|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/2018/NĐ-CP
|
Hà
Nội, ngày 08 tháng 3
năm 2018
|
NGHỊ ĐỊNH
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 91/2015/NĐ-CP NGÀY 13 THÁNG 10 NĂM
2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
VỐN, TÀI SẢN TẠI DOANH NGHIỆP
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 26
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm
2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
chính;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.
Điều 1. Sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài
sản tại doanh nghiệp như sau:
1. Bổ sung khoản 7, khoản 8, khoản 9 vào Điều 4 như sau:
“7. Chủ sở hữu đối với vốn nhà nước
hoặc vốn của doanh nghiệp nhà nước (sau đây gọi là chủ sở hữu vốn) là cơ quan đại
diện chủ sở hữu hoặc doanh nghiệp nhà nước có vốn đầu tư chuyển nhượng.
8. Đấu giá công khai là phương thức
chuyển nhượng vốn đầu tư của nhà nước hoặc của doanh nghiệp nhà nước tại công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, bao gồm, đấu
giá thông thường hoặc đấu giá theo lô.
- Đấu giá thông thường là cuộc đấu
giá trong đó không hạn chế số lượng cổ phần, phần vốn góp đặt mua đối với nhà đầu tư tại cuộc đấu giá
chuyển nhượng vốn.
- Đấu giá theo lô là cuộc đấu giá
trong đó số lượng cổ phần bán đấu giá được xác định theo một hoặc nhiều lô, nhà
đầu tư tham gia đấu giá phải đặt mua tối thiểu từ một lô trở lên. Việc chia tổng
số cổ phần thành từng lô cổ phần để
bán đấu giá theo lô do chủ sở hữu vốn quyết định.
9. Ngày hoàn thành chuyển nhượng vốn
là ngày Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam hoàn thành việc chuyển quyền sở hữu
cổ phần cho các nhà đầu tư đã mua được cổ phần của phần vốn chuyển nhượng phù hợp
với từng phương thức giao dịch chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần (đối với
công ty cổ phần đã đăng ký là công ty đại chúng); hoặc là ngày nhà đầu tư được
ghi tên trong sổ đăng ký cổ đông (đối với công ty cổ phần
chưa đăng ký là công ty đại chúng), sổ đăng ký thành viên (đối với công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) sau khi đã mua được phần vốn góp của
nhà nước hoặc của doanh nghiệp nhà nước.”
2. Điều 5 được
sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 5. Phạm vi đầu tư vốn nhà nước
để thành lập doanh nghiệp nhà nước
1. Doanh nghiệp nhà nước cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội, bao gồm:
a) Dịch vụ bưu chính công ích;
b) Xuất bản (không bao gồm lĩnh vực
in và phát hành xuất bản phẩm);
c) Hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm
nghiệp theo quy định của Chính phủ;
d) Quản lý, khai thác hệ thống công
trình thủy lợi, thủy nông liên tỉnh, liên huyện, kè đá lấn biển theo quyết định
của Thủ tướng Chính phủ;
đ) Quản lý, khai thác, điều hành hệ
thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị; điều hành giao
thông vận tải đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị;
e) Dịch vụ không lưu, dịch vụ thông
báo tin tức hàng không, dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn;
g) Bảo đảm an toàn hàng hải (không
bao gồm nạo vét, duy tu luồng hàng hải công cộng);
h) Trường hợp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
2. Doanh nghiệp nhà nước hoạt động
trong lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ.
3. Doanh nghiệp nhà nước hoạt động
trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên, bao gồm:
a) Truyền tải, điều độ hệ thống điện
quốc gia và quản lý lưới điện phân phối; thủy điện đa mục tiêu; điện hạt nhân
có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội gắn với
quốc phòng, an ninh;
b) Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ
công nghiệp;
c) In, đúc tiền và sản xuất vàng miếng
và các vật phẩm lưu niệm bằng vàng;
d) Kinh doanh xổ số;
đ) Doanh nghiệp nhà nước có chức năng
đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, mua bán và xử lý nợ phục vụ tái cơ cấu và hỗ trợ
điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô;
e) Trường hợp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
4. Doanh nghiệp nhà nước ứng dụng
công nghệ cao, đầu tư lớn, tạo động lực phát triển nhanh cho các ngành, lĩnh vực
khác và nền kinh tế”.
3. Bổ sung khoản 5 Điều
10 như sau:
“5. Đối với phương án đầu tư bổ sung
vốn điều lệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt sử dụng nguồn Quỹ Đầu tư phát
triển tại doanh nghiệp để đầu tư bổ sung vốn điều lệ, doanh nghiệp nhà nước căn
cứ mức vốn điều lệ xác định lại và vốn còn thiếu cần bổ sung, nguồn Quỹ Đầu tư
phát triển tại doanh nghiệp đã được trích lập theo quy định để hạch toán tăng vốn
đầu tư (vốn góp) của chủ sở hữu trong vốn điều lệ đã được xác định lại (doanh
nghiệp không phải lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp bổ sung vốn điều lệ
theo quy định tại khoản 1 Điều này). Sau khi hạch toán tăng vốn chủ sở hữu,
doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu để quyết định điều chỉnh lại mức
vốn thực góp trên giấy đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp”.
4. Sửa đổi, bổ sung điểm
b khoản 3 Điều 11 như sau:
“b) Khi doanh nghiệp tiếp nhận tài sản
từ nơi khác chuyển đến được đầu tư bằng vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước,
tiếp nhận tiền theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước (hỗ trợ di dời, sắp xếp lại,
xử lý nhà đất, hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp) để thực
hiện dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh
nghiệp căn cứ vào quyết định điều chuyển tài sản của cấp có thẩm quyền và biên
bản bàn giao tài sản, quyết toán tiền hỗ trợ của Nhà nước, thực hiện ghi tăng vốn
nhà nước tại doanh nghiệp. Trường hợp khi thực hiện ghi tăng vốn nhà nước tại
doanh nghiệp, vốn góp thực tế của chủ sở hữu cao hơn mức vốn điều lệ đã được
phê duyệt, doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định điều chỉnh
lại mức vốn điều lệ cho doanh nghiệp trên cơ sở hồ sơ hạch toán tăng vốn nêu
trên mà không phải lập hồ sơ xác định lại vốn điều lệ và hồ sơ đề nghị đầu tư bổ
sung vốn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Nghị định này.”
5. Khoản 2 Điều 12
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“2. Doanh nghiệp được Nhà nước tiếp tục
đầu tư vốn để duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của Nhà nước quy định tại khoản 1 Điều
này hoạt động trong các ngành, lĩnh vực sau đây:
a) Quản lý, khai thác các cảng hàng
không, sân bay; dịch vụ khai thác khu bay;
b) Quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ,
đường thủy nội địa; bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia;
c) Dịch vụ thông tin dẫn đường, giám
sát, dịch vụ khí tượng hàng không;
d) Khai thác khoáng sản quy mô lớn
theo quy định hiện hành về phân loại quy mô mỏ khoáng;
đ) Tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và
khai thác dầu khí;
e) Đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho phát
triển sản xuất và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào dân tộc ở
địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa;
g) Trồng và chế biến cao su, cà phê tại
các địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn chiến lược, miền núi,
vùng sâu, vùng xa gắn với quốc phòng, an ninh.”
