|
CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 82/2014/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 08 năm 2014
|
NGHỊ ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Điện lực
năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Điện lực năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
Chính phủ ban hành Nghị định về Quy chế quản lý
tài chính của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị định này Quy chế quản lý tài chính của
Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Điều 2. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10
năm 2014. Bãi bỏ quy định về quản lý tài chính đối với Tập đoàn Điện lực Việt
Nam ban hành kèm theo Quyết định số 1876/QĐ-BTC
ngày 05 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Hội đồng thành viên, Tổng giám
đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
- Các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty nhà nước;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và PTDN;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (3b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ TÀI CHÍNH CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Nghị định số
82/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều
chỉnh
1. Quy chế này quy định việc quản lý tài chính đối
với Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
2. Tập đoàn Điện lực Việt Nam có trách nhiệm thực
hiện các quy định của Quy chế quản lý tài chính của công ty trách nhiệm hữu hạn
một thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác theo quy định của
Chính phủ, các quy định khác của pháp luật có liên quan và Quy chế này.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, những từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. “Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam” là nhóm
các công ty có tư cách pháp nhân độc lập, bao gồm:
a) Tập đoàn Điện lực Việt Nam (doanh nghiệp cấp I).
b) Các đơn vị nghiên cứu khoa học, đào tạo.
c) Các công ty con của Tập đoàn Điện lực Việt Nam
(doanh nghiệp cấp II).
d) Các công ty con của doanh nghiệp cấp II.
đ) Các doanh nghiệp liên kết của Tập đoàn Điện lực
Quốc gia Việt Nam.
2. “Tập đoàn Điện lực Việt Nam” (gọi tắt là EVN) là
công ty mẹ trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam, được tổ chức dưới hình thức
công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu theo Quyết
định số 975/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ.
3. “Đơn vị trực thuộc EVN” là các đơn vị hạch toán
phụ thuộc EVN, bao gồm: Các đơn vị sự nghiệp (các trường đào tạo, viện nghiên cứu,
trung tâm), các đơn vị trực thuộc hoạt động kinh doanh, các đơn vị trực thuộc
không hoạt động kinh doanh và các đơn vị khác được thành lập theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền.
4. “Công ty con của EVN” là các tổng công ty, các
công ty hạch toán độc lập do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc giữ cổ phần, vốn
góp chi phối hoặc nắm giữ quyền chi phối khác, được tổ chức dưới các hình thức:
Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nước ngoài, công ty
ở nước ngoài và các loại hình công ty khác theo quy định của pháp luật.
5. “Công ty liên kết của EVN” là các công ty có cổ phần,
vốn góp dưới mức chi phối của EVN, chịu sự ràng buộc về quyền lợi, nghĩa vụ với
EVN theo tỷ lệ góp vốn hoặc theo thỏa thuận trong hợp
đồng liên kết với EVN.
6. “Đơn vị thành viên của EVN” bao gồm các đơn vị
trực thuộc và công ty con.
7. “Vốn điều lệ của EVN” là vốn do Nhà nước đầu tư
và được ghi tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của EVN.
8. “Cổ phần, vốn góp chi phối của EVN” là cổ phần
hoặc vốn góp của EVN chiếm trên 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp đó hoặc một tỷ
lệ khác theo quy định của pháp luật hoặc Điều lệ của doanh nghiệp đó.
9. “Quyền chi phối của EVN” là quyền của EVN đối với
một doanh nghiệp khác, bao gồm ít nhất một trong các quyền sau đây:
a) Quyền của chủ sở hữu duy nhất của doanh nghiệp.
b) Quyền của cổ đông, thành viên góp vốn nắm giữ cổ
phần, vốn góp chi phối của doanh nghiệp.
c) Quyền trực tiếp hay gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc
tất cả các thành viên Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc
của doanh nghiệp.
d) Quyền quyết định phê duyệt, sửa đổi, bổ sung Điều
lệ của doanh nghiệp.
đ) Các trường hợp chi phối khác theo thỏa thuận giữa
EVN và doanh nghiệp bị chi phối và được ghi vào Điều lệ của doanh nghiệp bị chi
phối.
10. “Người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn góp của EVN tại công ty con, công ty
liên kết” là người được Hội đồng thành viên EVN ủy quyền đại diện quản lý cổ phần
hoặc phần vốn tại công ty con, công ty liên kết đó (sau đây được gọi tắt là
“Người đại diện”).
Các từ ngữ khác trong Quy chế này đã được giải
nghĩa trong Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp
luật khác thì có nghĩa như trong các văn bản pháp luật đó.
Điều 3. Chủ sở hữu
Nhà nước là
chủ sở hữu của EVN. Chính phủ thống nhất quản lý và tổ chức thực hiện quyền,
nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với EVN.
Chương II
QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH CỦA EVN
Mục 1. QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN
Điều 4. Vốn của EVN
1. Vốn của EVN bao gồm vốn do Nhà nước đầu tư tại
EVN, vốn do EVN tự huy động và các loại vốn hợp pháp khác theo quy định của
pháp luật.
2. Vốn điều lệ
a) Vốn điều lệ của EVN được ghi trong Điều lệ tổ chức
và hoạt động của EVN do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
b) Vốn điều lệ của EVN được điều chỉnh tăng trong
quá trình kinh doanh theo quy định của pháp luật, thủ tục điều chỉnh tăng vốn điều
lệ theo quy định của Chính phủ.
c) Nguồn bổ sung vốn điều lệ của EVN từ Quỹ đầu tư
phát triển và các nguồn vốn bổ sung khác (nếu có). Trường hợp sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại EVN để bổ
sung vốn điều lệ phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản.
Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của
EVN trong việc sử dụng vốn và quỹ do EVN quản lý
1. EVN được quyền chủ động sử dụng số vốn nhà nước
đầu tư, các loại vốn khác, các quỹ do EVN quản lý vào hoạt động kinh doanh của
EVN theo quy định của pháp luật và các quyết định của chủ sở hữu; quản lý sử dụng,
bảo toàn và phát triển vốn có hiệu quả; báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu, Bộ Tài
chính về việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, không đảm bảo khả năng thanh
toán, không hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ do chủ sở hữu giao hoặc trường hợp
sai phạm khác để thực hiện giám sát theo quy định.
2. Việc sử dụng vốn, quỹ để đầu tư xây dựng phải
tuân theo các quy định của pháp luật về
quản lý đầu tư và xây dựng.
Điều 6. Huy động vốn
1. EVN được quyền huy động vốn của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để đáp ứng nhu cầu vốn của
EVN và tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn huy động, hoàn trả đầy đủ cả
gốc và lãi vay cho chủ nợ mà EVN đã cam kết. Việc huy động vốn của EVN phải đảm
bảo hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu của EVN không vượt quá 3 lần, bao gồm
cả các khoản bảo lãnh vay vốn đối với doanh nghiệp có vốn góp của EVN.
2. Hình thức huy động vốn: Phát hành trái phiếu, tín
phiếu, kỳ phiếu; vay vốn của các tổ chức tín dụng, các tổ chức tài chính khác,
của cá nhân, tổ chức ngoài doanh nghiệp; vay vốn của người lao động và các hình
thức huy động vốn khác theo quy định của pháp luật.
3. EVN không được huy động vốn để đầu tư vào các
lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm,
quỹ đầu tư, bất động sản, tài chính.
4. EVN được quyền chủ động huy động vốn nhàn rỗi của
các công ty con do EVN sở hữu 100% vốn điều lệ. Trường hợp EVN huy động vốn từ
các Công ty có vốn góp dưới 100% vốn điều lệ thì phải có sự thỏa thuận của các Công ty này.
Khi huy động vốn, hai bên phải thỏa thuận lãi suất
huy động nhưng không cao hơn lãi suất thị trường tại thời điểm huy động theo
quy chế huy động vốn do EVN ban hành.
5. EVN được quyền bảo lãnh cho công ty con do EVN sở
hữu 100% vốn điều lệ vay vốn của ngân hàng, các tổ chức tín dụng theo quy định
của pháp luật. Tổng giá trị các khoản bảo lãnh vay vốn tại một công ty con do
EVN sở hữu 100% vốn điều lệ (không bao gồm các khoản EVN cho công ty con vay lại)
không vượt quá giá trị vốn góp của EVN tại công ty này.
Trường hợp các doanh nghiệp có vốn góp của EVN có
nhu cầu bảo lãnh thì EVN được bảo lãnh theo nguyên tắc: Tỷ lệ (%) bảo lãnh của
từng khoản vay không vượt quá tỷ lệ (%) vốn góp của EVN trong doanh nghiệp được
bảo lãnh vay vốn và tổng các khoản bảo lãnh vay vốn không được vượt quá số vốn
góp thực tế của EVN tại doanh nghiệp được bảo lãnh.
Tổng giá trị các khoản EVN bảo lãnh vay vốn cho các
công ty con do EVN sở hữu 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn góp của EVN
không vượt quá vốn chủ sở hữu của EVN đồng thời phải đảm bảo hệ số nợ phải trả
trên vốn chủ sở hữu quy định tại Khoản 1 Điều này. EVN có trách nhiệm giám sát
các doanh nghiệp sử dụng vốn vay đúng mục đích và trả nợ đúng hạn.
6. EVN được huy động các nguồn vốn tín dụng ưu đãi
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để đầu tư các dự án điện, các dự án cải
tạo tiếp nhận lưới điện trung hạ áp nông thôn và lưới điện của các tổ chức khác
bàn giao.
7. EVN được hỗ trợ, thanh toán từ nguồn ngân sách nhà
nước chi phí đầu tư dự án, công trình điện phục vụ an sinh xã hội, an ninh quốc
phòng theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
8. EVN thực hiện điều chuyển vốn đầu tư của chủ sở
hữu tại các đơn vị thành viên do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ về EVN khi vốn điều
lệ thấp hơn vốn Chủ sở hữu được xác định trên báo cáo tài chính của đơn vị
thành viên đã được kiểm toán của năm gần nhất nếu các đơn vị không có nhu cầu điều
chỉnh tăng vốn điều lệ nhưng phải đảm bảo vốn chủ sở hữu tại các đơn vị thành
viên bị điều chuyển vốn không được thấp hơn vốn điều lệ của đơn vị đó tại thời điểm
điều chuyển vốn.
