|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
75/2017/NQ-HĐND
|
Bình
Định, ngày 14 tháng 7 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỈNH
BÌNH ĐỊNH ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG, GIAI ĐOẠN 2017 -
2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách ngày 25
tháng 6 năm 2016;
Căn cứ Luật Người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Việc làm ngày 16
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
126/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng;
Căn cứ Quyết định số
71/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020;
Căn cứ Nghị định số
61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ
trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
09/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Liên Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều về hỗ trợ đưa người lao động
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Nghị định 61/2015/NĐ-CP
ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc
làm và Quỹ quốc gia về việc làm;
Xét Tờ trình số 59/TTr-UBND
ngày 29/6/2017 của UBND tỉnh về việc Quy định chính sách hỗ trợ cho người lao động
tỉnh Bình Định đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn
2017 - 2020 và Báo cáo thẩm tra số 15/BC-VHXH ngày 07 tháng 7 năm 2017 của Ban
Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định chính sách
hỗ trợ cho người lao động tỉnh Bình Định đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài
theo hợp đồng giai đoạn 2017 - 2020.
Điều 2.
Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện Nghị quyết.
Điều 3.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm
2017 và có hiệu lực từ ngày 24 tháng 7 năm 2017./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Tùng
|
QUY ĐỊNH
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỈNH BÌNH ĐỊNH
ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 75/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2017 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Bình Định)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Bên cạnh chính
sách hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng
của Trung ương, Quy định này quy định chính sách hỗ trợ cho người lao động của
tỉnh Bình Định đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Quy định này quy định
trình tự, thủ tục hồ sơ, quy trình giải quyết, trách nhiệm của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan.
Điều
2. Đối tượng hỗ trợ
Người lao động có hộ khẩu
thường trú tại tỉnh Bình Định có nhu cầu đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài
theo hợp đồng tại các thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và đi du học điều
dưỡng tại Nhật Bản, Cộng hòa Liên bang Đức qua các đơn vị có chức năng được cấp
phép của cấp có thẩm quyền đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở
nước ngoài theo hợp đồng.
Điều
3. Mục đích
Nhằm hỗ trợ, khuyến khích và
tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người lao động của tỉnh tích cực tham gia đi
làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đẩy mạnh hoạt động đưa người lao động đi làm
việc có thời hạn ở nước ngoài giai đoạn trên địa bàn tỉnh, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Điều 4.
Điều kiện hỗ trợ
1. Người lao động sau
khi hoàn thành khóa học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết do đơn vị
cung ứng lao động đi làm việc ở nước ngoài tại tỉnh Bình Định tổ chức.
2. Có hợp đồng ký kết
giữa người lao động với đơn vị, doanh nghiệp được cấp phép của cấp có thẩm quyền
về việc đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng tại
các thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và đi du học điều dưỡng tại Nhật Bản,
Cộng hòa Liên bang Đức.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5.
Chính sách hỗ trợ
1. Hỗ trợ chi phí đào
tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm thủ tục
để đi làm việc ở nước ngoài: Người lao động ngoài các đối tượng thuộc chính
sách của Trung ương (Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo; người dân tộc
thiểu số; người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân người có công
cách mạng) được hỗ trợ 3.500.000 đồng/lao động xuất cảnh.
2. Hỗ trợ vay vốn để
đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng (không bao gồm tiền ký quỹ):
a. Đối với các đối tượng
thuộc chính sách của Trung ương (Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo; người
dân tộc thiểu số; người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân người có
công cách mạng) thì ngoài mức vay tín chấp tối đa 50 triệu đồng theo quy định tại
Văn bản số 4289/NHCS-TDNN ngày 25/12/2015 của Ngân hàng Chính sách xã hội hướng
dẫn nghiệp vụ cho vay đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Nghị
định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ việc
làm và Quỹ quốc gia về việc làm: Được Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
cho vay tín chấp bổ sung đủ 100% chi phí hợp pháp ghi trong Hợp đồng đưa người
lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
b. Đối với đối tượng
là Bộ đội xuất ngũ, Công an hoàn thành nghĩa vụ xuất ngũ: Được Chi nhánh Ngân
hàng Chính sách xã hội tỉnh cho vay tín chấp tối đa là 100% chi phí hợp pháp
ghi trong Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
c. Các đối tượng còn
lại: Được Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh cho vay tín chấp tối đa
không quá 80% chi phí hợp pháp ghi trong Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc
có thời hạn ở nước ngoài.
Điều 6.
