QUY CHẾ
V/V LẬP QUỸ PHÒNG, CHỐNG
LỤT, BÃO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 13/2005/QĐ-UBND
ngày 14 tháng 4 năm 2005 của UBND tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phòng chống thiên tai, lụt bão, bảo vệ sản xuất, tài sản
và tính mạng con người là trách nhiệm của toàn dân. Việc thành lập "Quỹ
phòng chống, lụt, bão" là trách nhiệm của các cấp, các ngành và là nghĩa
vụ của mỗi người dân.
Điều 2. Quỹ phòng chống lụt, bão do các tổ chức và cá nhân cư trú
tại địa bàn tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm đóng góp hàng năm.
Quỹ phòng
chống lụt, bão tiếp nhận mọi khoản tự nguyện ủng hộ của các tổ chức, cá nhân
trong nước và ngoài nước.
Điều 3.
Quỹ phòng
chống lụt, bão chỉ được sử dụng vào những công việc cần thiết nhằm phục vụ cho
công tác phòng chống lụt, bão và cứu trợ thiên tai, khắc phục hậu quả do lụt,
bão gây ra.
Nghiêm cấm việc
sử dụng Quỹ sai mục đích dưới bất cứ hình thức nào.
Điều 4. Quỹ phòng chống lụt, bão do Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách
nhiệm điều hành và là chủ tài khoản của Quỹ này (hoặc uỷ nhiệm cho 1 đồng chí
trong ƯBND tỉnh phụ trách Trưởng Ban Chỉ huy phòng chống lụt, bão tỉnh) để sử
dụng tại địa bàn tỉnh và trợ giúp các địa phương khác khi có lụt, bão xảy ra.
Quỹ chịu sự quản lý Nhà nước về tài chính. Quỹ được mở tài khoản riêng tại Kho
bạc Nhà nước tỉnh.
- Tồn quỹ cuối
năm được luân chuyển sang năm sau.
- Việc lập,
huy động, sử dụng và quản lý Quỹ phòng chống lụt, bão tỉnh được thực hiện theo
quy định tại Pháp lệnh về kế toán và thống kê, cũng như các quy định tại quy
chế này.
Chương II
ĐỐI
TƯỢNG VÀ MỨC ĐÓNG GÓP QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO
Điều 5. Các đối tượng sau đây có trách nhiệm đóng góp Quỹ phòng,
chống lụt, bão
1. Công dân
Việt Nam cư trú trên địa bàn tỉnh Hậu Giang: nam đủ 18 tuổi đến hết 60 tuổi; nữ
từ đủ 18 tuổi đến hết 55 tuổi.
2. Mọi tổ chức
kinh tế trong nước và nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 6. Các đối tượng sau đây được miễn, tạm hoãn đóng góp Quỹ,
phòng, chống lụt, bão
1. Đối tượng
được miễn đóng góp:
a. Thương
binh, bệnh binh và những người được hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh.
b. Cha, mẹ. vợ
hoặc chồng của liệt sĩ.
c. Quân nhân
làm nghĩa vụ trong lực lượng vũ trang đang hưởng phụ cấp sinh hoạt phí.
d. Sinh viên,
học sinh đang theo học tập trung dài hạn trong các trường Đại học, Cao đẳng,
Trung học và dạy nghề.
đ. Người bị suy
giảm khả năng lao động từ 21% trở lên.
e. Các thành
viên hộ gia đình nằm trong diện xóa đói giảm nghèo; hộ gia đình ở vùng sâu.
vùng kinh tế mới thuộc diện miễn nộp thuế sử dụng
đất nông nghiệp.
f. Các doanh
nghiệp công ích và các hợp tác xã nông nghiệp.
2. Đối tượng
được tạm hoãn đóng góp:
a. Các thành
viên hộ gia đình nông thôn ở vùng bị thiên tai, mất mùa nếu được miễn nộp thuế
sử dụng đất nông nghiệp.
b. Các doanh
nghiệp và các tổ chức kinh tế gặp khó khăn do thiên tai. hoả hoạn, được cơ quan
thuế xét miễn, giảm thuế.
Điều 7. Thẩm quyền quyết định miễn, tạm hoãn và thời hạn được miễn,
tạm hoãn.
1. Thẩm quyền quyết định miễn, tạm hoãn:
a. Chủ tịch
UBND tỉnh và các huyện quyết định việc miễn, tạm hoãn đối với các đối tượng quy
định tại khoản 1 và điểm a, khoản 2, Điều 6 của bản Quy chế này.
b. Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định việc miễn, tạm hoãn đối với các đối tượng quy định tại
điểm b. khoản 2, Điều 6 của bản quy chế này.
2. Thời hạn
miễn, tạm hoãn:
Việc xét miễn,
tạm hoãn được tiến hành mỗi năm một lần vào thời điểm giao chi tiêu thu quỹ. Trường
hợp đối tượng đã đóng góp tiền nộp vào quỹ, nay được xét tạm hoãn thì số tiền
đã nộp được trừ vào số tiền đóng góp của năm sau.
Điều 8. Mức đóng góp quỹ phòng chống lụt, bão hàng năm được quy định
như sau:
- Lao động
nông nghiệp (nam 18- hết 60 tuổi, nữ 18- hết 55 tuổi) mức thu 2.000đ/người/năm.
- Lao động phi
nông nghiệp mức thu 3.000đ/người/năm.
- Các doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế:
+ Doanh nghiệp
Nhà nước mức thu 500.000đ/DN/năm.
+ Công ty
TNHH, Công ty cổ phần (vốn trên 5 tỷ) mức thu 500.000đ/DN/năm.
