BỘ
Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1624/QĐ-BYT
|
Hà Nội, ngày 06 tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ Y TẾ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ 6 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN
TRONG TÌNH HÌNH MỚI
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP
ngày 20/6/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày
25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;
Căn cứ Nghị quyết số 139/NQ-CP
ngày 31/12/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình
hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội
nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII
về tăng cường công tác bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình
hình mới;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Chương trình hành động của Bộ Y tế triển khai thực hiện Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ,
Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng, Thủ trưởng các đơn
vị trực thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- VP TW Đảng; Văn phòng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương;
- Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế;
- Cổng TTĐT Bộ Y tế;
- Lưu: VT, KH-TC2.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ
SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM
SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1624/QĐ-BYT ngày 06/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế)
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 25 tháng 10 năm 2017 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Nghị
quyết 20-NQ/TW); Chính phủ đã có Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm
2017 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 20-NQ/TW. Trên cơ sở mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và các chương trình, đề án của Đảng,
Chính phủ đề ra, Bộ Y tế xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
20-NQ/TW với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Chương trình hành động bao gồm các
nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để Bộ trưởng, các đồng chí Thứ
trưởng và các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ;
các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan tập trung chỉ đạo,
tổ chức triển khai thực hiện nhằm cụ thể hóa đường lối, quan điểm của Đảng về bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.
2. Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp
để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết
20-NQ/TW đề ra đến năm 2025 và 2030.
3. Căn cứ vào Chương trình hành động
của Bộ Y tế, các đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị
mình theo chức năng, nhiệm vụ được giao và tổ chức triển khai thực hiện. Quá
trình tổ chức thực hiện phải quyết liệt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, thường
xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ
mới đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn; đề cao tinh thần chủ động, quyết tâm, đổi mới sáng tạo, bảo đảm chất lượng, hiệu quả của
công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
II. MỤC TIÊU VÀ
CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
1. Mục tiêu tổng
quát:
Nâng cao sức khỏe cả về thể chất và
tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam. Xây dựng
hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc
tế. Phát triển nền y học khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân
đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe. Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế "Thầy
thuốc phải như mẹ hiền", có năng lực chuyên môn vững
vàng, tiếp cận trình độ quốc tế. Nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi sản
xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế.
2. Mục tiêu cụ
thể:
Đến năm 2025:
- Tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi,
số năm sống khỏe đạt tối thiểu 67 năm.
- Tỉ lệ tham gia
bảo hiểm y tế đạt 95%
dân số. Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho y tế giảm còn 35%.
- Tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối
thiểu 95% với 12 loại vắc xin. Giảm tỉ suất tử vong trẻ em:
Dưới 5 tuổi còn 18,5‰; dưới 1 tuổi còn 12,5‰.
- Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của
trẻ em dưới 5 tuổi dưới 20%. Tỉ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 12%. Chiều
cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 167 cm,
nữ 156 cm.
- Phấn đấu trên 90% dân số được quản
lý sức khỏe bằng hồ sơ điện tử; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự
phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm, phục hồi chức năng cho
người khuyết tật tại cộng đồng.
- Đạt 30 giường bệnh viện, 10 bác sĩ,
2,8 dược sĩ đại học, 25 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 10%.
- Tỉ lệ hài lòng của người dân với dịch
vụ y tế đạt trên 80%.
Đến năm 2030:
- Tuổi thọ trung bình khoảng 75 tuổi,
số năm sống khỏe đạt tối thiểu 68 năm.
- Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế trên 95% dân số. Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia
đình cho chăm sóc y tế giảm còn 30%.
- Bảo đảm tỉ lệ
tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin. Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới
5 tuổi còn 15‰; dưới 1 tuổi còn 10‰.
- Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của
trẻ em dưới 5 tuổi dưới 15%; khống chế
tỉ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 10%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 168,5 cm, nữ
157,5 cm.
- Phấn đấu trên
95% dân số được quản lý sức khỏe bằng hồ sơ điện tử; 100% trạm y tế xã, phường,
thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh
không lây nhiễm, phục hồi chức năng cho người khuyết tật tại cộng đồng.
- Đạt 32 giường bệnh viện, 11 bác sĩ,
3,0 dược sĩ đại học, 33 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỉ
lệ giường bệnh tư nhân đạt 15%.
- Tỉ lệ hài lòng
của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 90%.
- Cơ bản chấm dứt các dịch bệnh AIDS,
lao và loại trừ sốt rét.
III. NHIỆM VỤ CHỦ
YẾU
1. Tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và y tế các bộ, ngành trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân
1.1. Bộ Y tế, Sở Y tế tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ, sâu sắc
các nội dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành
Trung ương và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ đến các đơn vị thuộc thẩm
quyền quản lý. Xây dựng Kế hoạch hành động triển khai các nội dung của Nghị quyết
phù hợp với thực tế của từng đơn vị, địa phương.
1.2. Bộ Y tế tham mưu với Chính phủ,
Sở Y tế tham mưu với Ủy ban nhân dân các tỉnh/TP đầu tư nguồn lực để huy động sự
tham gia của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, xã hội và mọi gia đình,
người dân vào hoạt động BVCS&NCSKND. Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh/TP trực thuộc TW chủ động xây dựng và ký kết chương trình phối hợp
hành động hàng năm về BVCS&NCSKND với các ngành, các tổ
chức đoàn thể xã hội...
1.3. Đề xuất, tham mưu cho các cấp có
thẩm quyền đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về sức khỏe, y tế và
các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe vào chương trình, đề án, kế hoạch hàng năm, 5
năm, chiến lược phát triển ngành của Bộ Y tế, Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để thực hiện các mục tiêu này.
1.4. Thường xuyên kiểm tra, giám sát;
định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá thi đua, khen thưởng kết quả thực hiện của
các cơ quan, đơn vị.
2. Về nâng cao
sức khỏe nhân dân
2.1. Các đơn vị theo chức năng, nhiệm
vụ được giao phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan
nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách, đồng thời tăng
cường tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thay đổi hành
vi của người dân và các cấp để tăng cường bảo vệ, chăm
sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân; tập trung ưu tiên các hoạt
động dự phòng gắn với y tế cơ sở như: chế độ dinh dưỡng hợp
lý, sữa học đường, dinh dưỡng học đường; dinh dưỡng cho
người lao động; bảo đảm an toàn thực phẩm, tăng cường luyện
tập thể dục thể thao; phòng ngừa khuyết tật; kiểm tra, giám sát chất lượng nước
ăn uống, nước sinh hoạt; vận động toàn dân sử dụng nước sạch, giữ gìn vệ sinh môi trường, vệ sinh nhà tiêu hộ gia đình và các cơ sở y tế, vệ sinh cá nhân; phòng chống các tác động bất lợi của ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe; không hút thuốc lá, không lạm
dụng rượu bia; tăng cường công tác y tế học đường; nâng cao sức khỏe nơi làm việc,
phòng, chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống thương tích, xây dựng cộng đồng an
toàn; phòng chống các bệnh không lây nhiễm như tim mạch, ung thư, đái tháo đường,
béo phì..., giảm biến chứng, giảm tử
vong, tăng tuổi thọ, nâng cao chất lượng cuộc sống và tầm vóc người Việt Nam.
2.2. Cục Y tế dự phòng làm đầu mối,
phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai Chương trình sức khỏe
Việt Nam trên cơ sở kết nối và thực hiện đồng bộ các đề án, chương trình về bảo
vệ, nâng cao sức khỏe và tầm vóc người Việt Nam, gắn với đề
án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở.
2.3. Cục An toàn thực phẩm làm đầu mối:
- Phối hợp với các bộ, cơ quan, đơn vị
liên quan xây dựng và ban hành chính sách, hệ thống quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia về bảo đảm an toàn thực phẩm đối với
sức khỏe thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.
- Phối hợp với Bộ Công thương và các
Bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn và triển khai quy định về các sản phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thông tin cần thiết về dinh
dưỡng và các khuyến cáo ảnh hưởng đến sức khỏe trên bao bì
của sản phẩm. Đẩy mạnh công tác phòng chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian
lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ
sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý thực hiện các quy định
về dinh dưỡng, tăng cường bổ sung vi chất dinh dưỡng vào
các sản phẩm thực phẩm.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các bộ, cơ quan trong việc xây dựng
tiêu chuẩn, quy chuẩn về an toàn thực phẩm, quản lý chặt chẽ tồn dư kháng sinh
và thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
2.4. Các Cục, Vụ, Viện theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan xây dựng,
trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả một số chương
trình, đề án để giảm nhanh chênh lệch về chỉ số sức khỏe
giữa các vùng, miền tạo điều kiện cho mọi người dân vùng nông thôn, vùng miền núi, biển đảo được tiếp cận dịch vụ về nâng cao sức khỏe, nâng cao kiến
thức, thay đổi hành vi, lối sống để phòng bệnh và nâng cao sức khỏe.
