UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẾN TRE
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
05/2010/CT-UBND
|
Bến Tre, ngày
19 tháng 10 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA.
Qua 3 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP
ngày 29 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm
chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, công tác đảm bảo trật tự an toàn
giao thông đường thuỷ nội địa trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích
cực; nhận thức của các tổ chức, cá nhân quản lý, người tham gia giao thông
đường thuỷ nội địa được nâng lên; phương tiện tham gia giao thông được đăng ký,
đăng kiểm, người điều khiển phương tiện có bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn ngày
càng nhiều.
Tuy nhiên, tình hình trật tự an toàn giao thông
đường thuỷ nội địa trên một số tuyến, địa bàn trọng điểm trong tỉnh còn diễn
biến phức tạp; ý thức tự giác chấp hành pháp luật của một bộ phận người tham gia
giao thông đường thuỷ chưa cao: phương tiện không đăng ký, đăng kiểm, không đảm
bảo an toàn kỹ thuật, chở quá tải trọng, thuyền viên không bằng cấp, chứng chỉ chuyên
môn; tình trạng lấn chiếm luồng, hành lang an toàn giao thông,… vẫn còn xảy ra.
Từ đầu năm 2010 đến nay, trên địa bàn tỉnh Bến Tre tai nạn giao thông đường thuỷ
nội địa xảy ra 5 vụ, làm chết 4 người, tài sản thiệt hại 2,350 tỷ đồng. Tuy có
giảm về số vụ so với cùng kỳ năm 2009, nhưng tính chất các vụ tai nạn nghiêm
trọng, ảnh hưởng lớn đến tính mạng, tài sản của nhân dân và trật tự an toàn
giao thông đường thuỷ nội địa trong tỉnh.
Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là
do người tham gia giao thông đường thuỷ nội địa không chấp hành các quy định về
an toàn giao thông; công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực an toàn giao thông
đường thuỷ nội địa chưa được quan tâm đúng mức, thiếu kiên quyết trong xử lý
hành vi vi phạm pháp luật về an toàn giao thông đường thuỷ nội địa.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
31/2005/CT-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thuỷ nội địa; Nghị quyết số
32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ; kiềm chế, kéo giảm tai
nạn giao thông đường thuỷ đến mức thấp nhất, Uỷ ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:
1. Sở Giao thông vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở,
ban ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo thống kê danh sách các tổ
chức, cá nhân có phương tiện hoạt động đường thuỷ chưa đăng ký, đăng kiểm, thuyền
viên, người lái phương tiện không bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn để tổ chức
tuyên truyền, vận động người dân tham gia đăng ký, đăng kiểm phương tiện.
b) Chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông phối
hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra chặt chẽ phương tiện,
thuyền viên và người lái phương tiện tại nơi xuất phát; xử lý triệt để phương
tiện chở quá tải, phương tiện không đủ điều kiện an toàn khi chưa rời cảng, bến
thuỷ nội địa;
c) Phối hợp với các đơn vị, chính quyền địa
phương, các cơ quan quản lý đường thuỷ nội địa, Cảng vụ Đường thuỷ nội địa khu
vực III, Thanh tra đường thuỷ nội địa của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh
thường xuyên kiểm tra các điều kiện an toàn tại các bến khách ngang sông, các
bến tàu du lịch trong các ngày lễ, hội, mùa mưa bão. Kiên quyết xử lý những
bến, bãi không có giấy phép mở bến hoạt động, lấn chiếm luồng, hành lang bảo vệ
công trình giao thông đường thuỷ nội địa; các hàng đáy khai thác thuỷ sản lấn
chiếm luồng tàu chạy;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tấn,
báo chí địa phương và các tổ chức đoàn thể nhân dân đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục và hướng dẫn thực hiện pháp luật về giao thông đường
thuỷ nội địa;
đ) Thường xuyên tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ
phương tiện, giấy chứng nhận học tập pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa
cho người lái phương tiện thuỷ trong tỉnh. Đặc biệt quan tâm tạo điều kiện cho
người nghèo vẫn có khả năng tham gia học, thi để được cấp bằng, chứng chỉ
chuyên môn theo quy định.
