|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 268/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày
01 tháng 02 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU
HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003; Luật Giao thông đường bộ ngày 29/6/2001;
Căn cứ Nghị định số
186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ, Quy định về quản lý và bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Thông tư số
13/2005/TT-BGTVT ngày 07/11/2005 của Bộ Giao thông vận tải, hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giao thông vận tải Sơn La tại Tờ trình số 38/TTr-SGTVT ngày 14/01/2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này “Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ tỉnh Sơn La”. (Có Quy định chi tiết kèm theo).
Điều 2. Sở Giao thông vận
tải có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân
các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh văn phòng Uỷ
ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các huyện, thị xã; các tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.
Quyết định này thay thế Quyết định
số 2011/2000/QĐ-UB ngày 11/9/2000 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh uỷ;
- TT HĐND-UBND tỉnh;
- TT Huyện uỷ, thị uỷ các huyện, thị xã;
- TT HĐND các huyện, thị xã;
- Như Điều 3;
- LĐVP, CVKND- VPUBND tỉnh;
- Lưu VT. M (01b). 100Bản.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Chí Thức
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 268/QĐ-UBND ngày 01/02/2008 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh Sơn La)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Quy định này thống nhất việc phân cấp quản
lý, tổ chức bộ máy quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; sử dụng
khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ tỉnh Sơn La (tỉnh lộ, đường đô thị,
đường huyện, đường xã).
Điều 2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng,
quản lý và khai thác đường bộ trên các tuyến đường bộ tỉnh Sơn La phải tuân thủ
theo các qui định này và các qui định pháp luật liên quan khác.
Điều 3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ địa phương. Việc sử dụng khai thác
và xây dựng trong phạm vi đất dành cho đường bộ phải đảm bảo giao thông thông
suốt, trật tự an toàn và không được ảnh hưởng đến sự bền vững của công trình đường
bộ tỉnh Sơn La.
Chương II
PHÂN CẤP QUẢN
LÝ ĐƯỜNG BỘ ĐỊA PHƯƠNG
Điều 4. Cơ quan quản lý đường bộ của tỉnh
Sở Giao thông vận tải giúp Uỷ
ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về mạng lưới đường bộ trong tỉnh.
Trực tiếp quản lý các tuyến quốc lộ do Bộ Giao thông vận tải uỷ thác, hệ thống
đường tỉnh và một số tuyến đường huyện quan trọng khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh
giao. Đối với hệ thống đường đô thị, Sở Giao thông vận tải phối hợp với Sở Xây
dựng, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định
giao cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã quản lý. Sở Giao thông vận tải chịu
trách nhiệm trực tiếp trước Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường bộ Việt Nam, Uỷ
ban nhân dân tỉnh Sơn La về công tác quản lý và khai thác hiệu quả hệ thống đường
bộ được giao quản lý khai thác.
Điều 5. Cơ quan quản lý đường bộ ở cấp huyện, thị xã:
Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã
quản lý hệ thống đường huyện và đường đô thị được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao quản
lý. Huyện, thị xã có Phòng hạ tầng kinh tế (phòng quản lý đô thị) tham mưu giúp
Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đường huyện,
đường đô thị, đường xã trên địa bàn huyện, thị xã; Giúp Uỷ ban nhân dân huyện,
thị xã trực tiếp quản lý, bảo trì các tuyến đường huyện và đường đô thị trên địa
bàn. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh
về công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện, đường đô thị, đường xã được
giao quản lý, trong đó đặc biệt quan tâm sử dụng đúng mục đích các nguồn kinh
phí đầu tư cho quản lý, bảo trì để các tuyến đường đảm bảo khai thác hiệu quả.
Điều 6. Cơ quan quản lý
đường bộ ở cấp xã:
Uỷ ban nhân dân xã quản lý hệ
thống đường xã và tổ chức quản lý, bảo trì đường huyện được Uỷ ban nhân dân huyện,
thị xã giao. Uỷ ban nhân dân xã có Uỷ viên Uỷ ban hay Uỷ ban nhân dân xã chọn
người có nghiệp vụ về giao thông giúp Uỷ ban nhân dân xã quản lý các công trình
giao thông được Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã giao. Uỷ ban nhân dân xã chịu
trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã về công tác quản lý, bảo trì hệ
thống đường được giao quản lý.
Chương
III
TỔ CHỨC BỘ
MÁY QUẢN LÝ ĐƯỜNG BỘ ĐỊA PHƯƠNG
Điều 7. Tổ chức lực lượng làm công tác quản lý, bảo
trì đường bộ ở các cấp:
1. Sở Giao thông vận tải có
trách nhiệm giao (hoặc tổ chức đấu thầu) công tác quản lý, bảo trì các tuyến đường
bộ được Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho các đơn vị có đủ điều kiện, năng lực, kinh
nghiệm (hoặc lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực đối với trường hợp đấu thầu);
thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị làm tốt công tác quản lý, bảo trì các
tuyến đường bộ được giao.