2.5. Vụ Bảo hiểm y tế làm đầu mối để
phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo và Bảo hiểm xã hội Việt
Nam trong việc xây dựng kế hoạch triển khai bảo hiểm y tế
cho học sinh, sinh viên.
2.6. Cục Quản lý Môi trường y tế
làm đầu mối:
a) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo
trong việc nghiên cứu, xây dựng đề án đổi mới căn bản về
giáo dục thể chất, tâm lý, tăng số môn tập luyện tự chọn trong nhà trường, kết hợp chặt chẽ với tập luyện ngoài nhà trường; tăng cường
và đổi mới công tác y tế học đường gắn chặt với y tế cơ sở;
kiện toàn hệ thống y tế học đường để chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với trẻ em,
học sinh, sinh viên, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em trong nhà trường,
trong các cơ sở giáo dục và tại cộng đồng.
b) Phối hợp với Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và các cơ quan liên quan triển khai tốt công tác bảo vệ sức khỏe
người lao động; phòng, chống bệnh nghề nghiệp; an toàn lao động; phòng, chống
đuối nước trẻ em...
c) Phối hợp Vụ Truyền thông và Thi
đua khen thưởng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc, Tổng hội
Y học Việt Nam, Hội Giáo dục và chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên
quan trong việc tuyên truyền, vận động để người dân thực hiện tốt việc vệ sinh
môi trường nông thôn, vùng dân tộc và miền núi được tiếp cận sử dụng nước sạch,
nhà tiêu hợp vệ sinh.
d) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi
trường, các cơ quan liên quan trong việc nghiên cứu đánh giá, xây dựng và triển
khai các hoạt động giảm thiểu ảnh hưởng xấu từ ô nhiễm môi
trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe và triển khai các
chương trình, đề án xử lý chất thải y tế độc hại, môi trường đất, nước, không
khí. Phối hợp với Bộ Xây dựng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường tại đô thị, khu công nghiệp, cơ sở sản xuất vật liệu xây
dựng.
2.7. Cục Quản lý Môi trường y tế, Cục Y tế dự phòng, Cục quản lý Y Dược cổ truyền, Vụ Truyền thông và
Thi đua khen thưởng theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội Giáo dục
chăm sóc sức khỏe cộng đồng, Tổng hội Y học Việt Nam và
các cơ quan liên quan trong việc vận động người dân tham gia luyện tập, bảo vệ
và nâng cao sức khỏe, xây dựng nếp sống văn minh, lối sống
lành mạnh, vệ sinh.
2.8. Thanh tra Bộ làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác phòng chống và
cai nghiện ma túy.
2.9. Các Vụ, Cục theo chức năng, nhiệm
vụ được phân công:
a) Phối hợp với cơ quan liên quan và Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn triển khai đồng bộ các giải pháp
phòng, chống thảm họa, cấp cứu tai nạn giao thông.
b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các chương trình, đề án và các
nhiệm vụ liên quan đến nâng cao sức khỏe tại địa phương, tạo
điều kiện để mỗi người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng
cao sức khỏe, đặc biệt là ở vùng nông thôn, miền núi, hải đảo.
3. Về phòng, chống
dịch bệnh, quản lý bệnh không lây nhiễm gắn với đổi mới y tế cơ sở
3.1. Cục Y tế dự phòng làm đầu mối,
chủ trì, phối hợp với các Cục, Vụ, Viện và các đơn vị liên quan:
a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt và triển khai thực hiện các chương trình, đề án bảo đảm an ninh y tế, ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp, đặc biệt là các dịch bệnh mới nổi; triển khai đồng bộ các giải
pháp để tăng cường và nâng cao hiệu quả phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh
lớn xảy ra.
b) Xây dựng, trình Chính phủ lộ trình
tăng số vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng phù hợp với tình hình dịch
bệnh và khả năng ngân sách.
c) Chỉ đạo, tăng cường triển khai hoạt
động giám sát, dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị các bệnh không lây
nhiễm tại tuyến y tế cơ sở.
d) Tập trung chỉ đạo, tăng cường triển
khai các hoạt động phòng, chống các bệnh không lây nhiễm; xây dựng cơ chế, chính
sách và tuyên truyền, vận động nhân dân khám sàng lọc, phát hiện sớm và kiểm
soát bệnh tật; đẩy mạnh việc quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn
tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở.
3.2. Cục Quản lý môi trường y tế làm
đầu mối xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án về: ứng
phó về mất an toàn, an ninh sinh học trong quản lý chất thải tại các cơ sở y tế; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức triển
khai các giải pháp phòng chống, giảm thiểu tác hại của các yếu tố nguy cơ môi
trường từ hoạt động y tế ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
3.3. Cục Quản lý khám chữa bệnh phối
hợp với các Vụ, Cục, đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo, tăng cường triển khai các hoạt động phòng chống tác hại của thuốc lá, tác
hại của rượu bia.
3.4. Các Vụ, Cục: Kế hoạch - Tài
chính, Tổ chức cán bộ, Bảo hiểm y tế, Quản lý khám, chữa bệnh, Khoa học Công
nghệ và Đào tạo, Công nghệ thông tin và các đơn vị liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ được phân công triển khai chủ trương tăng cường y tế cơ sở với các giải pháp đổi mới về tổ chức bộ máy, nhân lực, hoạt động
và tài chính. Triển khai mô hình trạm y tế tuyến xã hoạt động theo nguyên lý y
học gia đình, phòng khám bác sỹ gia đình làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh và khám, chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn. Đưa y tế
cơ sở thực sự là tuyến đầu trong phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe, tạo niềm tin
cho người dân vào y tế cơ sở.
3.5. Vụ Sức khỏe bà mẹ - trẻ em, Tổng
cục Dân số, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Y tế dự phòng theo chức năng, nhiệm
vụ được giao chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm các quy định về
chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người
khuyết tật, người bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh và các đối tượng ưu
tiên, người dân sinh sống ở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn,
biên giới, hải đảo. Nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính
sách, mô hình chăm sóc tại nhà, tại cộng đồng đối với người cao tuổi, người
khuyết tật, người mắc bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc giảm nhẹ đối với người mắc bệnh ung thư giai đoạn cuối phù hợp với
phong tục, tập quán, điều kiện kinh tế xã hội của từng
vùng, địa phương. Triển khai các hoạt động dự phòng, tư vấn,
khám và xét nghiệm sàng lọc cho phụ nữ có thai, phòng các bệnh lây nhiễm từ mẹ
sang con, phát hiện sớm ung thư đường sinh sản, kiểm soát bệnh tật; quản lý điều
trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính tại các trạm y tế xã, phường, phòng
khám y học gia đình trên toàn quốc; thực hiện hiệu quả hoạt động chăm sóc dài hạn
tại y tế cơ sở.
3.6. Cục Công nghệ thông tin chủ
trì, phối hợp với các Vụ, Cục liên quan và BHXH Việt Nam xây dựng
đề án tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành y
tế, ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của trạm y tế xã, triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử theo
tiêu chuẩn chung bảo đảm kết nối các thông tin, dữ liệu quản lý khác như giám định khám, chữa bệnh BHYT, thông tin tiêm chủng quốc gia, quản lý bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, triển
khai các chương trình, mục tiêu về y tế. Quản lý hồ sơ sức khỏe người dân, người
khuyết tật, tích hợp dữ liệu tham gia, thanh toán bảo hiểm y tế với dữ liệu Bảo
hiểm xã hội và mã số định danh công dân, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trên
phạm vi cả nước. Xây dựng cơ chế, lộ trình phù hợp để tiến
tới mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe.
