|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 35/1999/QĐ-UB
|
Tam Kỳ, ngày 15
tháng 6 năm 1999
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC HUY ĐỘNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG, VỐN
PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ( sửa đổi)
ngày 21/6/1994;
Căn cứ luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/3/1996
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước số
06/1998/QH10 ngày 20/5/1998;
Căn cứ Nghị định số 29/1998/NĐ-CP của Chính
phủ ngày 11/5/1998 về việc ban hành Qui chế thực hiện dân chủ ở xã;
Căn cứ Nghị định số 24/1999/NĐ-CP của Chính
phủ ngày 16/4/1999 về việc ban hành Qui chế tổ chức huy động, quản lý và sử dụng
các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã,
thị trấn;
Căn cứ Nghị quyết Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng
Nam số 04/1999/NQ-HĐND ngày 5/5/1999 tại kỳ họp thứ 6 khoá V về huy động vốn
phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Nam,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế về tổ chức huy động,
quản lý và sử dụng vốn phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/1999.
Sở Tài chính - Vật giá chủ trì phối hợp với Sở
Giao thông - Vận tải, Sở Kế hoạch & đầu tư có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn
triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành, đoàn
thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị, Giám đốc các doanh nghiệp,các tổ chức chính
trị, tổ chức chính trị xã hội, hộ gia đình và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận
- VPCP, Bộ TC
- Như điều 3
- TVTU, TTHĐND, UBND
- VKSND tỉnh,Toà án ND
- CPVP
- Lưu VT, KTTH, KTN, TH
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Ngọc Hoàng
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC HUY ĐỘNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN PHÁT TRIỂN GIAO
THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
( Ban hành kèm theo Quyết định số: 35 /1999/QĐ-UB ngày 15 / 6 1999 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Quảng Nam).
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Tổ chức huy động, quản lý và sử dụng vốn phát triển giao
thông nông thôn, từ nhiều nguồn nhằm xây dựng và phát triển giao thông nông
thôn đường huyện, xã trên địa bàn tỉnh, động viên nhân dân tự nguyện tham gia
đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông theo phương châm " Dân làm, Nhà
nước hỗ trợ".
Điều 2: Sau khi được HĐND các huyện, xã thông qua và đa số nhân
dân trên địa bàn quyết định, nhất trí về chủ trương đầu tư phát triển giao
thông nông thôn, UBND các huyện, xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện chủ trương
đầu tư đó. Chủ trương đầu tư phải phù hợp với quy hoạch về giao thông và đáp ứng
yêu cầu bảo vệ cảnh quan, môi trường của điạ phương.
Điều 3: Các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để đầu tư, xây dựng
các công trình giao thông phải được sử dụng đúng mục đích huy động, các khoản
đóng góp cho công trình nào phải đầu tư cho công trình đó.
Điều 4: Mức huy động đóng góp của nhân dân, mức miễn, giảm cho các đối
tượng chính sách xã hội ( theo Điều 7, Điều 8 Quy chế này) do nhân dân bàn bạc
và quyết định căn cứ vào thu nhập bình quân và khả năng đóng góp của nhân dân
trên địa bàn. Mức đóng góp này phải nằm trong tổng mức đóng góp tối đa do Hội đồng
nhân dân tỉnh qui định.
ChươngII
CÁC NGUỒN ĐẦU TƯ ĐƯỢC
HUY ĐỘNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN
Điều 5: Nguồn hỗ trợ của tỉnh,
Trung ương và các nguồn khác.
Căn cứ trên tổng giá trị dự án xây dựng giao
thông nông thôn của từng địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tỉnh
cân đối hỗ trợ trên khối lượng thực tế thi công và đã nghiệm thu, thanh quyết
toán từng công trình hằng năm bằng các nguồn vốn ngân sách tỉnh, vốn hỗ trợ của
Trung ương, vốn của các chương trình mục tiêu và vốn ODA, mức hỗ trợ :
+ Huyện đồng bằng từ 15% - 20%.
+ Huyện Trung du từ 20 % - 30%.
(Bao gồm cả các xã vùng cát ven biển có khó khăn
thuộc huyện đồng bằng)
+ Huyện Miền núi từ 30% - 40%.
(Bao gồm cả các xã Miền núi có khó khăn thuộc
các huyện Trung du).
+ Riêng đối với 24 xã chưa có đường ô tô đến
Trung tâm xã, mức hỗ trợ là 51%.
Điều 6. Nguồn đầu tư từ ngân
sách huyện, xã, thị trấn:
+ Hằng năm các huyện, thị bố trí ngân sách đầu
tư cho giao thông nông thôn.
+ Tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách huyện,
thị: 5%.
+ Tiết kiệm chi thường xuyên của Ngân sách xã,
thị trấn: 3%.
Điều 7. Nguồn huy động từ
các tổ chức, cá nhân trên điạ bàn:
1- Đối với cán bộ công chức, viên chức đang làm
việc và hưởng lương trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang,
doanh nghiệp Nhà nước đóng trên địa bàn, huy động đóng góp tối đa 05 (năm) ngày
lương/người/năm theo mức lương danh nghĩa của từng người ( ngoài ngày công thực
hiện theo nghĩa vụ lao động công ích do Nhà nước qui định).
2- Đối với hộ kinh doanh công thương nghiệp huy
động đóng góp theo môn bài:
Bậc 1: Mức tối đa - 400.000đ/năm
Bậc 2:" - 350.000đ/năm
Bậc 3:" - 300.000đ/năm
Bậc 4:"- 270.000đ/năm
Bậc 5:"- 250.000đ/năm
Bậc 6:"- 200.000đ/năm
Riêng đối với người lao động trong nội thị không
kinh doanh công, thương nghiệp huy động bằng mức được qui định cho người lao động
nông, lâm, ngư nghiệp được qui định tại điểm 5 Điều 7.
3- Đối với chủ phương tiện giao thông cơ giới
huy động đóng góp:
- Xe ô tô vận tải hàng hoá và hành khách, mức tối
đa 1.500.000đ/xe/năm
- Xe Công nông, máy kéo có Rơmoc, máy kéo nông
nghiệp cầm tay tham gia vận tải, mức tối đa 700.000đ/xe/năm.
- Xe ô tô con: Mức tối đa 200.000đ/xe/năm.
- Máy kéo nông nghiệp cầm tay không tham gia vận
tải, mức tối đa: 150.000đ/chiếc/năm.
- Xe mô tô thồ các loại, mức tối đa :
100.000đ/xe/năm.
4- Xe mô tô khác: Tối đa 50.000đ/xe/năm.
5- Người lao động nông - lâm -ngư nghiệp, nam từ
18 tuổi đến 60 tuổi, nữ từ 18 đến 55 tuổi, mức huy động đóng góp tối đa
50.000đ/lao động/năm.
6- Các doanh nghiệp trên địa bàn huy động đóng
góp:
- Doanh nghiệp loại 1 mức tối đa:
20.000.000đ/năm.
-
"2
" 10.000.000đ/năm.
-
"3
" 6.000.000đ/năm
-
"4
"
3.000.000đ/năm
-
"5
"
2.000.000đ/năm
-
"6
"
1.000.000đ/năm
Lưu ý:
+ Đối với chủ hộ kinh doanh công thương nghiệp đồng
thời cũng là chủ phương tiện giao thông cơ giới được qui định tại điểm 2,3 Điều
7 thì huy động đóng góp ở mức nào có giá trị cao hơn, những lao động còn lại
trong hộ gia đình không huy động đóng góp nữa.
+ Mức qui định cho xe mô tô khác theo điểm 4 Điều
nàylà khoản huy động độc lập đối với tất cả các trường hợp đã được qui định Điều
7.
+ Mức qui định tại Điều 7 hoàn toàn không cản trở
sự tự nguyện đóng góp ở mức cao hơn.
Điều 8: Đối tượng, mức miễn
giảm:
1/ Không huy động đối với người tàn tật, người
thương binh hoặc mất sức lao động có tỷ lệ từ 41% trở lên có giấy chứng nhận của
cơ quan có thẩm quyền, người bị ốm đau phải nằm viện liên tục từ 60 ngày trở
lên/năm, có giấy chứng nhận của cơ sở điều trị, người được xác định là hộ đói
theo tiêu chuẩn của ngành Lao động Thương binh & Xã hội, học sinh, sinh
viên đang theo học tại các trường Đại học, Cao Đẳng, Trung học chuyên nghiệp.
2/ Giảm 50% mức huy động đối với người là Thương
binh hoặc mất sức lao động có tỷ lệ từ 21% đến 40% có giấy chứng nhận của cơ
quan có thẩm quyền.
3/ Miễn hoặc giảm đối với các doanh nghiệp sản
xuất kinh doanh thua lỗ liên tục, kéo dài được Cục Quản lý vốn & TSNN tại
doanh nghiệp QN-ĐN xác nhận.