6. Khoản 2 Điều 19
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“2. Đối với doanh nghiệp nhà nước
đang hoạt động:
a) Doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động
khi thực hiện điều chỉnh mức vốn điều lệ, việc xác định lại mức vốn điều lệ phải
trên cơ sở các nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Đối với doanh nghiệp nhà nước thực
hiện điều chỉnh tăng mức vốn điều lệ:
- Phương thức xác định lại mức vốn điều
lệ và xác định mức vốn điều lệ tăng thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định
này.
- Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ
sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ và thực hiện cấp bổ sung vốn điều lệ cho
doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 10, Điều 11 Nghị định này.
c) Đối với doanh nghiệp nhà nước thực
hiện điều chỉnh giảm mức vốn điều lệ thì cơ quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp
báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định xử lý giá trị vốn điều
lệ giảm.
d) Trường hợp cơ cấu lại vốn nhà nước
tại doanh nghiệp theo hình thức tách doanh nghiệp nhà nước,
căn cứ phương án tách doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật
quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh
doanh tại doanh nghiệp phê duyệt và biên bản bàn giao tài sản, vốn khi tách
doanh nghiệp để điều chỉnh lại vốn thực góp của chủ sở hữu trong vốn điều lệ của
doanh nghiệp bị tách và doanh nghiệp được tách.
đ) Trong thời hạn áp dụng mức vốn điều
lệ điều chỉnh lại quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định, trường hợp nguồn
bổ sung vốn điều lệ không đủ để bổ sung theo mức vốn điều chỉnh lại đã được phê
duyệt hoặc do thay đổi chính sách doanh nghiệp không còn thuộc đối tượng được
nhà nước đầu tư vốn thì cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh lại mức vốn
điều lệ cho doanh nghiệp.”
7. Điểm b khoản 1 Điều
21 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“b) Doanh nghiệp nhà nước không được
sử dụng tài sản, tiền vốn, quyền sử dụng đất thuê để góp vốn hoặc đầu tư vào
lĩnh vực bất động sản (trừ doanh nghiệp nhà nước có ngành nghề kinh doanh chính
là các loại bất động sản theo quy định của Luật kinh doanh bất động sản), không
được góp vốn, mua cổ phần tại ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán,
quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán, trừ
những trường hợp đặc biệt theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.”
8. Điểm b khoản 1 Điều
23 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“b) Đối với đầu tư, mua sắm tài sản cố
định bên ngoài đưa về sử dụng (kể cả phương tiện vận tải phục vụ hoạt động sản
xuất kinh doanh, dịch vụ), doanh nghiệp phải thực hiện theo quy định của pháp luật
về đấu thầu và các quy định khác của pháp luật có liên quan”.
9. Khoản 1 Điều 26
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“1. Doanh nghiệp nhà nước được quyền
cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản của doanh nghiệp đảm bảo nguyên tắc có hiệu
quả, bảo toàn và phát triển vốn theo quy định của pháp luật, trong đó:
a) Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty quyết định từng hợp đồng cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản có giá trị
dưới 50% vốn chủ sở hữu ghi trong báo cáo tài chính quý hoặc năm của doanh nghiệp
tại thời điểm gần nhất với thời điểm quyết định cho thuê, thế chấp, cầm cố tài
sản nhưng giá trị còn lại của tài sản cho thuê, thế chấp, cầm cố không quá mức vốn của dự án nhóm B theo quy định của Luật đầu tư công.
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty phân cấp cho Tổng giám đốc hoặc Giám đốc quyết định các hợp đồng cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản theo quy định tại điều lệ hoặc quy chế
tài chính của doanh nghiệp.
b) Trường hợp các hợp đồng cho thuê,
thế chấp, cầm cố tài sản trên mức quy định tại điểm a khoản này, Hội đồng thành
viên hoặc Chủ tịch công ty báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định
trước khi ký các hợp đồng cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản.”
10. Bổ sung điểm e khoản
2 Điều 27 như sau:
“e) Trường hợp doanh nghiệp là chủ đầu
tư đang triển khai, thực hiện dự án đầu tư, xây dựng chưa hình thành tài sản
đưa vào khai thác, sử dụng (đầu tư, xây dựng dở dang), nếu không tiếp tục đầu
tư dự án doanh nghiệp được thực hiện chuyển nhượng dự án
(chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án) cho nhà đầu tư khác theo quy định Luật
đầu tư. Đối với dự án kinh doanh bất động sản khi chuyển nhượng dự án phải đảm
bảo quy định của Luật kinh doanh bất động sản.”
11. Điểm b khoản 1
Điều 28 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“b) Các khoản thu từ đầu tư vốn ra
ngoài của doanh nghiệp nhà nước hạch toán là thu nhập khác của doanh nghiệp bao
gồm:
- Các khoản thu quy định tại điểm a khoản
1 Điều này.
- Các khoản lợi nhuận, cổ tức được
chia bằng tiền từ hoạt động đầu tư vốn vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên; đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh không
hình thành pháp nhân độc lập (hợp đồng BCC); tiền thu từ
giải thể, phá sản doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp nhà nước và các khoản
thu từ hoạt động đầu tư ra ngoài khác.
- Riêng các khoản thu từ chuyển công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ thành công ty cổ phần thực hiện theo quy định của Chính phủ về cổ phần
hóa.”
12. Điều 29 được
sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 29. Nguyên tắc và thẩm quyền
quyết định chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài của doanh nghiệp nhà nước tại công
ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Nguyên tắc chuyển nhượng:
Việc chuyển nhượng các khoản vốn đầu
tư ra ngoài doanh nghiệp của doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản
xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định sau:
a) Việc chuyển nhượng vốn đầu tư ra
ngoài của doanh nghiệp nhà nước phải gắn với phương án cơ cấu lại doanh nghiệp
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không phân biệt mức vốn đầu tư, kết quả
kinh doanh của doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp nhà nước lãi, lỗ; việc tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn, lập hồ sơ chuyển nhượng vốn,
thực hiện công bố thông tin chuyển nhượng vốn, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn,
thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần của vốn chuyển nhượng
và gửi các hồ sơ, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn cho cơ quan quản lý thực hiện
theo quy định tại Nghị định này.
Trường hợp doanh nghiệp nhà nước chuyển
nhượng vốn tại công ty cổ phần mà điều lệ công ty cổ phần
có quy định hạn chế về chuyển nhượng cổ phần theo quy định của Luật doanh nghiệp
(đối với trường hợp cổ đông chỉ được
chuyển nhượng cổ phần của mình cho tổ chức, cá nhân là cổ
đông hiện hữu của công ty) thì việc chuyển nhượng cổ phần để chuyển nhượng vốn
của doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo thứ tự các phương thức chuyển nhượng quy định tại Nghị định này đối với cổ đông
hiện hữu.
b) Bảo đảm theo nguyên tắc thị trường,
công khai, minh bạch, bảo toàn vốn đầu tư ra ngoài của doanh nghiệp nhà nước ở
mức cao nhất, hạn chế tối đa tổn thất đầu tư trong chuyển nhượng vốn.
c) Việc xác định giá khởi điểm khi
chuyển nhượng vốn: Doanh nghiệp nhà nước lựa chọn ký hợp đồng thuê tổ chức có
chức năng thẩm định giá để xác định, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về
thẩm định giá; xác định đầy đủ giá trị thực tế phần vốn của doanh nghiệp nhà nước
đầu tư ra ngoài bao gồm giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất giao có thu tiền
sử dụng đất, quyền sử dụng đất nhận chuyển nhượng hợp pháp, quyền sử dụng đất
thuê (thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, thuê trả tiền hằng năm), giá
trị các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm giá trị văn hóa, lịch sử khác, nhãn hiệu,
tên thương mại (nếu có) theo quy định của pháp luật.