3.7. Vụ Kế hoạch - Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan:
a) Xây dựng phương thức thanh toán,
điều chỉnh tăng tỉ lệ chi từ quỹ bảo hiểm y tế cho y tế cơ
sở, mở rộng phạm vi chi trả các dịch vụ, thuốc cho y tế cơ sở phù hợp với khả năng thực hiện gói dịch vụ y tế cơ bản và khả năng
cân đối quỹ bảo hiểm y tế đồng thời khuyến khích người dân
khám, chữa bệnh tại y tế cơ sở, tạo điều kiện để y tế cơ sở phát triển, nâng
cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
b) Phối hợp với Bộ Quốc phòng và các
địa phương xây dựng thể chế đẩy mạnh kết hợp quân - dân y, phát triển mạng lưới
y tế ở vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi.
c) Nghiên cứu đề xuất với Bộ để tham
mưu cho Chính phủ và Quốc hội phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương, hướng dẫn các địa phương ưu
tiên vốn đầu tư cho y tế cơ sở, y tế dự phòng, cho vùng có điều kiện kinh tế -
xã hội khó khăn, vùng biên giới, hải đảo.
d) Hướng dẫn các Sở Y tế trong việc
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí thực hiện các nội
dung tại Chương trình hành động này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
ưu tiên ngân sách địa phương cho đầu tư, chi thường xuyên và huy động các nguồn
lực khác cho y tế cơ sở, y tế dự phòng; ưu tiên ngân sách
của Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục
tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đầu tư cho các trạm y tế xã, bệnh viện huyện
vùng khó khăn.
đ) Phối hợp với Bộ Tài chính đề
xuất việc tăng chi ngân sách trong nước cho y tế dự phòng, y tế
cơ sở, chăm sóc sức khỏe ban đầu và các đối tượng người
cao tuổi, người khuyết tật, người bị ảnh hưởng bởi hậu quả
của chiến tranh, các đối tượng ưu tiên; bảo đảm nguồn lực trong nước để mở rộng
các hoạt động về nâng cao sức khỏe như phòng, chống HIV/AIDS, lao, sốt rét, suy
dinh dưỡng, nước sạch vệ sinh môi trường, xử lý nước thải và Chương trình, đề
án phòng chống, giảm thiểu tác hại của các yếu tố nguy cơ môi trường, biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
3.8. Các Vụ, Cục
chủ động làm việc với các tổ chức quốc tế để tranh thủ
các nguồn ODA, ưu tiên các dự án ODA đầu tư cho y tế cơ sở, cho
các hoạt động nâng cao sức khỏe nhân dân.
4. Về nhiệm vụ tiếp
tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh
viện
4.1. Cục Quản lý
Khám, chữa bệnh làm đầu mối, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan:
a) Thực hiện đồng bộ các giải pháp
nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến cơ sở
nhằm tăng sự hài lòng của người bệnh; giải quyết căn bản tình trạng quá tải tại một số bệnh viện tuyến
cuối vào năm 2020; tiếp tục phát triển hệ thống bệnh viện
vệ tinh, tăng cường công tác chỉ đạo tuyến, luân phiên, đào tạo, chuyển giao kỹ
thuật cho tuyến dưới; đẩy mạnh đổi mới phong
cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đức, hướng dẫn đánh giá sự hài lòng của người bệnh với dịch vụ khám, chữa bệnh.
Xây dựng Bộ chỉ số đo lường toàn diện chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh..
b) Xây dựng, trình ban hành các quy
chế, quy định, quy trình, hướng dẫn điều trị thống nhất
trong cả nước để bảo đảm chất lượng khám, chữa bệnh. Xây dựng quy trình bảo đảm
an toàn người bệnh, kiểm soát tốt tai biến y khoa, giảm tình trạng nhiễm khuẩn
bệnh viện, kiểm soát kháng kháng sinh, dinh dưỡng tiết chế, chăm sóc toàn diện
người bệnh. Ban hành danh mục kỹ thuật phù hợp với các tuyến, tiến tới bảo đảm
chất lượng dịch vụ đồng đều giữa các cơ sở y tế, các tuyến. Xây dựng các quy định để liên thông kết quả xét
nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, các thông tin, kết quả chẩn đoán, điều trị giữa các cơ sở khám, chữa bệnh và với tuyến y tế cơ sở
để tiến tới theo dõi, chăm sóc liên tục người bệnh. Xây dựng và thực hiện kiểm
định độc lập, đánh giá chất lượng dịch vụ, xếp hạng bệnh viện theo chất lượng
phù hợp với thông lệ quốc tế.
c) Xây dựng đề án phát triển mạnh hệ
thống cấp cứu tại cộng đồng và trước khi vào bệnh viện.
4.2. Cục Quản lý môi trường y tế làm
đầu mối:
a) Xây dựng và triển khai thực hiện
các chương trình, kế hoạch, đề án, giải pháp về quản lý chất thải y tế tại các
cơ sở y tế.
b) Hướng dẫn các Sở Y tế trong việc
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí đầu tư cho công tác quản lý chất thải, bảo
đảm các điều kiện vệ sinh môi trường trong các cơ sở y tế, xây dựng cơ sở y tế
xanh, sạch, đẹp, thân thiện với môi trường.
4.3. Vụ Kế hoạch - Tài chính làm đầu
mối phối hợp với các cơ quan liên quan:
a) Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính
sách đổi mới cơ chế quản lý, hoạt động, tài chính, nhân lực
và thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ để
chăm sóc toàn diện người bệnh các bệnh viện công lập gắn trao quyền tự chủ với
trách nhiệm giải trình, bảo đảm công khai, minh bạch, có sự kiểm soát của cơ
quan có thẩm quyền.
b) Xây dựng cơ chế, chính sách và
khuyến khích xã hội hóa để phát triển một số cơ sở khám,
chữa bệnh với chất lượng dịch vụ kỹ thuật và chăm sóc ngang tầm với các nước
tiên tiến trong khu vực. Gắn một số cơ sở chăm sóc, khám bệnh, chữa bệnh, phục
hồi chức năng với du lịch của khách trong nước và nước ngoài.
c) Phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ
Quốc phòng tăng cường khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách. Triển khai
các mô hình tổ chức quân - dân y linh hoạt, phù hợp với điều kiện từng nơi để bảo
đảm dịch vụ khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng cho người dân vùng sâu, vùng
xa, biên giới, hải đảo.
d) Xây dựng cơ chế giá, cơ chế đồng
chi trả, chính sách, phương thức thanh toán để khuyến khích cơ sở tuyến dưới
nâng cao chất lượng dịch vụ, khuyến khích người dân khám,
chữa bệnh tại tuyến dưới; phối hợp với BHXH thực hiện thanh toán kịp thời, đầy đủ với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng.
đ) Phối hợp với Sở Y tế các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát quy hoạch phát triển mạng lưới
y tế địa phương để tích hợp vào quy hoạch chung của tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
e) Xây dựng và hoàn thiện cơ chế,
chính sách để khuyến khích phát triển y tế tư nhân, nhất là mô hình bệnh viện
hoạt động không vì lợi nhuận; thúc đẩy hợp tác công - tư, tạo môi trường bình đẳng
cả về hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ sở khám, chữa bệnh công lập và tư nhân.
4.4. Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra
Bộ, Văn phòng Bộ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công
nghệ thông tin, xây dựng chính phủ điện tử, chỉ đạo các địa
phương, đơn vị ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lý khám, chữa bệnh (bệnh án điện tử,
khám, chữa bệnh từ xa, chiếu chụp không cần in phim) nhằm giảm phiền hà, giảm
thời gian chờ đợi, tạo thuận lợi cho người bệnh.
4.5. Vụ Bảo hiểm y tế chủ trì, phối hợp
với các Vụ, Cục liên quan xây dựng cơ chế, chính sách để thực
hiện lộ trình thông tuyến khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định.
5. Phát triển y
dược cổ truyền:
Cục Quản lý Y Dược cổ truyền phối hợp
với các Vụ, Cục, Tổng hội Y học và các Hội liên quan trong việc:
5.1. Xây dựng và thực hiện Chương
trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại
trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe. Tăng
chỉ tiêu số lượt khám, chữa bệnh bằng y học cổ truyền các
tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở.
5.2. Xây dựng đề án tăng cường vai
trò của y học cổ truyền trong bảo vệ, nâng cao sức khỏe và chăm sóc sức khỏe
ban đầu. Tuyên truyền, vận động nhân dân trồng và sử dụng
cây thuốc nam, thuốc cổ truyền, sử dụng các phương pháp y
học cổ truyền trong phòng bệnh, chữa bệnh và nâng cao sức
khỏe.
