|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 57/2015/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 30 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH
KON TUM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; số 99/2010/NĐ-CP
ngày 24/9/2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng;
Căn cứ Quyết định số
111/2008/QĐ-BNN ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn về việc ban hành điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo
vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh;
Căn cứ Thông tư số 85/2012/TT-BTC
ngày 25/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ
Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ các Quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh Kon Tum: số 427/QĐ-CT ngày 13 tháng 10 năm 2011 về việc thành lập Quỹ
Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum và số 459/QĐ-CT ngày 28 tháng 11 năm
2011 về việc thành lập Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon
Tum;
Xét đề nghị của Hội đồng quản lý
Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum tại Tờ trình số 01/TTr-HĐQLQ ngày 08
tháng 10 năm 2015, của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 498/TTr-SNV ngày 10
tháng 12 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ về tổ chức và hoạt
động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND ngày 17/01/2012 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ
và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam;
- Sở Tư pháp;
- Chi cục Văn thư-Lưu trữ tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Báo Kon Tum;
- Văn phòng UBND tỉnh (CVP, PVPKTTH);
- Lưu: VT, KTN5, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đào Xuân Quí
|
ĐIỀU LỆ
VỀ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH KON TUM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 57/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh:
Điều lệ này quy định về nhiệm vụ, quyền
hạn, tổ chức bộ máy, nguồn tài chính và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển
rừng tỉnh Kon Tum theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 01
năm 2008 của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng (sau đây gọi tắt là Nghị định số
05/2008/NĐ-CP).
Điều 2. Địa vị
pháp lý của Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Kon Tum:
1. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh
Kon Tum (sau đây gọi tắt là Quỹ) là một tổ chức tài chính Nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon
Tum, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận và tự đảm bảo chi phí hoạt động; Quỹ
được thành lập theo Quyết định số 427/QĐ-CT ngày 13 tháng 10 năm 2011 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
2. Vốn ban đầu của Quỹ: 1.000.000.000
đồng;
3. Trụ sở của Quỹ: Tại thành phố Kon
Tum, tỉnh Kon Tum.
4. Tên gọi của Quỹ: Quỹ Bảo vệ và
Phát triển rừng tỉnh Kon Tum.
5. Tên giao dịch quốc tế của Quỹ: Kon
Tum Provinces Forest Protection and Development Fund (KonTum FPDF).
6. Cơ chế tài chính của Quỹ: Quỹ thực
hiện cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện
hành.
7. Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu
riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng tại tỉnh Kon
Tum theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Mục
đích thành lập và nguyên tắc hoạt động của Quỹ:
1. Mục đích thành lập Quỹ:
a. Huy động các nguồn lực của xã hội
để bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện chủ trương
xã hội hóa nghề rừng.
b. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm
đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng của những người được hưởng lợi từ rừng
hoặc có các hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến rừng.
c. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản
lý, sử dụng và bảo vệ rừng cho các chủ rừng, góp phần thực hiện chiến lược phát
triển lâm nghiệp.
2. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ:
a. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi
nhuận, nhưng phải bảo toàn vốn được cấp.
b. Quỹ hỗ trợ cho các chương trình, dự
án hoặc các hoạt động phi dự án mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp
ứng yêu cầu đầu tư.
c. Phải đảm bảo công khai, minh bạch,
hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định của
pháp luật.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 4. Chức năng
của Quỹ:
1. Tiếp nhận vốn theo Quyết định của Ủy
ban nhân dân tỉnh, nguồn hỗ trợ từ Quỹ trung ương, vốn tài trợ, viện trợ; huy động
các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo
các Nghị định của Chính phủ: số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008; số 99/2010/NĐ-CP
ngày 24/9/2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (sau đây gọi tắt là Nghị định số 99/2010/NĐ-CP)
và các quy định khác có liên quan để tạo nguồn vốn.
2. Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn ủy
thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động theo hợp đồng ủy thác.
3. Tiếp nhận và quản lý các khoản
đóng góp bắt buộc theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 05/2008/NĐ-CP và tại
Điều 7 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP.
4. Thực hiện hỗ trợ vốn cho các
chương trình, dự án, hoạt động phi dự án theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
5. Tiếp nhận, quản lý số tiền trồng rừng
thay thế, giải ngân theo phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh
để tổ chức trồng rừng thay thế.