Khi xác định giá khởi điểm chuyển nhượng
vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết/đăng ký giao dịch trên thị trường chứng
khoán phải đảm bảo theo quy định nêu trên. Trường hợp giá khởi điểm xác định
theo quy định nêu trên thấp hơn giá tham chiếu bình quân của 30 ngày giao dịch liên tiếp trên thị trường chứng khoán trước ngày công bố thông tin thực
hiện bán cổ phần chuyển nhượng vốn thì lấy giá tham chiếu bình quân này làm giá khởi điểm chuyển nhượng vốn
khi giao dịch trên hệ thống giao dịch của thị trường chứng
khoán (sau đây gọi là sàn giao dịch chứng khoán) và giao dịch ngoài sàn giao dịch
chứng khoán để chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết.
Việc sử dụng một mức giá khởi điểm để
thực hiện chuyển nhượng vốn theo các phương thức quy định tại Nghị định này phải
đảm bảo nguyên tắc thời gian tối đa không quá 06 tháng kể từ thời điểm chứng
thư thẩm định giá có hiệu lực đến ngày giao dịch cuối cùng (đối với trường hợp
giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán); hoặc tính đến ngày công bố trúng giá
chuyển nhượng vốn (đối với phương thức đấu giá công khai,
chào bán cạnh tranh) hoặc tính đến ngày ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (theo
phương thức thỏa thuận).
d) Việc chuyển nhượng vốn của doanh
nghiệp nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp khác có liên quan đến quyền sử dụng đất
phải tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai. Khi chuyển nhượng vốn của
doanh nghiệp nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp khác, doanh nghiệp nhà nước có
trách nhiệm rà soát hồ sơ bàn giao doanh nghiệp từ doanh nghiệp nhà nước sang
doanh nghiệp khác (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên
trở lên) theo đúng quy định (trong đó có báo cáo về sử dụng đất của doanh nghiệp)
và thực tế sử dụng đất của doanh nghiệp khác có vốn góp của doanh nghiệp nhà nước
làm cơ sở xác định giá trị quyền sử dụng đất khi tính vào
giá khởi điểm chuyển nhượng vốn.
đ) Doanh nghiệp nhà nước lựa chọn ký
hợp đồng thuê tổ chức đấu giá, thuê tổ chức tư vấn khác có hoạt động cung cấp dịch
vụ liên quan đến chuyển nhượng vốn để tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần và công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
e) Khi chuyển nhượng vốn của doanh
nghiệp nhà nước đầu tư tại ngân hàng thương mại cổ phần theo quy định của Nghị
định này, doanh nghiệp nhà nước phải công khai đầy đủ các thông tin về điều kiện
đối với nhà đầu tư trúng đấu giá được chấp thuận là cổ đông của ngân hàng
thương mại cổ phần theo quy định của pháp luật về các tổ chức tín dụng có liên
quan đến chuyển nhượng vốn góp của cổ đông tại các ngân hàng thương mại cổ phần
để nhà đầu tư biết và thực hiện.
Trường hợp sau khi trúng đấu giá
nhưng nhà đầu tư không đủ điều kiện được chấp thuận là cổ đông của ngân hàng
thương mại cổ phần theo quy định của pháp luật về các tổ chức tín dụng thì nhà
đầu tư không phải thanh toán tiền bán cổ phần cho doanh nghiệp nhà nước, trường
hợp đã thanh toán thì được hoàn trả (kể cả tiền đặt cọc) và số cổ phần chưa thanh
toán hoặc đã thanh toán nhưng được hoàn trả tiền thuộc sở hữu của doanh nghiệp
nhà nước.
g) Doanh nghiệp nhà nước căn cứ danh mục
chuyển nhượng vốn theo phương án cơ cấu lại doanh nghiệp đã được phê duyệt, lập
phương án chuyển nhượng vốn để trình cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện
chuyển nhượng vốn. Phương án chuyển nhượng vốn gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Cơ sở pháp lý, mục đích chuyển nhượng
vốn.
- Đánh giá tình hình đầu tư vốn, lợi
ích thu được và ảnh hưởng của việc chuyển nhượng vốn của
doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác.
- Tình hình tài chính, kết quả kinh
doanh của doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp nhà nước, nhu cầu của thị
trường đầu tư vốn vào doanh nghiệp có vốn chuyển nhượng. Dự
kiến giá trị thu được khi chuyển nhượng vốn.
- Phương thức chuyển nhượng vốn (trường
hợp bán đấu giá theo lô thì phải báo cáo cụ thể căn cứ xác định trường hợp áp dụng
đấu giá theo lô theo quy định).
- Dự kiến thời gian thực hiện và hoàn
thành việc chuyển nhượng vốn.
h) Doanh nghiệp nhà nước không phải
xây dựng lại phương án chuyển nhượng vốn khi chuyển đổi giữa các phương thức
chuyển nhượng vốn theo quy định (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa
thuận).
i) Nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần,
phần vốn góp của doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên phải đảm bảo tỷ lệ sở hữu vốn thực góp trong vốn
điều lệ của công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên phù hợp với từng lĩnh vực pháp luật chuyên ngành quy định
hoặc các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Việc mở, sử dụng tài khoản
vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài liên quan đến mua cổ phần, phần vốn góp tại
doanh nghiệp Việt Nam khi doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng vốn góp tại công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực hiện theo
quy định của pháp luật có liên quan.
k) Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty và cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm giải quyết những tồn tại
vướng mắc, khiếu nại, tố cáo liên quan đến quá trình thực hiện chuyển nhượng vốn
của doanh nghiệp nhà nước theo thẩm quyền và quy định của pháp luật hiện hành.
2. Thẩm quyền quyết định chuyển nhượng
vốn của doanh nghiệp nhà nước
Thẩm quyền quyết định chuyển nhượng vốn
đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Luật quản lý, sử dụng
vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định
sau:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu phê
duyệt danh mục vốn đầu tư tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên của doanh nghiệp nhà nước phải chuyển
nhượng trong quyết định phê duyệt phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước
theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty quyết định phương án chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp đầu tư tại công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo danh mục vốn
đầu tư phải chuyển nhượng đã được Cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt.
Trường hợp chuyển nhượng vốn đầu tư
ra ngoài doanh nghiệp nhà nước không có trong danh mục đầu tư phải chuyển nhượng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Hội đồng thành viên,
Chủ tịch công ty báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định.
Trường hợp phương án cơ cấu lại doanh
nghiệp do cơ quan đại diện chủ sở hữu thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt thì trong phương án thẩm định phải xác định danh mục vốn đầu tư chuyển
nhượng. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định phương án chuyển
nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thuộc danh mục vốn đầu tư trong phương án
cơ cấu lại doanh nghiệp sau khi phương án cơ cấu lại doanh nghiệp đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt.
b) Khi xây dựng phương án chuyển nhượng
vốn, trường hợp giá trị chuyển nhượng dự kiến thu được tính theo giá trị thực của
phần vốn góp trên báo cáo tài chính của doanh nghiệp nhận
vốn góp, hoặc theo giá giao dịch cổ phiếu của công ty cổ phần trên thị trường,
hoặc theo giá đã được tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định theo quy định
của pháp luật về thẩm định giá, nhưng vẫn thấp hơn giá trị đầu tư ghi trên sổ
sách kế toán của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp đã thực hiện trích lập dự
phòng thì việc quyết định phương án chuyển nhượng vốn thực hiện như sau:
- Nếu khoản dự phòng đã trích lập bằng
hoặc lớn hơn chênh lệch giữa giá trị dự kiến thu được so với giá trị ghi trên sổ
sách kế toán thì Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định phương án
chuyển nhượng vốn đầu tư.