2. Công an tỉnh:
a) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát đường thuỷ tăng
cường tuần tra, kiểm soát hoạt động của các phương tiện thuỷ trên các tuyến
đường thuỷ nội địa, kiểm tra các bến thuỷ nội địa trên địa bàn, kiên quyết xử
lý những trường hợp vi phạm, nhất là phương tiện không đảm bảo an toàn, phương
tiện chở quá trọng tải cho phép, người điều khiển phương tiện không có bằng,
chứng chỉ chuyên môn theo quy định, đình chỉ các phương tiện không đảm bảo an
toàn kỹ thuật theo quy định của pháp luật.
b) Tiếp tục phối hợp với Chi cục Đăng kiểm, Sở
Giao thông vận tải và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố nhân rộng mô hình
tuyên truyền vận động các chủ phương tiện có phương tiện hoạt động đường thuỷ
chưa đăng ký, đăng kiểm, không có bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn; hướng dẫn thủ
tục đăng ký, đăng kiểm, tham gia học, thi lấy bằng, chứng chỉ chuyên môn theo
quy định của pháp luật.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo
các trường học thường xuyên giáo dục, nhắc nhở các em học sinh chấp hành quy
định của pháp luật khi tham gia giao thông đường thuỷ, khi đi đò, tàu, thuyền
phải luôn mang thiết bị cứu sinh (áo phao, cặp phao), không xuống các phương
tiện đã chở đủ trọng tải cho phép; yêu cầu giáo viên chủ nhiệm hoặc phụ trách
lớp thường xuyên nhắc nhở, cảnh báo các em ngay trước khi được nghỉ lễ, nghỉ hè
về việc vui chơi, giải trí trên đường thuỷ.
4. Sở Tư pháp: chủ trì phối hợp
với Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh tăng
cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường
thuỷ nội địa sâu rộng trong nhân dân; hàng năm, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh
ban hành kế hoạch tổ chức tập huấn pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa
cho các huyện, thành phố.
5. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch:
phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh tổ chức triển khai thực hiện
các hoạt động thông tin tuyên truyền (qua các hình thức cổ động trực quan,
chiếu phim, các hoạt động văn hoá, văn nghệ,…) sâu rộng đến các tầng lớp nhân
dân việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông đường thuỷ nội địa; tăng cường quản lý, giám sát các đơn vị kinh
doanh du lịch hoặc vận chuyển khách du lịch bằng phương tiện đường thuỷ
nội địa thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về bảo đảm
an toàn giao thông đường thuỷ nội địa, nhất là điều kiện an toàn kỹ thuật
của phương tiện, bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn của người điều khiển phương
tiện vận tải khách tham quan du lịch.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải,
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm soát việc thực hiện quy định về bảo
vệ môi trường trong vận tải, xếp, dỡ hàng hoá tại cảng, bến thuỷ nội địa, thi
công công trình, khai thác cát, khoáng sản lòng sông trên đường thuỷ nội địa
làm ảnh hưởng đến giao thông đường thuỷ nội địa.
b) Tăng cường chỉ đạo các đơn vị chức năng phối
hợp với cơ quan chuyên ngành đường thuỷ, Uỷ ban nhân dân các cấp, các lực lượng
liên quan kiểm tra hoạt động khai thác cát, khoáng sản lòng sông trên đường
thuỷ nội địa.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
a) Chỉ đạo kiểm tra chặt chẽ công tác đăng ký
tàu cá và thuyền viên, đăng kiểm cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá
theo quy định của pháp luật; kiểm tra, xử lý nghiêm chủ phương tiện, người điều
khiển phương tiện vi phạm quy định về bảo đảm an toàn kỹ thuật, bằng, chứng chỉ
chuyên môn của thuyền viên tàu cá.
b) Tham gia phối hợp các ngành chức năng, Uỷ ban
nhân dân các cấp phân vùng, giải toả các hàng đáy khai thác thuỷ sản đóng lấn
chiếm luồng tàu chạy.