5.3. Xây dựng và triển khai đề án thừa
kế, bảo tồn, phát triển các nguồn dược liệu quý, hiếm;
khai thác bền vững nguồn dược liệu tự nhiên; xây dựng các tiêu chí đặc thù để công nhận giống dược liệu Việt Nam;
5.4. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt
Nam để nghiên cứu, mở rộng danh mục dược liệu, vị thuốc cổ
truyền, thuốc từ dược liệu, thuốc cổ truyền vào danh mục thanh toán BHYT.
5.5. Đẩy mạnh nghiên cứu phát triển, kiểm nghiệm, đánh giá, chứng minh tác dụng của các phương thức chẩn trị, phương pháp điều trị không dùng thuốc, các bài thuốc, vị thuốc y
học cổ truyền. Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ thầy
thuốc y học cổ truyền. Có cơ chế, chính sách hỗ trợ, phát hiện, đăng ký, công
nhận sở hữu trí tuệ và thương mại hóa các bài thuốc y học
cổ truyền; tôn vinh và bảo đảm quyền lợi của các danh y, huy động các tổ chức
xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia khám chữa bệnh, phòng bệnh bằng y học
cổ truyền.
5.6. Xây dựng chương trình đẩy mạnh
quảng bá, phổ biến rộng rãi ra quốc tế để đưa một số sản
phẩm dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, phương pháp điều trị không
dùng thuốc thành sản phẩm quốc gia, mang thương hiệu Việt Nam.
5.7. Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển và ưu tiên sử dụng nguồn dược liệu
trong nước; từng bước chủ động nguồn dược liệu trong nước
bảo đảm chất lượng, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh,
phục vụ công tác phòng bệnh, chữa bệnh, giảm dần sự phụ thuộc
vào nguồn dược liệu nhập khẩu; kiểm soát chặt chẽ chất lượng dược liệu, vị thuốc
cổ truyền.
5.8. Xây dựng đề án Luật Y Dược cổ
truyền.
6. Đẩy mạnh phát
triển ngành Dược và thiết bị y tế:
6.1. Cục Quản lý Dược và Vụ Trang thiết
bị, công trình y tế phối hợp với các Bộ, các Vụ, Cục, các cơ quan liên quan:
a) Thực hiện các giải pháp để bảo đảm
thuốc đủ về số lượng, tốt về chất lượng,
bảo đảm an toàn, hiệu quả, giá hợp lý, đáp ứng nhu cầu phòng, chữa bệnh, phục hồi
chức năng;
b) Xây dựng, đề xuất các cơ chế,
chính sách đủ mạnh trình cấp có thẩm quyền ban hành để khuyến khích sản xuất và
sử dụng thuốc, vắc xin, sinh phẩm, thiết bị, hóa chất, vật tư y tế trong nước; tạo điều kiện để các doanh nghiệp tham gia ngày càng sâu
vào chuỗi giá trị dược phẩm, trang thiết bị y tế trong khu
vực và trên thế giới.
c) Xây dựng đề án mở rộng danh mục
thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương, cấp quốc gia và
đàm phán giá để giảm giả thuốc. Hoàn thiện cơ chế đầu tư, mua sắm và kiểm soát chặt chẽ chất lượng, bảo đảm công khai, minh bạch, chống thất thoát, lãng phí.
d) Quản lý chặt chẽ nhập khẩu thuốc,
nguyên liệu làm thuốc, thiết bị, hóa chất, vật tư y tế. Củng
cố hệ thống phân phối thuốc, vật tư, hóa chất, thiết bị y tế, bảo đảm kỷ cương pháp luật,
hiệu quả, chuyên nghiệp. Hoàn chỉnh cơ chế, chính sách và các quy định pháp luật
về quyền phân phối thuốc, không để các doanh nghiệp không được phép nhưng vẫn
thực hiện phân phối thuốc trá hình.
đ) Xây dựng và thực hiện đề án quản
lý hệ thống bán buôn, bán lẻ, các nhà thuốc trong và ngoài bệnh viện. Thực hiện
đồng bộ các giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng bán
thuốc kê đơn mà không có đơn, bán thuốc không theo đơn. Ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện kết nối mạng giữa cơ sở khám bệnh
và nhà thuốc, bảo đảm kiểm soát xuất xứ, giá cả thuốc được
mua vào, bán ra ở mỗi nhà thuốc trên
toàn quốc.
e) Chỉ đạo các Viện, các cơ sở sản xuất
nâng cao năng lực nghiên cứu, sản xuất thuốc, vắc xin. Xây dựng cơ chế và đầu
tư đủ nguồn lực để làm chủ công nghệ sản xuất vắc xin thế hệ mới, vắc xin tích
hợp nhiều loại trong một, cơ bản đáp ứng
nhu cầu tiêm chủng mở rộng trong nước, tiến tới xuất khẩu.
6.2. Cục Y dược cổ truyền: chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục và Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn trong việc xây dựng quy hoạch, ưu tiên đầu tư và tập trung phát triển
một số vùng chuyên canh dược liệu; thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến
tại các vùng dược liệu quy mô lớn, hình thành các chuỗi
liên kết trong sản xuất, bảo quản, chế biến dược liệu.
6.3. Vụ Trang thiết bị - CTYT: chủ
trì,
a) Xây dựng phương án, lộ trình mở rộng
danh mục đấu thầu tập trung về trang thiết bị và hóa chất, vật tư tiêu hao.
b) Xây dựng hệ thống quản lý, cơ chế,
chính sách để phát triển mạng lưới kiểm nghiệm, kiểm định trang thiết bị y tế,
góp phần nâng cao chất lượng và thực hiện liên thông kết quả xét nghiệm, chiếu
chụp giữa các cơ sở y tế.
c) Xây dựng đề án Luật trang thiết bị
y tế và Đề án phát triển công nghiệp thiết bị y tế sản xuất trong nước.
6.4. Cục Quản lý
Dược, Cục Y tế dự phòng, Cục An toàn thực phẩm, Vụ Trang thiết bị và CTYT căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ được giao:
a) Phối hợp với Bộ Công thương trong
việc đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, sản xuất
kinh doanh thuốc, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế giả, kém chất lượng;
kiểm soát chặt chẽ thực phẩm chức năng và hàng hóa có nguy
cơ gây hại cho sức khỏe.
b) Phối hợp với
các Vụ, Cục của Bộ Khoa học và Công nghệ trong xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ nghiên cứu, chuyển giao công
nghệ sản xuất vắc xin, thuốc, trang thiết bị y tế.
c) Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã
hội Việt Nam và các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế khuyến khích sử dụng thuốc,
trang thiết bị sản xuất trong nước.
7. Phát triển
nhân lực và khoa học - công nghệ y tế
7.1. Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo
làm đầu mối, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và các Vụ, Cục liên quan thực hiện
các nhiệm vụ sau:
a) Chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm
quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định để đổi mới căn bản,
toàn diện công tác đào tạo nhân lực y tế, nhanh chóng đáp ứng nhu cầu của hệ thống
y tế và hội nhập được với quốc tế. Phân định và thực hiện đào tạo theo 02 hệ thống
năng lực: nghiên cứu và khám chữa bệnh. Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn của
cơ sở đào tạo, nhân lực y tế. Triển khai cơ chế, chính sách để các cơ sở đào tạo lý thuyết gắn chặt chẽ với các cơ sở đào tạo thực hành, bảo đảm đạt được các năng lực cơ
bản đáp ứng yêu cầu hệ thống y tế.
b) Xây dựng đề án thành lập Hội đồng y khoa Quốc gia, tổ chức thi phục vụ cấp chứng chỉ hành nghề có thời hạn và thí điểm giao cho các cơ quan độc lập tổ chức
cấp chứng chỉ hành nghề, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Nghiên cứu để đưa tiêu chí về y đức trong cấp chứng chỉ
hành nghề. Trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi cơ chế pháp lý để chính thức triển khai.
c) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công
nghệ và các Cục, Vụ, Viện liên quan Xây dựng và triển khai đề án Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ y tế, dược, sinh học
ngang tầm khu vực và quốc tế. Ưu tiên cho nghiên cứu ứng dụng, chú trọng nghiên
cứu các chỉ số sức khỏe, các chỉ số y sinh học phù hợp cho người Việt Nam. Phấn
đấu để đưa một số sản phẩm thuốc, vắc xin thành sản phẩm quốc gia. Đẩy mạnh ứng
dụng, chuyển giao các kỹ thuật tiên tiến, phát triển đội
ngũ cán bộ chuyên ngành thiết bị y tế. Xây dựng và triển
khai các chương trình, đề án để ứng dụng, sử dụng có hiệu quả các thành tựu của
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 vào công tác chăm sóc
sức khỏe nhân dân.
d) Xây dựng và thực hiện các chính
sách nhằm gắn kết, phát huy trách nhiệm,
vai trò các bệnh viện trong đào tạo nguồn nhân lực y tế theo thông lệ quốc tế.