- Nếu khoản dự
phòng đã trích lập nhỏ hơn chênh lệch giữa giá trị khoản đầu tư ghi trên sổ kế
toán với giá trị chuyển nhượng dự kiến thu được thì Hội đồng
thành viên hoặc Chủ tịch công ty phải báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu
nguyên nhân phát sinh khoản chênh lệch để cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét,
xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan trong quản lý vốn đầu
tư ra ngoài (nếu có) và quyết định phương án chuyển nhượng vốn đầu tư."
13. Bổ sung Điều 29a như sau:
"Điều 29a. Phương thức thực hiện chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài của doanh nghiệp nhà nước
tại công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
Phương thức chuyển nhượng vốn đầu tư
ra ngoài của doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản
xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định sau:
1. Việc chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán theo các
phương thức giao dịch cổ phiếu trên hệ thống giao dịch của thị trường chứng
khoán (sau đây gọi là sàn giao dịch chứng khoán) do Sở Giao dịch chứng khoán tổ
chức, phải đảm bảo giá giao dịch (giá sàn) không thấp hơn giá khởi điểm được
xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 Nghị định này.
a) Khi chuyển nhượng vốn thông qua
chuyển nhượng cổ phiếu trên sàn giao dịch chứng khoán, doanh nghiệp nhà nước gửi
các văn bản sau đây đến Sở Giao dịch chứng khoán để thực
hiện công bố thông tin về giao dịch cổ phiếu chuyển nhượng vốn:
- Quyết định của cấp có thẩm quyền về
phê duyệt phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và quyết định phê duyệt
phương án chuyển nhượng vốn;
- Bản công bố thông tin theo mẫu quy
định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
- Tài liệu chứng minh doanh nghiệp có
số cổ phần bán đấu giá để chuyển nhượng vốn là chủ sở hữu hợp pháp của số
cổ phần đăng ký bán.
b) Việc chuyển khoản để thanh toán
các giao dịch mua, bán cổ phiếu, chuyển quyền sở hữu cổ
phiếu thực hiện theo quy định của pháp luật về chứng khoán.
c) Khi chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán nhưng
không thực hiện trên sàn giao dịch chứng khoán thì thực hiện theo thứ tự phương
thức đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận
(thực hiện giao dịch ngoài sàn).
Giá bán cổ phần mà nhà đầu tư phải
thanh toán cho doanh nghiệp nhà nước khi giao dịch ngoài sàn là giá được xác định
theo quy định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai,
chào bán cạnh tranh, thỏa thuận); trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công
khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức
thỏa thuận) mà giá giao dịch cổ phiếu của công ty cổ phần tính theo giá sàn cao
hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu
giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) thì nhà đầu tư phải thanh toán
tiền mua cổ phần cho doanh nghiệp nhà nước theo giá giao dịch là giá sàn của
ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng
vốn (đối với phương thức thỏa thuận); trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá
công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương
thức thỏa thuận) mà giá giao dịch tính theo giá sàn cổ phiếu
của công ty cổ phần thấp hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng
phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận)
hoặc không có giá sàn do không có giao dịch thì nhà đầu tư
phải thanh toán tiền mua cổ phần cho doanh nghiệp nhà nước theo giá được xác định
phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh
tranh, thỏa thuận).
d) Doanh nghiệp nhà nước phải công
khai thông tin về giá thanh toán bán cổ phần chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần
đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán trong trường hợp
giao dịch ngoài hệ thống giao dịch của thị trường chứng khoán (giao dịch ngoài
sàn) cho các nhà đầu tư biết và thực hiện.
đ) Trường hợp chuyển nhượng vốn doanh
nghiệp nhà nước tại các công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên
thị trường chứng khoán thì thời hạn thanh toán đối với nhà đầu tư phù hợp với từng phương thức giao dịch nhưng thời hạn chuyển tiền về doanh nghiệp
thực hiện theo quy định đối với trường hợp chuyển nhượng vốn nhà nước tại công
ty cổ phần chưa niêm yết trên thị trường chứng khoán hoặc chưa đăng ký giao dịch
trên thị trường chứng khoán tại Điều 39 Nghị định số
91/2015/NĐ-CP.
2. Việc chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần chưa niêm yết (hoặc đã niêm yết, đăng ký giao dịch trên thị trường chứng
khoán nhưng không thực hiện giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán) theo phương
thức đấu giá công khai; trường hợp đấu giá công khai không thành công thì thực
hiện chào bán cạnh tranh; trường hợp chào bán cạnh tranh
không thành công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận.
3. Phương thức đấu giá công khai
a) Lập hồ sơ đấu giá gồm:
- Quyết định của cấp có thẩm quyền về
phê duyệt phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và quyết định phê duyệt
phương án chuyển nhượng vốn;
- Bản công bố thông tin theo mẫu quy
định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
- Tài liệu chứng minh doanh nghiệp có
số cổ phần bán đấu giá để chuyển nhượng vốn là chủ sở hữu hợp pháp của số cổ phần đăng ký bán.
- Quy chế bán đấu giá cổ phần.
b) Tổ chức thực hiện đấu giá:
- Sau khi cấp có thẩm quyền quyết định
phương án chuyển nhượng vốn, doanh nghiệp nhà nước thực hiện thông báo kế hoạch
chuyển nhượng cổ phần do mình sở hữu cho doanh nghiệp cổ phần có vốn đầu tư của
doanh nghiệp nhà nước biết; doanh nghiệp nhà nước chuẩn bị hồ sơ đấu giá công
khai theo quy định.
- Doanh nghiệp nhà nước ký hợp đồng
thuê Sở giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán, Trung tâm dịch vụ, doanh
nghiệp đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu
giá tài sản (sau đây gọi chung là tổ chức đấu giá) tổ chức
thực hiện chuyển nhượng vốn theo nguyên tắc sau:
+ Trường hợp bán đấu giá cổ phần để
chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần từ 10 tỷ
đồng trở lên thì doanh nghiệp thuê Sở Giao dịch chứng khoán tổ chức bán đấu
giá.
+ Trường hợp bán đấu giá cổ phần để
chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần dưới 10
tỷ đồng thì doanh nghiệp nhà nước lựa chọn thuê Sở Giao dịch chứng khoán, công
ty chứng khoán, doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản tổ chức bán đấu
giá cổ phần.
Cuộc đấu giá được tổ chức tại trụ sở
của tổ chức đấu giá, doanh nghiệp nhà nước có vốn chuyển nhượng hoặc địa điểm
khác theo thỏa thuận của doanh nghiệp nhà nước và tổ chức đấu giá.