9. Thẩm quyền phê duyệt phương án huy động vốn:
a) EVN được quyền chủ động huy động vốn phục vụ sản
xuất kinh doanh đảm bảo hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu của EVN không vượt
quá 3 lần, bao gồm cả các khoản bảo lãnh vay vốn đối với doanh nghiệp có vốn
góp của EVN. Trong đó: Hội đồng thành viên quyết định phương án huy động vốn
không vượt quá 30% vốn điều lệ của EVN hoặc một tỷ lệ nhỏ hơn được quy định
trong điều lệ của EVN. Hội đồng thành viên phân cấp cho Tổng giám đốc quyết định
phương án huy động vốn theo quy chế phân cấp nội bộ của EVN.
b) Trường hợp EVN có tổng nhu cầu huy động vốn vượt
quy định tại Điểm a Khoản này để đầu tư các dự án quan trọng phải báo cáo chủ sở
hữu xem xét, quyết định trên cơ sở các dự án huy động vốn phải đảm bảo khả năng
trả nợ và có hiệu quả.
Điều 7. Quản lý các khoản nợ phải
trả
1. EVN có trách nhiệm mở sổ theo dõi đầy đủ các khoản
nợ phải trả gồm cả các khoản lãi phải trả, các thông tin liên quan đến phạt chậm
trả, thông tin liên quan đến người cho vay và thanh toán các khoản nợ phải trả
theo đúng thời hạn đã cam kết. Thường xuyên xem xét, đánh giá, phân tích khả
năng thanh toán nợ của EVN, phát hiện sớm tình hình khó khăn trong thanh toán nợ
để có giải pháp khắc phục kịp thời, không để phát sinh các khoản nợ quá hạn.
2. Khoản chênh lệch tỷ giá ngoại tệ phải trả phát
sinh trong kỳ, chênh lệch tỷ giá đánh giá lại số dư nợ ngoại tệ phải trả cuối
năm tài chính được xử lý theo quy định tại Điều 23 của Quy chế
này.
Điều 8. Quản lý vốn đầu tư xây
dựng
1. Quản lý vốn trong quá trình đầu tư xây dựng từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư,
đến khi quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng phải
đảm bảo đúng quy định của Nhà nước và quy chế nội bộ của EVN.
2. Lãnh đạo EVN và các đơn vị trực thuộc EVN chịu
trách nhiệm về các hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản phát sinh tại đơn vị và số
liệu, tài liệu, hóa đơn, chứng từ liên quan đến Báo cáo tài chính, Quyết toán vốn
đầu tư của các công trình đầu tư xây dựng hoàn thành, công trình đầu tư nâng cấp.
Thủ trưởng các đơn vị tự thực hiện giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của
mình theo quy chế giám sát hiện hành.
Điều 9. Bảo toàn vốn nhà nước
1. EVN phải đảm bảo quản lý và sử dụng vốn Nhà nước
có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn theo đúng quy định của pháp luật.
2. EVN thực hiện bảo toàn vốn Nhà nước bằng các biện
pháp sau đây:
a) Thực hiện đúng chế độ quản lý sử dụng vốn, tài sản,
phân phối lợi nhuận, chế độ quản lý tài chính khác và chế độ kế toán theo quy định
của pháp luật.
b) Mua bảo hiểm tài sản theo quy định của pháp luật.
c) Xử lý kịp thời giá trị tài sản tổn thất, các khoản
nợ không có khả năng thu hồi và trích lập các khoản dự phòng rủi ro sau đây:
- Dự phòng giảm giá hàng tồn kho.
- Dự phòng các khoản phải thu khó đòi.
- Dự phòng giảm giá các khoản đầu tư tài chính dài
hạn.
- Dự phòng bảo hành sản phẩm, hàng hóa, công trình,
xây lắp.
d) Các biện pháp khác về bảo toàn vốn chủ sở hữu tại
doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
3. EVN phải thực hiện đánh giá chỉ tiêu mức độ bảo
toàn vốn theo quy định. Trường hợp không
bảo toàn được vốn chủ sở hữu thì Hội đồng thành viên phải có báo cáo giải trình
rõ gửi chủ sở hữu và Bộ Tài chính về nguyên nhân không bảo toàn được vốn, hướng
khắc phục trong thời gian tới.
4. Khi đánh giá mức độ bảo toàn vốn, EVN được loại
trừ những ảnh hưởng của các yếu tố sau:
a) Do Nhà nước điều chuyển vốn chủ sở hữu.
b) Do nguyên nhân khách quan bất khả kháng (như:
Thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh).
c) Do đầu tư mở rộng phát triển sản xuất theo quy
hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm ảnh hưởng đến lợi nhuận kể
từ khi công trình đưa vào sử dụng.
d) Do thay đổi cơ cấu sản lượng và mức giá của các
loại nguồn điện so với phương án giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
đ) Do nhà nước điều chỉnh giá (đối với sản phẩm do
Nhà nước định giá) làm ảnh hưởng đến doanh thu của EVN hoặc phải thực hiện các mục
tiêu kinh tế - xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ.
e) Do các khoản chênh lệch tỷ giá chưa được đưa vào
trong phương án giá điện.
Điều 10. Đầu tư vốn ra ngoài
EVN
1. EVN được quyền sử dụng vốn của EVN để đầu tư ra
ngoài EVN thuộc các ngành nghề kinh doanh được quy định trong Điều lệ tổ chức
hoạt động của EVN. Việc đầu tư vốn ra ngoài EVN phải tuân thủ các quy định của
pháp luật và đảm bảo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, tăng
thu nhập và không làm thay đổi mục tiêu hoạt động của EVN.
2. Việc đầu tư vốn ra ngoài EVN nếu có liên quan đến
đất đai phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai.
3. EVN không được nhận đầu tư, góp vốn từ các công
ty con của EVN, từ các công ty con của doanh nghiệp cấp II và các cấp tiếp
theo; các công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ không được góp vốn mua cổ
phần khi cổ phần hóa các đơn vị của EVN.
4. EVN không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực
bất động sản, không được góp vốn, mua cổ phần tại ngân hàng, công ty bảo hiểm,
công ty chứng khoán, Quỹ đầu tư mạo hiểm,
quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán,
trừ những trường hợp đặc biệt theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
5. Các hình thức đầu tư vốn ra ngoài EVN phải theo
quy định của pháp luật gồm:
a) Góp vốn, mua cổ phần để thành lập công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn, góp vốn hợp đồng hợp tác kinh doanh không hình
thành pháp nhân mới.
b) Mua cổ phần hoặc góp vốn tại các doanh nghiệp
khác hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh điện năng.
c) Mua lại một doanh nghiệp khác để hình thành một
pháp nhân mới.
d) Các hình thức đầu tư khác ra ngoài doanh nghiệp
theo quy định của pháp luật.
6. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư vốn ra ngoài
EVN:
a) Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương
quyết định theo thẩm quyền việc góp vốn liên doanh với nhà đầu tư nước ngoài tại
Việt Nam; đầu tư hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp ở nước ngoài; quyết định
việc mua lại doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; đầu tư vào doanh nghiệp
được thành lập để thực hiện chủ yếu, thường xuyên, ổn định các sản phẩm, dịch vụ
công ích, phục vụ quốc phòng, an ninh; quyết định các dự án đầu tư tài chính
khác còn lại không thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng thành viên.
b) Hội đồng thành viên EVN quyết định các dự án đầu
tư ra ngoài EVN sau khi đã được Chủ sở hữu phê duyệt chủ trương.
7. EVN không được đầu tư hoặc góp vốn với các doanh
nghiệp khác mà người quản lý, điều hành hoặc người sở hữu chính của doanh nghiệp
này là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của Chủ tịch và thành viên
Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Ban Tổng giám đốc và Kế toán trưởng EVN.
8. EVN thực hiện các quyền và trách nhiệm của chủ sở
hữu vốn đối với số vốn đầu tư vào các công ty con, công ty liên kết theo quy định
của pháp luật.
Điều 11. Cho vay lại
1. Những hợp đồng tín dụng do EVN vay để đầu tư các
công trình điện sau đó được chuyển giao sang các Công ty con, Công ty liên kết
của EVN theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Công Thương thì EVN phải
thỏa thuận với các tổ chức cho vay hoặc
Bên bảo lãnh cho vay để chuyển đổi chủ thể hợp đồng vay sang các Công ty tiếp
nhận các công trình từ EVN. Trường hợp không được các tổ chức cho vay hoặc Bên
bảo lãnh cho vay đồng ý chuyển đổi chủ thể vay thì EVN thực hiện ký hợp đồng
cho vay lại với các Công ty tiếp nhận công trình theo quy định của pháp luật.
2. Lãi suất cho vay lại giữa EVN và các đơn vị được
nhận vay lại dựa trên lãi suất hợp đồng
tín dụng mà EVN đã ký kết với các tổ chức
tín dụng có tính thêm các khoản phí cho vay lại và được sự thỏa thuận giữa Bên cho vay và Bên nhận vay lại.
3. Các khoản EVN cho vay lại quy định tại Điều này
không tính vào danh mục các khoản đầu tư ra ngoài của EVN.
4. EVN phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, dự báo
tình hình tài chính và khả năng trả nợ của các đơn vị nhận vay lại để kịp thời
đưa ra các giải pháp thu nợ.
Điều 12. Đầu tư ra nước ngoài
EVN được phép đầu tư ra nước ngoài đối với các dự
án điện, tuân thủ các quy định về đầu tư ra nước ngoài và các quy định khác của
pháp luật có liên quan, gồm các nội dung sau:
1. Các hoạt động nhằm hỗ trợ trực tiếp hoặc gián tiếp
cho việc đầu tư các dự án điện ở nước ngoài, bao gồm:
a) Nghiên cứu thị trường và cơ hội đầu tư.
b) Khảo sát thực địa.
c) Nghiên cứu tài liệu.
d) Thu thập và mua tài liệu, thông tin có liên quan
đến lựa chọn dự án điện.
đ) Tổng hợp, đánh giá, thẩm định, kể cả việc thuê
chuyên gia tư vấn để đánh giá, thẩm định.
e) Tham gia, tổ chức hội thảo, hội nghị khoa học.
g) Hoạt động của các văn phòng đại diện, văn phòng
liên lạc, chi nhánh, văn phòng điều hành của EVN ở nước ngoài liên quan đến việc
hình thành dự án điện.
h) Tham gia đấu thầu quốc tế.
i) Đàm phán hợp đồng điện.
k) Các hoạt động cần thiết khác.
2. Dự án điện đầu tư ra nước ngoài được hình thành
thông qua các hình thức sau:
a) Đầu tư 100% vốn của EVN vào các dự án điện.
b) Góp vốn thành lập pháp nhân mới đầu tư các dự án
điện ở nước ngoài.
c) Hợp đồng hợp tác các dự án điện.
d) Nhận chuyển nhượng quyền lợi tham gia vào hợp đồng dự án điện.
