|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 50/2014/QĐ-UBND
|
Vĩnh Yên, ngày 28 tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH PHÚC.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về công tác dân tộc;
Căn cứ Quyết định số
18/2011/QĐ-TTg ngày 18/03/2011 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách đối với
người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; Quyết định số 56/2013/ QĐ-TTg
ngày 07/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết
định số 18/2011/QĐ-TTg ; Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-UBDT-BTC ngày 10
tháng 01 năm 2014 của liên bộ: Ủy ban Dân tộc-Bộ Tài chính quy định chi tiết và
hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc
thiểu số;
Theo đề nghị của
Ban Dân tộc tại Tờ trình số 33/TTr-BDT ngày 12/8/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định về thực hiện chính sách đối với người có uy tín
trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều
2. Quyết định
này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Trưởng Ban Dân tộc tỉnh, Giám đốc các sở, ngành: Tài chính, Nội vụ, Công an tỉnh,
Bưu điện tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện: Tam Đảo, Lập Thạch, Sông Lô, Bình Xuyên và thị xã Phúc Yên căn cứ Quyết
định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Cục KTVB- Bộ Tư
pháp;
- Ủy ban Dân tộc;
- TTTU, TT HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch;
- UBMTTQ tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh uỷ;
- TT Công báo, Báo Vĩnh Phúc, Đài PTTH tỉnh,
Cổng TT GTĐT tỉnh;
- Kho bạc Nhà nước tỉnh;
- Như Điều 2;
- Lưu VT.
(25b)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|
QUY ĐỊNH
VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI
NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 50/2014/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2014
của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định
về thực hiện một số chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc
thiểu số (gọi tắt là người có uy tín); phân công, phân cấp quản lý, thực hiện
chính sách đối với người có uy tín trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Người có uy tín
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, được Uỷ ban nhân dân tỉnh ra Quyết định phê duyệt
công nhận hàng năm.
2. Cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan trong việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người có
uy tín.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều
3. Nhiệm vụ của người có uy tín
1. Tích cực tuyên truyền,
vận động nhân dân trong thôn, bản thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước; các chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội, đảm bảo an ninh trật tự của tỉnh, của địa phương.
2. Bản thân người có
uy tín phải luôn gương mẫu, vận động người thân trong gia đình, dòng họ chấp
hành chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần thực hiện tốt các mô hình phát
triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo.
3. Tham gia đóng góp ý
kiến vào việc xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tại
địa phương. Kịp thời phổ biến kiến thức, kinh nghiệm trong xây dựng kinh tế, xã
hội đã đúc kết từ thực tiễn cuộc sống hoặc được tập huấn, học tập kinh nghiệm ở
các địa phương khác để vận động nhân dân cùng học tập, làm theo. Nắm tình hình
dư luận xã hội, đời sống sản xuất, tâm tư, nguyện vọng của đồng bào các dân tộc
và phản ánh kịp thời về cấp ủy, chính quyền địa phương, Cơ quan dân tộc cấp huyện,
tỉnh và các đơn vị có liên quan,đồng thời có thể tham gia, đề xuất các giải
pháp để giải quyết hiệu quả.
4. Tham gia các hoạt động
giữ gìn, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp, tiếng nói, chữ viết,
phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc mình; xoá bỏ các hủ tục lạc hậu, mê tín
dị đoan ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục truyền thống của nhân dân địa phương;
vận động nhân dân thôn, bản không theo các tà đạo, đạo lạ hoạt động trái phép
trên địa bàn.
5. Tích cực tham gia
hoà giải, giải quyết các mâu thuẫn tại cơ sở; tham gia vào các phong trào: “xây
dựng đời sống văn hoá mới ở khu dân cư”, “phong trào toàn dân xây dựng nông
thôn mới”. Tham gia phòng, chống các hoạt động diễn biến hoà bình, chống phá Đảng,
Nhà nước ta, không tham gia các hoạt động gây bạo loạn, lật đổ của các thế lực
thù địch; bảo vệ an ninh, trật tự xã hội tại địa phương.
