|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
269/2012/NQ-HĐND13
|
Điện
Biên, ngày 24 tháng 5 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12
năm 2004;
Căn cứ Nghị định số
61/2002/NĐ-CP , ngày 11 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ về chế độ nhuận bút;
Căn cứ Nghị định số
43/2011/NĐ-CP , ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp
thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng
thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
21/2003/TTLT-BVHTT-BTC , ngày 01 tháng 7 năm 2003 của Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ
Tài chính, hướng dẫn việc chi trả chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng quỹ
nhuận bút đối với một số loại hình tác phẩm quy định tại Nghị định số
61/2002/NĐ-CP , ngày 11 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ;
Sau khi xem xét Tờ trình số
604/TTr-UBND, ngày 24 tháng 5 năm 2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định
chế độ nhuận bút đối với tác phẩm báo chí trên địa bàn tỉnh Điện Biên và Báo
cáo thẩm tra số 17/BC-HĐND, ngày 15 tháng 5 năm 2012 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội
đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Quy định chế độ nhuận bút đối với tác phẩm báo chí trên địa
bàn tỉnh Điện Biên cụ thể như sau:
1. Phạm vi
điều chỉnh:
a) Quy định này quy định về mức
chi trả chế độ nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm; quy định mức chi trả
thù lao cho những người thực hiện các công việc có liên quan đến tác phẩm; việc
trích lập, quản lý và sử dụng quỹ nhuận bút đối với tác phẩm được sử dụng trên
báo chí, phát thanh, truyền hình của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Điện
Biên do tỉnh quản lý.
b) Các nội dung khác liên quan đến
chế độ nhuận bút, thù lao không quy định trong văn bản này thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành.
2. Đối tượng
hưởng nhuận bút và thù lao
a) Đối tượng hưởng nhuận bút bao
gồm:
- Tác giả, chủ sở hữu tác phẩm
có tác phẩm được các cơ quan báo chí; Đài Phát thanh - Truyền hình trên địa bàn
tỉnh Điện Biên sử dụng.
- Biên kịch, đạo diễn, nhạc sỹ
(không kể phần nhạc qua băng tư liệu) - đối với phát thanh.
- Biên kịch, đạo diễn, quay
phim, người dựng phim, nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu), họa sĩ -
đối với truyền hình.
- Tác giả là người thuộc đơn vị
sử dụng tác phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) sáng tạo tác phẩm ngoài
nhiệm vụ được giao thì được hưởng 100% nhuận bút.
b) Đối tượng hưởng thù lao
- Người sưu tầm, người cung cấp
tác phẩm, văn bản, tài liệu, biên tập viên và những người thực hiện các công việc
có liên quan đến tác phẩm (đối với báo in, báo điện tử).
- Phát thanh viên, diễn viên, đạo
diễn chương trình, chỉ huy dàn dựng âm nhạc, thiết kế ánh sáng, trợ lý nghệ thuật,
đạo diễn âm thanh, quay phim kỹ xảo (đối với báo nói, báo hình).
- Những người thuộc đơn vị sử dụng
tác phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) ngoài thực hiện nhiệm vụ được
giao thì được hưởng 100% thù lao.
3. Quy định
hệ số khung nhuận bút
a) Nhuận bút cho các tác phẩm
báo chí (báo in, báo điện tử)
|
Nhóm
|
Thể
loại
|
Hệ
số khung nhuận bút
|
|
1
|
Tin, trả lời bạn đọc
|
1-5
|
|
2
|
Tranh
|
1-5
|
|
3
|
Ảnh
|
1-5
|
|
4
|
Chính luận
|
10-15
|
|
5
|
Phóng sự, ký, bài phỏng vấn
|
10-15
|
|
6
|
Văn học
|
8-15
|
|
7
|
Nghiên cứu
|
10-20
|
b) Nhuận bút cho tác phẩm phát
thanh, truyền hình (báo nói, báo hình)
- Tác giả hoặc chủ sở hữu tác phẩm
có tác phẩm được cơ quan phát thanh, truyền hình sử dụng được hưởng nhuận bút
trong khung nhuận bút báo chí quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết
này.