đ) Nhận chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ công ty
sản xuất kinh doanh điện.
e) Các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp
luật.
3. Ưu đãi đầu tư đối với các dự án đầu tư ra nước
ngoài thực hiện theo quy định hiện hành.
Mục 2. QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN
Điều 13. Tài sản của EVN
1. Tài sản của EVN bao gồm các tài sản ngắn hạn
(như tiền, hàng tồn kho, các tài sản ngắn hạn khác) và các tài sản dài hạn (như
tài sản cố định, bất động sản đầu tư, các khoản phải thu dài hạn, tài sản dài hạn
khác).
2. EVN phải xây dựng Quy chế quản lý sử dụng tài sản
để đảm bảo sử dụng tài sản có hiệu quả, tránh để lãng phí, ứ đọng, không cần
dùng, thất thoát, kém, mất phẩm chất, lạc
hậu kỹ thuật; tổ chức hạch toán phản ánh đầy đủ, chính xác, kịp thời; tổ chức
kiểm kê, đối chiếu theo định kỳ hoặc theo yêu cầu của chủ sở hữu; thực hiện đầu
tư tài sản cố định, quản lý và sử dụng tài sản theo quy định.
3. EVN có quyền điều chuyển các tài sản gồm hệ thống
điện, vật tư, thiết bị phục vụ trực tiếp cho sản xuất kinh doanh điện thuộc các
doanh nghiệp do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ để phục vụ sản xuất kinh doanh hoặc
theo phương án tái cơ cấu đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định. Việc điều
chuyển các tài sản này thực hiện theo hình thức tăng giảm vốn đầu tư của Chủ sở
hữu. Trường hợp điều chuyển tài sản hình
thành từ vốn vay lại của Chính phủ, từ vốn vay được Chính phủ bảo lãnh khi khoản
vay còn dư nợ thì phải có ý kiến chấp thuận của Nhà tài trợ (đối với khoản vay
lại của Chính phủ) hoặc của Người cho vay (đối với khoản vay có bảo lãnh Chính
phủ) trước khi thực hiện theo đúng các điều
khoản đã cam kết với người cho vay và thực hiện chuyển nợ cho bên nhận tài sản.
Điều 14. Đầu tư, xây dựng, mua
sắm tài sản cố định
EVN phải xây dựng kế hoạch các dự án đầu tư phát
triển 5 năm, bao gồm cả danh mục các dự án đầu tư từ nhóm B trở lên theo quy định
của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng hoặc một mức khác nhỏ hơn quy định
tại Điều lệ của EVN trình Chủ sở hữu phê duyệt.
1. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư, xây dựng,
mua sắm tài sản cố định của EVN:
a) Hội đồng thành viên EVN quyết định các dự án đầu
tư, xây dựng, mua sắm tài sản cố định có giá trị nhỏ hơn 30% vốn điều lệ của
EVN, nhưng không quá mức dự án nhóm B theo quy định của pháp luật về quản lý dự
án đầu tư, xây dựng.
Riêng các dự án nguồn điện, lưới điện cấp bách nằm
trong danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ, Bộ
trưởng Bộ Công Thương quyết định hoặc ủy quyền cho Hội đồng thành viên EVN quyết
định đầu tư và chịu trách nhiệm về việc ủy quyền đó.
Hội đồng thành viên EVN quyết định phân cấp cho Tổng giám đốc quyết định các dự án đầu tư, xây
dựng, mua sắm tài sản cố định thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng thành
viên.
b) Trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng, mua sắm tài
sản cố định thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư, xây
dựng.
2. Đầu tư, mua sắm phương tiện đi lại phục vụ hoạt
động của EVN:
Các chức danh là Viên chức quản lý sử dụng phương
tiện đi lại đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc, sử dụng phương tiện đi lại khi
đi công tác, sử dụng phương tiện đi lại phục vụ công tác chung của EVN thực hiện
theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Việc trang bị hoặc thay thế phương tiện
đi lại do Hội đồng thành viên EVN quyết định theo mức quy định của Thủ tướng
Chính phủ.
3. Người quyết định việc đầu tư, xây dựng, mua sắm
tài sản cố định chịu trách nhiệm nếu việc đầu tư, xây dựng, mua sắm tài sản cố
định không phù hợp, lạc hậu kỹ thuật, không sử dụng được.
Điều 15. Khấu hao tài sản cố định
1. EVN thực hiện trích khấu hao tài sản cố định
theo quy định của Bộ Tài chính.
2. Tổng giám
đốc EVN quyết định mức trích khấu hao cụ thể trong khung theo quy định của Bộ
Tài chính.
3. Việc sử dụng khấu hao để đầu tư xây dựng phải tuân theo quy định của pháp luật về quản lý đầu
tư và xây dựng.
4. EVN quản lý, sử dụng tập trung phần vốn khấu hao
của các tài sản cố định do EVN đầu tư tại
các đơn vị trực thuộc.
5. Khấu hao đối với một số trường hợp đặc thù:
a) Đối với những tài sản cố định được đánh giá lại
theo quyết định của cấp có thẩm quyền,
thì EVN chủ động xây dựng mức trích khấu hao mới theo khung do Bộ Tài chính quy
định và đăng ký lại với Cơ quan thuế.
b) Đối với dự án đầu tư nâng cấp một phần tài sản cố
định thì sau khi thực hiện nâng cấp EVN chủ động xác định lại tuổi thọ kỹ thuật
và xác định lại thời gian khấu hao mới theo quy định hiện hành.
c) Đối với các dự án Nhà máy thủy điện thời gian tính khấu hao bắt đầu sau thời
điểm nhà máy vận hành chạy thử 72 giờ trong trạng thái tài sản sẵn sàng sử dụng.
d) Đối với các dự án Nhà máy điện khác, thời gian
tính khấu hao bắt đầu từ thời điểm Nhà máy chính thức đưa vào vận hành thương mại.
đ) Đối với các khu nhà ở, nhà quản lý vận hành tại
các Nhà máy điện do EVN đầu tư, xây dựng:
- Chi phí khấu hao của nhà khách chuyên gia, nhà quản
lý vận hành và sửa chữa điện, nhà ở trực tiếp cho người lao động tại các Nhà
máy điện được tính vào chi phí sản xuất kinh doanh điện. Trường hợp nhà ở trực
tiếp cho người lao động có thu tiền thuê thì số tiền thu được hạch toán giảm
chi phí sản xuất điện.
- Chi phí khấu hao của nhà đơn lập, nhà song lập,
nhà liền kề, chung cư cao tầng và công trình nhà ở khác mà EVN cho các hộ gia
đình cán bộ công nhân viên làm việc tại nhà máy điện thuê sử dụng thì không được
đưa vào chi phí sản xuất kinh doanh điện của EVN. EVN phải xác định đơn giá cho
thuê nhà đúng quy định theo nguyên tắc đảm bảo đủ bù đắp chi phí khấu hao để
thu hồi vốn đầu tư và các chi phí dịch vụ quản lý, bảo dưỡng các công trình
này. EVN phải hạch toán riêng hoạt động kinh doanh này.
Điều 16. Cho thuê, thế chấp, cầm
cố tài sản
1. EVN có quyền cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản
của EVN theo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát
triển vốn theo quy định của pháp luật.
2. Hội đồng thành viên EVN quyết định các hợp đồng
cho thuê tài sản có giá trị dưới 30% vốn điều lệ của EVN.
3. Thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản của doanh
nghiệp để thế chấp, cầm cố vay vốn thực hiện theo quy định tại Điều
6 Quy chế này.
4. Việc sử dụng tài sản để cho thuê, thế chấp, cầm
cố phải tuân theo đúng các quy định của Bộ luật Dân sự và các quy định khác của
pháp luật.
Điều 17. Thanh lý, nhượng bán tài sản
1. EVN được quyền chủ động thực hiện nhượng bán,
thanh lý tài sản đã hư hỏng, lạc hậu kỹ thuật, kém mất phẩm chất, không có nhu
cầu sử dụng hoặc không sử dụng được để thu hồi vốn trên nguyên tắc công khai,
minh bạch, bảo toàn vốn. Trường hợp nhượng
bán, thanh lý tài sản hình thành từ vốn vay lại của Chính phủ, từ vốn vay được
Chính phủ bảo lãnh khi khoản vay còn dư nợ thì phải có ý kiến chấp thuận của
Nhà tài trợ (đối với khoản vay lại Chính phủ) hoặc của Người cho vay (đối với khoản
vay có bảo lãnh Chính phủ) và ý kiến của Bộ Tài chính trước khi nhượng bán,
thanh lý.
2. Thẩm quyền quyết định việc thanh lý, nhượng bán
tài sản cố định:
a) Hội đồng thành viên EVN quyết định các phương án
thanh lý, nhượng bán tài sản có giá trị còn lại dưới 30% vốn điều lệ của EVN
nhưng không quá mức dự án nhóm B. Các phương án thanh lý, nhượng bán tài sản cố
định có giá trị lớn hơn mức phân cấp cho Hội đồng thành viên thì Hội đồng thành
viên báo cáo Chủ sở hữu quyết định.
b) Trường hợp phương án nhượng bán tài sản cố định
của EVN không có khả năng thu hồi đủ vốn đã đầu tư, EVN phải giải trình rõ
nguyên nhân không có khả năng thu hồi vốn báo cáo Bộ Công Thương và Bộ Tài
chính trước khi nhượng bán tài sản cố định
để thực hiện giám sát.
c) Riêng trường hợp tài sản cố định mới đầu tư
không quá 03 năm do không mang lại hiệu quả kinh tế theo như phương án phê duyệt
ban đầu, EVN không có nhu cầu tiếp tục khai thác sử dụng mà việc nhượng bán tài
sản không có khả năng thu hồi đủ vốn đầu tư dẫn tới EVN không trả được nợ vay
theo khế ước hoặc hợp đồng vay vốn thì phải
làm rõ trách nhiệm của những người có liên quan để báo cáo Thủ tướng Chính phủ
xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Phương thức thanh lý, nhượng bán tài sản cố định:
Việc nhượng bán tài sản cố định được thực hiện bằng hình thức đấu giá thông qua
một tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc do EVN tự tổ chức thực hiện
công khai theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về bán đấu giá tài
sản. Trường hợp nhượng bán tài sản cố định có giá trị còn lại ghi trên sổ kế
toán dưới 100 triệu đồng, Tổng giám đốc EVN quyết định lựa chọn bán theo phương
thức đấu giá hoặc thỏa thuận nhưng không thấp hơn giá thị trường.