Có cơ chế giao trách nhiệm, tôn vinh các bệnh viện, viện nghiên cứu, các bác
sĩ, nhà khoa học tham gia đào tạo nhân lực y tế.
đ) Xây dựng đề án sắp xếp, phát triển
một số cơ sở đào tạo nhân lực y tế thành một số Đại học khoa học sức khỏe tại
các trung tâm, thành phố lớn.
e) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ
Kế hoạch - Tài chính đẩy mạnh và tạo điều kiện để các các cơ sở đào tạo thực hiện cơ chế tự chủ. Tính đúng, tính đủ
học phí gắn với chất lượng đào tạo. Nhà nước hỗ trợ học bổng cho
các đối tượng khó khăn, các sinh viên giỏi, xuất sắc để khuyến khích sinh viên học tập tốt.
7.2. Vụ Tổ chức cán bộ làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan:
a) Phối hợp với Bộ Nội vụ đề xuất các
cơ chế, chính sách để bảo đảm nguồn nhân lực cho bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân, thực hiện đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế, đặc biệt là những
người có trình độ chuyên môn làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa,
vùng khó khăn, biên giới, hải đảo và trong các lĩnh vực y
tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong... Khuyến khích
các địa phương xây dựng và thực hiện các chính sách thu hút nhân lực y tế làm
việc tại y tế cơ sở thuộc địa bàn quản lý.
b) Phối hợp với Cục Khoa học Công nghệ
và Đào tạo, Vụ Kế hoạch - Tài chính xây dựng chính sách hỗ trợ học bổng cho các đối tượng khó khăn, các sinh
viên giỏi, xuất sắc để khuyến khích sinh viên học tập tốt.
c) Xây dựng đề án
tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ y tế. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế
chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe thầy thuốc;
bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế.
8. Đổi mới hệ thống
tổ chức và cung cấp dịch vụ y tế
8.1. Vụ Kế hoạch - Tài chính, phối hợp
với các Vụ, Cục và cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế cấp quốc gia.
8.2. Vụ Tổ chức
cán bộ làm đầu mối, phối hợp với Vụ, Cục liên quan:
a) Đổi mới quản lý các cơ sở y tế,
theo nguyên tắc quản lý thống nhất về chuyên môn, nghiệp vụ
trong toàn quốc; thực hiện quản lý thống nhất theo ngành dọc tại các địa phương
có điều kiện. Các cơ sở y tế chịu sự quản lý song trùng về chuyên môn và hành
chính, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng,
chính quyền.
b) Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống
tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế, bảo đảm
tính đồng bộ, toàn diện. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hoàn thiện
hệ thống pháp luật, tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm.
c) Xây dựng đề án hình thành trung tâm kiểm soát dịch bệnh trung ương và vùng tại một số
vùng/miền, nhằm thống nhất việc quản
lý, điều hành chung, thống nhất trong cả nước.
d) Chỉ đạo Sở Y tế đẩy nhanh tiến độ
hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị, trung tâm làm nhiệm vụ
y tế dự phòng cấp tỉnh thành trung tâm kiểm soát bệnh tật
tỉnh để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động vào trước năm 2020.
đ) Chỉ đạo thực hiện thống nhất thực
hiện mô hình mỗi cấp huyện chỉ có một
trung tâm y tế đa chức năng, bao gồm y tế dự phòng, dân số,
khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y
tế khác, trực tiếp quản lý trạm y tế xã và phòng khám đa
khoa khu vực (nếu có). Rà soát, sắp xếp hợp lý các phòng khám đa khoa khu vực. Tổ chức hệ thống trạm y tế xã, phường, thị trấn gắn với
y tế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Tập trung hoàn thiện
bệnh viện đa khoa hoàn chỉnh trước khi thành lập mới các bệnh
viện chuyên khoa ở cấp tỉnh. Điều chỉnh, sắp xếp các bệnh viện, bảo đảm mọi người
dân được tiếp cận thuận lợi về mặt địa lý.
e) Xây dựng đề án sắp xếp lại các đơn
vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình thành hệ thống cơ quan kiểm soát
dược phẩm và thực phẩm, thiết bị y tế trung ương và một số vùng để giảm đầu mối,
nâng cao hiệu quả hoạt động. Tổ chức đánh giá, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ
của các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định ở địa phương để tránh đầu tư
dàn trải, lãng phí.
g) Xây dựng đề án với lộ trình cụ thể
để chuyển dần một số bệnh viện thuộc Bộ Y tế và các bộ, cơ
quan Trung ương (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) về địa phương quản lý. Bộ Y tế
chỉ chủ quản một số rất ít bệnh viện đầu ngành gắn với đào tạo, nghiên cứu khoa
học của các trường Đại học Y dược.
h) Phối hợp với các bộ, ngành, địa
phương để hoàn chỉnh tổ chức các cơ sở y tế theo hướng toàn diện, liên tục và lồng
ghép theo 3 cấp chuyên môn: Chăm sóc ban đầu, chăm sóc cấp 2, chăm sóc cấp 3.
8.3. Cục Quản lý khám, chữa bệnh làm
đầu mối tiếp tục đẩy mạnh công tác
đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, thực hiện nghiêm quy định luân phiên người hành
nghề trong các cơ sở y tế thuộc địa phương quản lý: luân
phiên giữa các bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện và ngược lại; giữa các huyện;
giữa trung tâm y tế huyện với trạm y tế xã và ngược lại; giữa các xã để nâng
cao trình độ chuyên môn cho cán bộ y tế.
9. Tiếp tục đổi mới
tài chính y tế
9.1. Vụ Kế hoạch - Tài chính làm đầu
mối, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ:
a) Phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ
quan liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành hướng dẫn phân bổ
ngân sách sự nghiệp y tế theo dầu dân theo hướng ưu tiên,
ngân sách cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng
khó khăn, biên giới, hải đảo, các lĩnh vực phong, lao, tâm
thần...
b) Xây dựng và thực hiện lộ trình
chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp
cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế (gắn với thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô). Đẩy mạnh phương thức nhà
nước giao nhiệm vụ, đặt hàng và thực hiện cơ chế giá gắn với
chất lượng dịch vụ, khuyến khích sử dụng dịch vụ y tế ở
tuyến dưới.
c) Trình Chính phủ ban hành Nghị định
quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập.
Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự
và tài chính gắn với trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch. Áp dụng mô
hình quản trị đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư như quản trị doanh nghiệp.
d) Xây dựng, hoàn thiện các cơ chế,
chính sách tái cơ cấu tài chính y tế theo nguyên tắc: các
nhiệm vụ, hoạt động y tế công cộng do ngân sách nhà nước bảo đảm là chủ yếu, đồng
thời khuyến khích xã hội hóa. Khám, chữa bệnh do bảo hiểm y tế và người dân chi
trả. Chăm sóc sức khỏe ban đầu do ngân sách nhà nước và người dân cùng chi trả,
tiến tới bảo hiểm y tế chi trả một số dịch vụ thiết yếu. Bảo hiểm y tế đối với
người lao động phải do người sử dụng lao động và người lao
động cùng đóng góp; ngân sách nhà nước bảo đảm đối với một
số đối tượng chính sách.