Điều
4. Chế độ, chính sách đối với người có uy tín
Người có uy tín trên địa
bàn tỉnh được hưởng chế độ, chính sách cụ thể như sau:
1. Cung cấp thông tin
a) Định kỳ 6 tháng
hoặc đột xuất, người có uy tín được cấp ủy, chính quyền địa phương tỉnh,
huyện, xã phổ biến, cung cấp thông tin về các chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, các nội dung liên quan đến vấn đề dân tộc, tình
hình và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của
địa phương, của tỉnh.
b) Người có uy tín được
cấp 01 tờ/số báo Dân tộc và Phát triển của Ủy ban Dân tộc, 01 tờ/số báo
Vĩnh Phúc (trường hợp người có uy tín thuộc diện đã được cấp Báo Dân tộc
và Phát triển, Báo Vĩnh Phúc từ các chính sách khác thì không được hưởng
chính sách này).
c) Hằng năm, căn cứ
yêu cầu nhiệm vụ và điều kiện cụ thể của tỉnh, Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động:
- Tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức phù hợp với người có uy tín: số lượng không quá 03 lớp/năm.
- Tham quan học tập
kinh nghiệm ở trong tỉnh: số lượng không quá 04 đoàn/năm.
- Thăm quan học tập
kinh nghiệm ở ngoài tỉnh: mỗi đối tượng người có uy tín tham gia không quá 01 lần/năm.
2. Chế độ, chính sách
khác gồm: Hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần; đón tiếp, tặng quà các đoàn đại
biểu người có uy tín đến thăm, làm việc tại cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý,
đón tiếp người có uy tín; chế độ khen thưởng đối với người có uy tín được thực
hiện theo quy định tại Điều 4 của Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ về chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số,
Điều 1, Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Quyết định 18/2011/QĐ-TTg và Điều 4 của Thông tư liên tịch
số 01/2014/TTLT-UBDT-BTC của liên bộ Uỷ ban Dân tộc- Bộ Tài chính về quy định
chi tiết và hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người có uy tín trong đồng
bào dân tộc thiểu số.
3. Người có uy tín được
hưởng chế độ, chính sách kể từ ngày có Quyết định phê duyệt công nhận hàng năm
của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều
5. Kinh phí thực hiện chính sách
1. Kinh phí thực hiện
chính sách hàng năm được bố trí từ ngân sách tỉnh, ngân sách huyện và giao cho
Ban Dân tộc, Phòng Dân tộc hoặc Văn phòng UBND phụ trách công tác dân tộc huyện
(sau đây gọi tắt là cơ quan công tác dân tộc huyện) để chi cho các hoạt động tổ
chức triển khai, thực hiện chính sách đối với người có uy tín.
2. Ngân sách cấp tỉnh
thực hiện các nội dung:
a) Đặt mua Báo Dân tộc
và Phát triển, Báo Vĩnh Phúc để cấp cho người có uy tín; thăm hỏi, tặng quà người
có uy tín vào dịp Tết Nguyên đán, Tết của đồng bào dân tộc thiểu số; thăm, tặng
quà cho gia đình người có uy tín gặp khó khăn do hậu quả của thiên tai; có bố,
mẹ, vợ, chồng, con và bản thân người có uy tín qua đời; tổ chức cung cấp thông
tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tình
hình phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của địa phương cho
người có uy tín; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức; tổ chức cho người
có uy tín tham quan học tập kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh.
b) Kinh phí quản lý phục
vụ hoạt động: tổ chức triển khai, thực hiện chế độ, chính sách, kiểm tra, đánh
giá việc thực hiện chính sách, công tác phí cho cán bộ đi thăm hỏi người có uy
tín, dự các hội nghị tập huấn; các trường hợp khen thưởng đột xuất và đặc biệt
khác; tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện chính sách theo quy định.
