|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
149/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 01 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC ĐẾN NĂM 2030, TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2050
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày
10 tháng 12 năm 2018;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày
20 tháng 5 năm 2021 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU VÀ TẦM NHÌN
1. Quan điểm
a) Đa dạng sinh học là vốn tự nhiên
quan trọng để phát triển kinh tế xanh; bảo tồn đa dạng sinh học vừa là giải
pháp trước mắt, vừa là giải pháp lâu dài, bền vững nhằm bảo vệ môi trường,
phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.
b) Bảo tồn đa dạng sinh học kết hợp sử
dụng bền vững các dịch vụ hệ sinh thái và đa dạng sinh học góp phần phát triển
kinh tế - xã hội, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân; thực
hiện tiếp cận hệ sinh thái trong bảo tồn và sử dụng đa dạng sinh học.
c) Bảo tồn đa dạng sinh học là quyền
và trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân. Lợi ích từ đa dạng sinh học và dịch vụ
hệ sinh thái được chia sẻ công bằng, hợp lý, phù hợp với sự tham gia, đóng góp
của tổ chức và cá nhân.
d) Tăng cường nguồn lực, ưu tiên đầu
tư bảo tồn đa dạng sinh học, phục hồi và phát triển các hệ sinh thái tự nhiên;
đẩy mạnh xã hội hóa và tăng cường hợp tác quốc tế về bảo tồn đa dạng sinh học.
2. Mục tiêu đến năm 2030
a) Mục tiêu tổng quát
Gia tăng diện tích các hệ sinh thái tự
nhiên được bảo vệ, phục hồi và bảo đảm tính toàn vẹn, kết nối; đa dạng sinh học
được bảo tồn, sử dụng bền vững nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội theo định
hướng nền kinh tế xanh, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu.
b) Mục tiêu cụ thể
- Mở rộng và nâng cao hiệu quả quản
lý hệ thống các di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên bảo đảm đạt được
các chỉ tiêu cơ bản sau: diện tích các khu bảo tồn thiên nhiên trên đất liền phấn
đấu đạt 9% diện tích lãnh thổ đất liền; diện tích các vùng biển, ven biển được
bảo tồn đạt từ 3 - 5% diện tích vùng biển tự nhiên của quốc gia; 70% khu bảo tồn
thiên nhiên, di sản thiên nhiên được đánh giá hiệu quả quản lý; các khu vực tự
nhiên được quốc tế công nhận: 15 khu đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế
(khu Ramsar), 14 khu dự trữ sinh quyển, 15 vườn di sản ASEAN; tỷ lệ che phủ rừng
toàn quốc duy trì ổn định từ 42% - 43%; phục hồi được ít nhất 20% diện tích hệ
sinh thái tự nhiên bị suy thoái.
- Bảo tồn hiệu quả các loài hoang dã,
đặc biệt là các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, loài di cư; không
có thêm loài hoang dã bị tuyệt chủng; tình trạng quần thể của ít nhất 10 loài
nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ được cải thiện; các nguồn gen hoang dã
và giống cây trồng, vật nuôi được lưu giữ và bảo tồn đạt mục tiêu thu thập, lưu
giữ tối thiểu 100.000 nguồn gen.
- Giá trị của đa dạng sinh học, dịch
vụ hệ sinh thái được đánh giá, duy trì và nâng cao thông qua việc sử dụng bền vững,
hạn chế các tác động tiêu cực tới đa dạng sinh học; giải pháp dựa vào thiên
nhiên được triển khai, áp dụng trong phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống
thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; thúc đẩy tiếp cận và chia sẻ công bằng,
hợp lý lợi ích từ việc sử dụng nguồn gen.
3. Tầm nhìn đến năm 2050
Đến năm 2050, các hệ sinh thái tự
nhiên quan trọng, các loài nguy cấp, nguồn gen quý, hiếm được phục hồi, bảo tồn
thực sự hiệu quả; đa dạng sinh học và dịch vụ hệ sinh thái được lượng giá đầy đủ,
sử dụng bền vững và mang lại lợi ích thiết yếu cho mọi người dân, góp phần bảo
đảm an ninh sinh thái, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững
đất nước.
II. NỘI DUNG, NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM
1. Tăng cường bảo tồn, phục hồi đa dạng
sinh học
a) Mở rộng và nâng cao hiệu quả quản
lý hệ thống di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên và hành lang đa dạng
sinh học
- Thực hiện hiệu quả Quy hoạch bảo tồn
đa dạng sinh học quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trên cơ sở các
quy hoạch được phê duyệt, tiếp tục củng cố và mở rộng hệ thống di sản thiên
nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên; thúc đẩy thành lập các khu bảo tồn đất ngập nước
và biển; thành lập và quản lý bền vững các hành lang đa dạng sinh học kết nối
giữa các khu bảo tồn thiên nhiên.
- Kiện toàn và tăng cường năng lực hệ
thống quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên; rà soát, hoàn thiện chức năng nhiệm
vụ, tổ chức hoạt động và nâng cao năng lực của các Ban quản lý, tổ chức được
giao quản lý khu di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên; đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng, hệ thống kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ
công tác quản lý, hệ thống quan trắc đa dạng sinh học; giáo dục môi trường, đa
dạng sinh học; thử nghiệm và từng bước áp dụng các mô hình đồng quản lý khu bảo
tồn thiên nhiên ở những địa bàn phù hợp.
- Xây dựng, ban hành các tiêu chí và
tổ chức thực hiện đánh giá hiệu quả quản lý di sản thiên nhiên, khu bảo tồn
thiên nhiên; hướng dẫn đăng ký công nhận các khu bảo tồn thiên nhiên trong
“Danh lục Xanh” toàn cầu.