đ) Hoàn thiện các cơ chế, chính sách
đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển hệ thống y tế. Đa dạng
các hình thức hợp tác công - tư, bảo đảm minh bạch, công khai, cạnh tranh bình
đẳng, không phân biệt công - tư trong cung cấp dịch vụ y tế. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở y tế (kể cả các trạm
y tế xã, phòng khám bác sỹ gia đình), tập trung vào các cơ sở cung cấp dịch vụ cao cấp, theo yêu cầu.
e) Phối hợp với các bộ, cơ quan liên
quan ban hành và điều chỉnh (nếu cần thiết) các "Gói
dịch vụ y tế cơ bản" phù hợp với khả năng chi trả của
Quỹ Bảo hiểm y tế và khả năng ngân sách nhà nước theo từng
thời kỳ.
g) Xây dựng cơ chế giá dịch vụ, thanh
toán bảo hiểm y tế theo hướng ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho các dịch vụ ở mức cơ bản; người sử
dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức. Cơ chế giá dịch vụ và cơ chế đồng chi
trả theo hướng khuyến khích người dân khám, chữa bệnh ở tuyến dưới
và các cơ sở y tế ở tuyến trên tập trung cung cấp các dịch
vụ mà tuyến dưới chưa bảo đảm được.
h) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trong việc trình Quốc hội tiếp tục ưu tiên bố trí ngân sách nhà
nước, tăng chi cho y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng
chi ngân sách nhà nước, dành ít nhất 30% ngân sách y tế
cho công tác y tế dự phòng;
i) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất cơ chế,
chính sách ưu đãi về đất, tín dụng... để khuyến khích các cơ sở y tế đầu tư mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu khám, chữa
bệnh của nhân dân, kể cả của người có thu nhập cao, người
nước ngoài.
9.2. Vụ Bảo hiểm y tế làm đầu mối phối
hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các Vụ, Cục, đơn vị liên quan:
a) Nghiên cứu, đề xuất mức đóng bảo
hiểm y tế phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, thu nhập
của người dân và chi phí, chất lượng dịch vụ y tế, bảo đảm
cân đối quỹ bảo hiểm y tế và quyền lợi của người tham gia
bảo hiểm y tế, cơ sở y tế.
b) Nghiên cứu, đề xuất việc đa dạng
các gói bảo hiểm y tế, việc liên kết, hợp tác giữa bảo hiểm y tế xã hội với bảo
hiểm y tế thương mại trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
10. Công tác
truyền thông
10.1. Giao cho Vụ Truyền thông và Thi
đua khen thưởng làm đầu mối, phối hợp với các Vụ, Cục liên quan thực hiện các
nhiệm vụ:
a) Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung
ương, Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch và tuyên truyền rộng rãi Nghị quyết số 20-NQ/TW và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ.
b) Chủ động cung cấp thông tin; phối
hợp với Đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt Nam và các cơ quan thông tin đại
chúng xây dựng các thông điệp, nội dung truyền thông về chủ trương chính sách của ngành, về nội dung của Nghị quyết.
c) Phối hợp với Tổng hội Y học Việt
Nam, Hội Giáo dục và Chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên quan để
xây dựng và đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động nhân dân thực hiện lối sống
lành mạnh, tăng cường rèn luyện thân thể, tập thể dục, thể
thao; nói không với ma túy; hạn chế tác hại
của thuốc lá, rượu, bia, đồ uống có cồn, có ga; ăn chín, uống sôi; chế độ dinh
dưỡng theo nhóm đối tượng để phòng,
chống suy dinh dưỡng, béo phì, phòng, chống các bệnh về tim
mạch, huyết áp, đái tháo đường...; ăn chín, uống sôi; 3 diệt
để giữ gìn vệ sinh môi trường sống, sử dụng nước sạch, nhà
tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh để phòng, chống bệnh, dịch; nâng
cao sức khỏe người lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn
thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn; về lợi ích của tiêm chủng phòng bệnh, khám, sàng lọc sớm một số bệnh…
d) Xây dựng mạng lưới truyền thông từ
trung ương đến thôn, xóm, bản, làng; xây dựng các thông điệp,
nội dung truyền thông phù hợp để người dân dễ nhớ, dễ hiểu,
nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
cho bản thân, gia đình và xã hội.
11. Tăng cường hội
nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế
11.1. Vụ Hợp tác quốc tế làm đầu mối,
phối hợp với các vụ, cục, cơ quan liên quan triển khai các nhiệm vụ:
a) Tăng cường hợp
tác và chủ động hội nhập, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo
và tài chính của các nước, các tổ chức quốc tế.
b) Phối hợp với Bộ Ngoại giao, chủ động
đàm phán và thực hiện có hiệu quả các hiệp định hợp tác
song phương và đa phương về y tế. Tích cực tham gia xây dựng các chính sách, giải
quyết các vấn đề y tế khu vực và toàn cầu, nâng cao vai
trò, vị thế quốc tế của y học Việt Nam.
c) Xây dựng và triển khai các chương trình,
đề án để tăng cường quảng bá, đưa y dược cổ truyền Việt Nam ra các nước trên thế
giới.
d) Đề xuất các thủ tục, quy trình hài
hòa với ASEAN và thế giới về các đề án hợp tác y tế. Tăng
cường xây dựng và áp dụng các chuẩn mực y tế trong nước
theo hướng cập nhật với thế giới và khu vực. Phấn đấu hoàn
thành các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc về
sức khỏe; hoàn thành trước thời hạn một số mục tiêu.
11.2. Thanh tra Bộ làm đầu mối tổng hợp,
Cục Quản lý Dược, Cục Quản lý Y Dược cổ truyền, Vụ Trang thiết bị và Công trình
y tế theo chức năng, nhiệm vụ được phân công phối hợp với Bộ Công an và các cơ
quan liên quan trong công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực y dược.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bí thư Ban cán
sự, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo chung việc thực hiện Chương trình hành động của Bộ,
chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Chính phủ và Thủ
tướng Chính phủ về những nội dung nhiệm vụ của Bộ được Đảng,
Quốc hội, Chính phủ giao, bảo đảm thực hiện một cách kịp thời và hiệu quả những
nội dung của Chương trình hành động.
Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế có
trách nhiệm chỉ đạo các nội dung công việc theo lĩnh vực được Bộ trưởng phân
công phụ trách.
2. Trên cơ sở những nhiệm vụ, nội
dung công việc chủ yếu trong Chương trình hành động này và
Phụ lục kèm theo, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Thủ trưởng các
đơn vị thuộc Bộ:
2.1. Khẩn trương xây dựng Kế hoạch
chi tiết triển khai thực hiện. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt,
hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình đề ra,
chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Y tế về việc
triển khai Chương trình hành động này theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.2. Tăng cường phối hợp triển khai thực
hiện giữa các đơn vị thuộc Bộ, các Bộ ngành liên quan, Sở Y tế các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương để thực hiện thắng lợi các mục
tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ.
2.3. Thường xuyên
kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình công tác đã đề ra,
tổng hợp báo cáo định kỳ cho Lãnh đạo Bộ và gửi Bộ, ngành
Trung ương theo yêu cầu.
2.4. Kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động trong phạm vi chức năng nhiệm
vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều hành của Bộ Y tế trong từng
giai đoạn để tổng hợp và báo cáo Chính phủ theo quy định.
3. Trên cơ sở nội dung công việc được
giao của các đơn vị trong Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính phối hợp với Văn phòng Bộ,
Vụ Tổ chức cán bộ, tiến hành theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện
Chương trình hành động này; tổng hợp báo cáo kiến nghị lãnh đạo Bộ các biện
pháp cần thiết nhằm bảo đảm Chương trình được thực hiện hiệu quả.
4. Vụ Truyền thông và Thi đua khen
thưởng chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị truyền thông phối hợp
với các đơn vị liên quan tổ chức quán triệt, phổ biến
Chương trình hành động, tăng cường thông tin, truyền thông vận động để người
dân và cộng đồng hiểu, chủ động tham gia cùng ngành y tế triển khai thực hiện.
Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng tiêu chí, đánh giá thi đua về kết quả
thực hiện chương trình hành động trong từng năm.