Điều 5. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Quỹ:
1. Nhiệm vụ của Quỹ:
a. Vận động tiếp nhận và quản lý các
khoản đóng góp bắt buộc; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác của
các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước; nguồn tài chính hỗ trợ từ ngân sách
nhà nước;
b. Tổ chức thẩm định, xét chọn chương
trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ đầu tư;
c. Hỗ trợ tài chính cho các chương
trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án;
d. Chỉ đạo, hướng dẫn các đối tượng
được hưởng nguồn tài chính do Quỹ hỗ trợ;
đ. Thực hiện các quy định của pháp luật
về thống kê, kế toán, kiểm toán và chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo
yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.
e. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, có
hiệu quả các nguồn vốn; bảo toàn và
phát triển vốn; tự bù đắp chi phí quản lý.
g. Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài
chính đối với Nhà nước theo quy định hiện hành.
h. Thực hiện các nhiệm vụ khác do cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền giao hoặc quy định.
2. Quyền hạn của Quỹ:
a. Phân bổ kinh phí cho từng chương
trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo kế hoạch hàng năm được phê duyệt
hoặc quyết định của cấp có thẩm quyền;
b. Kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết
quả thực hiện chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được Quỹ hỗ trợ;
c. Đình chỉ, thu hồi kinh phí đã hỗ
trợ khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng
dân cư vi phạm cam kết về sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định khác của
pháp luật liên quan;
d. Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng, hoạt động
được hỗ trợ từ Quỹ.
Chương III
NGUỒN TÀI CHÍNH
VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Điều 6. Nguồn tài
chính của Quỹ:
1. Vốn được cấp theo quyết định của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
2. Nguồn tài chính ủy thác:
- Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng
theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn;
- Tiền ủy thác của các tổ chức quốc tế;
tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước.
3. Lãi tiền gửi các tổ chức tín dụng.
4. Nguồn thu từ các khoản đóng góp bắt
buộc của các đối tượng quy định tại Điều 10 Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày
14/01/2008 của Chính phủ.
5. Tài trợ, đóng góp tự nguyện của
các tổ chức quốc tế; tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.
6. Kinh phí các chương trình, dự án
có quy định hoàn trả nộp Quỹ.
7. Nguồn hỗ trợ từ Quỹ Trung ương.
8. Các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Đối tượng
và nội dung được hỗ trợ:
1. Đối tượng được hỗ trợ: là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh
có chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo các nội dung quy định
tại Khoản 2 Điều này.
2. Các nội dung được hỗ trợ:
a. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng;
b. Thử nghiệm và phổ biến, nhân rộng
mô hình bảo vệ và phát triển rừng, quản lý rừng bền vững;
c. Hỗ trợ kinh phí để chống chặt, phá
rừng và sản xuất, kinh doanh, vận chuyển lâm sản trái phép;
d. Thử nghiệm, ứng dụng giống cây trồng
lâm nghiệp mới;
đ. Hỗ trợ trồng cây phân tán;
e. Phát triển lâm sản ngoài gỗ trên đất
lâm nghiệp;
g. Đào tạo nguồn nhân lực cho việc bảo
vệ và phát triển rừng ở cơ sở;
h. Thực hiện chương trình, dự án hoặc
các hoạt động phi dự án khác do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước ủy
thác.
Điều 8. Điều kiện được hỗ trợ:
1. Chương trình, dự án hoặc các hoạt
động phi dự án phù hợp với nội dung được hỗ trợ quy định tại Khoản 2 Điều 7 Điều
lệ này và được cấp có thẩm quyền quyết định.
2. Tổ chức được
hỗ trợ có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn về lâm nghiệp và kinh nghiệm thực
hiện chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
và phát triển rừng.
3. Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng
dân cư thôn được hỗ trợ có đủ năng lực dân sự thực hiện chương trình, dự án hoặc
các hoạt động phi dự án do Quỹ hỗ trợ.
4. Có cam kết hoàn trả toàn bộ hoặc một
phần vốn nếu nguồn hỗ trợ có điều kiện phải hoàn trả.