2. Uỷ ban nhân dân các huyện,
thị xã có trách nhiệm giao quản lý, bảo trì các tuyến đường huyện, đường đô thị
cho các đơn vị có đủ điều kiện, năng lực thực hiện; đôn đốc các đơn vị làm tốt
công tác quản lý, bảo trì các tuyến đường bộ được giao.
3. Uỷ ban nhân dân xã quyết định
phân giao cụ thể từng đoạn tuyến đường xã và các đường huyện (được Uỷ ban nhân
dân huyện, thị xã giao), cho các bản, các tổ nhóm hộ gia đình làm nhiệm vụ trực
tiếp quản lý, bảo trì. Căn cứ tình hình cụ thể trên từng tuyến đường, Uỷ ban
nhân dân xã tổ chức các đợt huy động vật tư, nhân công trong xã ở vùng có tuyến
đường đi qua tham gia sửa chữa để đảm bảo các tuyến đường giao thông hoạt động
bình thường.
Chương IV
SỬ DỤNG, KHAI
THÁC TRONG PHẠM VI ĐẤT DÀNH CHO ĐƯỜNG BỘ ĐỊA PHƯƠNG
Điều 8
1. Đất
dành cho đường bộ địa phương chỉ dành để xây dựng công trình đường bộ và sử dụng,
khai thác để phục vụ cho mục đích an toàn giao thông vận tải đường bộ. Nghiêm cấm
xây dựng các công trình khác trong phạm vi đất dành cho đường bộ trừ các công
trình thiết yếu qui định tại khoản 2 mục này.
2. Trong trường hợp khó khăn về
địa hình, địa vật hoặc yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật mà không thể xây dựng các
công trình thiết yếu ngoài phạm vi đất dành cho đường bộ thì cho phép sử dụng tạm
thời đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ để xây dựng công trình thiết
yếu sau: Công trình phục vụ yêu cầu đảm bảo an ninh, quốc phòng; công trình có
yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật không thể bố trí ngoài phạm vi đất dành cho đường
bộ; công trình phải bố trí trên cùng một mặt bằng với công trình của đường bộ để
đảm bảo tính đồng bộ và tiết kiệm; công trình ngầm đường cáp quang, đường dây tải
điện, đường ống nước, cấp xăng dầu, các công trình cột dây tải điện, cột đường
dây thông tin. Chủ đầu tư công trình thiết yếu phải thực hiện đầy đủ các bước
thoả thuận, cấp phép thi công theo qui định của văn bản này và các qui định của
pháp luật có liên quan, đồng thời cam kết di chuyển công trình khi tuyến đường
có yêu cầu sử dụng và không đòi bồi thường.
3. Khi xây dựng các khu công
nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại du lịch... phải xây dựng đường
gom nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ và phải nối vào đường nhánh hiện có
trước khi đấu nối với đường tỉnh và đường huyện.
Trường hợp đường nhánh được xây
dựng mới đấu nối với đường tỉnh và đường huyện thì phải được cơ quan quản lý đường
bộ có thẩm quyền cho phép từ khi lập dự án và thiết kế phải đảm bảo các tiêu
chuẩn kỹ thuật và an toàn.
4. Các cửa hàng xăng dầu phải
được xây dựng ngoài hành lang an toàn đường bộ, theo qui hoạch được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt; có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý đường
bộ có thẩm quyền về vị trí, khoảng cách (khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu
nối không nhỏ hơn 2Km đối với đường trong đô thị, 12Km đối đường ngoài đô thị)
và thiết kế đoạn đường dẫn vào cửa hàng xăng dầu qua phần đất hành lang đường bộ.
Điều 9. Việc xây dựng công trình thiết yếu trong phạm
vi đất dành cho đường bộ địa phương phải tuân thủ các qui định sau:
1. Lập và duyệt dự án, thiết kế
theo qui định của pháp luật về quản lý và đầu tư xây dựng.
2. Phải được cơ quan quản lý đường
bộ có thẩm quyền tại địa phương đồng ý bằng văn bản ngay từ khi lập dự án và chấp
thuận hồ sơ thiết kế trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo qui định.
Thẩm quyền chấp thuận qui định như sau:
- Sở Giao thông vận tải tỉnh đối
với tất cả các công trình xây dựng mới, sửa chữa thuộc dự án các nhóm (nhóm A,
B, C), liên quan đến các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý.