- Biên kịch, đạo diễn, nhạc sỹ
(không kể phần nhạc qua băng tư liệu) đối với phát thanh, hưởng nhuận bút bằng
20 - 30% đối với thể loại 1, 4, 5, 7; hưởng 50 - 150% của thể loại 6 trong
khung nhuận bút báo chí quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết này.
- Biên kịch, đạo diễn, quay
phim, người dựng phim, nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu), họa sĩ -
đối với truyền hình, hưởng nhuận bút bằng 50-100% đối với thể loại 1, 4, 5, 7;
hưởng 100-200% của thể loại 6 trong khung nhuận bút báo chí quy định tại điểm
a, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết này.
4. Cách tính
và chi trả nhuận bút
a) Nhuận bút được tính trả theo
hệ số nhuận bút trong khung nhuận bút nhân với giá trị 01 đơn vị hệ số nhuận
bút. Giá trị 01 đơn vị hệ số nhuận bút bằng 10% mức tiền lương tối thiểu hiện
hành.
b) Tùy theo thể loại, chất lượng
tác phẩm, thủ trưởng cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn tỉnh
sử dụng tác phẩm quyết định hệ số nhuận bút của tác phẩm.
c) Đối với tác phẩm chưa được
quy định trong khung nhuận bút tại điểm a khoản 3, Điều 1 Nghị quyết này, thủ
trưởng cơ quan sử dụng tác phẩm căn cứ vào tính chất, đặc trưng của tác phẩm và
khả năng ngân sách để quyết định hệ số nhuận bút chi trả.
5. Nhuận bút
khuyến khích
a) Tác giả của tác phẩm dành cho
thiếu nhi, dân tộc thiểu số hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích bằng 10 -
20% nhuận bút của tác phẩm đó.
b) Tác giả của tác phẩm xuất sắc,
có giá trị cao hoặc tác phẩm được thực hiện trong điều kiện đặc biệt như thiên
tai, nguy hiểm; thực hiện ở vùng đặc biệt khó khăn, được hưởng thêm khoản nhuận
bút khuyến khích tối đa không quá 20% mức nhuận bút của tác phẩm đó.
6. Chi trả
thù lao
a) Người viết tin ngắn, người
cung cấp, tuyển chọn tin đăng lại, những người thực hiện các công việc liên
quan đến tác phẩm được các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình sử dụng thì
được thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quy định trả thù lao tùy theo mức độ
đóng góp.
b) Tiền thù lao được tính trong
quỹ nhuận bút.
7. Một số
quy định khác
a) Tác phẩm báo chí đăng lại của
báo chí khác, sử dụng trong xuất bản phẩm hoặc đã được công bố ở các cuộc hội
thảo, hội nghị được trả nhuận bút thấp hơn tác phẩm sử dụng lần đầu. Mức nhuận
bút do thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quyết định nhưng không dưới 50% nhuận
bút của thể loại tương ứng mà cơ quan báo chí đang áp dụng.
b) Tác phẩm đã sử dụng ở cơ quan
báo chí khác hoặc dưới hình thức xuất bản, nếu được sử dụng lại cho phát thanh,
truyền hình không nhằm mục đích kinh doanh thì tác giả hoặc chủ sở hữu tác phẩm
không hưởng nhuận bút quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết này.
c) Đối với thể loại phỏng vấn, mức
chi trả cho người trả lời phỏng vấn là 70% và người phỏng vấn là 30% khung nhuận
bút của thể loại theo quy định.
d) Tác giả bản dịch từ tiếng nước
ngoài, tiếng dân tộc thiểu số sang tiếng Việt hoặc ngược lại được hưởng từ 40 -
65% đối với báo in, báo điện tử; từ 20-30% đối với phát thanh, truyền hình theo
nhuận bút của tác phẩm cùng thể loại tương ứng bằng tiếng Việt tại Nghị quyết
này. Mức nhuận bút do thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quy định.