Điều 9. Phương thức
hỗ trợ tài chính của Quỹ:
1. Hỗ trợ không hoàn lại toàn phần hoặc
một phần vốn cho việc thực hiện các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi
dự án được quy định tại Điều 7 Điều lệ này.
2. Hội đồng quản lý Quỹ tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể trình tự, thủ tục, đối tượng được hỗ trợ
không hoàn lại toàn phần hoặc một phần vốn tùy theo từng loại chương trình, dự
án hoặc các hoạt động phi dự án; đồng thời quy định mức hỗ trợ, thời gian hoàn
trả khoản hỗ trợ, các trường hợp được xét miễn, giảm các
khoản kinh phí phải hoàn trả.
Chương IV
TỔ CHỨC BỘ MÁY
QUẢN LÝ CỦA QUỸ
Điều 10. Tổ chức
bộ máy: Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm có Hội đồng quản
lý Quỹ, Ban Kiểm soát, Bộ máy điều hành.
Điều 11. Tổ chức và hoạt động
của Hội đồng Quản lý Quỹ:
1. Hội đồng quản lý Quỹ có 9 thành viên; mỗi thành viên được gọi là một ủy viên Hội đồng quản
lý Quỹ; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các ủy viên còn lại gồm đại diện lãnh đạo: Sở Tài chính, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công
Thương, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chi cục Kiểm lâm và Giám đốc Quỹ. Hội đồng
quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ,
Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng Ban Kiểm soát và Kế toán
trưởng của Quỹ không được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ,
con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ lãnh đạo về tổ chức nhân sự, kế toán tài vụ, thủ quỹ của Quỹ.
3. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm ủy viên
Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 12. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ:
1. Tổ chức nhận, quản lý và sử dụng
có hiệu quả các nguồn vốn ủy thác, nguồn vốn viện trợ và các nguồn vốn do Nhà
nước giao cho Quỹ.
2. Được sử dụng con dấu của Quỹ trong
việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ.
3. Ban hành quy chế làm việc của Hội
đồng quản lý Quỹ, của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng, Ban kiểm soát Quỹ và một số
quy định có liên quan phục vụ hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ.
4. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật đối với các thành viên của Ban kiểm soát theo đề nghị của
Trưởng Ban kiểm soát.
5. Thông qua kế hoạch kinh phí và báo
cáo tài chính hàng năm của Quỹ.
6. Chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động
của Hội đồng quản lý Quỹ và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân
công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật.
7. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm khác theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh nhưng không được
trái với quy định của Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ.
Điều 13. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
1. Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ,
cùng Giám đốc Quỹ ký nhận vốn và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ.
2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của
Hội đồng quản lý Quỹ theo quy định tại Điều 12 Điều lệ này.
3. Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ ký
các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Quỹ.
4. Được sử dụng con dấu của Ủy ban
nhân dân tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý
Quỹ.
5. Tổ chức theo dõi và giám sát việc
thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền hủy bỏ
các quyết định của Giám đốc Quỹ trái với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản
lý Quỹ.
6. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc cho ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc
thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ về các công việc được ủy quyền.
7. Xem xét, có ý kiến đối với việc bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tuyển dụng đối với trưởng phó các
phòng nghiệp vụ và các cán bộ chuyên môn giúp việc của Quỹ theo đề nghị của
Giám đốc Quỹ.
8. Các quyền khác theo quy định của
pháp luật.
Điều 14. Chế độ
làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ:
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo
chế độ tập thể, họp thường kỳ mỗi quý một lần để xem xét và quyết định những vấn
đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Quỹ.
Khi cần thiết, Hội đồng quản lý Quỹ có thể họp bất thường để giải quyết các vấn
đề cấp bách của Quỹ theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc theo đề
nghị của Giám đốc Quỹ hoặc Trưởng ban kiểm soát, sau khi được Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ chấp thuận.
2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý
Quỹ chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số ủy viên của Hội đồng tham dự. Ủy viên Hội đồng vắng mặt phải thông báo lý do vắng bằng văn bản. Cuộc họp
do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc một ủy viên khác được Chủ tịch ủy quyền
trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt làm Chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách, việc xin ý kiến các ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ có thể được
thực hiện bằng văn bản.