- Xây dựng các quy định, hướng dẫn bảo
vệ môi trường di sản thiên nhiên, bồi hoàn đa dạng sinh học, chính sách đầu tư
cho di sản thiên nhiên, khu bảo tồn đất ngập nước, khu bảo tồn biển; xây dựng
chính sách chuyển đổi nghề, hỗ trợ thực hiện mô hình sinh kế hộ gia đình bền vững
của cộng đồng dân cư sinh sống hợp pháp trong vùng đệm.
b) Củng cố và mở rộng các khu vực tự
nhiên có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế
- Xây dựng hành lang pháp lý để quản
lý các di sản thiên nhiên được tổ chức quốc tế công nhận, các khu dự trữ sinh
quyển thế giới theo hướng quản lý tổng hợp, có sự tham gia của các bên liên
quan; bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu bảo tồn và phát triển kinh tế - xã hội,
phát huy các nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triển bền vững.
- Hướng dẫn việc đề cử công nhận danh
hiệu quốc tế về đa dạng sinh học; rà soát, đánh giá các khu vực đạt tiêu chí công
nhận các danh hiệu quốc tế, chú trọng các khu vực đại diện cho vùng sinh thái,
các khu vực biển, đảo trong việc đề cử các khu đất ngập nước có tầm quan trọng
quốc tế Ramsar, di sản thiên nhiên thế giới, vườn di sản ASEAN; thành lập và
tăng cường năng lực mạng lưới các khu dự trữ sinh quyển, di sản thiên nhiên thế
giới, khu Ramsar, vườn di sản ASEAN.
- Xây dựng các mô hình bảo tồn đa dạng
sinh học gắn với phát triển bền vững, cải thiện sinh kế cộng đồng; ưu tiên áp dụng
các mô hình thí điểm, cơ chế mới về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học
tại các khu dự trữ sinh quyển.
c) Áp dụng biện pháp bảo tồn hiệu quả
tại khu vực ngoài khu bảo tồn thiên nhiên
- Điều tra, đánh giá, xác định các
khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng; hướng dẫn thực hiện
các biện pháp bảo tồn đa dạng sinh học hiệu quả tại các khu vực này.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ,
ngăn chặn có hiệu quả tình trạng phá, khai thác trái phép rừng, rạn san hô, thảm
cỏ biển; bảo vệ các khu vực tập trung sinh sản, khu vực thủy sản còn non tập
trung sinh sống và đường di cư của loài thủy sản; thực hiện thả bổ sung các
loài thủy sản bản địa, đặc hữu có giá trị kinh tế, khoa học vào vùng nước tự
nhiên; nghiên cứu hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản nguy cấp,
quý, hiếm.
- Thúc đẩy việc quản lý hiệu quả các
vùng đất ngập nước quan trọng; nhân rộng các mô hình sử dụng đất ngập nước hiệu
quả.
- Thiết lập cơ chế hỗ trợ thành lập
các di sản thiên nhiên, khu vực bảo tồn do cộng đồng quản lý để bảo vệ các khu vực
đa dạng sinh học cao, đặc biệt là các sân chim, sinh cảnh sống của các loài
nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ.
d) Phục hồi hệ sinh thái tự nhiên
quan trọng bị suy thoái
- Thực hiện chương trình phục hồi rừng
ngập mặn, rạn san hô, thảm cỏ biển, ưu tiên tập trung ở các khu bảo tồn biển;
khoanh vi bảo vệ để phục hồi tự nhiên các khu vực có rạn san hô, thảm cỏ biển
đang bị suy thoái.
- Áp dụng các biện pháp khoanh nuôi
tái sinh, phục hồi tự nhiên các hệ sinh thái bị suy thoái trong các khu bảo tồn
thiên nhiên, các khu vực đa dạng sinh học cao, hành lang đa dạng sinh học.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch
hành động quốc gia về bảo tồn và sử dụng bền vững các vùng đất ngập nước giai
đoạn 2021 - 2030; Đề án Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025, gắn với mục
tiêu phục hồi và phát triển hệ sinh thái rừng.
- Xây dựng các quy trình và hướng dẫn
kỹ thuật phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái, đặc biệt các hệ sinh
thái đất ngập nước, rạn san hô, thảm cỏ biển.
2. Bảo tồn và phục hồi các loài hoang
dã nguy cấp, đặc biệt là các loài động vật nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo
vệ, loài di cư
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
Chương trình bảo tồn các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm được ưu
tiên bảo vệ; chú trọng công tác bảo tồn tại chỗ, nghiên cứu gây nuôi bảo tồn và
tái thả vào tự nhiên một số loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; quản
lý, bảo vệ các loài hoang dã di cư, bao gồm bảo vệ các sinh cảnh, tuyến di cư
xuyên biên giới và điểm dừng chân của chúng; tăng cường phối hợp với các tổ chức
quốc tế thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát các tuyến di cư quan trọng của
các loài hoang dã di cư.
- Điều tra, đánh giá thực trạng các
loài thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm; xây dựng và phát triển các vườn thực
vật, áp dụng các biện pháp nhân giống, phục hồi và mở rộng diện tích trồng các
loài thực vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; thực hiện bảo
tồn tại chỗ các loài cây dược liệu có giá trị.
- Định kỳ cập nhật và công bố Danh mục
loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; cập nhật, biên soạn và xây dựng
trang thông tin điện tử về Sách đỏ Việt Nam; xây dựng Danh mục các loài hoang
dã nguy cấp và chế độ quản lý, bảo vệ phù hợp với từng nhóm loài.
- Mở rộng và tăng cường năng lực mạng
lưới các trung tâm cứu hộ trên toàn quốc bảo đảm nhu cầu cứu hộ các loài hoang
dã theo vùng miền và loại hình cứu hộ các loài hoang dã, phát triển các cơ sở
gây nuôi bảo tồn; tăng cường hệ thống triển lãm, trưng bày, bảo tàng thiên
nhiên, đa dạng sinh học ở Việt Nam; hoàn thiện hành lang pháp lý và hướng dẫn kỹ
thuật để quản lý các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học.
3. Tăng cường công tác bảo tồn nguồn
gen, quản lý tiếp cận nguồn gen, chia sẻ lợi ích và bảo vệ tri thức truyền thống
về nguồn gen
- Thực hiện hiệu quả Chương trình bảo
tồn và sử dụng bền vững nguồn gen đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; tăng
cường công tác điều tra, thu thập, lưu giữ nguồn gen các loài hoang dã nguy cấp,
cây lâm nghiệp, cây thuốc, cây trồng, vật nuôi và họ hàng hoang dại của các giống
cây trồng, vật nuôi, vi sinh vật trong các ngân hàng gen; thực hiện các biện
pháp bảo tồn các nguồn gen hoang dã quý, hiếm, đặc hữu, có nguy cơ tuyệt chủng.
- Hoàn thành việc điều tra kiểm kê
tình hình phân bố của các nguồn gen cây trồng, vật nuôi trên toàn quốc; đánh
giá được mức độ đe dọa của các giống, loài bản địa, đặc hữu, quý, hiếm làm giống,
để thu thập cho lưu giữ và có phương án bảo tồn hiệu quả nguồn gen.
- Mở rộng và củng cố mạng lưới quỹ
gen; tăng cường trao đổi thông tin, dữ liệu, kinh nghiệm giữa các thành viên
trong mạng lưới; thúc đẩy xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn gen quốc gia.
- Đa dạng hóa các giống cây trồng, giống
vật nuôi; bảo tồn các giống cây trồng, giống vật nuôi và họ hàng hoang dại của
các giống cây trồng, giống vật nuôi; nâng cao hiệu quả các chương trình bảo tồn
giống cây trồng, giống vật nuôi nguy cấp, quý, hiếm tại trang trại; thực hiện
các biện pháp khuyến khích cộng đồng tham gia bảo tồn các giống cây trồng, giống
vật nuôi bản địa quý, hiếm, đặc hữu.
- Tăng cường thu thập, tư liệu hóa, lập
chỉ dẫn địa lý và thực hiện các biện pháp bảo tồn tri thức truyền thống về nguồn
gen.
- Thúc đẩy việc thực hiện Nghị định
thư Nagoya về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích; hoàn thiện và hướng dẫn thực
hiện pháp luật về tiếp cận nguồn gen; triển khai, nhân rộng thực hiện các mô
hình về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích trong đó bao gồm bảo vệ tri thức
truyền thống liên quan đến nguồn gen; xây dựng cơ chế tài chính cho việc sử dụng
các lợi ích thu được từ nguồn gen trong công tác bảo tồn đa dạng sinh học và bảo
vệ tri thức truyền thống liên quan đến nguồn gen.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án
tăng cường năng lực về quản lý tiếp cận nguồn gen và chia sẻ công bằng, hợp lý
lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen giai đoạn 2016 - 2025.
4. Đánh giá, phát huy lợi ích của đa
dạng sinh học phục vụ phát triển bền vững, phòng chống thiên tai và thích ứng với
biến đổi khí hậu
a) Điều tra, kiểm kê, thống kê, đánh
giá và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đa dạng sinh học
- Điều tra, thống kê diện tích, đánh
giá tình trạng, lập bản đồ phân bố các vùng đất ngập nước quan trọng, thảm cỏ
biển, rạn san hô và các hệ sinh thái biển tự nhiên đặc thù khác nhằm triển khai
các giải pháp bảo vệ, phục hồi các hệ sinh thái đất ngập nước và biển; thực hiện
theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trên toàn quốc.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án kiểm
kê, quan trắc, lập báo cáo và xây dựng cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học quốc gia
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó ưu tiên thực hiện kiểm kê, quan
trắc đa dạng sinh học tại các khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực đa dạng sinh học
cao, các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ.
- Tạo lập môi trường, điều kiện cho
các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo và vận
hành cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học.
b) Sử dụng bền vững đa dạng sinh học
và các dịch vụ hệ sinh thái
- Xây dựng hướng dẫn lượng giá giá trị
dịch vụ hệ sinh thái, thí điểm áp dụng tại các khu bảo tồn thiên nhiên, di sản
thiên nhiên; tiếp tục hoàn thiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; nghiên
cứu, xây dựng cơ chế chính sách, tổ chức thí điểm và triển khai chi trả dịch vụ
hệ sinh thái đất ngập nước và biển nhằm bảo vệ, phục hồi, phát triển đa dạng
sinh học và cảnh quan thiên nhiên.
- Xây dựng cơ chế, chính sách, tiêu
chuẩn phát triển du lịch sinh thái, du lịch dựa vào thiên nhiên bền vững bảo đảm
giảm thiểu tác động tới đa dạng sinh học; thực hiện các mô hình du lịch sinh
thái tại các khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan sinh thái quan trọng, khu di sản
thiên nhiên với các kết cấu hạ tầng dịch vụ xanh, thân thiện với môi trường;
phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái đặc thù gắn kết và góp phần bảo tồn
đa dạng sinh học; tăng cường năng lực các cấp, sự phối hợp, liên kết giữa các
bên tham gia trong hoạt động du lịch sinh thái, đặc biệt giữa Ban quản lý, tổ
chức được giao quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên, các doanh nghiệp du lịch, cộng
đồng và thúc đẩy vai trò của tư nhân trong các mô hình hợp tác công - tư.
- Bảo tồn, phát triển lâm sản ngoài gỗ
và dược liệu đặc thù của các vùng miền theo hướng thâm canh, bền vững, giá trị
gia tăng cao (nhất là các sản phẩm truyền thống như quế, hồi, sở, nhựa thông,
song, mây, tre, trúc,...), góp phần cải thiện sinh kế, tạo nguồn thu nhập, xoá
đói giảm nghèo cho vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số; triển khai các biện
pháp bảo vệ, phát triển các loài lâm sản ngoài gỗ có giá trị, đặc biệt là các
loài cây thuốc, cây cảnh.
- Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế,
chính sách, hướng dẫn việc nhân, nuôi các loài hoang dã thông thường và kiểm
soát chặt chẽ việc nuôi thương mại các loài hoang dã để bảo đảm không ảnh hưởng
tới đa dạng sinh học; thực hiện gắn chip và lập sổ theo dõi các đối tượng nuôi
là loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ.
- Nghiên cứu, phát triển thị trường và
thương mại sinh học cho các sản phẩm thân thiện với đa dạng sinh học thông qua
thực hành mô hình sản xuất và chuỗi cung ứng bền vững.
- Tăng cường bảo vệ, cải thiện và quản
lý hiệu quả các hệ sinh thái nông nghiệp tại các vùng kinh tế; phát triển nền
nông nghiệp hữu cơ thân thiện với môi trường, nâng tỷ lệ diện tích đất nông
nghiệp sản xuất hữu cơ đạt 2,5% - 3%.
- Tăng cường nghiên cứu, xây dựng và
áp dụng các mô hình quản lý và sản xuất nông - lâm - thủy sản theo hướng ứng dụng
các công nghệ sinh học hiện đại, thân thiện với môi trường, tạo các sản phẩm an
toàn, chất lượng theo các tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu sử dụng ở trong
nước và tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.
- Bảo đảm việc khai thác, sử dụng tài
nguyên đa dạng sinh học, dịch vụ hệ sinh thái và các hoạt động phát thải vào
môi trường tự nhiên trong giới hạn chịu tải của hệ sinh thái.
c) Bảo tồn và phát triển đa dạng sinh
học đô thị và nông thôn
- Bảo tồn, phục hồi và phát triển các
không gian xanh, các hệ sinh thái tự nhiên, cảnh quan thiên nhiên trong đô thị;
bảo đảm diện tích cây xanh, mặt nước trong đô thị theo quy định.
- Thực hiện Đề án “Trồng một tỷ cây
xanh giai đoạn 2021 - 2025” ở các khu đô thị và vùng nông thôn nhằm tăng cường
lợi ích của không gian xanh đối với sức khỏe và hạnh phúc của người dân; ưu
tiên trồng cây bản địa có giá trị bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, thích ứng
với biến đổi khí hậu.
- Phát triển các công trình xanh, đô
thị xanh, đô thị thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển các vườn
thực vật tại các trường học; nghiên cứu, xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, quy
chuẩn về cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học trong phát triển đô thị.
d) Bảo tồn đa dạng sinh học thích ứng
với biến đổi khí hậu
- Nghiên cứu, đánh giá và dự báo ảnh
hưởng của biến đổi khí hậu đến đa dạng sinh học tại Việt Nam, thực hiện các
phương án bảo tồn đa dạng sinh học tại những khu vực bị tác động mạnh của biến
đổi khí hậu; xây dựng bản đồ phân vùng rủi ro do biến đổi khí hậu đối với các hệ
sinh thái tự nhiên.
- Bảo tồn, sử dụng bền vững đa dạng
sinh học, dịch vụ hệ sinh thái dựa vào cộng đồng và thích ứng với biến đổi khí
hậu, trong đó ưu tiên bảo tồn các nguồn gen quý, loài có nguy cơ bị tuyệt chủng
và các hệ sinh thái quan trọng; đánh giá nguy cơ và kiểm soát sự xâm hại của
các loài ngoại lai dưới tác động của biến đổi khí hậu.
- Áp dụng tiếp cận hệ sinh thái trong
quản lý thích ứng và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu ở các khu vực dễ bị
tổn thương như: lưu vực sông, khu vực ven biển (đặc biệt là vùng đồng bằng sông
Hồng, đồng bằng sông Cửu Long), thực hiện các giải pháp nâng cao tính chống chịu
của đa dạng sinh học đối với biến đổi khí hậu tại các khu vực này; tăng cường
khả năng phục hồi của hệ sinh thái tự nhiên và bảo vệ, bảo tồn đa dạng sinh học.
- Xây dựng mô hình bảo tồn đa dạng
sinh học tại các khu vực đa dạng sinh học cao, dễ bị tổn thương do biến đổi khí
hậu; nhân rộng các mô hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ
sinh thái, các giải pháp thích ứng dựa vào thiên nhiên và tri thức cộng đồng, đồng
thời tăng khả năng hấp thụ khí nhà kính; ứng dụng kiến thức của người dân địa
phương trong bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học, bảo đảm sinh kế bền
vững.
- Tiếp tục thực hiện Chương trình quốc
gia về giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế mất và suy thoái rừng;
bảo tồn, nâng cao trữ lượng các - bon và quản lý bền vững tài nguyên rừng
(Chương trình REDD+).
5. Kiểm soát các hoạt động gây tác động
tiêu cực đến đa dạng sinh học
a) Kiểm soát chặt chẽ hoạt động chuyển
mục đích sử dụng đất, rừng, mặt nước, phương thức canh tác, khai thác kém bền vững
và các hoạt động gây ô nhiễm môi trường
- Hướng dẫn và thực hiện tốt việc
đánh giá tác động cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học trong đánh giá tác
động môi trường, đánh giá môi trường chiến lược; xây dựng, ban hành và triển
khai áp dụng cơ chế bồi hoàn đa dạng sinh học.
- Hạn chế tối đa và kiểm soát chặt chẽ
việc chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng
tự nhiên, vùng đất ngập nước quan trọng, đặc biệt các khu vực bảo tồn trọng điểm,
các lưu vực sông và vùng ven biển trọng yếu; ngăn chặn các hoạt động khai thác
có tính hủy diệt nguồn lợi thủy sản, chuyển đổi các nghề tác động lớn đến nguồn
lợi, tốn nhiều nhiên liệu sang các nghề khai thác thân thiện với môi trường và
nguồn lợi thủy sản.
- Thực hiện có hiệu quả các giải pháp
kiềm chế tốc độ gia tăng ô nhiễm môi trường tác động tiêu cực đến đa dạng sinh
học; tăng cường kiểm soát chất thải, đặc biệt là rác thải nhựa, các nguồn gây ô
nhiễm, duy trì và cải thiện chất lượng môi trường xung quanh các khu di sản
thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực đa dạng sinh học cao.
- Thúc đẩy các mô hình sản xuất và
tiêu dùng bền vững, tiêu tốn ít nhiên liệu, năng lượng; phát triển và nhân rộng
các mô hình kinh tế chia sẻ, kinh tế tuần hoàn, các bon thấp, sinh thái, thân
thiện với môi trường. Tuyên truyền hướng dẫn người dân sử dụng các sản phẩm
thân thiện với môi trường để góp phần bảo vệ đa dạng sinh học.
- Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu ngành
nông nghiệp, thủy sản theo hướng ứng dụng công nghệ cao, quy trình thực hành sản
xuất nông nghiệp tốt (Good Agricultural Practices - GAP), nông nghiệp hữu cơ,
nuôi thủy sản bền vững, tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu; hạn
chế sử dụng hóa chất trong nông nghiệp (thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh, chất
tăng trưởng, phân bón hóa học).
b) Kiểm soát nạn khai thác, nuôi nhốt,
buôn bán và tiêu thụ động vật, thực vật hoang dã trái pháp luật
- Kiểm soát việc khai thác tận diệt
các loài hoang dã, đặc biệt là các loài chim trong các mùa di cư, các loài thủy
sinh trong mùa sinh sản, các cây rừng cổ thụ.
- Tiếp tục kiểm soát, ngăn chặn tình
trạng khai thác, đánh bắt, vận chuyển, buôn bán trái phép các loài thực vật, động
vật hoang dã, quý hiếm; bảo đảm việc nhập khẩu động vật, thực vật hoang dã
không ảnh hưởng xấu tới đa dạng sinh học và sức khỏe con người.
- Rà soát, đánh giá, kiểm tra, giám
sát hoạt động gây nuôi động vật hoang dã; kiểm soát việc thực hiện các yêu cầu
của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học tại các cơ sở gây
nuôi động vật hoang dã được cấp phép; xóa bỏ các chợ, tụ điểm mua bán động vật
hoang dã trái pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp an toàn cho
người và động vật hoang dã gây nuôi, đảm bảo tuân thủ các điều kiện về vệ sinh
môi trường, kiểm soát dịch bệnh của động vật và ngăn ngừa dịch bệnh lây truyền
từ động vật sang người theo cách tiếp cận “Một sức khỏe” của Tổ chức Y tế thế
giới.
- Vận động, tuyên truyền rộng rãi về
việc không tiêu thụ, sử dụng sản phẩm từ động vật hoang dã; thúc đẩy sự tham
gia của cộng đồng và các cơ quan truyền thông trong phát hiện, ngăn chặn các
hành vi khai thác, nuôi nhốt, buôn bán và tiêu thụ trái phép động vật, thực vật
hoang dã.
- Tăng cường năng lực quản lý, thực
thi pháp luật và hoàn thiện, thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành giữa lực lượng
cảnh sát môi trường, quản lý thị trường, hải quan, kiểm lâm, kiểm ngư, môi trường
và các cơ quan liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn hiệu quả và xử lý
nghiêm các hành vi khai thác, nuôi nhốt, buôn bán, tiêu thụ trái phép động vật,
thực vật hoang dã.
- Củng cố mạng lưới thực thi pháp luật
về bảo tồn động vật, thực vật hoang dã (Việt Nam WEN); tăng cường hợp tác với mạng
lưới thực thi pháp luật của khu vực và quốc tế (ASEAN WEN, Interpol) trong buôn
bán, vận chuyển trái phép động vật, thực vật hoang dã.
c) Ngăn ngừa, kiểm soát chặt chẽ và
phòng trừ có hiệu quả các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; tăng cường quản lý
an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen
- Hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại; định kỳ công
bố danh mục các loài ngoại lai xâm hại, thiết lập cơ chế kiểm soát sự lây lan của
các loài ngoại lai xâm hại; quản lý chặt chẽ các hoạt động nuôi, trồng loài ngoại
lai có nguy cơ xâm hại theo quy định của pháp luật; triển khai các biện pháp kiểm
soát, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại; ngăn ngừa các hoạt động nhập khẩu, nuôi
trồng, phát triển, vận chuyển và kinh doanh trái phép loài ngoại lai xâm hại.
- Kiểm soát rủi ro từ sinh vật biến đổi
gen, chú trọng việc quản lý nhập khẩu, cấp phép và phát triển việc nuôi, trồng
sinh vật biến đổi gen; tăng cường hợp tác, trao đổi và học tập kinh nghiệm nâng
cao năng lực kỹ thuật, chuyên môn của các cơ quan, đơn vị về quản lý an toàn
sinh học đối với sinh vật biến đổi gen.
III. GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU
1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật,
thể chế quản lý, tăng cường năng lực thực thi pháp luật về đa dạng sinh học
- Xây dựng Quy hoạch bảo tồn đa dạng
sinh học quốc gia và thực hiện lồng ghép các yêu cầu về bảo tồn đa dạng sinh học
trong quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, quy hoạch tỉnh.
- Nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống văn
bản pháp luật về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; nghiên cứu, xây dựng
các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên để góp phần
bảo tồn đa dạng sinh học, phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu
và phát triển bền vững; văn bản pháp luật về nghĩa vụ pháp lý và bồi thường
trong hoạt động quản lý an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen.
- Kiện toàn và tăng cường năng lực hệ
thống cơ quan quản lý nhà nước về đa dạng sinh học nhằm thực hiện hiệu quả công
tác quản lý đa dạng sinh học; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các bộ, ngành có
chức năng quản lý liên quan về bảo tồn đa dạng sinh học; tăng cường năng lực
các đơn vị chuyên môn cấp tỉnh về bảo vệ môi trường trong thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước về đa dạng sinh học; xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp giữa các
cơ quan quản lý nhà nước về đa dạng sinh học và các tổ chức chính trị - xã hội,
các đối tác phát triển trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học.
- Nâng cao năng lực, đào tạo chuyên
môn, nghiệp vụ quản lý đa dạng sinh học của cán bộ quản lý môi trường, cán bộ
quản lý khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thiên nhiên; cung cấp các điều kiện
và tăng cường năng lực phối hợp trong thực thi pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh
học cho lực lượng cảnh sát môi trường, kiểm lâm, kiểm ngư, quản lý thị trường,
hải quan, biên phòng; huy động sự tham gia của lực lượng quân đội trong quản
lý, bảo vệ các khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thiên nhiên khu vực biên giới,
hải đảo; thiết lập đường dây nóng xử lý các vụ việc vi phạm về bảo vệ đa dạng
sinh học, động vật, thực vật hoang dã ở địa phương.
2. Nâng cao nhận thức, ý thức về bảo
tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
- Phổ biến, nâng cao nhận thức của
các cấp, các ngành về quan điểm coi đa dạng sinh học là vốn tự nhiên quan trọng,
nền tảng góp phần bảo đảm phát triển bền vững đất nước; bảo tồn đa dạng sinh học
là một trong các giải pháp hiệu quả nhằm bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi
khí hậu; tiếp tục nâng cao nhận thức, tư duy của các cấp, các ngành về vai trò,
tầm quan trọng của bảo tồn đa dạng sinh học trong hoạch định chính sách phát
triển; quy định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương về
bảo tồn đa dạng sinh học; nghiên cứu, đưa tiêu chí bảo tồn đa dạng sinh học vào
tiêu chí bảo vệ môi trường.
- Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức
bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ loài hoang dã, xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với
thiên nhiên; lồng ghép nội dung bảo tồn đa dạng sinh học vào nội dung bảo vệ
môi trường trong chương trình giáo dục các cấp; nâng cao ý thức tuân thủ pháp
luật, thực hiện trách nhiệm xã hội về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học của
các tổ chức, cá nhân; nghiên cứu cơ chế và khuyến khích các tổ chức, cá nhân ký
kết với cơ quan quản lý và thực hiện các tiêu chuẩn, cam kết tự nguyện về bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học.
- Đa dạng hóa hình thức, nội dung và
phương thức cung cấp thông tin về đa dạng sinh học phù hợp với đối tượng truyền
thông; thường xuyên phổ biến pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học trên phương
tiện truyền thông. Tôn vinh các tấm gương, sáng kiến của các tổ chức, cá nhân về
bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học.
- Đảm bảo sự tham gia bình đẳng, quyền
của người dân và cộng đồng địa phương, phụ nữ và trẻ em gái, thanh niên vào quá
trình ra quyết định liên quan đến bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học.
3. Đẩy mạnh lồng ghép và thực hiện
các yêu cầu về bảo tồn đa dạng sinh học trong hoạch định chính sách, các dự án
đầu tư công
- Thúc đẩy thực hiện các chỉ tiêu về
đa dạng sinh học trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch cấp quốc gia, ngành
và địa phương; hướng dẫn lồng ghép bảo tồn đa dạng sinh học trong các dự án đầu
tư công; tăng cường áp dụng các giải pháp dựa vào thiên nhiên trong phát triển
kinh tế - xã hội, phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Nâng cao chất lượng công tác đánh
giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường để góp phần hạn chế ảnh
hưởng tiêu cực tới đa dạng sinh học; giám sát việc thực hiện các cam kết về bảo
tồn đa dạng sinh học trong quá trình triển khai xây dựng, triển khai của các dự
án phát triển.
- Lồng ghép việc thực hiện các nội
dung, yêu cầu về bảo tồn đa dạng sinh học trong quá trình triển khai các Chương
trình mục tiêu quốc gia.
4. Thúc đẩy nghiên cứu khoa học, phát
triển, chuyển giao và ứng dụng công nghệ tiên tiến trong bảo tồn và sử dụng bền
vững đa dạng sinh học
- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về bảo
tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công
nghệ trong phát triển các mô hình gây nuôi và tái thả các loài hoang dã vào tự
nhiên, sử dụng bền vững loài, nguồn gen; tăng cường nghiên cứu nhằm quản lý hoặc
kiểm soát các tác động tiêu cực của công nghệ sinh học đối với đa dạng sinh học
và sức khỏe con người.
- Phát triển, tiếp nhận chuyển giao
công nghệ mới, sử dụng các biện pháp khai thác bền vững về tài nguyên thiên
nhiên và đa dạng sinh học.
- Tăng cường nghiên cứu, phát hiện
các vật liệu di truyền và dẫn xuất có giá trị ứng dụng cao cho phát triển kinh
tế - xã hội; tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong nước và nước
ngoài thực hiện tiếp cận nguồn gen nhằm mục đích nghiên cứu, phát triển các sản
phẩm thương mại.
- Ứng dụng có hiệu quả các thành tựu
của khoa học công nghệ hiện đại (công nghệ thông tin, viễn thám, sinh học,...)
trong quản lý, điều tra, quan trắc, theo dõi, kiểm tra, giám sát đa dạng sinh học;
tăng cường nghiên cứu cơ bản trong khoa học sự sống, nghiên cứu ứng dụng các kỹ
thuật hiện đại về phân loại học nhằm phát hiện và công bố các loài sinh vật mới
cho khoa học của Việt Nam.
- Xây dựng, triển khai các nhiệm vụ
khoa học công nghệ cấp quốc gia về đa dạng sinh học nhằm nghiên cứu, đề xuất
các giải pháp bảo tồn, sử dụng bền vững đa dạng sinh học.
5. Bảo đảm nguồn lực tài chính cho bảo
tồn đa dạng sinh học
- Cân đối, bố trí vốn ngân sách nhà
nước để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, đề án, dự án ưu tiên của Chiến lược
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công; ưu tiên vận động
các nguồn ODA thực hiện Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học; nâng cao hiệu
quả nguồn vốn đầu tư cho bảo tồn đa dạng sinh học.
- Khuyến khích, huy động sự tham gia
của cộng đồng, doanh nghiệp đầu tư tài chính cho bảo tồn đa dạng sinh học; thực
hiện các mô hình hợp tác công - tư trong bảo tồn và sử dụng bền vững dịch vụ hệ
sinh thái và đa dạng sinh học; nghiên cứu, ban hành các chính sách tài chính hỗ
trợ phát triển sinh kế của cộng đồng dân cư sống trong khu vực vùng đệm; khuyến
khích phát triển các loại hình tài chính hợp pháp phục vụ bảo tồn cộng đồng để
huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học,
phát triển sinh kế cho cộng đồng, đặc biệt là người dân sinh sống hợp pháp
trong vùng đệm các khu bảo tồn thiên nhiên.
- Nghiên cứu, áp dụng các cơ chế tài
chính mới, đột phá để huy động nguồn lực cho bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng
sinh học phù hợp các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết và thông lệ quốc tế
như: cơ chế tín chỉ đa dạng sinh học, cơ chế hoán đổi nợ cho bảo tồn thiên
nhiên và đa dạng sinh học, trái phiếu xanh, tín dụng xanh,...
- Tăng cường sự hỗ trợ của các tổ chức,
cá nhân cho các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học.
6. Tăng cường hội nhập và hợp tác quốc
tế về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học
- Chủ động tham gia và thực hiện các
cam kết trong các Điều ước quốc tế về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh
học mà Việt Nam đã ký kết; nghiên cứu, đề xuất tham gia các điều ước quốc tế mới,
sáng kiến, diễn đàn, tổ chức quốc tế về đa dạng sinh học bảo đảm lợi ích quốc
gia.
- Tăng cường hợp tác trong quản lý
thiên nhiên, đa dạng sinh học, đặc biệt với các quốc gia có chung đường biên giới;
đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong kiểm soát việc buôn bán trái phép động, thực vật
hoang dã, trao đổi kinh nghiệm với các nước, tổ chức quốc tế về đa dạng sinh học.
IV. CHƯƠNG TRÌNH,
ĐỀ ÁN, DỰ ÁN ƯU TIÊN
Ban hành kèm theo Quyết định này các chương
trình, đề án, dự án ưu tiên để thực hiện Chiến lược tại Phụ lục I kèm theo.
V. NGUỒN VỐN THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC
Nguồn vốn thực hiện chiến lược bao gồm:
1. Vốn ngân sách nhà nước cấp theo
quy định của pháp luật.
2. Lồng ghép trong các chương trình mục
tiêu quốc gia, chương trình, kế hoạch, dự án khác.
3. Vốn tín dụng từ tổ chức tài chính
trong nước và nước ngoài.
4. Thu từ dịch vụ môi trường rừng và
cho thuê môi trường rừng, dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học,
chi trả dịch vụ hệ sinh thái.
5. Đầu tư, đóng góp, ủng hộ, tài trợ
từ tổ chức, cá nhân.
6. Nguồn tài chính khác theo quy định
pháp luật.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm thực hiện
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương tổ chức thực hiện Chiến lược; xây dựng trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt và tổ chức có hiệu quả một số chương trình, đề án, dự án được giao.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
Chương trình truyền thông, nâng cao nhận thức về đa dạng sinh học; hướng dẫn
triển khai xây dựng kế hoạch hành động và chương trình truyền thông, nâng cao
nhận thức về đa dạng sinh học ở cấp tỉnh; kiểm tra việc thực hiện Chiến lược; tổ
chức sơ kết tình hình thực hiện Chiến lược vào năm 2025 và tổng kết vào năm
2030.
- Xây dựng, hướng dẫn áp dụng tiêu
chuẩn quản lý khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thiên nhiên và thực hiện
chương trình đánh giá hiệu quả quản lý.
- Thiết lập Diễn đàn đối tác giữa Bộ
Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức về đa dạng sinh học và dịch vụ hệ sinh
thái nhằm chia sẻ thông tin, tạo các cơ hội hợp tác và phối hợp hành động nhằm
tăng cường hiệu quả bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường nghiên cứu, hoàn thiện các cơ chế, chính sách đầu tư cho bảo tồn
đa dạng sinh học; tổng hợp, bố trí nguồn vốn đầu tư, vận động các nguồn tài trợ
quốc tế nhằm thực hiện có hiệu quả Chiến lược; bố trí nguồn vốn đầu tư để thực
hiện các chương trình, đề án, dự án về đa dạng sinh học theo quy định của pháp
luật về đầu tư công.
c) Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, hoàn thiện các chính sách
về tài chính, tín dụng để thực hiện có hiệu quả Chiến lược; bố trí kinh phí thực
hiện Chiến lược theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
d) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Chủ trì, thực hiện các chỉ tiêu,
nhiệm vụ của Chiến lược thuộc trách nhiệm quản lý, các nội dung, nhiệm vụ trọng
tâm về sử dụng bền vững đa dạng sinh học trong nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản;
kiểm soát chặt chẽ tác động từ việc chuyển mục đích sử dụng đất, mặt nước cho mục
đích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, việc chuyển mục đích sử dụng
rừng sang mục đích khác ngoài lâm nghiệp.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án
“Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025” gắn với phục hồi các hệ sinh thái
rừng tự nhiên; thực hiện lồng ghép các nhiệm vụ bảo tồn đa dạng sinh học trong
kế hoạch, chương trình, dự án về phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản.
đ) Bộ Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án, dự án, nhiệm
vụ khoa học - công nghệ phù hợp với các mục tiêu, nội dung của Chiến lược thuộc
trách nhiệm quản lý.
e) Bộ Công an
Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề
án, dự án, nhiệm vụ phù hợp với các mục tiêu, nội dung của Chiến lược thuộc
trách nhiệm quản lý; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đấu tranh, ngăn chặn các hoạt
động xâm hại đến an ninh quốc gia trong lĩnh vực đa dạng sinh học, phòng, chống
tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến tội phạm trong bảo vệ
đa dạng sinh học.
g) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Tổ chức thực hiện các yêu cầu về quản
lý, bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường
tại các khu du lịch; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và tổ chức
thực hiện các yêu cầu về bảo tồn đa dạng sinh học trong phát triển du lịch dựa
vào thiên nhiên và du lịch sinh thái; lồng ghép thực hiện các yêu cầu về bảo tồn
đa dạng sinh học trong các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ liên quan phù hợp
với các mục tiêu, nội dung của Chiến lược.
h) Các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ
quan trực thuộc Chính phủ
Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn
được giao, các bộ, ngành và các cơ quan trực thuộc Chính phủ có liên quan, xây
dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ phù hợp với
các mục tiêu, nội dung của Chiến lược.
i) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương
- Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bố
trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao cho địa phương từ nguồn ngân sách
địa phương theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; huy động, sử dụng
các nguồn lực do trung ương cấp và các nguồn lực khác để thực hiện Chiến lược.