Kinh phí thực hiện
a. Kinh phí hỗ trợ
đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm thủ
tục cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài: Từ nguồn kinh phí
chi sự nghiệp đảm bảo xã hội được UBND tỉnh giao dự toán hàng năm cho Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội.
b. Kinh phí hỗ trợ
vay vốn đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài: Từ nguồn ngân sách tỉnh ủy thác
qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay đối với hộ nghèo và
các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh.
Điều 7.
Hồ sơ, thủ tục, quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ
1. Hỗ trợ các khoản chi
phí:
a. Hồ sơ gồm:
- Đơn xin hỗ trợ, có nội
dung ủy quyền cho người nhận tiền thay, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Giấy xác nhận đã hoàn
thành khóa học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết do đơn vị cung ứng
lao động đi làm việc ở nước ngoài tại tỉnh Bình Định xác nhận.
- Có một trong những loại giấy
tờ chứng minh chi phí khám sức khỏe để đi làm việc ở nước ngoài do cơ sở Y tế
có thẩm quyền khám như: phiếu thu tiền, hợp đồng khám sức khỏe, xác nhận của bệnh
viện danh sách lao động đã khám sức khỏe có ghi chi phí khám (bản sao). Trường
hợp không có những chứng từ nêu trên thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập
danh sách cấp tiền có chữ ký của người nhận.
- Bản sao giấy chứng minh
nhân dân của người nhận tiền.
- Thông báo lịch xuất cảnh
và tổng chi phí tham gia đi làm việc ở nước ngoài do Trung tâm Lao động ngoài
nước hoặc đơn vị có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài cấp
(bản sao).
- Bản sao hợp đồng ký kết giữa
người lao động với doanh nghiệp về việc đưa người lao động đi làm việc có thời
hạn ở nước ngoài theo hợp đồng (theo hướng dẫn tại Thông tư số
22/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2013).
Đối với các đối tượng thuộc
chính sách của Trung ương (Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo; người dân
tộc thiểu số; người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân người có
công cách mạng) thực hiện theo quy trình, thủ tục quy định tại điểm a, khoản 1,
Điều 4 Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BLĐTBXH- BTC; người lao động thuộc hộ
bị thu hồi đất nông nghiệp thực hiện theo quy trình, thủ tục quy định tại điểm
b, khoản 1, Điều 4 Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT- BLĐTBXH-BTC của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính.
b. Quy trình, thủ tục
nhận tiền:
- Đối với các đối tượng thuộc
chính sách của Trung ương (Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo; người dân
tộc thiểu số; người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân người có
công cách mạng): Người được ủy quyền hợp pháp của người tham gia đi làm việc ở
nước ngoài mang đầy đủ hồ sơ đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Địa chỉ:
Số 72B Tây Sơn, TP. Quy Nhơn, Bình Định) để làm thủ tục nhận tiền hỗ trợ.
- Đối với các đối tượng thuộc
chính sách của tỉnh: Người được ủy quyền hợp pháp của người tham gia đi làm việc
ở nước ngoài mang đầy đủ hồ sơ đến Trung tâm Dịch vụ việc làm Bình Định (Địa
chỉ: 215 Trần Hưng Đạo, TP. Quy Nhơn, Bình Định) để làm thủ tục nhận tiền hỗ
trợ.
2. Hỗ trợ vay tiền làm
chi phí đi làm việc ở nước ngoài
Hồ sơ cho vay, quy trình và
thủ tục cho vay, định kỳ hạn trả nợ, thu nợ, thu lãi, xử lý nợ đến hạn thực hiện
theo quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Ngân hàng Chính sách
xã hội Việt Nam về cho vay người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài
theo hợp đồng.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
1. Hàng năm, Ủy ban
nhân dân tỉnh phân bổ chỉ tiêu đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài cho các huyện, thị xã, thành phố. Trên cơ sở kết quả số lao động đã tham
gia đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài là 01 tiêu chí để bình xét các hình thức
thi đua, khen thưởng người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị và địa phương trên
toàn tỉnh.
2. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
a. Hàng năm, căn cứ Kế
hoạch đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, phối
hợp với Sở Tài chính, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh lập dự trù
kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động, trình Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định.
b. Tiếp nhận hồ sơ,
thẩm định hồ sơ, chi tiền hỗ trợ học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần
thiết, chi phí làm thủ tục để đi làm việc ở nước ngoài cho người lao động thuộc
các đối tượng chính sách của Trung ương: hộ nghèo, cận nghèo; Người dân tộc thiểu
số; Người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; Thân nhân người có công cách mạng
theo đúng quy định.
c. Hướng dẫn Trung
tâm Dịch vụ việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận hồ sơ,
thẩm định hồ sơ, chi tiền hỗ trợ học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần
thiết, chi phí làm thủ tục để đi làm việc ở nước ngoài cho người lao động thuộc
đối tượng của tỉnh.
d. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện
chính sách hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo
hợp đồng; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện.