- Tổ chức đấu giá có trách nhiệm ban
hành quy chế đấu giá cổ phần, mẫu giấy tờ liên quan để tổ chức thực hiện đấu
giá sau khi có ý kiến thống nhất của doanh nghiệp nhà nước; nội dung quy chế áp
dụng cho cuộc đấu giá phải đảm bảo nguyên tắc thực hiện chuyển nhượng vốn theo
quy định của pháp luật về quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất,
kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan; quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên có liên quan trong quá trình thực hiện
bán đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn; quy định về việc công bố thông tin cuộc
đấu giá (nội dung công bố, phương tiện công bố); quy định đối tượng tham gia,
thủ tục tham gia đấu giá, thông báo kết quả đấu giá (bao gồm
nội dung thông tin: Thời hạn nộp tiền, nội dung nộp tiền, đơn vị thụ hưởng, địa
chỉ, số tài khoản), thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần, xử lý các trường hợp
vi phạm và các quy định khác theo yêu cầu quản lý, đảm bảo cuộc đấu giá được thực
hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật.
- Doanh nghiệp nhà nước/tổ chức đấu
giá thực hiện công khai thông tin hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định cho các
nhà đầu tư trước ngày đấu giá tối thiểu là 20 ngày tại trụ sở chính của doanh
nghiệp nhà nước, trụ sở chính của công ty cổ phần có vốn của doanh nghiệp nhà
nước chuyển nhượng, địa điểm bán đấu giá, trên phương tiện thông tin đại chúng
(ba số báo liên tiếp của một tờ báo phát hành trong toàn quốc và một tờ báo địa
phương nơi doanh nghiệp nhà nước có trụ sở chính, công ty cổ phần có trụ sở
chính) và đăng tải trên trang thông tin điện tử của tổ chức đấu giá cổ phần, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn của doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng (nếu có).
- Doanh nghiệp nhà nước/tổ chức đấu
giá khi thực hiện công bố thông tin về việc đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn
đồng thời gửi hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định đến cơ quan đại diện chủ sở hữu
và Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp).
- Trong thời hạn quy định tại quy chế
bán đấu giá, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức đấu giá, các nhà đầu tư thực hiện
các thủ tục tham gia đấu giá; nhà đầu tư (tổ chức, cá nhân) đủ điều kiện tham
gia đấu giá được doanh nghiệp nhà nước/tổ chức đấu giá cung cấp phiếu tham gia
đấu giá để đăng ký khối lượng mua và thực hiện nộp tiền đặt cọc. Nhà đầu tư được
doanh nghiệp/tổ chức đấu giá cung cấp phiếu tham dự đấu giá (sau khi nộp tiền đặt
cọc) để thực hiện đặt giá mua (giá đấu).
- Trong thời hạn quy định tại quy chế
bán đấu giá, các nhà đầu tư ghi giá đặt mua (giá đâu) vào phiếu tham dự đấu giá và gửi cho doanh nghiệp/tổ chức
đấu giá bằng cách bỏ phiếu trực tiếp tại địa điểm tổ chức đấu giá hoặc bỏ phiếu
qua đường bưu điện theo quy định tại quy chế bán đấu giá cổ phần.
- Việc đấu giá công khai chỉ thực hiện
khi có ít nhất 02 nhà đầu tư là đối tượng tham gia đã nộp hồ sơ hợp lệ và thực hiện đầy đủ các thủ tục tham dự cuộc đấu giá công khai
theo quy định tại quy chế bán đấu giá.
c) Xác định kết quả đấu giá, chuyển
quyền sở hữu cổ phần và báo cáo chuyển nhượng vốn
- Kết quả trúng đấu giá được xác định
theo nguyên tắc lựa chọn giá đặt mua từ cao xuống thấp cho đến hết số lượng cổ phần
của vốn cần chuyển nhượng nhưng không thấp hơn giá khởi điểm.
- Trường hợp tại mức giá trúng đấu
giá thấp nhất, có nhiều nhà đầu tư (kể cả nhà đầu tư nước ngoài) cùng đặt mức
giá bằng nhau, nhưng số cổ phần còn lại ít hơn tổng số cổ phần các nhà đầu tư
này đăng ký mua tại mức giá trúng đấu giá thấp nhất thì số cổ phần của từng nhà
đầu tư được mua xác định theo công thức sau:
|
Số cổ phần nhà đầu
tư được mua
|
=
|
Số cổ phần còn lại
chào bán
|
x
|
Số cổ phần từng
nhà đầu tư đăng ký mua giá bằng nhau
|
|
Tổng số cổ phần các
nhà đầu tư đăng ký mua giá bằng nhau
|
Trường hợp có quy định tỷ lệ tối đa số
cổ phần nhà đầu tư nước ngoài được mua thì việc xác định kết quả đấu giá thực
hiện theo nguyên tắc trên nhưng số cổ phần nhà đầu tư nước ngoài được mua không
vượt quá tỷ lệ tối đa theo quy định của pháp luật hiện hành, số cổ phần vượt
quá tỷ lệ quy định (nếu có) được phân phối cho nhà đầu tư còn lại theo công thức
trên.
- Ngay sau khi kết thúc cuộc đấu giá,
căn cứ kết quả đấu giá, tổ chức đấu giá có trách nhiệm lập Biên bản xác định kết
quả đấu giá; tổ chức đấu giá, doanh nghiệp nhà nước và đại diện Hội đồng đấu
giá (nếu có) đồng ký biên bản xác định kết quả đấu giá theo mẫu quy định tại Phụ
lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
- Trong thời gian tối đa 05 ngày làm
việc kể từ ngày lập biên bản xác định kết quả đấu giá, doanh nghiệp nhà nước/tổ
chức đấu giá phối hợp công bố kết quả đấu giá cổ phần tại địa điểm đấu giá, trên trang thông tin điện tử của tổ chức đấu giá, doanh nghiệp
nhà nước có vốn chuyển nhượng và thông báo cho nhà đầu tư trúng đấu giá kết quả
trúng giá và thực hiện việc thanh toán toàn bộ tiền mua cổ phần với các nhà đầu
tư trong thời hạn không quá 07 ngày kể từ ngày công bố kết quả bán đấu giá cổ phần.
Nhà đầu tư trúng đấu giá được trừ số tiền đã đặt cọc để
xác định số tiền thanh toán tiền mua cổ phần do trúng đấu
giá còn lại.
Riêng giá thanh toán tiền mua cổ phần
khi chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch
trên thị trường chứng khoán nhưng thực hiện giao dịch chuyển nhượng cổ phần
ngoài sàn giao dịch chứng khoán phải đảm bảo nguyên tắc giá thanh toán quy định
tại khoản 1 Điều này.
- Sau khi nhà đầu tư hoàn thành nộp
tiền mua cổ phần, trong thời hạn 05 ngày làm việc, doanh nghiệp nhà nước gửi hồ
sơ bao gồm: Quyết định phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn của cấp có thẩm
quyền, văn bản đề nghị và Biên bản xác định nhà đầu tư trúng giá bán cổ phần, đến
Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam (trường hợp chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã đăng ký cổ phiếu tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam) để làm
thủ tục chuyển quyền sở hữu chứng khoán. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước, Trung tâm lưu ký chứng
khoán Việt Nam có trách nhiệm thực hiện chuyển quyền sở hữu cổ phần của phần vốn
doanh nghiệp nhà nước đã chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác theo hồ sơ
doanh nghiệp nhà nước gửi Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam.
- Trường hợp doanh nghiệp nhà nước
chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần chưa đăng ký cổ phiếu
tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam, thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần
giữa doanh nghiệp nhà nước và nhà đầu tư sau khi nhà đầu tư hoàn thành nộp tiền
mua cổ phần thực hiện theo quy định của Luật doanh nghiệp, điều lệ công ty cổ phần.
Doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm phối hợp với công ty cổ phần hoàn tất thủ
tục chuyển quyền sở hữu cổ phần cho nhà đầu tư, công khai thông tin về thủ tục
và thời gian cụ thể việc hoàn thành chuyển quyền sở hữu cổ phần cho nhà đầu tư
biết khi tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn.
- Trong thời gian tối đa 15 ngày kể từ
ngày hoàn thành đợt chuyển nhượng vốn, doanh nghiệp nhà nước phải báo cáo kết
quả đấu giá cổ phần chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài gửi
cơ quan đại diện chủ sở hữu, Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp).
d) Trường hợp đấu giá theo lô:
- Các trường hợp đấu giá theo lô để
chuyển nhượng vốn:
Chuyển nhượng cổ phần/phần vốn đang bị
hạn chế chuyển nhượng theo quy định của Luật doanh nghiệp.
+ Chuyển nhượng vốn gắn với trách nhiệm
bảo lãnh vay vốn.
+ Chuyển nhượng hết toàn bộ phần vốn
đầu tư đang nắm giữ tại doanh nghiệp trong một lần đấu giá mà nếu thực hiện
theo phương thức đấu giá công khai sẽ khó thành công.
Phương án chuyển nhượng vốn trong trường hợp này phải phân tích, đánh giá được
tính hiệu quả so với phương án bán theo phương thức đấu giá công khai và được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
+ Chuyển nhượng vốn kèm theo nợ phải thu đối với doanh nghiệp nhà nước có chức năng mua,
bán nợ. Giao Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện trường hợp này.
+ Các trường hợp khác theo quyết định
của Thủ tướng Chính phủ.
- Việc lập và gửi hồ sơ, tổ chức thực
hiện, xác định kết quả, chuyển quyền sở hữu cổ phần và báo cáo chuyển nhượng vốn
của trường hợp đấu giá theo lô thực hiện tương tự như quy định đối với đấu giá
công khai tại điểm a, điểm b, điểm c khoản
3 Điều này. Trong đó:
+ Vốn chuyển nhượng phải nằm trong
danh mục đã được cấp có thẩm quyền theo quy định tại Điều 29 Nghị định này phê
duyệt.
+ Tổng số lượng cổ phần của vốn cần
chuyển nhượng theo hình thức đấu giá theo lô có thể chia thành nhiều lô khác
nhau để bán đấu giá căn cứ vào giá trị vốn chuyển nhượng và tình hình thị trường
tại thời điểm xây dựng phương án chuyển nhượng vốn.
+ Nhà đầu tư tham gia đấu giá cổ phần
theo lô phải đặt mua tối thiểu từ một lô trở lên (toàn bộ số lượng cổ phần của
lô đấu giá).
đ) Đấu giá công khai (đấu giá thông
thường hoặc đấu giá theo lô) không thành công:
Các trường hợp đấu giá công khai (đấu
giá thông thường hoặc đấu giá theo lô) không thành công bao gồm: Khi hết thời hạn
đăng ký mà không có nhà đầu tư nào đăng ký tham gia đấu giá hoặc chỉ có 01 nhà
đầu tư đăng ký tham gia đấu giá; sau khi nộp tiền đặt cọc đến hết thời hạn nộp
phiếu tham dự đấu giá không có nhà đầu tư nào nộp phiếu
tham dự; không có nhà đầu tư nào trả giá tại cuộc đấu giá hoặc giá nhà đầu tư
trả cao nhất mà vẫn thấp hơn giá khởi điểm; chỉ có một hoặc tất cả các nhà đầu
tư trúng đấu giá nhưng từ chối không mua; tất cả các nhà đầu tư vi phạm quy chế
đấu giá theo quy định của quy chế đấu giá.
e) Trường hợp đấu giá công khai (đấu
giá thông thường hoặc đấu giá theo lô) không thành công hoặc thành công nhưng vẫn
còn số lượng cổ phần cần bán để chuyển nhượng vốn thì thực hiện chào bán cạnh
tranh.
4. Phương thức chào bán cạnh tranh:
- Chào bán cạnh tranh là phương thức chào
bán cạnh tranh về giá để tiếp tục thực hiện chuyển nhượng phần vốn của doanh
nghiệp nhà nước góp tại công ty cổ phần (sau khi đã bán đấu giá công khai không
thành công hoặc thành công nhưng chưa bán hết).
- Việc chào bán cạnh tranh chỉ thực hiện khi có ít nhất 02 nhà đầu tư là đối tượng tham
gia, đã nộp hồ sơ hợp lệ và thực hiện đầy đủ các thủ tục
tham dự phiên chào bán cạnh tranh theo quy định tại quy chế phiên chào bán cạnh
tranh.
- Nhà đầu tư tham dự phiên chào bán cạnh
tranh được lựa chọn chia tổng số cổ phần đăng ký mua thành nhiều phần số lượng
cổ phần để đặt giá mua khác nhau.
- Tương ứng với mỗi phần số lượng cổ phần
được chia ra từ tổng số cổ phần đăng ký mua nhà đầu tư đặt một mức giá mua
nhưng không được thấp hơn mức giá khởi điểm.
- Việc tổ chức thực hiện, xác định kết
quả, thanh toán tiền bán cổ phần, lập và gửi hồ sơ chuyển quyền sở hữu cổ phần
và báo cáo chuyển nhượng vốn theo phương thức chào bán cạnh
tranh thực hiện theo quy định tương ứng đối với phương thức đấu giá công khai tại
điểm b, điểm c khoản 3 Điều này.
- Chào bán cạnh tranh không thành
công:
Các trường hợp chào bán cạnh tranh
không thành công bao gồm các trường hợp như quy định đối với đấu giá công khai
không thành công tại điểm đ khoản 3 Điều 29a Nghị định này.
- Trường hợp chào bán cạnh tranh
không thành công thì thực hiện phương thức thỏa thuận.
5. Phương thức thỏa thuận:
- Phương thức thỏa thuận là phương thức
chuyển nhượng vốn do doanh nghiệp nhà nước trực tiếp thỏa thuận với nhà đầu tư
khi chào bán cạnh tranh không thành công và áp dụng trong trường hợp chỉ có 01
nhà đầu tư là đối tượng tham gia đã nộp hồ sơ hợp lệ và thực hiện đầy đủ các thủ
tục tham dự phiên chào bán cạnh tranh theo quy định của quy chế phiên chào bán
cạnh tranh.
- Giá bán thỏa thuận trên cơ sở giá
được xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 Nghị định này.
- Khi chuyển nhượng
vốn của doanh nghiệp nhà nước theo phương thức thỏa thuận trực tiếp thì người có thẩm quyền quyết định chuyển nhượng vốn không được quyết định
chuyển nhượng vốn cho doanh nghiệp nhận chuyển nhượng trong đó có vợ hoặc chồng,
cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con dâu, con rể, con nuôi, anh ruột,
chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu là người quản lý doanh nghiệp
và không được quyết định chuyển nhượng cho các cá nhân là
người có quan hệ như trên.
- Sau khi thỏa thuận và ký hợp đồng
chuyển nhượng vốn, việc thanh toán tiền bán cổ phần trong thời hạn không quá 05
ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng chuyển nhượng vốn.