3. Ngân sách cấp huyện,
cấp xã thực hiện các nội dung:
a) Thăm hỏi, tặng quà
người có uy tín ốm đau; gia đình người có uy tín gặp khó khăn do thiên tai; bản
thân người có uy tín, bố, mẹ, vợ, chồng, con của người có uy tín qua đời; gặp mặt,
cung cấp thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước, tình hình phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của
địa phương cho người có uy tín.
b) Kinh phí quản lý thực
hiện các hoạt động: tổ chức triển khai, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực
hiện chính sách trên địa bàn, công tác phí cho cán bộ đi thăm hỏi người có uy
tín, dự các hội nghị tập huấn của tỉnh, trung ương; các trường hợp khen thưởng
theo quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Việc lập dự toán,
thực hiện và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
6. Trách nhiệm của Ban Dân tộc
Ban Dân tộc là cơ quan
thường trực, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh
tổ chức thực hiện chính sách đối với người có uy tín, cụ thể như sau:
1. Hàng năm, hướng dẫn
công tác rà soát, bình chọn, xét công nhận bổ sung, thay thế người có uy tín;
phối hợp với Công an tỉnh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các cơ quan liên
quan thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt danh sách người
có uy tín xong trước ngày 20 tháng 3 hàng năm.
2. Tổ chức các lớp tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức, hội nghị gặp mặt biểu dương, cung cấp thông tin và tổ
chức các đoàn tham quan học tập kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh; đón tiếp, tặng
quà các đoàn đại biểu người có uy tín khi đến thăm, làm việc tại cơ quan.
3. Phối hợp với UBND
các huyện, thị xã tổ chức thăm chúc tết người có uy tín nhân dịp Tết Nguyên
đán, Tết của đồng bào dân tộc thiểu số; thăm hỏi, động viên khi ốm đau, hộ gia
đình người có uy tín gặp khó khăn và thăm viếng theo quy định.
4. Kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện chính sách từ cơ sở; phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện,
thị xã tổng hợp kiến nghị, bổ sung chính sách cho phù hợp với điều kiện thực tế
của địa phương trình UBND tỉnh quyết định hoặc kiến nghị Chính phủ, các Bộ,
ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế.
5. Theo dõi, tổng hợp
kết quả thực hiện chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu
số; tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện chính sách theo quy định của Ủy
ban Dân tộc.
6. Hàng năm, phối hợp
với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện chế độ khen thưởng đối
với người có uy tín theo quy định hiện hành.
7. Phối hợp với Sở Tài
chính và các cơ quan liên quan xây dựng dự toán kinh phí thực hiện chính sách
theo quy định; dự toán mua và cấp Báo Dân tộc và Phát triển cho người có uy
tín; Quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các chế độ chính sách
cho người có uy tín theo quy định của Luật Ngân sách.
Điều
7. Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan
1. Sở Tài chính: Phối
hợp với Ban Dân tộc tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện chính sách đối
với người có uy tín; hướng dẫn lập dự toán; cấp phát kinh phí hỗ trợ; phối hợp
kiểm tra tình hình thực hiện chính sách tại cơ sở.
2. Sở Nội vụ: Phối hợp
với Ban Dân tộc trình UBND tỉnh xem xét khen thưởng cho người có uy tín và các
tập thể, cá nhân liên quan trong hoạt động quản lý, vận động, phát huy vai trò
của người có uy tín theo quy định của Luật Thi đua Khen thưởng.
3. Công an tỉnh: Phối
hợp với Ban Dân tộc tham mưu UBND tỉnh xét duyệt, công nhận và thực hiện chính
sách đối với người có uy tín; tuyên truyền nâng cao cảnh giác, ý thức trách nhiệm
của người có uy tín đối với công tác bảo vệ an ninh, trật tự tại địa phương, cơ
sở.
4. Báo Vĩnh Phúc: Hàng
năm, phối hợp Ban Dân tộc lập dự toán kinh phí để cấp Báo Vĩnh Phúc cho người
có uy tín trên địa bàn tỉnh; thường xuyên đăng tin, bài viết, ảnh về các gương
người có uy tín tiêu biểu, điển hình.
5. Bưu điện tỉnh: Thực
hiện cấp phát báo cho người có uy tín, đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng.