đ. Định kỳ 06 tháng,
hàng năm hoặc đột xuất, tổng hợp, báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Sở Thông tin và truyền
thông, Báo Bình Định, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định
Đẩy mạnh hoạt động truyền
thông về chủ trương tăng cường công tác xuất khẩu lao động; thông tin kịp thời
về thị trường lao động nước ngoài, chính sách đặc thù của tỉnh khuyến khích hoạt
động xuất khẩu lao động bằng các hình thức phù hợp trên Báo Bình Định, Cổng Thông
tin điện tử tỉnh, Website của các đơn vị liên quan và các Đài phát thanh cấp
huyện, cấp xã.
4. Sở Tài chính
a. Phối hợp với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí đủ kinh phí để triển khai thực hiện các
chính sách hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo
hợp đồng. Đồng thời, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí
theo đúng quy định.
b. Phối hợp với các
cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện
chính sách hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo
hợp đồng.
5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên
truyền, vận động quân nhân là người Bình Định chuẩn bị xuất ngũ, đã hoàn thành
nghĩa vụ xuất ngũ về địa phương chưa có việc làm hoặc việc làm không ổn định
tích cực tham gia đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
6. Chi nhánh Ngân hàng
Chính sách xã hội tỉnh
a. Phối hợp với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan
thực hiện chính sách hỗ trợ cho vay người lao động khi tham gia đi làm việc có
thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
b. Chỉ đạo Phòng Giao
dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận, kiểm
tra, thẩm định hồ sơ và thực hiện cho vay vốn để đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài theo hợp đồng.
c. Phối hợp với các
cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kiểm tra, hướng dẫn và giải quyết các vướng
mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cho vay vốn để đi làm việc có thời hạn ở
nước ngoài theo hợp đồng.
7. Các sở, ngành liên
quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao có kế hoạch tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ
trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
8. Đề nghị các tổ chức
chính trị - xã hội
Tham gia tích cực vào hoạt động
đưa lao động Bình Định đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Tỉnh Đoàn, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền
vận động, tạo nguồn cho các doanh nghiệp xuất khẩu lao động để tuyển chọn lao động
đi xuất khẩu lao động.
9. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
a. Hàng năm, căn cứ
chỉ tiêu phân bổ đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp
đồng, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố giao chỉ tiêu cho các xã,
phường, thị trấn thuộc địa bàn quản lý để triển khai thực hiện. Trên cơ sở kết
quả số lao động đã tham gia đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài là 01 tiêu chí
để bình xét các hình thức thi đua, khen thưởng người đứng đầu của địa phương.
b. Chỉ đạo các phòng,
ban liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện
chính sách hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo
hợp đồng trên địa bàn quản lý, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để người lao động
hoàn thành các thủ tục có liên quan để được hỗ trợ và đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng.
c. Phối hợp các cơ
quan, đơn vị có liên quan theo dõi, kiểm tra giám sát việc thực hiện chính sách
hỗ trợ, tổng hợp báo cáo định kỳ 06 tháng và hàng năm hoặc đột xuất về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
10. Các đơn vị, cơ sở
giáo dục nghề nghiệp
Nâng cao chất lượng đào tạo
và dạy nghề gắn với giải quyết việc làm, tạo nguồn cho xuất khẩu lao động.
11. Các Trung tâm Dịch vụ
việc làm
Phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị
trấn, các hội, đoàn thể tăng cường công tác tư vấn về xuất khẩu lao động, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động người lao động tích cực tham gia xuất khẩu lao
động. Thường xuyên tổ chức và nâng cao hiệu quả các phiên giao dịch việc làm tại
sàn và phiên giao dịch việc làm lưu động; chú trọng công tác đào tạo nghề, ngoại
ngữ, giáo dục định hướng, để chủ động tạo nguồn cung ứng cho các doanh nghiệp.
12. Các doanh nghiệp hoạt
động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh
a. Thực hiện đầy đủ,
nghiêm túc các quy định của pháp luật về tuyển chọn, đưa lao động đi làm việc
có thời hạn ở nước ngoài đảm bảo chế độ, quyền lợi của người lao động theo hợp
đồng đã ký kết.
b. Phối hợp với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức chính trị-xã hội, các cơ sở dạy
nghề trên địa bàn tỉnh trong công tác tuyên truyền, tạo nguồn, tuyển chọn lao động
và tổ chức đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động.
Điều 9.
Điều khoản thi hành
1. Giao Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ
trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng giai
đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh.
2. Trong quá trình thực
hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cần kịp
thời phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./.