2005 Environmental Protection Law:

Pursuant to the August 28, 2001 Ordinance on Charges and tees:

At the proposal of the Minister of Finance.

DECREES:

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of regulation

This Decree provides objects liable to, payers, rates and management and use of environmental protection charge for mineral exploitation.

Article 2. Charge-liable objects

Liable to environmental protection charge for mineral exploitation specified in this Decree are crude oil. natural gas, coal gas, metal minerals and non-metal minerals.

Article 3. Charge payers

Payers of environmental protection charge for mineral exploitation include organizations and individuals that exploit minerals specified in Article 2 of this Decree.

Chapter 2

RATES MANAGEMENT AND USE OF ENVIRONMENTAL PROTECTION CHARGE FOR MINERAL EXPLOITATION

...

...

...

1. For crude oil: VND 100.000/ton: natural gas and coal gas: VND 50/m'. Particularly for natural gas gathered in the process of crude oil exploitation (associated gas): VND 35/m3.

2. For minerals:

No.

Minerals

Unit of calculation

Minimum charge rate (VND)

Maximum charge rate (VND)

A

B

...

...

...

1

2

I

Ores of metal minerals

1

Iron ore

...

...

...

40.000

60.000

2

Manganese ore

ton

30.000

50.000

3

Titanium ore

...

...

...

50.000

70.000

4

Gold ore

ton

180,000

270,000

5

Rare earth ore

...

...

...

40.000

60,000

6

Plaiinumore

ton

180.000

270,000

7

Sliver ore, tin ore

...

...

...

180.000

270.000

8

Wolfram ore, antimony ore

ton

30.000

50.000

9

Lead ore, zinc ore

...

...

...

180.000

270.000

10

Aluminum ore. bauxite ore

ton

30.000

50.000

11

Copper ore, nickel ore

...

...

...

35,000

60.000

12

Chromium ore

ton

40.000

60,000

13

Cobalt ore. molybdenum ore, mercury ore, magnesium ore and vanadium ore

...

...

...

180,000

270.000

14

Ores of other metal minerals

ton

20.000

30,000

II

Ores of non-metal minerals

...

...

...

1

Wall-covering and flooring stones, fine-art stones (granite, gabbro, ashlar, ect.)

m3

50.000

70.000

2

Block stones

...

...

...

60.000

90,000

3

Precious stone ores: diamond; ruby; sapphire; emerald; alexandrite; precious black opal; adrite; rhodonite; pyrope; beryl; spinel; topaz; violet, yellow or orange crystalline quartz: chrysolite; precious white or scarlet opal; felspar; birusa; nephrite

ton

50.000

70.000

4

Gravel, pebble, grit

...

...

...

4.000

6.000

5

Stone for use as common construction materials

ton

500

3,000

6

Other stones (for production of cement, industrial minerals, etc.)

...

...

...

1,000

3,000

7

Yellow sand

m3

3.000

5.000

8

Glass sand

...

...

...

5,000

7.000

9

Sand of other types

m3

2.000

4.000

10

Earth for leveling of construction sites or construction of works

...

...

...

1.000

2.000

11

Clay, earth for production of bricks or tiles

m3

1,500

2.000

12

Earth for gypsum production

...

...

...

2.000

3.000

13

Earth for kaolin production

m3

5.000

7.000

14

Earth of other types

...

...

...

1.000

2.000

15

Granite

ton

20,000

30.000

16

Fire clay

...

...

...

20,000

30.000

17

Dolomite, quartzite

ton

20,000

30.000

18

Mica, technical quartz

...

...

...

20.000

30,000

19

Pirite, phosphorite

ton

20,000

30,000

20

Natural mineral water

...

...

...

2,000

3.000

21

Apatite, serpentine

ton

3.000

5.000

22

Pit anthracite coal

...

...

...

6.000

10,000

23

Open-pit anthracite coal

ton

6,000

10,000

24

Lignite, fat coal

...

...

...

6,000

10,000

25

Coal of other types

ton

6.000

10,000

26

Non-metal mineral of other types

...

...

...

20,000

30,000

3. Environmental protection charge rate for full extraction of minerals is equal to 60 per cent of those for exploitation of these minerals specified in Clause 2 of this Article.

4. Based on the charge rates specified in Clauses 2 and 3 of this Article, People's Councils of provinces or centrally run cities (below collectively referred to as provincial level People's Councils) shall decide on specific environmental protection charge rate for each type of exploited mineral suitable to their local practical conditions in each period.

Article 5. Management and use of environmental protection charge for mineral exploitation

1. Environmental protection charge for exploitation of minerals, excluding crude oil and natural gas, all belong to local budgets and shall be used to support environmental protection and investment activities in localities in which mineral exploitation is carried out, covering:

a/ Preventing and mitigating negative impacts on the environment in these localities;

b/ Remedying environmental degradation or pollution caused by mineral exploitation activities;

c/ Keeping sanitation, protecting and resorting landscape and the environment in these localities.

...

...

...

Chapter 3

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 6. Effect

1. This Decree takes effect on January 1, 2012, and replaces Decrees No. 63/2008/ND-CP of May 13, 2008, and No. 82/2009/ND-CP of October 12, 2009, on environmental protection charges for mineral exploitation.

2. From the effective date of this Decree, if no new charge tariffs are promulgated by provincial-level People's Councils under Clause 4, Article 4 of this Decree, existing charge tariffs continue to apply: in case existing charge rates are lower than the minimum charge rates specified in Clause 2, Article 4 of this Decree, those specified in this Decree will apply.

Article 7. Implementation guidance

1. The Ministry of Finance shall guide the implementation of this Decree and direct tax offices in coordinating with local natural resources and environment agencies in managing charge collection in accordance with this Decree and the Tax Administration Law.

2. Provincial-level People's Committees shall direct local natural resources and environment agencies in. within their functions, tasks and powers, providing information and documents on local organizations and individuals permitted to exploit minerals to tax offices and coordinating with these tax offices in strictly managing charge payers specified in this Decree.-

Article 8. Implementation responsibilities

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung