|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3837/CT-BNN-TCTL
|
Hà
Nội, ngày 03 tháng 6 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN THỦY LỢI NHỎ, THỦY LỢI NỘI ĐỒNG VÀ TƯỚI
TIÊN TIẾN, TIẾT KIỆM NƯỚC
Trong những năm qua, công tác thủy lợi
đã đạt được nhiều thành tựu, đóng vai trò quan trọng trong việc cấp, tưới, tiêu
và thoát nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh, góp phần phòng, chống
thiên tai, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm an ninh
nguồn nước.
Đến nay, cả nước đã xây dựng được 904
hệ thống thủy lợi phục vụ tưới, tiêu từ 200 ha trở lên, với 6.336 hồ chứa nước
có dung tích từ 50.000 m3 trở lên, gần 16.000 đập dâng kiên cố các
loại (không bao gồm đập dâng nước hồ chứa), gần 12.000 trạm bơm điện có tổng
lưu lượng từ 1000 m3/h trở lên, trên 290.000 km kênh mương các loại.
Trong đó, công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng gồm: 3.950 hồ chứa nước có
dung tích từ 50.000÷500.000 m3, khoảng 15.000 đập dâng kiên cố có
chiều cao nhỏ hơn 10m, gần 10.000 trạm bơm có tổng lưu lượng từ 1.000÷3.600 m3/h,
trên 182.000 km kênh mương cấp 3 và nội đồng; ngoài ra, còn hàng ngàn ao, hồ có
dung tích nhỏ hơn 50.000 m3, đập tạm, trạm bơm có tổng lưu lượng nhỏ
hơn 1000 m3/h và các công trình trên kênh khác.
Hệ thống công trình thủy lợi đảm bảo
tưới cho trên 7,2 triệu ha diện tích gieo trồng lúa và 1,65 triệu ha diện tích
cây trồng cạn; trong đó, có 1,25 triệu ha diện tích gieo trồng lúa và 276 nghìn
ha diện tích cây trồng cạn chủ lực được áp dụng kỹ thuật tưới tiên tiến, tiết
kiệm nước.
Hiện nay, việc đầu tư xây dựng công
trình đầu mối và kênh chính của các hệ thống công trình thủy lợi vừa và lớn cơ
bản đã hoàn thành, tuy nhiên công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng chưa được
đầu tư đồng bộ dẫn đến chưa phát huy được hiệu quả công trình. Công trình thủy
lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng chủ yếu do người dân tự đầu tư xây dựng, thiếu kinh
phí bảo trì và chịu ảnh hưởng nhiều của thiên tai nên đa phần đã xuống cấp.
Trong điều kiện biến đổi khí hậu và tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phần lớn công
trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng chưa đáp ứng được các phương thức canh
tác tiên tiến. Theo quy định của Luật Thủy lợi, việc đầu tư xây dựng, quản lý,
khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng thuộc trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân sử dụng sản phẩm dịch vụ thủy lợi, Nhà nước có chính sách hỗ trợ
phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến tiết kiệm nước.
Việc quản lý, khai thác công trình thủy
lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tồn tại nhiều loại hình (Hợp tác xã, tổ hợp tác, Ủy
ban nhân dân xã, Ban thủy lợi xã, ...), một số địa phương chưa có tổ chức quản
lý, nhiều loại hình chưa phải là tổ chức thủy lợi cơ sở, năng lực không đáp ứng
yêu cầu theo quy định, chưa thực sự phát huy được vai trò chủ thể của người sử
dụng nước; việc bảo vệ công trình và chất lượng nước trong công trình thủy lợi
chưa được quan tâm, nhiều tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động không hiệu quả, chưa
đảm bảo đủ điều kiện để thực thi chính sách hỗ trợ của Nhà nước thực hiện thông
qua tổ chức thủy lợi cơ sở theo khoản 2 Điều 51 của Luật Thủy lợi.
Để tăng cường phát triển thủy lợi nhỏ,
thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước theo quy định của Luật Thủy
lợi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu:
1. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, đơn
vị liên quan thực hiện một số nội dung sau:
a) Rà soát, đánh giá thực trạng công
trình và tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn;
b) Xác định quy mô thủy lợi nội đồng,
phân cấp quản lý công trình thủy lợi trong phạm vi tỉnh và vị trí điểm giao nhận
sản phẩm dịch vụ thủy lợi, trình UBND cấp tỉnh quyết định trước ngày 30/8/2019;
c) Tổ chức thực hiện việc thành lập,
củng cố tổ chức thủy lợi cơ sở theo Điều 30 Thông tư
05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018; củng cố năng lực các tổ chức, cá nhân
tham gia khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng đáp ứng năng lực theo
khoản 4 Điều 8, khoản 4, khoản 5 Điều 9, khoản 2 Điều 10 Nghị định
67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018, hoàn thành trước ngày 30/6/2021;
d) Bố trí nguồn lực, tổ chức thực hiện
Nghị định 77/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 của Chính phủ để hỗ trợ phát triển thủy
lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; báo cáo đánh giá
tình hình thực hiện gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 31
tháng 3 hàng năm;
đ) Áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ
trong đầu tư xây dựng công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng (kênh bê tông
lắp ghép cấu kiện đúc sẵn, đường ống,...); áp dụng kỹ thuật tưới tiên tiến, tiết
kiệm nước (tưới nhỏ giọt, phun mưa, SR1, nông lộ phơi...);
e) Bảo vệ công trình và chất lượng nước
trong công trình thủy lợi; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm
trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;
f) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ nâng cao năng lực quản lý, khai thác công trình thủy lợi cho cán bộ quản lý
nhà nước về thủy lợi ở cấp huyện, xã; các đối tượng làm công tác quản lý, khai
thác công trình thủy lợi của tổ chức thủy lợi cơ sở;
g) Tổ chức tập huấn, tuyên truyền phổ
biến chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước về thủy lợi, đặc biệt là thủy
lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước;
h) Đảm bảo có sự tham gia của các cấp
chính quyền, đoàn thể, doanh nghiệp và người dân trong đầu tư, quản lý, khai
thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước.
i) Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tổng hợp kết quả thực hiện phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng
và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.
2. Các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Tổng cục Thủy lợi
- Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện các chính sách, pháp luật về phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội
đồng, tưới tiên tiến tiết kiệm nước;
- Rà soát, tổng hợp, đánh giá thực trạng
về công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng, tưới tiên tiến, tiết kiệm nước
và tổ chức thủy lợi cơ sở trên phạm vi cả nước, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trước ngày 15 tháng 01 hàng năm;
- Phối hợp với cơ quan truyền thông,
phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng các nội dung về quản lý, khai
thác và bảo vệ công trình thủy lợi;
- Phối hợp với các địa phương xây dựng
các mô hình tổ chức thủy lợi cơ sở quản lý, khai thác công trình thủy lợi nhỏ,
thủy lợi nội đồng hoạt động hiệu quả, bền vững tại các vùng, miền để nhân rộng
ra cả nước;
- Phối hợp với các địa phương, các cơ
quan liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực quản lý, khai thác
công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng cho các cán bộ thủy lợi cấp tỉnh, cấp
huyện.
b) Các Tổng cục, Cục, Vụ và các cơ
quan liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp với Tổng cục Thủy lợi
tham mưu cho Bộ chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ các địa
phương thực hiện tốt công tác phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới
tiên tiến, tiết kiệm nước.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn đề nghị các địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện tốt các nội dung
trên./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để
b/c);
- PTTg CP Trịnh Đình Dũng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Bộ: TC, KHĐT;
- UBND, Sở NN&PTNT các tỉnh, TP;
- Các Cục: Trồng trọt, KTHT;
- Các Vụ: KHCN&MT, KH, TC; VP ĐPNTM TW;
- Các viện: QHTL, QHTLMN, KHTLVN; Trường ĐHTL;
- Các ban CPO: thủy lợi, nông nghiệp;
- Các cơ quan truyền thông, báo chí;
- Lưu: VT, TCTL. (150b)
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Hoàng Hiệp
|