Điều 9: Nguồn huy động đóng góp tự nguyện của nhân dân được sử dụng
để bổ sung vào vốn đầu tư cho các mục đích xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa các
công trình giao thông nông thôn trên địa bàn.
Chương III
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN
PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN
Điều 10:
1- Khi có nhu cầu đầu tư
xây dựng mới hoặc nâng cấp sửa chữa các công trình giao thông nông thôn, chủ đầu
tư lập dự toán, thiết kế công trình và các hồ sơ có liên quan gửi cấp có thẩm
quyền để thẩm định, phê duyệt. Hồ sơ dự án công trình gồm:
a. Tổng nhu cầu vốn để xây dựng và hoàn thành
công trình, phân bổ chi tiết theo từng hạng mục công trình ( nếu có);
b. Thiết kế và báo cáo dự kiến tiến độ thực hiện
công trình;
c. Dự kiến và cân đối các nguồn vốn bố trí cho
công trình, trong đó có phần huy động nhân dân đóng góp;
d. Mức đóng góp đối với từng hộ gia đình.
2. UBND xã tổ chức để nhân dân bàn, quyết định về
dự toán công trình và mức huy động đóng góp của nhân dân. Cách thức tổ chức để
nhân dân bàn thực hiện theo qui định tại điều 11 của Quy chế này.
Điều 11: Việc huy động đóng góp tự nguyện của nhân dân, quản lý và sử
dụng các khoản đóng góp đó để xây dựng giao thông nông thôn của xã thực hiện
theo phương thức nhân dân bàn và quyết định trực tiếp.
1. UBND xã chủ trì phối hợp với UBMTTQ, Hội cựu
chiến binh, Hội Nông dân và các tổ chức đoàn thể quần chúng khác tổ chức để
nhân dân bàn, quyết định bằng một trong các hình thức:
a. Họp nhân dân ở từng thôn, làng, ấp, bản, thảo
luận và biểu quyết công khai hoặc phiếu kín, lập biên bản gửi UBND xã.
b. Họp chủ hộ bàn, biểu quyết công khai hoặc phiếu
kín, lập biên bản gửi UBND xã.
Các cuộc họp nói trên được tiến hành khi có ít
nhất hai phần ba số người (hoặc hộ) trong diện họp tham dự.
c. Nếu không tổ chức họp được thì phát phiếu lấy
ý kiến của hộ gia đình.
2. Nếu đa số nhân dân hoặc chủ hộ đồng ý thì
UBND xã tổ chức huy động nhân dân đóng góp, nhân dân có nghĩa vụ chấp hành
nghiêm chỉnh các quyết định được đa số đồng ý.
3. Trong trường hợp có chủ hộ chưa nhất trí,
UBND xã có trách nhiệm chủ trì cùng với UBMTTQ, Hội cựu chiến binh, Hội Nông
dân và các tổ chức đoàn thể quần chúng khác vận động, giải thích để các hộ này
tự nguyện đóng góp theo sự nhất trí của đa số chủ hộ nêu tại khoản 2 Điều này.
Nếu xét thấy quyết định của đa số không phù hợp với Luật pháp và qui định khác
của Chính quyền địa phương thì UBND xã đề nghị UBND cấp huyện xem xét, quyết định.
Điều 12:
1. Mức đóng góp đối với từng
đối tượng huy động do UBND xã tính toán căn cứ vào:
a- Tổng mức đóng góp tối đa được qui định tại Điều
7 Quy chế này.
b- Mức thu nhập bình quân và khả năng đóng góp của
nhân dân trên địa bàn.
c- Nhu cầu vốn cần huy động đóng góp cho công
trình. Nhu cầu vốn cần huy động được tính trên cơ sở tổng dự toán công trình được
duyệt sau khi trừ đi các nguồn vốn:
- Ngân sách Nhà nước.
- Tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước;
- Viện trợ của các tổ chức, cá nhân nước ngoài;
d- Tiến độ huy động gắn với tiến độ thực hiện
công trình.
2. Các mức huy động đóng góp đối với từng đối tượng
kể cả đối với những trường hợp được miễn, giảm theo qui định tại Điều 8 Quy chế
này, chỉ được thực hiện sau khi đã có sự nhất trí của đa số chủ hộ. UBND xã có
trách nhiệm công bố công khai các mức huy động đóng góp, các trường hợp miễn,
giảm và mức giảm trước khi tổ chức huy động.