- Chỉ đạo xây dựng, tổ chức thực hiện
Kế hoạch hành động về đa dạng sinh học cấp tỉnh trong năm 2022; chương trình
truyền thông, nâng cao nhận thức về đa dạng sinh học cấp tỉnh phù hợp với mục
tiêu, nội dung của Chiến lược và tình hình thực tế của địa phương.
k) Đề nghị các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp chủ động tham gia, giám sát
hoạt động bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học thuộc trách nhiệm quản
lý; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các hoạt động bảo tồn
và sử dụng bền vững đa dạng sinh học và dịch vụ hệ sinh thái.
2. Theo dõi, đánh giá việc thực hiện
Chiến lược
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo
dõi, đánh giá việc thực hiện Chiến lược theo chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm
được giao; gửi báo cáo đánh giá giữa kỳ tới Bộ Tài nguyên và Môi trường trước
ngày 31 tháng 9 năm 2025 và báo cáo đánh giá cuối kỳ trước ngày 31 tháng 9 năm
2030 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, CN, KTTH, Công
báo;
- Lưu: VT, NN (2).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Văn Thành
|
PHỤ LỤC I
CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN ƯU TIÊN CỦA CHIẾN LƯỢC
(Kèm theo Quyết định số 149/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
TT
|
Tên
chương trình, đề án, dự án
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Chương trình bảo tồn các loài động
vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
các bộ, ngành, cơ quan liên quan; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương
|
2022-2030
|
Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
|
|
2
|
Đề án tăng cường năng lực cơ sở bảo
tồn đa dạng sinh học
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính,
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
2023 - 2030
|
Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
|
|
3
|
Đề án tăng cường phòng chống tội phạm
về đa dạng sinh học
|
Bộ Công an
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương
|
2022-2030
|
Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
|
|
4
|
Đề án phát huy giá trị, tăng cường
đầu tư, sử dụng hiệu quả vốn tự nhiên và đa dạng sinh học cho mục tiêu phục hồi,
phát triển kinh tế - xã hội sau đại dịch COVID
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Các bộ, ngành, cơ quan liên quan;
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
2021-2022
|
Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
|
|
5
|
Xây dựng văn bản chỉ đạo của Đảng về
tăng cường công tác bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Các bộ, ngành, cơ quan liên quan;
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
2022 - 2025
|
|
|
6
|
Đề án phục hồi các hệ sinh thái đất
ngập nước bị suy thoái
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương
|
2022 - 2030
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt
|
|
7
|
Chương trình truyền thông, nâng cao
nhận thức về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Các bộ, ngành, cơ quan liên quan; UBND
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
2022 - 2030
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt
|
|
8
|
Các dự án thành lập di sản thiên
nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên (theo quy hoạch)
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ, ngành liên quan
|
2022 - 2030
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương nghiên cứu, xây dựng, phê duyệt theo quy định của pháp luật và điều
kiện thực tế tại địa phương.
|
|
9
|
Các dự án diệt trừ, kiểm soát loài
ngoại lai xâm hại tại các khu bảo tồn thiên nhiên
|
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính
|
2022 - 2030
|
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương nghiên cứu, xây dựng, phê duyệt theo quy định của pháp luật và điều
kiện thực tế tại địa phương
|
PHỤ LỤC II
CÁC CHỈ TIÊU GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHIẾN
LƯỢC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 149/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
TT
|
Chỉ
tiêu
|
Cơ
quan theo dõi, đánh giá
|
Lộ
trình thực hiện tính đến các mốc thời gian
|
|
2025
|
2030
|
|
1
|
Tỷ lệ diện tích các khu bảo tồn
thiên nhiên trên đất liền so với diện tích lãnh thổ đất liền
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
7,7%
|
9%
|
|
2
|
Tỷ lệ diện tích các khu bảo tồn biển,
ven biển trên diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
1,5
- 2%
|
3 -
5%
|
|
3
|
Tỷ lệ % các khu di sản thiên nhiên,
khu bảo tồn được đánh giá hiệu quả quản lý theo các tiêu chí đánh giá được
ban hành
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
30%
|
trên
70%
|
|
4
|
Số lượng khu Ramsar được thành lập
và công nhận mới
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
4
khu
|
6
khu
|
|
5
|
Số lượng khu Dự trữ sinh quyển thế
giới được thành lập và công nhận mới
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
2
khu
|
4
khu
|
|
6
|
Số lượng Vườn di sản Asean được
thành lập và công nhận mới
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
2
khu
|
5
khu
|
|
7
|
Tỷ lệ che phủ rừng được duy trì ổn
định
|
Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
42%
- 43%
|
42%
- 43%
|
|
8
|
Tỷ lệ % các hệ sinh thái tự nhiên
suy thoái được phục hồi
|
- Bộ
Tài nguyên và Môi trường (Hệ sinh thái đất ngập nước và biển)
- Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Hệ sinh thái rừng)
|
10%
|
20%
|
|
9
|
Tỷ lệ % các khu vực có đa dạng sinh
học cao được áp dụng chính sách bảo tồn hiệu quả
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
30%
|
80%
|
|
10
|
Tỷ lệ % các loài nguy cấp, quý, hiếm
được ưu tiên bảo vệ nằm trong phương án quản lý, giám sát tại các khu bảo tồn
thiên nhiên và các khu vực có giá trị bảo tồn cao
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
40%
|
100%
|
|
11
|
Số chương trình gây nuôi bảo tồn và
tái thả một số loài ưu tiên bảo vệ được xây dựng và ban hành
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
1
loài
|
3
loài
|
|
12
|
Số lượng nguồn gen, mẫu giống cho
các nhóm nguồn gen được thu thập, lưu giữ
|
Bộ
Khoa học và Công nghệ
|
90.000
|
Tối
thiểu 100.000
|
|
13
|
Gia tăng số lượng hồ sơ tiếp cận
nguồn gen và chia sẻ lợi ích được thực hiện so với năm 2020
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
150%
|
200%
|
|
14
|
Tỷ lệ % chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án đầu tư công thực hiện lồng ghép các yêu cầu về bảo
tồn đa dạng sinh học
|
Bộ Tài
nguyên và Môi trường
|
70%
|
100%
|