- Sau khi nhà đầu tư hoàn thành nộp
tiền mua cổ phần, trong thời hạn 05 ngày làm việc doanh nghiệp nhà nước lập hồ
sơ chuyển quyền sở hữu cho nhà đầu tư bao gồm: Quyết định phê duyệt phương án
chuyển nhượng vốn của cấp có thẩm quyền, văn bản đề nghị của
doanh nghiệp nhà nước và hợp đồng chuyển nhượng vốn. Việc gửi hồ sơ thực hiện
chuyển quyền sở hữu và báo cáo chuyển nhượng vốn theo phương thức thỏa thuận thực
hiện theo quy định tương ứng đối với phương thức đấu giá công khai tại điểm c khoản 3 Điều này.
6. Sau khi thực hiện các phương thức
đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận để chuyển nhượng vốn mà vẫn
không chuyển nhượng hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì cơ quan đại diện
chủ sở hữu căn cứ nhu cầu thị trường lựa chọn thời điểm để tiếp tục thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước theo các phương thức giao dịch
và thứ tự thực hiện các phương thức giao dịch quy định tại Nghị định này.
7. Ngoài các phương thức chuyển nhượng
vốn nêu trên, doanh nghiệp nhà nước có thể áp dụng phương pháp “dựng sổ” để
chuyển nhượng vốn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Việc áp dụng phương
pháp “dựng sổ” chuyển nhượng vốn phải đánh giá được hiệu
quả so với phương án chuyển nhượng vốn theo phương thức
bán đấu giá công khai hoặc khi giao dịch trên sàn.
8. Phương thức chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên thực hiện theo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2014 như sau:
a) Trường hợp chuyển nhượng vốn theo
quy định tại Điều 52 Luật doanh nghiệp năm 2014 (yêu cầu
công ty mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp nhà nước trong công ty) thì giá chuyển nhượng cho công ty là giá thỏa thuận theo nguyên tắc
giá thị trường; việc xác định giá bán thỏa thuận trên cơ sở kết quả thẩm định
giá của tổ chức có chức năng thẩm định giá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều
29 Nghị định này.
Trường hợp công ty không thống nhất
được giá mua lại phần vốn doanh nghiệp nhà nước góp trong công ty thì doanh
nghiệp nhà nước được quyền chuyển nhượng cho các thành
viên khác hoặc chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân không phải
là thành viên trong công ty theo các phương thức chuyển nhượng như đối với chuyển
nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần chưa niêm yết quy định
tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều này.
b) Trường hợp sau khi yêu cầu công ty
mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp nhà nước trong công ty nhưng công ty
không mua, doanh nghiệp nhà nước có quyền chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phần
vốn góp theo quy định tại Điều 53 Luật doanh nghiệp năm 2014,
trong đó:
- Nếu chuyển nhượng cho các thành
viên khác trong công ty theo tỷ lệ tương ứng với phần vốn góp của họ trong công
ty theo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2014 thì thực
hiện thỏa thuận giá chuyển nhượng với các thành viên khác theo nguyên tắc giá
thị trường. Việc xác định giá bán thỏa thuận trên cơ sở kết quả thẩm định giá
theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 Nghị định này.
- Nếu chuyển nhượng cho tổ chức, cá
nhân không phải là thành viên trong công ty (sau khi các thành viên trong công
ty không mua hoặc mua không hết) thì doanh nghiệp nhà nước
thực hiện theo các phương thức chuyển nhượng như quy định đối với chuyển nhượng
vốn của doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng
ký giao dịch trên thị trường chứng khoán quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản
4, khoản 5 Điều này.
c) Trong thời gian tối đa 15 ngày sau
khi hoàn thành việc chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư tại công
ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, doanh nghiệp nhà nước báo cáo kết
quả chuyển nhượng vốn và gửi báo cáo tới cơ quan đại diện chủ sở hữu, Bộ Tài
chính (Cục Tài chính doanh nghiệp).
9. Nguyên tắc xử lý tài chính khi
chuyển nhượng các khoản đầu tư vốn ra ngoài của doanh nghiệp nhà nước.
Số tiền chuyển nhượng thu được sau
khi trừ giá trị đầu tư ghi trên sổ sách kế toán, chi phí chuyển nhượng và thực
hiện nghĩa vụ thuế theo quy định (nếu có), trường hợp số chênh lệch dương doanh
nghiệp được hạch toán vào thu nhập hoạt động tài chính của doanh nghiệp, trường
hợp số chênh lệch âm doanh nghiệp được sử dụng dự phòng đã lập để bù đắp, nếu
còn thiếu, doanh nghiệp được hạch toán vào chi phí hoạt động tài chính của
doanh nghiệp.
10. Đối với các loại công trái, trái
phiếu mà doanh nghiệp nhà nước đã đầu tư để hưởng lãi, việc chuyển nhượng thực
hiện theo quy định khi phát hành hoặc phương án phát hành của tổ chức (chủ thể)
phát hành. Trường hợp doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng trái phiếu trước kỳ hạn
thì giá chuyển nhượng phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn
khi chuyển nhượng. Việc chuyển nhượng trái phiếu đã được đăng ký lưu ký, niêm yết
và giao dịch trên thị trường giao dịch chứng khoán, doanh nghiệp thực hiện theo
quy định của pháp luật chứng khoán.
11. Đối với hoạt động đầu tư ra ngoài
của doanh nghiệp nhà nước theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh (viết tắt
là hợp đồng BCC), theo quy định của Luật đầu tư là hình thức đầu tư không hình thành pháp nhân độc lập; doanh nghiệp nhà nước khi góp vốn bằng tiền,
tài sản (kể cả trường hợp được giao thực hiện kế toán các giao dịch của hợp đồng BCC) tham gia hợp đồng BCC phải ghi nhận là khoản
nợ phải thu của doanh nghiệp; khi doanh nghiệp nhà nước nhận vốn góp của các bên tham gia hợp đồng BCC (kể cả trường hợp được giao thực hiện kế toán các giao dịch của
hợp đồng BCC) phải ghi nhận là nợ phải trả của doanh nghiệp, không được ghi nhận
vào vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước.
Các bên trong hợp đồng BCC khi chấm dứt
hợp đồng BCC đã ký phải thực hiện thanh lý hợp đồng theo đúng quy định của pháp
luật. Doanh nghiệp được nhà nước giao bổ sung vốn, tài sản tham gia góp vốn hợp
đồng BCC phải ghi tăng vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; khi doanh nghiệp
nhà nước góp vốn tham gia hợp đồng
BCC bằng giá trị quyền sử dụng đất (bao gồm quyền sử dụng
đất thuê, đất giao) nhưng thực hiện chuyển nhượng vốn không tiếp tục tham gia hợp
đồng BCC thì việc xử lý đất đai phải tuân thủ quy định của
pháp luật về đất đai.
Doanh nghiệp nhà nước khi chuyển nhượng
vốn đầu tư tham gia trong hợp đồng BCC (kể cả trường hợp doanh nghiệp được giao
làm chủ đầu tư dự án hợp đồng BCC, thực hiện kế toán các giao dịch của hợp đồng
BCC) được áp dụng các nguyên tắc và quy định về chuyển nhượng vốn quy định tại Điều 31 Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất,
kinh doanh tại doanh nghiệp; cấp có thẩm quyền quyết định chuyển nhượng vốn căn cứ vào nội dung cụ thể của hợp đồng BCC để quyết định
việc áp dụng phương thức chuyển nhượng vốn quy định tại Luật số 69/2014/QH13
cho phù hợp. Việc phân cấp quyết định chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài của
doanh nghiệp nhà nước theo hình thức hợp đồng BCC thực hiện theo phân cấp quyết
định dự án đầu tư ra ngoài tại khoản 4 Điều 28 Luật quản lý, sử
dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.”