Điều 13:
1. Khi dự án đầu tư mà
nguồn vốn chủ yếu là các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, UBND xã có trách nhiệm thành lập Ban quản lý công trình của
xã. Ban quản lý công trình gồm có một trưởng ban, các uỷ viên là một số uỷ viên
UBND xã và các Uỷ viên khác có liên quan. Trưởng Ban Quản lý công trình do chủ
tịch UBND xã chỉ định sau khi có sự bàn bạc, nhất trí của Thường trực Hội đồng
Nhân dân xã, UBMTTQ và các tổ chức, đoàn thể quần chúng cùng cấp khác. Ban quản
lý công trình thực hiện các nhiệm vụ:
a- Tổ chức theo dõi thi công công trình đảm bảo
đúng dự toán, đúng thiết kế và tiến độ được duyệt;
b- Quản lý vật tư, tài sản, tiền vốn đầu tư cho
công trình;
c- Quyết toán công trình đảm bảo thời gian, đúng
qui định.
2. Ban Tài chính xã có trách nhiệm tham mưu cho
xã về dự toán công trình, hình thức và mức huy động các khoản đóng góp của nhân
dân, chịu trách nhiệm về mặt nghiệp vụ trong việc quản lý, sử dụng các khoản
huy động đóng góp của nhân dân theo đúng chế độ hiện hành của Nhà nước.
3. Đối với các xã đặc biệt khó khăn được Nhà nước
hỗ trợ đầu tư vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng theo Quyết định số :
135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ, nếu xã không
có điều kiện lập Ban Quản lý công trình thì UBND huyện thành lập Ban quản lý
công trình cấp huyện để tổ chức quản lý công trình đối với từng xã được đầu tư
bằng nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước và nguồn vốn đóng góp của nhân dân. Trưởng
ban và các thành viên Ban quản lý công trình cấp huyện do Chủ tịch UBND huyện
quyết định sau khi có sự bàn bạc nhất trí của Thường trực HĐND huyện, UBMTTQ
huyện và các tổ chức đoàn thể quần chúng cùng cấp.
Điều 14: Các xã thành lập Ban giám sát công trình để giám sát quá
trình huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.
1. Các thành viên của Ban giám sát công trình do
nhân dân bàn và quyết định cử ra trong số đại diện hộ gia đình trong xã và có
thể bầu chọn thành viên Ban giám sát công trình trong số đại diện Ban Thanh tra
nhân dân xã, đại diện UBMTTQ, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân và các tổ chức
đoàn thể quần chúng khác của xã.
2. Ban giám sát công trình có trách nhiệm giám
sát toàn diện tất cả các mặt, các khâu của việc huy động, quản lý và sử dụng
các khoản đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng các công trình, giám sát việc
nghiệm thu, bàn giao và quyết toán công trình theo đúng qui định, đúng mục đích
và đảm bảo hiệu quả.
3. Ban giám sát công trình có trách nhiệm phát
hiện và thông báo kịp thời cho cấp có thẩm quyền để xử lý đối với những hành vi
vi phạm qui định trong quá trình tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản
đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng giao thông nông thôn của xã.
Điều 15:
1. Căn cứ chủ trương và mức
huy động đã được phê duyệt, Chủ tịch UBND xã chỉ đạo Trưởng thôn, trưởng bản phối
hợp với Ban công tác mặt trận tại các thôn, bản để tổ chức vận động nhân dân
đóng góp xây dựng giao thông nông thôn ở xã.
2. Toàn bộ nguồn vốn huy động được tập trung vào
Ngân sách Nhà nước thông qua tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và theo cơ chế
phân cấp cho từng cấp ngân sách huyện, xã. Căn cứ kế hoạch phát triển giao
thông nông thôn hàng năm đối với từng công trình, từng tuyến đường xã, đường
huyện, đã được HĐND huyện thông qua, UBND huyện, xã trực tiếp phân bổ nguồn vốn
huy động được cho các công trình đúng mục đích, đạt hiệu quả.
Điều 16:
1. Trường hợp xây dựng
các công trình có phát sinh việc đền bù giải phóng mặt bằng thì UBND xã giải
quyết theo phương thức sau:
a- Trường hợp thiệt hại ít thì truyên truyền, vận
động nhân dân coi như khoản đóng góp tự nguyện cho công trình.
b- Nếu mức đền bù lớn, phải xác định cụ thể vào
dự toán công trình để tính mức huy động hoặc xây dựng lại phương án thu lại của
những người được hưởng lợi từ công trình để bù đắp.
2. Các khoản chi phí liên quan đến việc mời thầu,
mời thiết kế, tổ chức thẩm định, nghiệm thu công trình (nếu có) được tính vào
giá trị công trình, phải đảm bảo triệt để tiết kiệm và công khai tài chính.