5. Sở Y tế các tỉnh/Thành phố trực
thuộc TW: Trên cơ sở kế hoạch hành động của ngành y tế triển khai Nghị quyết số
20-NQ/TW, Sở Y tế xây dựng kế hoạch hành động của Y tế địa phương và báo cáo
UBND tỉnh phê duyệt, định kỳ báo cáo kết quả triển khai chương trình hành động
cho UBND tỉnh và Bộ Y tế để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT
SỐ 20-NQ/TW
(Kèm theo Chương trình hành động của Bộ Y tế tại Quyết định số
1624/QĐ-BYT ngày 06 tháng 3 năm 2018
của Bộ trưởng Bộ Y tế)
STT
|
Nhiệm vụ
|
Vụ, Cục chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian trình
|
Cấp
trình
|
Kết quả đầu ra
|
I
|
Các nhiệm vụ, đề án do Bộ Y tế chủ trì
|
|
|
|
|
|
1.
|
Xây dựng Luật phòng bệnh và nâng
cao sức khỏe, thay thế Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Luật Phòng, chống bệnh
truyền nhiễm.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Vụ Pháp chế và
các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
- 2020
|
Quốc
hội
|
Luật
|
2.
|
Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật An toàn thực phẩm, trong đó có các quy định việc kiểm
soát an toàn thực phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, quản lý rủi ro, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc.
|
Cục
An toàn thực phẩm
|
Vụ Pháp chế và các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2019
|
Quốc
hội
|
Luật
|
3.
|
Xây dựng Chương trình Sức khỏe Việt
Nam.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
4.
|
Xây dựng Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn
2020 - 2030, tầm nhìn đến năm 2040 (thay thế Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013).
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
5.
|
Xây dựng Đề án
giảm chênh lệch chỉ số sức khỏe giữa
các vùng miền
|
Vụ KHTC đầu mối tổng hợp
|
Các vụ, cục và địa phương liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
6.
|
Xây dựng Đề án Tổng điều tra Dinh dưỡng;
|
Viện
Dinh dưỡng.
|
Cục Y tế dự phòng, các vụ, cục liên
quan
|
2019
|
Bộ Y
tế
|
Quyết
định
|
7.
|
Đánh giá Chiến
lược quốc gia về Dinh dưỡng giai đoạn 2011 - 2020; xây dựng Chiến lược Quốc
gia về Dinh dưỡng giai đoạn 2020 -
2030 tầm nhìn đến năm 2040
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Viện Dinh dưỡng,
các vụ, cục và cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
|
8.
|
Xây dựng các quy định về dinh dưỡng hợp lý, bổ sung vi chất dinh dưỡng.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Viện Dinh dưỡng, các vụ, cục, cơ
quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
9.
|
Xây dựng Đề án Chăm sóc dinh dưỡng
1000 ngày đầu đời nhằm phòng chống suy dinh dưỡng bà mẹ,
trẻ em, nâng cao tầm vóc người Việt Nam.
|
Vụ Sức
khỏe bà mẹ - Trẻ em
|
Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ
quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
10
|
Xây dựng các khuyến nghị, phổ biến về chế độ dinh dưỡng, khẩu phần ăn phù hợp cho từng nhóm đối tượng,
nguồn nguyên liệu, khẩu vị của người Việt.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Viện Dinh dưỡng, các vụ, cục và cơ
quan liên quan
|
2018
- 2020
|
Bộ Y
tế
|
Các
văn bản quy định, hướng dẫn chuyên môn
|
11.
|
Xây dựng Đề án nâng cao hoạt động
Dinh dưỡng lâm sàng-tiết chế tại các cơ sở y tế
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh
|
Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ
quan liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Quyết
định
|
12.
|
Xây dựng Dự án Cải thiện An ninh
dinh dưỡng, thực phẩm hộ gia đình và đáp ứng dinh dưỡng trong trường hợp khẩn cấp
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ
quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
13.
|
Ban hành hệ thống quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia về an toàn thực phẩm, sản
phẩm hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của bộ.
|
Cục
An toàn thực phẩm
|
Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và
phát triển nông thôn và các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2020
|
Các
Bộ, Ngành liên quan
|
Văn
bản quy phạm pháp luật
|
14.
|
Xây dựng các đề án và truyền thông
về cải thiện vệ sinh cá nhân, tăng cường tiếp cận với nước sạch và vệ sinh môi
trường, chú trọng vệ sinh môi trường nông thôn.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông
nghiệp và phát triển nông thôn, các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Văn
bản của Bộ Y tế
|
15.
|
Xây dựng kế hoạch tăng cường năng lực
ứng phó về mất an toàn, an ninh sinh học trong quản lý
chất thải tại các cơ sở y tế.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2020
|
Bộ Y
tế
|
Văn
bản của Bộ Y tế
|
16.
|
Xây dựng Đề án chăm sóc và nâng cao
sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
17.
|
Xây dựng Kế hoạch thích ứng với biến
đổi khí hậu của ngành y tế nhằm
phòng ngừa, giảm thiểu các yếu tố
nguy cơ của môi trường, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới sức
khỏe con người giai đoạn 2018-2025 và tầm nhìn đến năm 2030
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Văn
bản của Bộ Y tế
|
18.
|
Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật
phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn
dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS)
|
Cục
Phòng, chống HIV/AIDS
|
Vụ Pháp chế và các cơ quan liên
quan
|
2019
|
Quốc
hội
|
Luật
|
19.
|
Xây dựng Luật phòng, chống tác hại
của rượu bia
|
Vụ
Pháp chế
|
Các vụ, cục, liên quan
|
2018
|
Quốc
hội
|
Luật
|
20.
|
Xây dựng đề án an ninh y tế đến năm 2030, các cơ chế về dự trữ trang thiết bị,
thuốc, vật tư, hóa chất cần thiết bảo
đảm an ninh y tế
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính, Cục Y tế dự phòng
|
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ tướng
Chính phủ
|
Quyết
định
|
21.
|
Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát
triển y tế cơ sở, ứng dụng công nghệ thông tin để
quản lý sức khỏe cá nhân, phòng chống và kiểm soát bệnh lây nhiễm, bệnh không lây nhiễm tại các trạm y tế xã, phường trên toàn quốc.
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh, Cục Công nghệ Thông tin
|
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
22.
|
Xây dựng Dự án tăng cường cơ sở vật
chất, trang thiết bị y tế và đào tạo cán bộ cho y tế
vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
23.
|
Đề án Nghiên cứu, sản xuất vắc xin
thế hệ mới, tích hợp nhiều loại trong một
|
Cục
Khoa học Công nghệ và Đào tạo
|
Cục Quản lý Dược, Cục Y tế dự
phòng, Chương trình sản phẩm quốc gia, các vụ, cục liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
24.
|
Xây dựng đề án đảm bảo nguồn cung ứng vắc xin cho tiêm chủng.
|
Cục
Quản lý Dược
|
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các vụ, cục liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
25.
|
Xây dựng đề án tăng cường công tác
tiêm chủng, tăng số lượng vắc xin cho tiêm chủng
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2020
|
Bộ Y
tế
|
Văn
bản của Bộ Y tế
|
26.
|
Rà soát, sửa đổi,
bổ sung Luật khám bệnh, chữa bệnh, trong đó có quy định
về thi, cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động có thời hạn.
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh
|
Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2019
|
Quốc
hội
|
Luật
|
27.
|
Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật hiến,
lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác.
|
Vụ
Pháp chế
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ,
cục, liên quan
|
2020
|
Quốc
hội
|
Luật
|
28.
|
Xây dựng Đề án về tổ chức kiểm định,
đánh giá độc lập chất lượng dịch vụ y tế
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
29.
|
Xây dựng đề án
bảo đảm an ninh trật tự an toàn xã hội tại các cơ sở y tế.
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
30.
|
Xây dựng cơ chế chính sách về Chăm
sóc toàn diện người bệnh
|
Cục
Quản lý khám, chữa bệnh
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
- 2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
31.
|
Xây dựng các quy định thực hiện bệnh
án điện tử
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ,
cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
32.
|
Xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện
quy định bệnh án điện tử
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Thông
tư
|
33.
|
Xây dựng đề án tăng cường chẩn đoán, điều trị từ xa, gắn với đào
tạo (Telemedicine).