đ) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
có các trang thông tin điện tử, trang thông tin tổng hợp, đặc san, bản tin và
Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện tự quyết định mức chi trả nhuận bút,
thù lao cho những người thực hiện công việc có liên quan đến tác phẩm tùy theo
mức độ đóng góp, tối đa không vượt quá hệ số nhuận bút tối thiểu của khung nhuận
bút quy định tại điểm a khoản 3 Điều 1 Nghị quyết này. Kinh phí chi trả được
trích từ nguồn kinh phí được giao theo dự toán hoặc từ nguồn thu được để lại và
phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
8. Lập quỹ
nhuận bút
a) Quỹ nhuận bút được hình thành
từ các nguồn sau:
- Kinh phí ngân sách Nhà nước cấp;
- Nguồn thu khác từ quảng cáo;
bán sản phẩm, chương trình; thu từ các hoạt động dịch vụ; tài trợ, hỗ trợ của các
tổ chức, cá nhân; bổ sung từ các nguồn khác theo quyết định của cơ quan chủ quản.
b) Xây dựng quỹ nhuận bút
- Đối với các loại hình báo in,
báo điện tử:
+ Cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh
hoạt động chủ yếu bằng ngân sách Nhà nước, quỹ nhuận bút hằng năm của đơn vị xuất
bản báo tính bằng số lượng mức hệ số nhuận bút bình quân của một kỳ báo, tạp
chí nhân với giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút, nhân với số kỳ báo, tạp chí
trong năm; cộng thêm phần nhuận bút khuyến khích và thù lao.
+ Đối với cơ quan báo chí tự cân
đối được kinh phí và có lãi do hoạt động báo chí, quỹ nhuận bút được tính từ
doanh thu hoạt động báo chí theo tỷ lệ dưới đây:
*1 - 5% doanh thu đối với cơ
quan báo chí có số lượng phát hành trên 100.000 bản;
* 5 - 10% doanh thu đối với cơ
quan báo chí có số lượng phát hành từ 100.000 bản trở xuống;
* Trong trường hợp mức trích tỷ
lệ phần trăm (%) từ doanh thu cho quỹ nhuận bút theo quy định trên không đủ để
trả nhuận bút theo quy định thì đơn vị được bổ sung thêm từ các nguồn thu khác
của đơn vị và theo quyết định của cơ quan chủ quản.
- Đối với Đài Phát thanh - Truyền
hình:
+ Nguồn ngân sách Nhà nước được
UBND tỉnh giao hằng năm;
+ Từ nguồn thu được để lại chi tại
đơn vị theo quy định.
9. Sử dụng
và quản lý quỹ nhuận bút
a) Sử dụng quỹ nhuận bút:
Trên cơ sở quỹ nhuận bút được
trích lập hằng năm, căn cứ vào kết quả đánh giá chất lượng của từng tác phẩm
báo chí theo tiêu chí đã qui định, khi sử dụng, các đơn vị chủ động cân đối tỷ
lệ % nhuận bút cho từng thể loại, tương ứng với kết quả đã đánh giá để trả nhuận
bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm theo hệ số khung nhuận bút quy định tại điểm
a, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết này và mức nhuận bút khuyến khích, thù lao cho
các đối tượng được hưởng theo quy định và không chi vào mục đích khác.
b) Quản lý quỹ nhuận bút:
Việc lập dự toán, quản lý và quyết
toán quỹ nhuận bút thực hiện theo quy định hiện hành. Quỹ nhuận bút cuối năm
đơn vị chi không hết được chuyển sang năm sau. Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.
Điều 3.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện
Nghị quyết.
Điều 4.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Điện Biên Khóa XIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 18 tháng 5 năm
2012./.
|
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Thanh Tùng
|