Điều 17:
1. Việc thi công công
trình phải ưu tiên sử dụng lao động và lực lượng thi công tại xã, chỉ mời thầu
và tổ chức đấu thầu với các lực lượng thi công ngoài địa bàn xã trong trường hợp
công trình đòi hỏi kỹ thuật cao, tính chất thi công phức tạp mà lực lượng thi
công tại xã không đảm nhận được. Việc tổ chức đấu thầu phải thực hiện theo đúng
các qui định hiện hành của Nhà nước.
2. Đối với các công trình do xã tự tổ chức thi
công, Ban quản lý công trình phải mở sổ theo dõi chi tiết các khoản chi phí về
vật liệu, ngày công lao động, giờ máy thi công và các chi phí khác cho công
trình.
Điều 18:
1. Kết thúc thi công, trước
khi bàn giao công trình đưa vào sử dụng, các xã phải tổ chức nghiệm thu công
trình theo đúng thiết kế và dự toán được duyệt.
2. Việc nghiệm thu công trình phải có sự tham
gia của Ban giám sát công trình, đại diện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
thành viên.
3. Sau khi nghiệm thu công trình UBND xã phải tổ
chức bàn giao công trình cho người quản lý và sử dụng. Việc sử dụng công trình
phải đúng mục đích, hằng năm phải có kế hoạch và bố trí kinh phí để duy tu, bảo
dưỡng, bảo vệ công trình.
Điều 19: Sau khi công trình được nghiệm thu, Ban Quản lý công trình
phải tiến hành quyết toán công trình kịp thời, đúng qui định. Giá trị quyết
toán của công trình phải phù hợp với dự toán được duyệt, tuyệt đối không được
chấp nhận thanh, quyết toán phần giá trị thực tế vượt dự toán nếu không được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chương IV
CÔNG KHAI TÀI CHÍNH VÀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO
Điều 20: Sau khi quyết toán công trình, UBND xã lập báo cáo tình
hình thu, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân để công khai cho
nhân dân biết, đồng thời gửi cho UBND huyện, các báo cáo gồm:
1. Báo cáo Tài chính về tình hình huy động, quản
lý và sử dụng các khoản đóng góp cho công trình. Báo cáo phải phản ảnh đầy đủ
các khoản thu, chi và trình bày đối xứng nhau, đảm bảo đúng qui định, chính xác
và dễ hiểu;
2. Báo cáo tình hình chấp hành dự toán thiết kế
và dự toán thi công của công trình.
3. Biên bản nghiệm thu vào báo cáo đánh giá chất
lượng của công trình.
4. Báo cáo đánh giá kết quả sử dụng vốn huy động
của công trình.
Điều 21: UBND xã phải thực hiện công khai tài chính đối với việc huy
động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân cho từng công trình hoặc
hạng mục công trình bằng các hình thức niêm yết tại trụ sở UBND xã và công bố
công khai trong các cuộc họp trực tiếp với nhân dân.
Điều 22: Quá trình tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản
đóng góp của nhân dân để đầu tư phát triển giao thông của huyện, xã chịu sự
thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng Nhà nước và sự giám sát của mặt
trận Tổ quốc.
Điều 23: Chủ tịch UBND xã có trách nhiệm giải trình, trả lời các thắc
mắc, khiếu nại của nhân dân và kiến nghị của UBMTTQ, Hội cựu chiến binh, Hội
Nông dân, các tổ chức đoàn thể quần chúng khác, Ban Thanh tra nhân dân xã và
Ban giám sát công trình về việc tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản
đóng góp đầu tư cho các công trình phát triển giao thông. Việc giải quyết các
khiếu nại, tố cáo của nhân dân phải thực hiện đúng các qui định của Pháp luật
hiện hành và phải được thụ lý để giải quyết chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày nhận
đầy đủ hồ sơ khiếu nại, tố cáo.
Điều 24: Đối với việc nhân dân trong phạm vi một thôn, xóm, ấp, bản
hoặc một cộng đồng dân cư ( theo tôn giáo, dòng họ) của xã tự nguyện đứng ra tổ
chức huy động, tự quản việc đầu tư xây dựng công trình giao thông nông thôn phục
vụ trực tiếp cho lợi ích của cộng đồng dân cư trong thôn, xóm, ấp, bản đó thì
không phải thực hiện những qui định trên đây, nhưng UBND xã có trách nhiệm hướng
dẫn nhân dân thực hiện chủ trương đầu tư đảm bảo qui hoạch chung, các biện pháp
kỹ thuật, và thanh quyết toán công trình./.