Trường hợp
tài sản cố định không có giao dịch trên thị trường thì EVN được thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định giá
làm cơ sở bán tài sản theo các phương thức trên.
4. Việc thanh lý, nhượng bán tài sản gắn liền với đất
đai phải thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai.
5. Trình tự, thủ tục thanh lý, nhượng bán tài sản
theo quy định hiện hành.
Điều
18. Chuyển nhượng các khoản đầu tư vốn ra ngoài EVN
Việc nhượng bán các khoản đầu tư vốn ra ngoài EVN
thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp,
Luật Chứng khoán
và các quy định hiện hành của pháp luật, trong đó:
1. Phương thức chuyển nhượng:
Tùy theo hình thức góp vốn, EVN thực hiện chuyển
nhượng các khoản đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật, điều lệ của doanh
nghiệp có vốn góp và các cam kết tại các hợp đồng hợp tác kinh doanh của các
bên.
a) Đối với việc chuyển nhượng vốn đầu tư tại các
công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn từ
2 thành viên trở lên để trở thành công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên
thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Việc chuyển nhượng vốn phải phản ánh đầy đủ giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại
doanh nghiệp, bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất giao theo quy định của pháp
luật.
b) Đối với
chuyển nhượng các khoản đầu tư tại công ty cổ phần đã niêm yết trên thị trường
chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch trên
sàn giao dịch UPCOM thì EVN được chủ động thực hiện theo các phương thức khớp lệnh,
đấu giá, thỏa thuận hoặc chào bán cạnh tranh nhưng không được thấp hơn giá thị
trường tại thời điểm bán.
c) Đối với chuyển nhượng các khoản đầu tư tại công
ty cổ phần chưa niêm yết thì EVN thực hiện đấu giá trên nguyên tắc công khai,
minh bạch, bảo toàn vốn. Trong đó:
Trường hợp chuyển nhượng các khoản đầu tư có giá trị
tính theo mệnh giá từ 10 tỷ đồng trở lên thì phải thực hiện đấu giá qua Sở Giao
dịch chứng khoán. Chuyển nhượng các khoản
đầu tư tài chính có giá trị tính theo mệnh giá dưới 10 tỷ đồng thì EVN được lựa
chọn thuê tổ chức tài chính trung gian (các công ty chứng khoán) bán đấu giá, hoặc tự tổ chức đấu giá tại
EVN, hoặc thực hiện đấu giá qua Sở Giao dịch chứng khoán.
Việc bán thỏa thuận chỉ được thực hiện sau khi tổ
chức đấu giá công khai nhưng chỉ có một người đăng ký mua và phải đảm bảo giá
bán sát với giá thị trường tại thời điểm bán; trong trường hợp này, giá thị trường
tại thời điểm bán cần căn cứ vào báo giá của ít nhất 03 công ty chứng khoán có thực hiện giao dịch chứng khoán của công ty cổ phần có vốn góp của EVN, trường hợp không có giao dịch thì giá bán không
thấp hơn giá ghi trên sổ sách kế toán của EVN.
2. Hội đồng thành viên EVN quyết định việc chuyển
nhượng các khoản đầu tư tại doanh nghiệp khác thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của mình theo quy định của pháp luật,
giá chuyển nhượng các khoản đầu tư theo nguyên tắc giá thị trường nhưng không
thấp hơn giá ghi trên sổ sách kế toán của EVN.
3. Trường hợp khi chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài
EVN nhưng thấp hơn giá trị ghi trên sổ sách kế toán của EVN (sau khi đã bù trừ
dự phòng tổn thất khoản đầu tư vốn theo quy định và các lợi ích thu được từ đầu
tư vốn (nếu có)), EVN phải báo cáo Chủ sở hữu xem xét, quyết định.
Điều 19. Quản lý hàng hóa tồn kho
1. Hàng hóa tồn kho là hàng hóa EVN mua về để bán
còn tồn tại, nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ tồn kho hoặc đã mua đang
đi trên đường, sản phẩm dở dang trong quá trình sản xuất, sản phẩm hoàn thành
nhưng chưa nhập kho, thành phẩm tồn kho, thành phẩm đang gửi bán.
2. EVN được quyền chủ động và chịu trách nhiệm xử
lý ngay những hàng hóa tồn kho kém, mất phẩm chất, lạc hậu mốt, lạc hậu kỹ thuật,
ứ đọng, chậm luân chuyển để thu hồi vốn. Thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 17 Quy
chế này.
3. Cuối kỳ kế toán, khi giá gốc hàng tồn kho ghi
trên sổ kế toán cao hơn giá trị thuần có thể thu hồi được thì EVN phải trích lập
dự phòng giảm giá hàng tồn kho theo quy định.
4. Tổng giám đốc EVN chịu trách nhiệm xây dựng các
định mức vật tư, thiết bị dự phòng chiến lược; định mức nguyên liệu, vật liệu dự
phòng cho sản xuất để trình Hội đồng
thành viên phê duyệt đồng thời tổ chức thực hiện, kiểm
tra, giám sát tình hình thực hiện các định mức đã được phê duyệt.
Điều 20. Quản lý các khoản nợ phải thu
1. Trách nhiệm của EVN:
a) Xây dựng và ban hành quy chế quản lý các khoản nợ
phải thu, phân công và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc
theo dõi thu hồi, thanh toán các khoản công nợ.
b) Mở sổ theo dõi các khoản nợ theo từng đối tượng
nợ; thường xuyên phân loại các khoản nợ (nợ luân chuyển, nợ khó đòi, nợ không
có khả năng thu hồi), đôn đốc thu hồi nợ. Khi xác định là nợ phải thu khó đòi,
EVN phải trích lập dự phòng đối với khoản nợ phải thu khó đòi theo quy định hiện
hành.
c) Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc EVN có trách
nhiệm xử lý kịp thời các khoản nợ phải thu khó đòi, nợ không thu hồi được. Nếu
không xử lý kịp thời các khoản nợ không thu hồi được theo quy định tại khoản này thì Hội đồng thành viên,
Tổng giám đốc sẽ bị miễn nhiệm như trường hợp
báo cáo không trung thực tình hình tài chính của EVN từ 02 lần trở lên, trường
hợp không xử lý kịp thời dẫn đến thất thoát
vốn của nhà nước tại EVN thì phải chịu trách nhiệm trước Chủ sở hữu và trước
pháp luật.
d) Nợ phải thu không có khả năng thu hồi, EVN có
trách nhiệm xử lý bồi thường của cá nhân, tập thể có liên quan, số còn lại được
bù đắp bằng khoản dự phòng nợ phải thu khó đòi. Nếu còn thiếu thì hạch toán vào
chi phí kinh doanh của EVN.
đ) Nợ không có khả năng thu hồi sau khi xử lý như
trên, EVN vẫn phải theo dõi trên tài khoản ngoài bảng cân đối kế toán và tổ chức
thu hồi. Số tiền thu hồi được hạch toán vào thu nhập của EVN.
2. Quyền hạn của EVN:
EVN được quyền bán các khoản nợ phải thu quá hạn, nợ
phải thu khó đòi, nợ phải thu không đòi được để thu hồi vốn. EVN chỉ được bán nợ
cho các tổ chức kinh tế có chức năng kinh doanh mua bán nợ, không được bán nợ
trực tiếp cho khách nợ. Giá bán các khoản nợ do các bên tự thỏa thuận và tự chịu
trách nhiệm về quyết định bán khoản nợ phải thu. Trường hợp bán nợ mà dẫn tới
EVN bị thua lỗ, mất vốn, hoặc mất khả năng thanh toán, dẫn đến tình trạng EVN
phải giải thể, phá sản thì Hội đồng thành viên và người có liên quan trực tiếp
đến việc phát sinh các khoản nợ này phải bồi thường và bị xử lý theo quy định của
pháp luật và Điều lệ của EVN.
Điều 21. Kiểm kê tài sản
1. EVN phải tổ chức kiểm kê định kỳ hoặc đột xuất để
xác định số lượng tài sản (tài sản cố định và đầu
tư dài hạn, tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn), đối chiếu các khoản
công nợ phải thu, phải trả trong các trường hợp: Khi khóa sổ kế toán để lập báo
cáo tài chính năm; khi thực hiện quyết định chia, tách, sáp nhập, hợp nhất,
chuyển đổi sở hữu; sau khi xảy ra thiên tai, địch họa; hoặc vì lý do nào đó gây
ra biến động tài sản của EVN; hoặc theo quy định của Nhà nước. Thống kê tài sản
thừa, thiếu, nợ không thu hồi được, nợ quá hạn xác định rõ nguyên nhân, trách
nhiệm của tổ chức và cá nhân có liên quan
và xác định mức bồi thường vật chất theo quy định.
2. Xử lý kiểm kê
a) Xử lý tổn thất tài sản sau kiểm kê
Tổn thất về tài sản là tài sản bị mất mát, thiếu hụt,
hư hỏng, kém mất phẩm chất, lạc hậu mốt, lạc hậu kỹ thuật, tồn kho ứ đọng được
xác định trong kiểm kê định kỳ và kiểm kê đột xuất. EVN phải xác định giá trị
đã bị tổn thất, nguyên nhân, trách nhiệm và xử lý như sau:
- Nếu do nguyên nhân chủ quan thì người gây ra tổn
thất phải bồi thường, xử lý theo quy định của pháp luật. Hội đồng thành viên
quyết định mức bồi thường theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về
quyết định của mình.
- Tài sản đã mua bảo hiểm nếu tổn thất thì xử lý
theo hợp đồng bảo hiểm.
- Giá trị tài sản tổn thất sau khi đã bù đắp bằng
tiền bồi thường của cá nhân, tập thể, của tổ chức bảo hiểm, phần thiếu được hạch
toán vào chi phí sản xuất kinh doanh
trong kỳ.
- Những trường hợp đặc biệt do thiên tai hoặc do
nguyên nhân bất khả kháng gây thiệt hại nghiêm trọng, doanh nghiệp không thể tự
khắc phục được thì Hội đồng thành viên lập phương án xử lý tổn thất trình Thủ
tướng Chính phủ để xem xét xử lý.
- EVN có trách nhiệm xử lý kịp thời các khoản tổn
thất tài sản, trường hợp để các khoản tổn thất tài sản không được xử lý thì Hội
đồng thành viên, Tổng giám đốc chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu như trường hợp
báo cáo không trung thực tình hình tài chính doanh nghiệp.
b) Tài sản thừa sau kiểm kê
Tài sản thừa sau kiểm kê là chênh lệch giữa số tài
sản thực tế kiểm kê với số tài sản ghi trên sổ sách kế toán, giá trị tài sản thừa
do kiểm kê được hạch toán vào thu nhập của EVN.