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ,
cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
34.
|
Xây dựng đề án ứng dụng công nghệ thông
tin phổ biến tri thức trong phòng bệnh, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe.
|
Cục Công nghệ Thông tin
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ,
cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
35.
|
Đề án ứng dụng trí tuệ nhân tạo
trong y tế
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ,
cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Bộ Y
tế
|
Quyết
định
|
36.
|
Xây dựng quy định về triển khai thống
kê y tế điện tử, tin học hóa hoạt động
của trạm y tế xã, từng bước hình thành trung tâm dữ liệu quốc gia về y tế
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Vụ KHTC và các
vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Quyết
định
|
37.
|
Xây dựng quy định về dịch vụ công
trực tuyến
|
Cục
Công nghệ Thông tin
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Bộ Y
tế
|
Thông
tư
|
38.
|
Xây dựng Luật Y, dược cổ truyền.
|
Cục
Quản lý Y dược cổ truyền
|
Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2020
|
Quốc
hội
|
Luật
|
39.
|
Xây dựng Đề án thừa kế, bảo tồn và
khai thác bền vững dược liệu tự nhiên; phát triển các bài thuốc, vị thuốc y học cổ truyền và phương thức chẩn trị, điều trị không dùng, thuốc.
|
Cục
Quản lý Y dược cổ truyền
|
Cục Quản lý Dược, các vụ, cục, cơ
quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
40.
|
Xây dựng Đề án tăng cường y học cổ
truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện
đại trong các cơ sở khám chữa bệnh.
|
Cục
Quản lý Y dược cổ truyền
|
Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Quản
lý Dược, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
41.
|
Xây dựng Luật Trang thiết bị y tế.
|
Vụ
Trang thiết bị và Công trình y tế
|
Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2020
- 2021
|
Quốc
hội
|
Luật
|
42.
|
Xây dựng Đề án phát triển công nghiệp
thiết bị y tế sản xuất trong nước.
|
Vụ
Trang thiết bị và CTYT
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
43.
|
Xây dựng Đề án phát triển công nghiệp dược, nguyên liệu, dược liệu sản xuất trong nước.
|
Cục
Quản lý Dược
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
44.
|
Xây dựng Đề án
quản lý và nhập khẩu; củng cố hệ thống phân phối thuốc; ứng dụng CNTT quản lý hệ thống bán buôn, bán lẻ trong cả nước
|
Cục
Quản lý Dược
|
Cục Công nghệ Thông tin và các vụ,
cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
45.
|
Xây dựng Đề án Thành lập hội đồng y khoa quốc gia và tổ chức thí điểm thi quốc gia để xét cấp chứng chỉ hành nghề có thời hạn.
|
Cục
Khoa học Công nghệ và Đào tạo
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
Quý
IV/2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
46.
|
Xây dựng Đề án
sắp xếp, phát triển một số cơ sở đào
tạo thành Đại học Khoa học sức khỏe
|
Cục
Khoa học Công nghệ và Đào tạo
|
Vụ Tổ chức cán bộ, các vụ, cục, cơ
quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
47.
|
Xây dựng các chương trình, đề án ứng
dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế từ cuộc cách mạng 4.0
|
Cục
Khoa học Công nghệ và Đào tạo
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
48.
|
Xây dựng Quy hoạch mạng lưới cơ sở
y tế đến năm 2030, định hướng đến năm 2040.
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
49
|
Xây dựng Đề án
thực hiện lộ trình chuyển bệnh viện trung ương, bệnh viện các Bộ, Ngành (trừ
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) về địa phương quản lý.
|
Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Bộ Nội vụ, Cục Quản lý khám, chữa bệnh,
các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
- 2020
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
50
|
Xây dựng Đề án sắp xếp lại các đơn
vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình thành cơ
quan kiểm soát dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm, trang thiết
bị y tế.
|
Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Cục Quản lý Dược, Cục Y tế dự
phòng, Cục An toàn thực phẩm, Vụ Trang thiết bị và CTYT và các vụ, cục liên
quan
|
2020
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
51
|
Xây dựng Đề án sắp xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ dự phòng tuyến trung ương thành các
trung tâm kiểm soát dịch bệnh trung ương, vùng; hoàn thiện trung tâm kiểm
soát dịch bệnh các tỉnh.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Vụ Tổ chức cán bộ, các vụ, cục, cơ
quan liên quan
|
2020
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
52.
|
Rà soát, sửa đổi,
bổ sung Luật Bảo hiểm y tế.
|
Vụ Bảo
hiểm y tế
|
Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan
liên quan
|
2019
|
Quốc
hội
|
Luật
|
53.
|
Xây dựng Đề án cơ cấu lại ngân sách
nhà nước trong lĩnh vực y tế để sử dụng có hiệu quả các
nguồn lực trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Chính
phủ
|
Nghị
quyết
|
54.
|
Xây dựng Nghị định thay thế nghị định
85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt
động, cơ chế tài chính đối với đơn
vị sự nghiệp y tế.
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, các vụ, cục,
cơ quan liên quan
|
2018
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
55.
|
Sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề (thay thế Nghị định 56/2011/NĐ-CP)
|
Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
56.
|
Sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp đặc thù và chế độ phụ cấp
chống dịch (thay thế Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg)
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
57
|
Đề án Nâng cao
hiệu quả Quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
58
|
Xây dựng và ban hành cơ chế khuyến
khích người có trình độ chuyên môn làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo
và trong các lĩnh vực y tế dự phòng, pháp y, tâm thần,
lao, phong,...
|
Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
59
|
Xây dựng cơ chế bảo đảm tài chính và phân bổ ngân sách nhà nước cho y tế cơ sở và y tế dự
phòng
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
- 2019
|
Ủy
ban Thường vụ QH
|
Quyết
định
|
60.
|
Hoàn thiện Dự thảo Nghị định quân
dân y kết hợp
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
61.
|
Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến
khích phát triển các cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tuổi hoạt động không vì lợi nhuận.
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
- 2020
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
62.
|
Xây dựng Thông tư hướng dẫn cơ chế
quản lý tài chính đối với Trung tâm Y tế huyện đa chức
năng
|
Vụ Kế
hoạch - Tài chính
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Bộ Y
tế
|
Thông
tư
|
I
|
Đề án do Bộ Nội vụ chủ
trì
|
|
|
|
|
|
1.
|
Xây dựng đề án cải cách chính sách
tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người
lao động trong các doanh nghiệp, trong đó có chế độ tiền
lương của viên chức y tế (quy định bậc lương khởi điểm viên chức y tế phù hợp với thời gian đào tạo).
|
Vụ Tổ
chức cán bộ đầu mối tham gia, góp ý
|
Vụ Kế hoạch - Tài chính và các vụ,
cục liên quan
|
2019
|
Chính
phủ
|
Nghị
định
|
II
|
Đề án do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì
|
|
|
|
|
|
1.
|
Sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành,
ban hành các cơ chế chính sách tạo điều kiện cho người dân tham gia phong
trào rèn luyện thân thể; Phát huy hiệu quả quản lý, khai thác và sử dụng các thiết chế thể dục thể thao.
|
Cục
Y tế dự phòng
|
Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo,
các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Cơ
quan có thẩm quyền
|
Các
văn bản góp ý phù hợp
|
2.
|
Xây dựng đề án đẩy mạnh truyền thông, tuyên truyền vận động, nếp sống văn
minh, lối sống lành mạnh, xóa bỏ tập tục lạc hậu ảnh hưởng
đến sức khỏe.
|
Vụ
Truyền thông thi đua và Khen thưởng
|
Các vụ, cục, Tổng hội Y học VN, Hội Giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên quan
|
2018
|
Cơ
quan có thẩm quyền
|
Các
văn bản phù hợp
|
III
|
Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì
|
|
|
|
|
|
1.
|
Rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật Giáo
dục, Luật Giáo dục đại học.
|
Cục
Khoa học Công nghệ và Đào tạo
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Quốc
hội
|
Luật
|
2.
|
Xây dựng Đề án đổi mới căn bản giáo
dục thể chất, tâm lý, tăng số môn tập luyện tự chọn
trong nhà trường, kết hợp với tập luyện ngoài nhà trường, vận động thể lực
nâng cao tầm vóc và thể trạng con người Việt Nam
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo,
các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
3.
|
Xây dựng và triển khai đề án y tế trường học gắn với y tế cơ sở, bảo đảm chăm sóc sức khỏe cho trẻ em trong nhà
trường, cơ sở giáo dục khác, giáo dục và phát triển toàn diện trẻ em trong hệ
thống giáo dục, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em
trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế;
|
Cục Y tế dự phòng, Cục Khoa học
Công nghệ và Đào tạo, các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
IV
|
Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng các đề án về phòng chống
tai nạn thương tích, phòng chống đuối nước, bảo vệ chăm sóc trẻ em
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
V
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng đề án tuyên truyền, vận động
để người dân thực hiện tốt việc vệ sinh môi trường nông
thôn.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
2
|
Xây dựng đề án
bảo đảm nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh cho khu vực nông
thôn
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục, cơ quan liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|
VI
|
Bộ Xây dựng
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng đề án bảo đảm nước sạch
khu vực thành thị, khu dân cư tập trung.
|
Cục
Quản lý môi trường y tế
|
Các vụ, cục liên quan
|
2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
Quyết
định
|