|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 124/KH-UBND
|
Phú Yên, ngày
24 tháng 7 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2017-2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Quyết định số
705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến,
giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát:
Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong
nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật,
xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong toàn xã hội; đưa công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, thiết
thực, hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền được thông tin pháp luật
của công dân.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Đảm bảo tất
cả các sở, ngành, đoàn thể, địa phương đều tổ chức phổ biến,
thông tin rộng rãi các văn bản quy phạm pháp luật trước và sau khi được ban
hành liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao với nội
dung và hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật.
- Phấn đấu 90% - 100% các chương
trình đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc cho cán bộ, công chức, viên chức có nội dung
phổ biến, cập nhật thông tin về chính sách pháp luật mới ban hành được tổ chức
định kỳ hàng năm theo quy định của pháp luật.
- Phấn đấu hàng năm có từ 80% trở
lên báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy môn giáo
dục công dân, giảng viên dạy môn pháp luật được cung cấp, cập nhật thông tin,
tài liệu pháp luật, tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ cần thiết để tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu
nhiệm vụ.
- Phấn đấu 100% các nhà trường đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật
theo chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa, có giáo viên, giảng
viên dạy môn giáo dục công dân và
môn pháp luật theo quy định.
- Phấn đấu từ 70% - 90% đối tượng đặc
thù được phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên biệt theo quy định của pháp luật.
- Khuyến khích, huy động các tổ chức
tư vấn pháp luật, tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý thực hiện tư vấn, hướng dẫn,
cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật miễn phí cho Nhân dân; khuyến khích các phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan báo
chí xây dựng, duy trì chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; phấn
đấu hầu hết các cơ quan, tổ chức,
đơn vị đều lồng ghép, kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động
chuyên môn, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành
chính, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
- Bảo đảm triển khai sâu rộng,
toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; cơ quan, tổ chức,
cá nhân thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao theo Luật Phổ biến, giáo dục
pháp luật; xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với
từng nhóm đối tượng, địa bàn và nhu cầu của Nhân dân, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông.
II. CÁC NHIỆM
VỤ CHỦ YẾU
1.
Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị,
của mỗi đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của
Đảng, các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và nhiệm vụ chính trị được giao.
2. Tổ
chức thi hành nghiêm chỉnh, đồng bộ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các
văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tập trung xây dựng, nhân rộng các mô hình điểm, có hiệu
quả; kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện; đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban
hành mới các văn bản phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3. Tiếp
tục nghiên cứu, góp ý hoàn thiện
thể chế, chính sách về phổ biến,
giáo dục pháp luật tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, phù hợp, nhằm triển
khai công tác này theo đúng định hướng của Đảng, Nhà nước, đảm bảo thực hiện
triệt để, có hiệu quả quyền được thông tin về pháp luật của Nhân dân.
4.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ:
a) Tiếp tục xây dựng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
vững vàng về tư tưởng chính trị, am hiểu pháp luật, có năng lực chuyên môn sâu,
kỹ năng nghiệp vụ tốt.
b) Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp
phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp; tăng cường trách nhiệm của thành viên Hội
đồng và cơ quan thường trực Hội đồng trong tham mưu triển khai nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật. Phát huy vai
trò nòng cốt của ngành Tư pháp, người làm công tác pháp chế, công chức Tư pháp
- hộ tịch trong tham mưu, điều phối, tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục
pháp luật;
d) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tập huấn nghiệp vụ,
cung cấp tài liệu để nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ làm công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật và đội ngũ giáo viên giảng dạy pháp luật, giáo dục công dân
trong các trường phổ thông, trường chuyên nghiệp, dạy nghề trên địa bàn tỉnh.
5. Tích cực đổi mới, đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp
luật gắn với ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, phù hợp với đặc điểm, nhu cầu
của từng nhóm đối tượng, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng cơ
quan, đơn vị, địa phương. Kết hợp chặt chẽ giữa công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật với việc tổ chức theo dõi thi hành pháp luật; công tác điều tra, truy
tố, xét xử, thi hành án; lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với thực
hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, các phong trào quần chúng khác.
6.
Khuyến khích, huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia phổ
biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò, trách nhiệm xã
hội của đội ngũ Luật sư, Luật gia,
người làm công tác pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân.
III. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Đối với các Đề án ban
hành kèm theo Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ:
a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp,
Ban Dân tộc, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai
thực hiện Đề án “Tăng cường phổ
biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo” đến năm
2021.
b) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin
và Truyền thông, các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai
thực hiện Đề án “Nâng
cao chất lượng
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2021.
c) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp,
Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Yên xây dựng Kế hoạch tiếp
tục thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong
các loại hình doanh nghiệp” đến năm 2021.
d) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Hội Cựu chiến binh và Hội
Liên hiệp phụ nữ tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Tăng
cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi
phạm pháp luật” đến năm 2021.
e) Hội Luật gia tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính xây dựng
Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” đến năm 2021.
2. Đối với các Đề án ban hành kèm theo Quyết định số
705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ:
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài
chính, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Yên xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021”.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Công thương,
Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ hoạt
động khởi nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội
nhập quốc tế”.
c) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Lao động – Thương
binh và Xã hội, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục
pháp luật cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp
tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng
đồng, thanh thiếu niên
vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai đoạn 2017 - 2021”
IV. THỜI
GIAN, TIẾN ĐỘ, KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Thời gian, tiến độ thực
hiện:
- Các cơ quan được giao chủ trì
thực hiện Đề án tại Mục III của Kế hoạch này, căn cứ hướng dẫn của các Bộ,
ngành và thực tiễn địa phương, chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trình UBND tỉnh ban hành ngay sau
khi Đề án Trung ương được ban hành.
- Từ năm 2017-2021: tổ chức thực
hiện nội dung Kế hoạch triển khai Đề án. Quý IV năm 2019 tổ chức sơ kết đánh
giá và đề xuất các giải pháp hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra.
- Năm 2021: Tổng kết đánh giá kết
quả thực hiện Kế hoạch, đề xuất những giải pháp để triển khai thực hiện tốt
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các giai đoạn tiếp theo.
2. Kinh phí:
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này được ngân sách địa phương đảm bảo. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết
toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của liên Bộ Tài chính và Tư pháp quy định
lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân
tại cơ sở; Nghị quyết số 107/2014/NQ-HĐND ngày 25/7/2014 của HĐND tỉnh quy định
nội dung chi, mức chi thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn
tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh.
- Hàng năm, các đơn vị được
giao chủ trì thực hiện Đề án lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng
hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp - cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật tỉnh:
- Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng
dẫn, theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả Kế hoạch;
định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh, Bộ Tư pháp
(theo yêu cầu); đề xuất các giải pháp thực hiện Kế hoạch.
- Cung cấp thông tin pháp luật;
biên soạn, phát hành các tài liệu phục vụ triển khai thực hiện Đề án.
- Giúp UBND tỉnh kiểm tra, sơ kết,
tổng kết và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch.
2. Sở Tài chính:
- Trên cơ sở dự toán kinh phí của
cơ quan chủ trì thực hiện Đề án, thẩm định, lập dự toán, trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt kinh phí chi thực hiện Kế hoạch ở cấp tỉnh.
- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan
tài chính cấp dưới giúp UBND cùng cấp cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí cho
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hoạt động hòa giải ở cơ sở.
3. Các sở, ban, ngành, đoàn
thể tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh:
Căn cứ Kế hoạch này và chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu
quả; bố trí cán bộ và kinh phí để thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
chủ động, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện phổ biến các
văn bản luật do bộ, ngành dọc ở Trung ương ban hành hoặc chủ trì soạn thảo
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành cho cán bộ và Nhân dân.
4. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng
Kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; lồng
ghép thực hiện có hiệu quả với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các
chương trình, kế hoạch khác có liên quan của địa phương.
- Chú trọng xây dựng đội ngũ
báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng.
Đối với các huyện miền núi, sử dụng, bồi dưỡng cán bộ là người dân tộc thiểu số
hoặc biết tiếng dân tộc thiểu số làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Thường xuyên củng cố, kiện
toàn tổ chức và hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp
mình.
- Bảo đảm kinh phí từ ngân sách
để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Định kỳ, hàng năm tiến hành
sơ kết, đánh giá, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch. Thực hiện chế độ
khen thưởng cho những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác
này.
Trên đây là Kế hoạch
triển khai Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 trên địa
bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu
phát sinh vướng mắc, khó khăn đề nghị các cơ quan, đơn vị; địa phương kịp thời
phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, hướng dẫn giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp
(b/c);
- Cục công tác phía Nam – Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Yên;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Đình Phùng
|