3. Tài liệu họp phải được chuẩn bị và
gửi tới các ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày
họp, nội dung cuộc họp phải được ghi chép đầy đủ vào biên bản họp.
4. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ có một phiếu
biểu quyết ngang nhau. Các quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ có hiệu lực khi
có ít nhất 50% trở lên tổng số ủy viên trong Hội đồng biểu quyết tán thành. Trường
hợp số phiếu biểu quyết ngang nhau thì ý kiến theo phiếu của
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là quyết định cuối cùng, ủy viên của Hội đồng quản
lý Quỹ có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh.
5. Nội dung và kết luận của các cuộc
họp Hội đồng quản lý Quỹ phải được ghi rõ trong biên bản cuộc họp được Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ ký, trong một số trường hợp đặc biệt
có thể được tất cả các ủy viên tham dự cuộc họp ký. Kết luận của cuộc họp được
thể hiện bằng Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ và phải được gửi
tới tất cả các ủy viên của Hội đồng quản lý Quỹ.
6. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ thay
mặt Hội đồng ký ban hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản
lý Quỹ và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hậu quả phát sinh từ các
quyết định đó. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ có thể ủy quyền bằng văn bản cho một
ủy viên Hội đồng ký thay.
7. Các nghị quyết, quyết định của Hội
đồng quản lý Quỹ có tính bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ. Giám đốc
Quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định đó. Giám đốc Quỹ
có quyền đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét lại hoặc bảo lưu ý kiến và báo
cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, nhưng trong thời gian chưa có quyết định
khác của Hội đồng quản lý Quỹ hay quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thì vẫn phải chấp hành các nghị quyết, quyết định của
Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 15. Tổ chức
Ban kiểm soát Quỹ:
1. Ban Kiểm soát Quỹ có 3 thành viên, giúp Hội đồng quản lý Quỹ giám sát hoạt động của bộ
máy điều hành Quỹ. Ban kiểm soát hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm;
2. Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của
Hội đồng quản lý Quỹ;
3. Các thành viên khác của Ban Kiểm
soát Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của
Trưởng Ban kiểm soát Quỹ.
Điều 16. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Ban Kiểm soát:
Ban Kiểm soát Quỹ hoạt động theo Quy
chế do Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt. Ban Kiểm soát còn có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay
với Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, trong trường hợp cần
thiết thì báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những hoạt động không bình
thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài
chính của bộ máy điều hành Quỹ.
2. Không được tiết lộ kết quả kiểm
tra, kiểm soát khi chưa được Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận.
3. Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ phải chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ và pháp luật về những
tiêu cực hoặc bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Quỹ
nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm soát khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng quản
lý Quỹ.
Điều 17. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Giám đốc Quỹ:
1. Giám đốc Quỹ là người đại diện
pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động nghiệp vụ của Quỹ.
Giám đốc Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Giám đốc Quỹ có các nhiệm vụ và
quyền hạn sau:
a. Đại diện pháp nhân của Quỹ trước
pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm
vi điều hành tác nghiệp của Quỹ;
b. Xây dựng kế hoạch hoạt động dài hạn
và hàng năm; xây dựng kế hoạch thu, chi hàng năm trình Hội đồng quản lý Quỹ
thông qua;
c. Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
các chương trình, kế hoạch đã được duyệt và các hoạt động khác của Quỹ phù hợp
với quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan;
d. Căn cứ Điều lệ tổ chức hoạt động
này và Quy chế làm việc do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành, ban hành các quy chế,
quy định liên quan đến hoạt động nghiệp vụ của Quỹ;
đ. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất về các hoạt động của Quỹ cho Hội đồng quản lý Quỹ, Sở Tài chính, Ủy ban
nhân dân tỉnh;
e. Đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ
luật đối với Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của Quỹ;
g. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ
luật, tuyển dụng đối với trưởng phó các phòng nghiệp vụ và
các cán bộ chuyên môn giúp việc của Quỹ sau khi được sự đồng ý của Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ;
h. Quyết định khen thưởng và đề nghị cấp
có thẩm quyền khen thưởng đối với công chức, viên chức và người lao động của Quỹ
theo quy định;
i. Quyết định xếp lương, nâng bậc
lương đối với trưởng, phó các phòng nghiệp vụ và các viên chức, người lao động
của Quỹ theo quy định;
k. Giải quyết các chế độ liên quan
cho công chức, viên chức, người lao động đang làm việc tại Quỹ theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật;
l. Ký hợp đồng
lao động để thực hiện một số loại công việc như: bảo vệ, tạp vụ, lái xe...;
m. Quyết định điều chuyển, luân chuyển
trưởng, phó phòng nghiệp vụ (theo nguyên tắc
không thay đổi chức vụ),
viên chức, người lao động trong nội bộ Quỹ phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực công tác, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ,
đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ;
n. Tham mưu xây dựng quy định cụ thể
phương thức hỗ trợ tài chính của Quỹ, thông qua Hội đồng quản lý Quỹ trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
o. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn
khác của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định
tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP.