Điều 22. Đánh giá lại tài sản
1. EVN thực hiện đánh giá lại tài sản trong các trường hợp sau:
a) Theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
b) Thực hiện chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp: Cổ phần
hóa, bán hoặc chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp theo các hình thức khác.
c) Dùng tài sản để đầu tư ra ngoài EVN.
d) Các trường hợp
khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc đánh giá lại tài sản phải theo đúng các quy
định của Nhà nước. Các khoản chênh lệch tăng hoặc giảm giá trị do đánh giá lại
tài sản quy định tại Khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định đối với từng trường hợp cụ thể.
Điều 23. Chênh lệch tỷ giá
Các khoản chênh lệch tỷ giá được xử lý theo quy định
của Bộ Tài chính. Riêng đối với các công trình điện nằm trong Quy hoạch phát
triển điện lực quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì chênh lệch tỷ
giá trong quá trình đầu tư được phản ánh lũy kế và phân bổ vào chi phí; thời
gian phân bổ không quá 05 năm kể từ khi công trình đi vào hoạt động.
Mục 3. DOANH THU, CHI PHÍ VÀ KẾT
QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
Điều 24. Doanh thu và thu nhập
khác
1. Doanh thu và thu nhập khác của EVN được xác định
phù hợp với các chuẩn mực kế toán và các văn bản pháp luật hiện hành.
2. Doanh thu bao gồm doanh thu hoạt động sản xuất,
kinh doanh điện và doanh thu hoạt động tài chính, trong đó:
a) Doanh thu từ hoạt động kinh doanh điện: Doanh
thu tiêu thụ điện là doanh thu từ bán điện cho các công ty phân phối điện, bán
điện cho các công ty phát điện để sản xuất điện và bán điện cho các đơn vị
khác, các khoản trợ cấp của Nhà nước (nếu có) cho EVN khi EVN thực hiện cung cấp
điện theo nhiệm vụ Nhà nước giao mà thu không đủ bù đắp chi, doanh thu từ cho
thuê cột điện.
b) Doanh thu từ hoạt động tài chính bao gồm: Các khoản
thu phát sinh từ tiền bản quyền, cho các bên khác sử dụng tài sản của EVN, tiền
lãi từ việc cho vay lại vốn, lãi tiền gửi, lãi bán hàng trả chậm, trả góp, lãi
cho thuê tài chính; chênh lệch lãi do bán ngoại tệ, chênh lệch tỷ giá ngoại tệ,
kể cả chênh lệch tỷ giá của các khoản nợ phải trả bằng ngoại tệ có tỷ giá tại
thời điểm lập báo cáo tài chính thấp hơn tỷ giá ghi trên sổ kế toán; tiền thu từ
chuyển nhượng vốn của EVN đầu tư tại doanh nghiệp khác; lợi nhuận, cổ tức được
chia từ việc đầu tư ra ngoài EVN (bao gồm cả phần lợi nhuận sau thuế sau khi
trích các quỹ của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do EVN sở hữu 100%
vốn điều lệ và cổ tức được chia bằng cổ phiếu tại các công ty cổ phần).
3. Thu nhập khác gồm các khoản thu từ việc thanh
lý, nhượng bán tài sản cố định, tài sản thừa do kiểm kê, thu tiền bảo hiểm được
bồi thường, các khoản nợ phải trả nay mất chủ được ghi tăng thu nhập, thu tiền
phạt khách hàng do vi phạm hợp đồng, giá trị tài sản trí tuệ được bên nhận vốn
góp chấp nhận, được ghi nhận là thu nhập khác của EVN và các khoản thu khác
theo quy định của pháp luật.
4. Doanh thu và thu nhập khác để xác định nghĩa vụ
thuế thu nhập doanh nghiệp thực hiện theo Luật
Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
Điều 25. Chi phí hoạt động
kinh doanh
Chi phí hoạt động kinh doanh của EVN là các khoản
chi phí phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm tài
chính. Chi phí hoạt động kinh doanh gồm một số nội dung sau:
1. Chi phí sản xuất kinh doanh:
a) Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu, động lực,
bán thành phẩm, dịch vụ mua ngoài.
b) Chi phí phân bổ công cụ, dụng cụ lao động được
phân bổ vào chi phí theo quy định hiện hành. Riêng đối với công tơ điện được
phân bổ vào chi phí trong thời gian không quá 05 năm.
c) Chi phí khấu hao tài sản cố định theo quy định tại
Điều 15 Quy chế này.
d) Chi phí trích trước chi phí sửa chữa tài sản cố
định: Chi phí sửa chữa đối với tài sản cố định đặc thù (các nhà máy điện, trạm
biến áp 500kV trở lên...) theo chu kỳ thì được trích trước chi phí sửa chữa
theo dự toán được duyệt vào chi phí sản xuất kinh doanh. Khi thực hiện sửa chữa,
nếu số thực chi lớn hơn số trích trước, phần chênh lệch được hạch toán vào chi
phí; nếu số thực chi nhỏ hơn số trích trước thì hạch toán giảm chi phí trong
năm.
đ) Chi phí sửa chữa tài sản cố định, chi phí khắc
phục sự cố là chi phí thực tế cho công việc sửa chữa, khắc phục sự cố nhằm khôi
phục năng lực và tính năng kỹ thuật của tài sản cố định theo trạng thái ban đầu
của tài sản. Trong quá trình sửa chữa tài sản cố định có thể thay thế thiết bị,
phụ tùng hoặc bộ phận tài sản đảm bảo phù hợp
với công nghệ hiện tại và đáp ứng yêu cầu của sản xuất,
truyền tải, phân phối điện. Trường hợp
phát sinh các chi phí lớn phục vụ cho công tác sửa chữa, khắc phục sự cố do
nguyên nhân khách quan, bất khả kháng ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh (giảm
lãi hoặc bị lỗ) thì EVN thực hiện phân bổ khoản chi phí sửa chữa, khắc phục sự
cố; thời gian phân bổ không quá 3 năm kể từ ngày phát sinh khoản chi phí.
e) Chi phí tiền lương, tiền công, chi phí có tính
chất lương phải trả cho người lao động, tiền lương, thù lao của viên chức quản lý theo quy định.
g) Kinh phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
kinh phí công đoàn, bảo hiểm y tế cho người lao động mà doanh nghiệp phải nộp
theo quy định.
h) Chi phí hoạt động tài chính, bao gồm: Các khoản
chi liên quan đến đầu tư tài chính ra ngoài doanh nghiệp (bao gồm các khoản chi
phí do các bên góp vốn phải tự chi kể cả khoản lỗ được chia từ doanh nghiệp góp
vốn); giá trị vốn góp được chuyển nhượng, tiền lãi phải trả do huy động vốn,
chênh lệch tỷ giá, chi phí chiết khấu thanh toán, chi phí cho thuê tài sản.
i) Chi cho công tác y tế theo quy định.
k) Chi phí thuê bảo vệ nhà máy điện, đường dây điện,
trạm biến áp.
l) Chi phí giao dịch, môi giới, tiếp khách, tiếp thị,
xúc tiến thương mại, quảng cáo, hội họp tính theo chi phí thực tế phát sinh
trên nguyên tắc quy định của Luật Thuế thu nhập
doanh nghiệp.
m) Chi đào tạo học sinh, sinh viên nhằm đáp ứng nhu
cầu nhân lực phục vụ định hướng phát triển của EVN, chuẩn bị nhân lực cho các
lĩnh vực công nghệ mới, cung cấp nhân lực cho các đơn vị thành viên EVN ở vùng
sâu vùng xa với điều kiện các học sinh, sinh viên này có cam kết làm việc lâu dài cho EVN sau khi tốt nghiệp.
n) Chi phí tiếp nhận, sửa chữa lưới điện trung áp, hạ
áp nông thôn từ các tổ chức khác chuyển giao cho EVN theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ để EVN quản lý vận hành thì EVN được phép phân bổ dần vào chi phí sản
xuất kinh doanh điện nhưng không quá 3 năm.
o) Chi phí cho thuê cột điện.
p) Chi phí bằng tiền khác gồm:
- Các khoản thuế, phí, lệ phí theo quy định của
pháp luật được tính vào chi phí sản xuất kinh doanh của EVN.
- Tiền thuê đất.
- Trợ cấp thôi việc, mất việc cho người lao động.
- Đào tạo nâng cao năng lực quản lý, tay nghề của
người lao động.
- Thưởng sáng kiến cải tiến, thưởng tăng năng suất
lao động, thưởng tiết kiệm vật tư và chi phí. Mức thưởng do Tổng giám đốc quyết định căn cứ vào hiệu quả công việc trên
mang lại nhưng không được cao hơn số tiết kiệm chi phí do công việc đó mang lại
trong 01 năm.
- Chi phí cho lao động nữ.
- Chi phí cho công tác bảo vệ môi trường.
- Chi phí ăn ca cho người lao động.
- Chi phí cho công tác Đảng, đoàn thể tại doanh
nghiệp (phần chi ngoài kinh phí của tổ chức Đảng, đoàn thể được chi từ nguồn
quy định).
- Các chi phí khác bằng tiền theo quy định.
q) Nợ phải thu không có khả năng thu hồi quy định tại
Khoản 1 Điều 20; Giá trị tài sản tổn thất thực tế theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 Quy chế này.
r) Giá trị các khoản dự phòng giảm giá hàng hóa tồn
kho, dự phòng nợ phải thu khó đòi, dự phòng tổn thất các khoản đầu tư tài
chính, dự phòng bảo hành sản phẩm, hàng hóa, công trình xây lắp trích lập theo
quy định, chi phí trích trước bảo hành sản phẩm, các khoản dự phòng theo quy định
của pháp luật đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đặc thù.
s) Giá trị tổn thất sau kiểm kê sau khi bù đắp bằng
tiền bồi thường của cá nhân, tập thể, của tổ chức bảo hiểm (nếu có).
2. Chi phí khác, bao gồm:
a) Chi phí nhượng bán, thanh lý tài sản gồm cả giá
trị còn lại của tài sản khi thanh lý, nhượng bán.
b) Chi phí cho việc thu hồi các khoản nợ đã xóa sổ
kế toán.
c) Chi phí để thu tiền phạt.
d) Chi phí về tiền phạt do vi phạm hợp đồng.
đ) Các khoản chi cho các trường thuộc EVN:
- Các khoản chi phí khấu hao tài sản cố định, lãi
vay và chênh lệch tỷ giá của các khoản vay do EVN vay để đầu tư tài sản và giao cho các trường quản lý,
sử dụng.