8. Sở Công Thương:
a) Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các
doanh nghiệp có phương tiện tàu, thuyền vận chuyển xăng, dầu hoạt động đảm bảo
vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy, nổ.
b) Thường xuyên phối hợp với các lực lượng chức
năng kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật an toàn giao thông đường
thuỷ của các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu ven sông, ven biển; phòng ngừa,
ngăn chặn sự cố tràn dầu xảy ra trên đường thuỷ nội địa.
9. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền
hình, Báo Đồng Khởi:
a) Tổ chức tuyên
truyền các quy định pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thuỷ
nội địa đến từng người dân, từng cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên khi
tham gia giao thông nhằm nâng cao ý thức chấp hành các quy định của pháp luật
về an toàn giao thông đường thuỷ nội địa.
b) Phải tạo được dư
luận xã hội lên án mạnh mẽ đối với các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao
thông đường thuỷ nội địa, tác động đến từng gia đình, từng người; kịp thời đưa
tin tuyên truyền nhân rộng các điển hình tiên tiến và phê phán việc chấp hành
pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa chưa tốt để động
viên, rút kinh nghiệm chung.
10. Sở Tài chính: Hướng dẫn việc
quản lý, sử dụng nguồn kinh phí xử phạt an toàn giao thông đường thuỷ nội địa
theo quy định của pháp luật.
11. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Liên đoàn Lao động, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ
nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp phát huy tốt vai trò của tổ
chức chính trị - xã hội tiếp tục tuyên truyền hội viên, đoàn viên gương mẫu và
vận động các tầng lớp nhân dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông
đường thuỷ nội địa.
12. Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Uỷ ban
nhân dân xã, phường, thị trấn:
a) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ
thị số 31/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm
trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa; Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của
Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn
tắc giao thông;
b) Kiểm tra chặt chẽ việc đăng ký, quản lý
phương tiện thuỷ nội địa; hướng dẫn, theo dõi và kiểm tra mức độ an toàn, điều
kiện hoạt động đối với phương tiện thô sơ có trọng tải toàn phần dưới 1 tấn
hoặc sức chở dưới 5 người hoặc bè theo quy định ban hành kèm theo Quyết định số
343/2006/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2006 của Uỷ ban nhân tỉnh Bến Tre. Xử lý
nghiêm chủ phương tiện và người điều khiển phương tiện vận chuyển khách (bao
gồm cả học sinh) ở các bến khách ngang sông hoạt động không đảm bảo an toàn, vi
phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa theo sự phân
công, phân cấp;
c) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa đến tận tổ nhân dân tự
quản, nhất là các đối tượng học sinh, người dân sinh sống, hành nghề trên sông
bằng nhiều hình thức, nội dung thiết thực, phù hợp với từng đối tượng tham gia
giao thông đường thuỷ nội địa.
13. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành có
liên quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc
chỉ thị này. Định kỳ 6 tháng báo cáo về Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh
(Sở Giao thông vận tải) để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ
đạo.
14. Giao Thường trực Ban An toàn giao
thông tỉnh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong
quá trình thực hiện, kịp thời kiến nghị các biện pháp xử lý để Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày
ký ban hành./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- VPCP, UBATGTQG;
- Bộ Giao thông vận tải;
- TT-TU, TT-HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội;
- Cục KTVB QPPL-Bộ TP;
- Cục ĐTNĐVN;
- Đoàn QLĐT số 11;
- Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Sở Tp, TT. Ban ATGT tỉnh;
- Chi cục Đăng kiểm;
- Báo ĐK, Đài PT-TH;
- Website Chính phủ;
- CB tỉnh ( 2b), Phòng Tiếp dân;
- KTN (HC), TH, NC, VX, PC;
-Lưu: VT, HC.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thái Xây
|