Điều
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh uỷ
theo chức năng, nhiệm vụ của ngành phối hợp với Ban Dân tộc, các cơ quan liên
quan thực hiện chính sách đối với người có uy tín. Chỉ đạo ngành dọc phối hợp với
cấp ủy, chính quyền cơ sở tham gia rà soát, kiểm tra, đánh giá, bình chọn, xét
công nhận bổ sung, thay thế người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số;
phát huy vai trò của người có uy tín theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.
Điều
9. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số
1. Chịu trách nhiệm
toàn diện trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện chế độ, chính sách, phát huy
vai trò của người có uy tín trên địa bàn huyện, thị xã;
2. Chỉ đạo, hướng dẫn,
đôn đốc các xã hàng năm rà soát, bình chọn, đề nghị xét công nhận bổ sung, thay
thế người có uy tín; tổng hợp danh sách người uy tín gửi UBND tỉnh (qua Ban Dân
tộc tỉnh) trước ngày 25/02 hàng năm. Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách huyện,
thị xã để thực hiện chính sách; quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được
giao theo quy định chung Nhà nước; tổ chức thực hiện các chính sách đối với người
có uy tín ở cơ sở.
3. Phối hợp với Ban
Dân tộc tổ chức thăm hỏi, tặng quà người có uy tín nhân dịp Tết Nguyên đán hàng
năm, Tết của các dân tộc thiểu số. Thăm hỏi, tặng quà khi người có uy tín ốm
đau, gia đình gặp khó khăn và thăm viếng theo quy định; phối hợp tập huấn kiến
thức và tổ chức cho người có uy tín thăm quan, học tập kinh nghiệm.
4. Thông tin kịp thời
cho Ban Dân tộc về gia đình người có uy tín gặp khó khăn do hậu quả của thiên
tai; bản thân người có uy tín, bố, mẹ, vợ, chồng, con qua đời.
5. Hàng năm, phối hợp
với các cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị để cung cấp thông tin về chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh và của địa phương cho người có uy tín.
6. Phối hợp Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc huyện, Công an huyện trong việc quản lý, nhận xét, đánh giá người
có uy tín hàng năm; thực hiện công tác thi đua, khen thưởng liên quan đến người
có uy tín, cán bộ, công chức làm công tác quản lý người có uy tín ở địa phương;
đề xuất với UBND tỉnh và Trung ương khen thưởng các trường hợp người có uy tín
tiêu biểu, xuất sắc của địa phương.
7. Thực hiện chế độ
thông tin báo cáo hàng quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất qua Ban Dân tộc để tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh.
Điều
10. Trách nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn vùng đồng bào dân tộc thiểu số
1. Hàng năm, tổ chức
rà soát, bình chọn, đề nghị xét công nhận bổ sung, thay thế người có uy tín ở
các thôn, bản của địa phương, báo cáo UBND huyện tổng hợp chung theo hướng dẫn
của Ban Dân tộc.
2. Phối hợp với phòng
Dân tộc huyện, hoặc Văn phòng UBND huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan tổ
chức thăm hỏi khi người có uy tín bị ốm đau, gia đình gặp khó khăn do hậu quả của
thiên tai và thực hiện chế độ, chính sách nhằm phát huy vai trò của người có uy
tín trên địa bàn; chủ động kiểm tra, giám sát, báo cáo việc tổ chức thực hiện
chính sách trên địa bàn;
3. Định kỳ 6 tháng hoặc
đột xuất có trách nhiệm phổ biến, cung cấp thông tin về chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã
hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương cho người có uy tín. Báo cáo
tình hình hoạt động của người có uy tín định kỳ hàng quý, 6 tháng, 01 năm và đột
xuất; thông tin kịp thời cho UBND cấp huyện về tình hình của người có uy tín và
gia đình người có uy tín để tổ chức thực hiện chính sách theo quy định.
Trong quá trình triển
khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh các đơn vị kịp thời phản
ánh về UBND tỉnh (qua Ban Dân tộc) để xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.