- Khoản chênh lệch thu chi đối với khoản chi thường
xuyên của các trường mà các trường không cân đối được, EVN được phép hỗ trợ cho
các trường và hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh khác của EVN.
e) Các chi phí khác theo quy định của pháp luật.
3. Không tính vào chi phí sản xuất kinh doanh các khoản
đã có nguồn khác đảm bảo hoặc không liên quan đến sản xuất kinh doanh sau đây:
a) Chi phí mua sắm xây dựng, lắp đặt tài sản cố định
hữu hình, vô hình.
b) Chi phí lãi vay vốn được tính vào chi phí đầu tư
và xây dựng.
c) Các khoản chi phí khác không liên quan đến hoạt
động kinh doanh của EVN; các khoản chi không có chứng từ hợp lệ.
d) Các khoản tiền phạt về vi phạm pháp luật không
mang danh EVN mà do cá nhân gây ra.
4. EVN xác định các khoản chi phí được trừ để tính
thu nhập chịu thuế thực hiện theo Luật Thuế thu
nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
Điều 26. Quản lý chi phí
1. Chi phí của EVN bao gồm chi phí hoạt động sản xuất
kinh doanh điện, chi phí hoạt động tài chính, chi phí khác. EVN phải quản lý chặt
chẽ các khoản chi phí đảm bảo các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ theo quy định
trong pháp luật về thuế.
2. EVN phải xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện
các định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp với
đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, ngành, nghề kinh doanh, mô hình tổ chức quản lý,
trình độ trang bị của EVN. Các định mức phải được phổ biến đến tận người thực
hiện, công bố công khai cho người lao động trong EVN biết để thực hiện và kiểm
tra, giám sát. Trường hợp không thực hiện
được các định mức, làm tăng chi phí phải phân tích rõ nguyên nhân, trách nhiệm
để xử lý theo quy định của Nhà nước và cấp
có thẩm quyền. Nếu do nguyên nhân chủ quan phải bồi thường thiệt hại. Thẩm quyền
quyết định mức bồi thường theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 Quy
chế này.
3. Định kỳ hàng năm, EVN phải thực hiện báo cáo
phân tích, so sánh giữa thực hiện và định mức các loại chi phí, giá thành sản phẩm và gửi cho Bộ Công Thương, Bộ Tài chính
theo quy định.
4. Các khoản chi phí của EVN phải đảm bảo đầy đủ chứng
từ hợp lý, hợp lệ theo quy định của pháp
luật. Các khoản chi sai, chi không đúng đối tượng hoặc không có chứng từ, chứng
từ không hợp lệ thì không được hạch toán vào chi phí. Đối với các khoản chi sai
nguyên tắc, sai chế độ, người nào quyết định
chi, người đó chịu trách nhiệm bồi hoàn và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Điều 27. Cơ chế quản lý tiền
lương của EVN
1. Chế độ tiền lương, tiền thưởng đối với người lao
động và tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với viên chức quản lý của EVN được
thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Khi xây dựng quỹ tiền lương kế hoạch, xác định
quỹ tiền lương thực hiện năm đối với người
lao động; xây dựng quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch, xác định quỹ tiền lương,
thù lao thực hiện năm đối với viên chức quản lý theo Khoản 1 Điều này thì được
tính toán để loại trừ yếu tố khách quan ảnh hưởng đến lợi nhuận, năng suất lao
động như thiên tai, địch họa, hạn hán; Nhà nước quản lý, điều hành giá điện;
tăng hoặc giảm vốn nhà nước; tính tăng khấu hao để thu hồi vốn nhanh; thực hiện
chương trình an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ; mở rộng sản xuất kinh
doanh, đầu tư mới vào ngành nghề kinh doanh chính theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện chủ trương của
Chính phủ về tái cơ cấu, tiết kiệm điện, tiếp nhận lưới điện nông thôn.
Mục 4. LỢI NHUẬN VÀ PHÂN PHỐI LỢI
NHUẬN
Điều 28. Lơi nhuận thực hiện
1. Lợi nhuận thực hiện trong năm của EVN là tổng của
lợi nhuận hoạt động kinh doanh và lợi nhuận hoạt động khác.
2. Lợi nhuận hoạt động kinh doanh bao gồm:
a) Chênh lệch giữa doanh thu từ việc bán sản phẩm
hàng hóa, cung cấp dịch vụ với tổng giá
thành toàn bộ sản phẩm, hàng hóa tiêu thụ
hoặc chi phí dịch vụ tiêu thụ phát sinh trong kỳ.
b) Chênh lệch giữa doanh thu từ hoạt động tài chính
với chi phí hoạt động tài chính phát sinh trong kỳ.
3. Lợi nhuận hoạt động khác là chênh lệch giữa thu
nhập từ hoạt động khác với chi phí hoạt động
khác phát sinh trong kỳ.
Điều 29. Phân phối lợi nhuận
Lợi nhuận của EVN sau khi bù đắp lỗ năm trước theo
quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp,
trích Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật, nộp thuế
thu nhập doanh nghiệp, phần lợi nhuận còn lại được phân phối như sau:
1. Chia lãi cho các thành viên góp vốn liên kết
theo quy định của hợp đồng (nếu có).
2. Bù đắp khoản lỗ của các năm trước đã hết thời hạn
được trừ vào lợi nhuận trước thuế.
3. Số lợi nhuận còn lại sau khi trừ đi các nội dung
quy định tại các Khoản 1, 2 Điều này được phân phối như sau:
a) Trích 30% vào quỹ đầu tư phát triển.
b) Trích quỹ khen thưởng, phúc lợi:
- Trường hợp xếp loại A, EVN được trích tối đa
không quá 3 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi.
- Trường hợp xếp loại B, EVN được trích tối đa
không quá 1,5 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi.
- Trường hợp xếp loại C, EVN được trích tối đa
không quá 1 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi.
Trường hợp không thực hiện xếp loại thì EVN không
được trích lập hai quỹ khen thưởng, phúc lợi.
c) Trích quỹ thưởng Viên chức quản lý:
- Trường hợp xếp loại A thì EVN được trích tối đa
không quá 1,5 tháng lương thực hiện của Viên chức quản lý doanh nghiệp.
- Trường hợp xếp loại B thì EVN được trích tối đa
không quá 01 tháng lương thực hiện của Viên chức quản lý doanh nghiệp.
- Trường hợp xếp loại C hoặc không thực hiện xếp loại
thì EVN không được trích lập quỹ thưởng Viên chức quản lý doanh nghiệp.
d) Trường hợp
trích hai quỹ khen thưởng, phúc lợi mà không đủ mức theo quy định tại Điểm b Khoản
này thì EVN được giảm trừ phần trích lập
quỹ đầu tư phát triển để bổ sung nguồn quỹ khen thưởng, phúc lợi nhưng tối đa
không vượt quá mức trích vào quỹ đầu tư phát triển trong năm tài chính.
đ) Số lợi nhuận còn lại sau khi trích lập theo quy
định tại các Điểm a, b, c, d Khoản này được nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát
triển doanh nghiệp hoặc nộp ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ. Trường
hợp EVN có nhu cầu đầu tư các công trình
điện theo Quy hoạch phát triển điện lực
quốc gia được phê duyệt thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
4. Trường hợp EVN có vốn chủ sở hữu lớn hơn so với
vốn điều lệ, nếu EVN có nhu cầu điều chỉnh tăng vốn điều lệ thì xây dựng phương
án tăng vốn điều lệ báo cáo Chủ sở hữu, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định điều chỉnh tăng vốn điều lệ. Nếu không có nhu cầu tăng vốn điều
lệ thì EVN báo cáo Bộ Tài chính để báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều chuyển Quỹ
đầu tư phát triển của EVN về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. EVN có trách nhiệm nộp tiền về Quỹ hỗ trợ
sắp xếp và phát triển doanh nghiệp trong thời gian 05 ngày kể từ ngày có quyết
định của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 30. Sử dụng các quỹ
1. Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh
nghiệp:
Việc trích lập, quản lý, quyết toán việc sử dụng Quỹ
Phát triển khoa học và công nghệ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
2. Quỹ đầu tư phát triển được dùng để bổ sung vốn điều
lệ cho EVN.
3. Quỹ khen thưởng được dùng để:
a) Thưởng cuối năm hoặc thường kỳ trên cơ sở năng
suất lao động và thành tích công tác của mỗi cán bộ, công nhân viên trong EVN.
b) Thưởng đột xuất cho những cá nhân, tập thể trong
EVN.
c) Thưởng cho những cá nhân và đơn vị ngoài EVN có đóng
góp nhiều cho hoạt động kinh doanh, công tác quản lý
của EVN.
d) Đối tượng được chi Quỹ khen thưởng là toàn bộ
người lao động của EVN.
đ) Quỹ khen thưởng của EVN không dùng để chi thưởng
cho đối tượng là Viên chức quản lý EVN.
e) Mức thưởng theo quy định tại các Điểm a, b, c Khoản
này do Tổng giám đốc quyết định. Riêng Điểm
a Khoản này cần có ý kiến của Công đoàn EVN trước khi quyết định.
4. Quỹ phúc lợi được dùng để:
a) Đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa các công trình
phúc lợi của EVN.
b) Chi cho các hoạt động phúc lợi của tập thể người
lao động trong EVN.
c) Góp một phần vốn để đầu tư xây dựng các công
trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng.
d) Sử dụng một phần quỹ phúc lợi để trợ cấp khó
khăn đột xuất cho những người lao động kể cả những trường hợp về hưu, về mất sức,
lâm vào hoàn cảnh khó khăn, không nơi nương tựa hoặc làm công tác từ thiện xã hội.
Việc sử dụng quỹ phúc lợi do Hội đồng thành viên
EVN quyết định sau khi tham khảo ý kiến của Công đoàn EVN.
5. Quỹ thưởng Viên chức quản lý doanh nghiệp được sử
dụng để thưởng cho Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên, Ban Tổng giám đốc,
Kiểm soát viên, Kế toán trưởng EVN. Mức thưởng do chủ sở hữu quyết định gắn với
tiêu chí đánh giá các chức danh này và hiệu quả hoạt động kinh doanh của EVN,
trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng thành viên.
6. Việc trích lập và sử dụng các quỹ nói trên phải
được chấp thuận của chủ sở hữu và thực hiện công khai theo quy chế công khai
tài chính, quy chế dân chủ ở cơ sở và quy định của Nhà nước.