- Uỷ ban nhân dân các huyện, thị
xã đối với tất cả các công trình xây dựng mới, sửa chữa thuộc dự án các nhóm
(nhóm A, B, C) liên quan đến các tuyến đường đô thị (trong đó có phần hè phố
trên các đoạn đường đô thị thuộc QL.6 địa phận tỉnh Sơn La), đường huyện, đường
xã được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao quản lý.
- Uỷ ban nhân dân xã đối với
các công trình xây dựng mới, sửa chữa nhưng chưa đến mức lập dự án liên quan đến
các tuyến đường xã thuộc phạm vi quản lý.
3. Có giấy phép thi công đảm bảo
an toàn giao thông của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền.
Điều 10. Trình tự thủ tục
cho phép xây dựng công trình trong phạm vị đất dành cho đường bộ.
Các công trình thiết yếu tại
khoản 2 Điều 8 mục IV trước khi xây dựng đất trong phạm vi đất dành cho đường bộ
địa phương (tỉnh lộ, đường đô thị, đường huyện, đường xã) tổ chức, cá nhân có
liên quan phải thực hiện trình tự thủ tục sau:
1. Phải được cơ quan quản lý đường
bộ có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản ngay từ khi lập dự án và thiết kế kỹ
thuật trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thẩm quyền chấp thuận đã được
qui định tại khoản 2 Điều 9.
2. Sau khi có văn bản chấp thuận
của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, trong thời hạn 12 tháng đối với dự
án nhóm A, nhóm B và 6 tháng đối với nhóm C và các dự án khác kể từ ngày nhận
được văn bản chấp thuận, chủ đầu tư phải hoàn chỉnh thủ tục theo qui định quản
lý đầu tư xây dựng để đảm bảo dự án được phê duyệt và triển khai xây dựng. Trước
khi thi công xây dựng chủ đầu tư hoặc nhà thầu thi công phải lập hồ sơ đề nghị
cấp phép thi công gửi đến cơ quan quản lý có thẩm quyền cấp giấy phép thi công
theo khoản 3 điều này.
3. Cấp giấy phép thi công công
trình thiết yếu nằm trong phạm vi đất dành cho đường bộ địa phương.
Các công trình thiết yếu xây dựng
trong phạm vi đất dành cho đường bộ chỉ được thi công khi có giấy phép thi công
do cơ quan có thẩm quyền cấp, hồ sơ đề nghị cấp phép gồm:
- Đơn đề nghị cấp phép thi công
công trình nằm trong đất dành cho đường bộ, liên quan đến an toàn công trình đường
bộ.
- Phương án thi công bảo đảm an
toàn giao thông, thời gian thi công.
- Bản cam kết tự di chuyển công
trình khi ngành đường bộ có yêu cầu sử dụng và không đòi bồi thường.
- Văn bản chấp thuận khi lập dự
án và thiết kế của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền.
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật và
thiết kế tổ chức thi công đã được cấp có thẩm quyền duyệt.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo qui định, Sở Giao thông vận tải , Sở Xây dựng, Uỷ
ban nhân dân huyện, thị xã, Uỷ ban nhân dân xã có tránh nhiệm giải quyết việc cấp
phép thi công theo qui định.
Điều 11. Thẩm quyền giải quyết cấp phép thi công công
trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ:
1. Sở Giao thông vận tải cấp
phép thi công các công trình thuộc dự án tất cả các nhóm trên các tuyến đường địa
phương được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao quản lý.
2. Uỷ ban nhân dân các huyện,
thị xã cấp phép thi công công trình thuộc dự án tất cả các nhóm trên các tuyến
đường đô thị, huyện lộ; nhóm A, B trên đường xã trong phạm vi quản lý.
3. Uỷ ban nhân dân các xã cấp
phép thi công công trình thuộc dự án nhóm C trở xuống trên các tuyến đường xã
trong phạm vi quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 12
1. Sở
Giao thông vận tải có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện Quy
định này; Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã
trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định giao cụ thể các tuyến đường huyện, đường
đô thị cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã để quản lý, bảo trì; Hướng dẫn Uỷ
ban nhân dân các huyện, thị xã thực hiện tốt quy định của Nhà nước và của Uỷ
ban nhân dân tỉnh về phân cấp và quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ trên địa bàn.
2. Những Quy định trước đây
trái với Quy định này đều bãi bỏ.
3. Trong quá trình thực hiện
Quy định này, nếu có vướng mắc, các ngành, các địa phương báo cáo kịp thời về Sở
Giao thông vận tải để tổng hợp, chỉnh sửa và bổ sung, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
xem xét, giải quyết./.