+ Công ty
TNHH, Công ty cổ phần (vốn dưới 5 tỷ) mức thu 300.000đ/DN/năm.
+ Doanh nghiệp
tư nhân, các Chi nhánh phụ thuộc Công ty mức thu 200.000đ/DN/năm.
+ Các Hợp tác xã,
Hộ kinh tế cá thể mức thu 50.000đ/DN/năm.
Những người
trong đối tượng thu hoặc hộ gia đình có khả năng và tự nguyện đóng góp cao hơn
mức quy định thì Nhà nước khuyến khích và chấp nhận số tiền đã đóng góp.
Chương III
THU
NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO
Điều
9. Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, UBND tỉnh sẽ giao chỉ tiêu thu Quỹ
phòng, chống lụt, bão cho UBND TX Vị Thanh và các huyện (sau đây gọi chung là
huyện). Từ đó, UBND cấp huyện phân bổ chỉ tiêu cho cấp xã, phường, thị trấn.
UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) lập danh sách đối
tượng thu có mặt đến ngày 01 tháng 01 hàng năm và tổng mức thu báo cáo huyện
xét duyệt.
- Khi huyện có
thông báo kết quả xét duyệt, UBND xã tổ chức thu tại từng cơ quan xí nghiệp,
đơn vị cơ sở và từng hộ gia đình trong phạm vi địa bàn quản lý.
- Nếu là cán
bộ, chiến sĩ, công nhân viên đang công tác tại cơ quan, đơn vị thì UBND xã ủy
nhiệm cho cơ quan đơn vị thu nộp.
- Nếu là thành
viên hộ gia đình thì xã phối hợp cùng tổ dân phố đến thu tại hộ.
- Mỗi năm thu
01 lần vào quý II và tập trung dứt điểm trong tháng 6. Xã có trách nhiệm đăng
nộp đầy đủ số tiền thu được vào Quỹ phòng, chống lụt, bão của huyện, tài khoản
mở tại Kho bạc Nhà Nước ở địa phương, hàng tháng xã phải quyết toán lai thu với
Phòng Tài chính huyện.
- Ngành tài
chính chịu trách nhiệm phát hành biên lai thống nhất để sử dụng riêng cho việc
thu quỹ phòng, chống lụt, bão; không được dùng biên lai thu tạm hoặc biên nhận
để thu Quỹ phòng, chông lụt, bão.
- Tiền quỹ thu
được và mọi khoản tự nguyện ủng hộ về phòng, chống lụt, bão của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước phải nộp vào "Tài khoản phòng, chống lụt, bão"
mở tại Kho bạc Nhà nước ở địa phương.
Điều 10. Quỹ phòng, chống lụt, bão được phân bổ như sau:
1. 60% trên tổng số thu nộp vào Quỹ phòng, chống lụt, bão
tỉnh.
2. 40% trên tổng số thu nộp vào Quỹ phòng, chống lụt, bão
huyện để quản lý và sử dụng, trong đó trích 5% trên tổng số thu để trả thù lao
cho những người trực tiếp đi thu ở xã.
Điều 11. Quỹ phòng chống lụt, bão được sử dụng theo Quy định tại
Điều 29 của Pháp lệnh phòng, chống lụt, bão và Điều 14 của Nghị định 50/CP ngày
10/5/1997 của Chính phủ cụ thể như sau:
- Chi cho hoạt
động công tác phòng, chông, lụt bão hàng năm và mua sắm trang thiết bị cần
thiết cho việc cứu hộ, cứu trợ người bị nạn do lụt, bão gây ra.
- Sửa chữa,
xây dựng, nâng cấp công trình trang thiết bị kỹ thuật cho công tác dự báo và
chỉ đạo, chỉ huy về phòng, chống lụt, bão .
- Cứu hộ người
và tài sản, cứu hộ công trình bị sự cố do lụt, bão gây ra.
- Diễn tập các
phương án phòng, chống lụt, bão.
- Tập huấn cho
các đối tượng tham gia hộ đê.
- Tuần tra
canh gác đê trong mùa mưa bão.
- Hỗ trợ xử lý
sự cố đê điều.
- Hỗ trợ tu
sửa trường học, bệnh viện, trạm xá và các công trình công cộng khác ở địa
phương để khắc phục hậu quả do lụt, bão gây ra.
- Khắc phục
hậu quả lụt, bão.
Điều 12.
Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định mức hỗ trợ để khắc phục hậu quả; quyết định điều động Quỹ
phòng, chống, lụt bão, từ huyện này sang huyện khác và trích Quỹ hỗ trợ cho địa
phương khác để khắc phục hậu quả lụt, bão.
Điều 13. Ban Chỉ huy phòng chống lụt, bão các cấp phải báo cáo kết
quả thu và lập dự toán chi trong năm trình UBND cùng cấp xét duyệt vào cuối quý
I hàng năm.
Chương IV
KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều
14. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc xây dựng, quản lý và đóng góp
Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương được khen thưởng theo chế độ chung của
Nhà Nước.
- Cá nhân
không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ đóng góp Quỹ phòng, chống lụt, bão thì phải
truy nộp theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức
không thực hiện đóng góp quỹ theo đúng quy định pháp luật thì cơ quan thu quỹ
đề nghị với Kho bạc Nhà nước ở địa phương cắt chuyển kinh phí từ tài khoản của tổ chức đó vào tài khoản
Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương.
Điều 15. Người được giao nhiệm vụ thu, quản lý và sử dụng quỹ phòng,
chống lụt, bão của địa phương mà vi phạm các quy định của Quy chế này thì tùy
theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật./.