7. EVN chỉ được chi các quỹ khen thưởng, phúc lợi,
quỹ thưởng Viên chức quản lý doanh nghiệp sau khi thanh toán đủ các khoản nợ và
các nghĩa vụ tài sản khác đến hạn phải trả.
Mục 5. KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH, KẾ
TOÁN, KIỂM TOÁN
Điều 31. Kế hoạch tài chính
1. Căn cứ vào định hướng chiến lược, quy hoạch phát
triển sản xuất kinh doanh đã được chủ sở hữu phê duyệt, EVN xây dựng kế hoạch sản
xuất kinh doanh, kế hoạch tài chính dài hạn
phù hợp với kế hoạch định hướng đã được chủ sở hữu quyết định.
2. Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh
doanh dài hạn, căn cứ vào năng lực của EVN và nhu cầu thị trường, EVN xây dựng
kế hoạch sản xuất kinh doanh năm tiếp theo trình Hội đồng thành viên quyết định.
3. Căn cứ kế hoạch sản xuất kinh doanh được Hội đồng
thành viên EVN quyết định, EVN thực hiện việc đánh giá tình hình sản xuất kinh
doanh của năm báo cáo và lập kế hoạch tài chính cho năm kế tiếp gửi Bộ Công
Thương, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trước ngày 31 tháng 7 hàng năm.
4. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính
rà soát lại kế hoạch tài chính do EVN lập và có ý kiến chính thức bằng văn bản
để EVN hoàn chỉnh kế hoạch tài chính. Kế hoạch
tài chính sau khi hoàn chỉnh là kế hoạch
chính thức làm cơ sở cho Bộ Công Thương và Bộ Tài chính giám sát đánh giá quản
lý điều hành hoạt động kinh doanh của EVN.
Điều 32. Công tác kế toán, thống
kê
1. EVN có trách nhiệm ban hành chế độ kế toán tài
chính và kế toán quản trị của EVN áp dụng thống nhất cho các đơn vị trực thuộc,
công ty con và đơn vị sự nghiệp của EVN phù hợp với quy định hiện hành; tổ chức thực hiện công tác kế toán, thống kê
theo quy định của pháp luật.
2. Khuyến khích các công ty liên kết, công ty tự
nguyện liên kết của EVN áp dụng chế độ kế toán tài chính và kế toán quản trị của
EVN.
Điều 33. Báo cáo tài chính và
báo cáo khác
1. Cuối kỳ kế toán quý, năm, EVN phải lập các báo
cáo tài chính, báo cáo thống kê của EVN và Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam
theo quy định của pháp luật. Hội đồng thành viên EVN chịu trách nhiệm về tính
chính xác, trung thực của các báo cáo này.
2. Bộ Công Thương chấp thuận để Hội đồng thành viên
EVN phê duyệt báo cáo tài chính hàng năm, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử
dụng các quỹ.
3. Các đơn vị trực thuộc, các công ty con do EVN sở
hữu 100% vốn điều lệ, Người đại diện tại công ty EVN có cổ phần, vốn góp chi phối
có nghĩa vụ thực hiện các báo cáo quản trị theo quy định của EVN.
4. EVN gửi báo cáo tài chính theo thời gian, mẫu biểu
theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Điều 34. Công tác kiểm toán
1. Hàng năm EVN thuê các tổ chức kiểm toán độc lập
để kiểm toán báo cáo tài chính của EVN (gồm báo cáo tài chính của EVN và báo
cáo tài chính hợp nhất của Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam) và các đơn vị
trực thuộc EVN.
2. Các công ty con của EVN tự thuê tổ chức kiểm
toán độc lập trong phạm vi danh sách các đơn vị kiểm toán độc lập đủ tiêu chuẩn
đã được Bộ Tài chính công bố để thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính của đơn vị
mình. Đối với các đơn vị có sử dụng vốn
vay của các cá nhân, tổ chức nước ngoài cần có thêm sự đồng ý của cá nhân, tổ
chức cho vay vốn đối với tổ chức kiểm toán được lựa chọn.
3. Đối với các công ty EVN có cổ phần, vốn góp chi
phối, Người đại diện có trách nhiệm yêu cầu công ty thực hiện theo hình thức, nội
dung kiểm toán mà EVN quy định.
Điều 35. Công khai tài chính
EVN thực hiện chế độ công khai tài chính của EVN
theo quy định hiện hành của pháp luật.
Mục 6. GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ
HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
Điều 36. Giám sát đánh giá hiệu
quả hoạt động doanh nghiệp
EVN phải thực hiện công tác giám sát và đánh giá hiệu
quả hoạt động của EVN và các doanh nghiệp thành viên theo quy định tại Nghị định
số 61/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2013 của
Chính phủ về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt
động và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước làm Chủ
sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
Mục 7. GIÁ MUA, BÁN ĐIỆN
Điều 37. Khung giá phát điện
1. Khung giá phát điện là khoảng cách giữa mức giá
tối thiểu và mức giá tối đa của mức giá phát điện được cơ quan điều tiết điện lực
thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt theo
sự phân công của Chính phủ.
2. Căn cứ vào khung giá phát điện được phê duyệt,
EVN đàm phán giá điện và ký hợp đồng mua bán điện với các đơn vị phát điện. Hội
đồng thành viên EVN có thẩm quyền phê duyệt giá điện và hợp đồng mua bán điện
EVN ký kết trong phạm vi khung giá phát điện.
Điều 38. Giá mua điện giữa EVN
và các đơn vị phát điện
1. Giá mua điện của các công ty phát điện do EVN nắm
100% vốn
Căn cứ khung giá phát điện do Bộ Công Thương phê
duyệt, Hội đồng thành viên quyết định giá mua điện theo hợp đồng mua bán điện của
các công ty phát điện do EVN nắm 100% vốn phù hợp với tình hình sản xuất điện
năng thực tế và giá giao dịch theo thời điểm trên thị trường điện cạnh tranh.
2. Giá mua điện của các công ty phát điện khác
Giá mua điện của EVN đối với các công ty khác thực
hiện theo giá quy định trong Hợp đồng mua bán điện có thời hạn và giá giao dịch
theo thời điểm trên thị trường phát điện cạnh tranh nằm trong khung giá phát điện
do Bộ Công Thương phê duyệt.
Điều 39. Giá bán buôn điện giữa
EVN và các công ty phân phối điện
Căn cứ vào khung giá bán buôn điện, Hội đồng thành
viên EVN quyết định giá bán buôn điện cho từng Tổng công ty điện lực trên
nguyên tắc đảm bảo tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của các Tổng công ty
điện lực ở mức tương đương nhau nhưng không được vượt quá khung giá bán buôn điện
do Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt. Khi giá bán lẻ điện bình quân điều chỉnh
theo các thông số đầu vào cơ bản thì Hội đồng thành viên xem xét, quyết định điều
chỉnh giá bán buôn điện cho các Tổng công ty điện lực trong phạm vi khung giá
bán buôn điện do Bộ Công Thương phê duyệt.
Điều 40. Giá truyền tải điện
Căn cứ vào tình hình sản xuất kinh doanh hằng năm,
Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia xây dựng kế hoạch giá truyền tải hàng năm
trình EVN xem xét, thông qua, báo cáo Bộ Công Thương phê duyệt.
Điều 41. Giá bán lẻ điện
Giá bán lẻ điện được điều chỉnh theo sự biến động của
các yếu tố đầu vào và theo cơ chế thị trường; nguyên tắc xây dựng và thẩm quyền
phê duyệt điều chỉnh giá bán lẻ điện thực hiện theo quy định của Thủ tướng
Chính phủ.
Điều 42. Quỹ bình ổn giá điện
Quỹ bình ổn giá điện là quỹ tài chính được hình thành
từ các nguồn hợp pháp theo quy định,
không nằm trong cân đối ngân sách nhà nước, để phục vụ mục đích bình ổn giá điện.
Việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ bình ổn giá điện thực hiện theo hướng dẫn
của Bộ Tài chính.
Chương III
QUẢN LÝ VỐN EVN ĐẦU TƯ VÀO
DOANH NGHIỆP KHÁC
Điều 43. Quyền và nghĩa vụ của
EVN đối với vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác
1. Hội đồng thành viên EVN thực hiện các quyền và
nghĩa vụ của:
a) Chủ sở hữu tại các Công ty con do EVN sở hữu
100% vốn điều lệ.
b) Chủ sở hữu cổ phần, vốn góp tại các công ty cổ phần,
công ty liên doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy
định của pháp luật.
2. Hội đồng thành viên EVN thực hiện quyền và nghĩa
vụ của EVN trong quản lý vốn nhà nước đầu tư
tại công ty con, công ty liên kết và doanh nghiệp khác bao gồm các nội dung sau
đây:
a) Quyết định đầu tư, góp vốn; tăng, giảm vốn đầu
tư hoặc cổ phần hoặc vốn góp theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ
của Công ty mà EVN có cổ phần, vốn góp.
b) Quyết định cử, thay đổi, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật đối với Người đại diện, Kiểm soát viên, thành viên Ban kiểm soát của
EVN tại công ty con, công ty liên kết và doanh nghiệp khác; giới thiệu Người đại
diện ứng cử vào Ban quản lý điều hành của các công ty có vốn góp, cổ phần của
EVN phù hợp với các quy định tại Điều lệ của công ty và pháp luật liên quan tại
Việt Nam và ở nước ngoài.
c) Quyết định giao số cổ phần, vốn góp tương ứng với
số phiếu biểu quyết cho từng Người đại diện tại doanh nghiệp khác.
d) Giao nhiệm vụ và chỉ đạo, yêu cầu Người đại diện,
Kiểm soát viên, thành viên Ban kiểm soát tại công ty con, công ty liên kết và
doanh nghiệp khác:
- Định hướng công ty thực hiện các mục tiêu và kế
hoạch phối hợp đầu tư, sản xuất kinh doanh của EVN.
- Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình tài chính, kết quả đầu tư, sản xuất
kinh doanh và các nội dung khác.
- Báo cáo những vấn đề quan trọng của công ty có cổ
phần, vốn góp của EVN để xin ý kiến trước khi biểu quyết.
- Báo cáo việc sử dụng cổ phần, vốn góp, thị trường,
bí quyết công nghệ và những vấn đề khác để phục vụ định hướng phát triển và mục
tiêu của EVN.