Điều 18. Phó
Giám đốc Quỹ:
1. Phó Giám đốc giúp Giám đốc Quỹ điều
hành Quỹ, được phân công quản lý, điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động
của Quỹ; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Ủy
ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về phần việc được phân công.
2. Phó Giám đốc
Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Điều kiện, thủ tục, quy trình
bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc Quỹ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều 19. Kế toán
trưởng:
1. Kế toán trưởng là người giúp việc
cho Giám đốc Quỹ, có trách nhiệm và quyền hạn theo quy định của Luật Kế toán; chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Ủy ban nhân dân
tỉnh và trước pháp luật về phần việc được giao.
2. Kế toán trưởng do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Điều
kiện, thủ tục, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm Kế toán trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 20. Bộ máy
điều hành Quỹ:
1. Bộ máy điều hành Quỹ gồm: Giám đốc;
các Phó giám đốc; Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ hoạt
động theo chế độ chuyên trách.
2. Các phòng, ban chuyên môn trực thuộc
Quỹ:
- Do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị của Giám đốc Quỹ và
trên cơ sở Đề án được Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất. Giám đốc Quỹ xây dựng đề
án thành lập các Phòng nghiệp vụ trực thuộc (xác định nhu cầu tuyển dụng viên chức và lao động hợp đồng) báo cáo xin ý kiến Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Có chức năng tham mưu và tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ giao;
3. Lãnh đạo các phòng, ban trực thuộc
Quỹ và công chức, viên chức, người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao.
Điều 21. Kinh
phí hoạt động, chế độ lương, phụ cấp:
1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản
lý Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ, tổ chuyên viên giúp việc của Hội đồng quản lý Quỹ,
Ban điều hành Quỹ và Ban chi trả cấp huyện được tính vào chi phí quản lý của Quỹ.
2. Các thành viên chuyên trách được
hưởng chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định hiện hành áp dụng đối với
đơn vị sự nghiệp công lập. Các thành viên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm được
hưởng các khoản phụ cấp theo quy định về chế độ kiêm nhiệm.
Chương V
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH
- KẾ TOÁN
Điều 22. Chế độ
tài chính, kế toán, kiểm toán:
1. Chế độ tài chính, kế toán của Quỹ
thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành về tài chính, kế toán và các văn bản
hướng dẫn của Bộ Tài chính.
2. Quỹ phải tổ chức bộ máy kế toán
theo quy định của pháp luật về kế toán.
3. Chế độ kiểm toán: Quỹ phải thực hiện
Kiểm toán theo quy định của pháp luật; báo cáo tài chính của Quỹ phải được một
tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán.
Chương VI
XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC
LẠI, GIẢI THỂ
Điều 23. Mọi tranh chấp giữa Quỹ với các tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ được xử
lý theo pháp luật hiện hành.
Điều 24. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Quỹ do Hội đồng Quản lý Quỹ
đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định; các trường hợp khác thực hiện theo
quy định của pháp luật.
Điều 25. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các
đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy điều hành của Quỹ do Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ quyết định theo đề nghị của Giám đốc Quỹ, trên cơ sở đề án tổ
chức bộ máy quản lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 26. Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổ chức
thi hành Điều lệ này. Các nội dung không được ghi trong Điều lệ này thì thực hiện
theo quy định của pháp luật hiện hành.
Trong quá trình thực hiện có khó khăn
vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, Hội đồng quản lý Quỹ phải kịp thời báo
cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ này./.