đ) Giải quyết những đề nghị của Người đại diện, Kiểm
soát viên, thành viên Ban kiểm soát của EVN tại công ty con, công ty liên kết
và doanh nghiệp khác.
e) Thu lợi tức và chịu rủi ro từ phần vốn góp ở các
Công ty con, Công ty liên kết và doanh nghiệp khác. EVN quyết định việc sử dụng
phần vốn và lãi thu về từ doanh nghiệp khác để phục vụ cho các mục tiêu đầu tư,
kinh doanh của EVN. Trường hợp tổ chức lại
EVN thì việc quản lý phần vốn góp, cổ phần này thực hiện theo quy định của Thủ
tướng Chính phủ.
g) Kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn của EVN và chịu
trách nhiệm về hiệu quả sử dụng, bảo toàn
và phát triển vốn của EVN tại các công ty con, công ty liên kết và doanh nghiệp
khác.
h) Các quyền hạn và nghĩa vụ khác theo quy định của
pháp luật.
Điều 44. Quyền và nghĩa vụ của
Người đại diện của EVN tại doanh nghiệp khác
1. Người đại diện cho EVN thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của cổ đông, bên góp vốn, bên liên doanh tại công ty con, công ty liên kết
và doanh nghiệp khác. Trường hợp EVN nắm
giữ cổ phần hoặc vốn góp chi phối của công ty con, thì Người đại diện sử dụng
quyền chi phối để định hướng công ty con thực hiện mục tiêu chiến lược và những
vấn đề quan trọng khác do EVN giao.
2. Tham gia ứng cử vào bộ máy quản lý, điều hành của
công ty con, công ty liên kết theo Điều lệ của doanh nghiệp đó.
3. Theo dõi, giám sát tình hình hoạt động kinh
doanh, tài chính, kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác theo quy định
của pháp luật, điều lệ doanh nghiệp. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu
của EVN về tình hình kết quả hoạt động kinh doanh, vấn đề tài chính của công ty
con, việc thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng thành viên EVN giao.
4. Theo dõi, đôn đốc và thực hiện thu hồi vốn nhà
nước tại doanh nghiệp khác gồm: Vốn cho người lao động vay để mua cổ phần, bán
chịu cổ phần cho người lao động, chia cổ phần cho người lao động để hưởng cổ tức,
chuyển nhượng cổ phần của nhà nước, thu hồi cổ tức, các lợi ích và các khoản được
chia khác từ vốn góp vào doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu
của Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc EVN về tình hình thực hiện, kết quả hoạt
động kinh doanh, tài chính và tình hình hoạt động, hiệu quả sử dụng phần vốn
góp của EVN tại các công ty có cổ phần, vốn góp của EVN.
6. Thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng thành viên
EVN giao.
7. Chịu trách nhiệm trước
Hội đồng thành viên EVN về quản lý phần vốn góp, hiệu quả sử dụng vốn góp của
EVN tại doanh nghiệp được giao trực tiếp
quản lý phần vốn góp và việc thực hiện hoàn thành nhiệm vụ do Chủ sở hữu giao. Trường hợp Người đại diện, Kiểm soát viên,
thành viên Ban kiểm soát, Người theo dõi phần vốn của EVN tại doanh nghiệp khác
không bảo toàn và phát triển được vốn của
EVN tại doanh nghiệp khác mà lỗi được xác định là do chủ quan gây nên thì những
người này phải bồi thường thiệt hại cho EVN và chịu các hình thức kỷ luật phù hợp
khác theo quy định của EVN và của pháp luật.
8. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định
của pháp luật, Điều lệ của doanh nghiệp được giao trực tiếp quản lý phần vốn
góp của EVN và nhiệm vụ do EVN giao.
9. Người đại diện phải thực hiện quyền của cổ đông,
thành viên góp vốn, bên liên doanh một cách cẩn trọng theo đúng chỉ đạo của Hội
đồng thành viên EVN, nhất là trong trường hợp là cổ đông, bên góp vốn chi phối.
10. Người đại diện được quyết định các vấn đề của
công ty con, công ty liên kết do mình làm đại diện phần vốn theo phân cấp của Hội
đồng thành viên EVN và chịu trách nhiệm trước Hội đồng thành viên EVN.
11. Người đại diện phải xin ý kiến bằng văn bản để
Hội đồng thành viên EVN có nghị quyết hoặc quyết định trước khi tham gia biểu
quyết tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên hoặc Hội đồng
thành viên của công ty con, công ty liên kết và doanh nghiệp khác về các nội
dung sau:
a) Phương hướng, chiến lược phát triển, kế hoạch đầu
tư, kinh doanh dài hạn và hàng năm của công ty con, công ty liên kết và doanh
nghiệp khác.
b) Bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh quản lý chủ
chốt của công ty con, công ty liên kết và doanh nghiệp khác.
c) Sửa đổi, bổ sung điều lệ của công ty con, công
ty liên kết và doanh nghiệp khác.
d) Tăng, giảm vốn điều lệ của công ty con, công ty
liên kết và doanh nghiệp khác.
đ) Phương án chia lợi tức của công ty con, công ty
liên kết và doanh nghiệp khác.
e) Mua, bán tài sản hoặc huy động vốn giá trị lớn cần
có biểu quyết của cổ đông hoặc bên góp vốn và các nội dung khác theo quy định của
EVN.
g) Trường hợp nhiều người cùng là đại diện của EVN
tham gia Hội đồng thành viên của công ty có cổ phần, vốn góp của EVN thì Hội đồng
thành viên chỉ định người phụ trách để chủ trì tổ chức bàn bạc, thống nhất ý kiến
và xin ý kiến của Hội đồng thành viên EVN trước khi biểu quyết.
h) Người đại diện tham gia ban quản lý điều hành
doanh nghiệp khác phải nghiên cứu đề xuất phương hướng, biện pháp hoạt động của
mình tại doanh nghiệp khác để trình Hội đồng thành viên EVN phê duyệt.
i) Người đại diện tại công ty con có cổ phần, vốn
góp chi phối của EVN phải có trách nhiệm hướng dẫn công ty con đi đúng mục
tiêu, định hướng của EVN và Nhà nước, sử dụng quyền chi phối hoặc phủ quyết để quyết định việc bổ sung ngành nghề kinh doanh tại
doanh nghiệp khác. Khi phát hiện doanh nghiệp đi chệch mục tiêu, định hướng của
EVN, Nhà nước phải báo cáo ngay EVN. Sau khi được đại diện chủ sở hữu vốn thông
qua cần tổ chức thực hiện ngay để nhanh chóng hướng công ty con đi đúng mục
tiêu, định hướng đã xác định.
12. Tiền lương, thù lao, tiền thưởng của Người đại
diện EVN tại doanh nghiệp khác: Thực hiện theo Quy chế nội bộ do EVN xây dựng
phù hợp các quy định hiện hành của Chính phủ hướng dẫn về việc trích lập, quản
lý quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người đại diện vốn Nhà nước tại
doanh nghiệp.
13. Người đại diện ngoài việc tuân thủ các quy định
tại Quy chế này còn phải tuân thủ các quy định khác của EVN có liên quan đến
Người đại diện.
14. Trường hợp
Người đại diện, Kiểm soát viên, thành viên Ban kiểm soát, Người theo dõi phần vốn
của EVN tại doanh nghiệp khác không thực hiện chế độ báo cáo theo quy định, lợi
dụng quyền đại diện phần vốn góp hoặc cổ phần, thiếu trách nhiệm gây thiệt hại
cho EVN và doanh nghiệp khác thì phải chịu trách nhiệm về sai phạm và bồi thường
thiệt hại vật chất theo quy định của pháp luật và Quy chế này.
Điều 45. Kiểm soát viên tại
EVN
1. Kiểm soát viên tại EVN hoạt động theo Quy chế hoạt
động của Kiểm soát viên công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước
nắm giữ 100% vốn điều lệ ban hành kèm theo Quyết định số 35/2013/QĐ-TTg ngày 07
tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
2. EVN cử Kiểm soát viên tại các công ty con do EVN
sở hữu 100% vốn điều lệ theo các quy định hiện hành.
Điều 46. Chế độ và chỉ tiêu
báo cáo
1. Trên cơ sở báo cáo tài chính và các báo cáo khác
của doanh nghiệp, Người đại diện có trách nhiệm lập Hồ sơ doanh nghiệp, lập báo
cáo một số chỉ tiêu tài chính hàng quý, năm bao gồm cả phần phân tích đánh giá
tình hình quản lý và sử dụng vốn tại doanh nghiệp, khả năng thanh toán, kết quả
kinh doanh, việc phân chia lợi tức và các quyền lợi khác, kiến nghị đề xuất biện
pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm phát huy có hiệu quả vốn EVN tại
doanh nghiệp khác để trình Hội đồng thành viên EVN xem xét, phê duyệt. Nội dung
báo cáo thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về chế độ báo cáo đối với Người
đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
2. Nơi nhận báo cáo và thời hạn báo cáo: Hàng quý
(chậm nhất là ngày 30 tháng đầu tiên quý
sau), hàng năm (chậm nhất là ngày 15 tháng 4 của năm sau), Người đại diện có
trách nhiệm gửi báo cáo với đầy đủ nội dung nêu tại Khoản 1 Điều này cho Hội đồng
thành viên EVN.
3. Ngoài các báo cáo theo định kỳ nêu trên Ngươi đại
diện phải báo cáo Hội đồng thành viên EVN về tình hình doanh nghiệp trong các
trường hợp có những vấn đề lớn phát sinh ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh và vốn
đầu tư của EVN cần có ý kiến của Hội đồng thành viên EVN hoặc khi Hội đồng
thành viên EVN yêu cầu.
4. Hội đồng thành viên EVN có trách nhiệm:
a) Trên cơ sở các báo cáo định kỳ của Người đại diện,
Hội đồng thành viên EVN có trách nhiệm thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình
theo quy định tại Quy chế này.
b) Định kỳ quý, năm tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo của
Người đại diện theo từng loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư của nhà nước,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công ty cổ phần và các loại hình công ty
khác theo quy định của pháp luật có kèm
theo phân tích đánh giá về tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình tài chính
doanh nghiệp.
Chương IV
KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 47. Khen thưởng, kỷ luật
Chế độ khen thưởng, kỷ luật về quản lý tài chính đối
với thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, các Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng và trưởng các phòng ban chức
năng và thành viên khác trong EVN được thực hiện theo quy định của Quy chế này
và các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 48. Điều khoản thi hành
1. Ngoài các quy định tại Quy chế này, EVN được áp
dụng các quy định về quản lý tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước và các văn
bản pháp luật khác có liên quan.
2. Căn cứ vào Quy chế này và pháp luật có liên
quan, Hội đồng thành viên EVN có trách nhiệm xây dựng các quy chế tài chính nội
bộ để tổ chức công tác quản lý tài chính
của các công ty con và các đơn vị trực thuộc của EVN cho phù hợp./.