14. Khoản 3 Điều
37 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“3. Quyền, trách nhiệm, tiền lương,
thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại diện phần vốn nhà nước thực
hiện theo quy định tại Điều 48, Điều 50 Luật quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Trong đó:
Người đại diện phần vốn nhà nước tại
doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp mà nhà nước nắm giữ từ
36% vốn điều lệ trở lên, phải xin ý kiến của cơ quan đại diện chủ sở hữu về
phương án chia cổ tức, lợi nhuận sau thuế hằng năm của
doanh nghiệp mà mình làm đại diện vốn để tham gia ý kiến,
biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên theo quy định. Trước khi chỉ đạo người
đại diện tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc
họp Hội đồng thành viên, cơ quan đại diện chủ sở hữu phải
có văn bản xin ý kiến gửi đến cơ quan tài chính cùng cấp, trong thời hạn 05
ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của cơ quan đại diện chủ sở hữu, cơ
quan tài chính cùng cấp phải có ý kiến để cơ quan đại diện
chủ sở hữu chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp tham gia ý
kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng
thành viên.
- Định kỳ trong thời gian tối đa 15
ngày kể từ ngày kết thúc mỗi quý và 30 ngày kể từ ngày kết thúc năm và đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan tài chính cùng cấp, người
đại diện phần vốn nhà nước báo cáo tình hình sản xuất,
kinh doanh, tình hình tài chính và kiến nghị giải pháp đối với doanh nghiệp mà
mình được cử làm đại diện vốn nhà nước. Báo cáo của người
đại diện phần vốn nhà nước gửi cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan tài chính
cùng cấp theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này.”
15. Điều 38 được
sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 38. Chuyển nhượng vốn nhà nước
đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Nguyên tắc chuyển nhượng vốn nhà
nước
Việc chuyển nhượng vốn nhà nước đầu
tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực
hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định sau:
a) Việc chuyển nhượng vốn nhà nước phải
theo danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển nhượng đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo đúng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước,
doanh nghiệp có vốn nhà nước và danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp
theo giai đoạn do Thủ tướng Chính phủ ban hành; không phân biệt mức vốn đầu tư,
kết quả kinh doanh của doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước lãi, lỗ; việc tổ chức
thực hiện chuyển nhượng vốn, lập hồ sơ chuyển nhượng vốn, thực hiện công bố
thông tin chuyển nhượng vốn, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn, thủ tục chuyển quyền sở hữu
cổ phần và gửi các hồ sơ, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn cho cơ quan quản lý thực hiện theo quy định tại Nghị định này.
Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu
chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần mà điều lệ
công ty cổ phần có quy định hạn chế về chuyển nhượng cổ phần
theo quy định của Luật doanh nghiệp (đối với trường hợp cổ đông chỉ được chuyển
nhượng cổ phần của mình cho tổ chức, cá nhân là cổ đông hiện hữu của công ty)
thì việc chuyển nhượng cổ phần để chuyển nhượng vốn của
nhà nước thực hiện theo thứ tự các phương thức chuyển nhượng
vốn quy định tại Nghị định này đối với cổ đông hiện hữu.
b) Bảo đảm theo nguyên tắc thị trường,
công khai, minh bạch, bảo toàn vốn nhà nước đầu tư ở mức cao nhất, hạn chế tối
đa tổn thất đầu tư trong chuyển nhượng vốn.
c) Việc xác định giá khởi điểm khi đấu
giá chuyển nhượng vốn nhà nước:
Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc cơ
quan chức năng được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền, giao nhiệm vụ bằng
văn bản lựa chọn và ký hợp đồng thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định,
đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về thẩm định giá; xác định đầy đủ giá
trị thực tế phần vốn nhà nước đầu tư bao gồm giá trị được tạo bởi quyền sử dụng
đất giao có thu tiền sử dụng đất, quyền sử dụng đất nhận chuyển nhượng hợp
pháp, quyền sử dụng đất thuê (thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, thuê
trả tiền hằng năm), giá trị các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm các giá trị văn
hóa, lịch sử khác, nhãn hiệu, tên thương mại (nếu có) theo quy định của pháp luật.
Khi xác định giá khởi điểm chuyển nhượng
vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết/đăng ký giao dịch trên thị trường chứng
khoán phải đảm bảo theo quy định nêu trên. Trường hợp giá khởi điểm xác định
theo quy định nêu trên thấp hơn giá tham chiếu bình quân của 30 ngày giao dịch
liên tiếp trên thị trường chứng khoán trước ngày công bố thông tin thực hiện
bán cổ phần chuyển nhượng vốn thì lấy giá tham chiếu bình
quân này làm giá khởi điểm chuyển nhượng vốn khi giao dịch trên hệ thống giao dịch
của thị trường chứng khoán (sau đây gọi là sàn giao dịch chứng khoán) và giao dịch
ngoài sàn giao dịch chứng khoán để chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết.
Việc sử dụng một mức giá khởi điểm để
thực hiện chuyển nhượng vốn theo các phương thức quy định
tại Nghị định này phải đảm bảo nguyên tắc thời gian tối đa không quá 06 tháng kể
từ thời điểm chứng thư thẩm định giá có hiệu lực đến ngày giao dịch cuối cùng
(đối với trường hợp giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán), hoặc tính đến
ngày công bố trúng giá chuyển nhượng vốn (đối với phương thức đấu giá công
khai, chào bán cạnh tranh), hoặc tính đến ngày ký hợp đồng chuyển nhượng vốn
(theo phương thức thỏa thuận).
d) Việc chuyển nhượng vốn nhà nước đầu
tư tại doanh nghiệp có liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy định của
pháp luật về đất đai. Khi chuyển nhượng vốn của nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp,
cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm rà soát hồ sơ bàn giao doanh nghiệp
từ doanh nghiệp nhà nước sang doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước (công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) theo đúng quy định (trong
đó có báo cáo về sử dụng đất của doanh nghiệp) và thực tế sử dụng đất của doanh
nghiệp có vốn góp của nhà nước làm cơ sở xác định giá trị
quyền sử dụng đất khi tính vào giá khởi điểm chuyển nhượng
vốn.
đ) Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc
cơ quan chức năng được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền,
giao nhiệm vụ bằng văn bản thuê tổ chức đấu giá, thuê tổ
chức tư vấn khác có hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến chuyển nhượng vốn
để tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp
nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên.
e) Khi chuyển nhượng vốn nhà nước đầu
tư tại ngân hàng thương mại cổ phần theo quy định của Nghị định này, cơ quan đại
diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm công khai đầy đủ các thông tin về điều kiện đối
với nhà đầu tư trúng đấu giá được chấp thuận là cổ đông của ngân hàng thương mại
cổ phần theo quy định của pháp luật về các tổ chức tín dụng có liên quan đến chuyển nhượng vốn
góp của cổ đông tại các ngân hàng thương mại cổ phần để
nhà đầu tư biết và thực hiện.
Trường hợp sau khi trúng đấu giá
nhưng nhà đầu tư không đủ điều kiện được chấp thuận là cổ đông của ngân hàng
thương mại cổ phần theo quy định của pháp luật về các tổ chức tín dụng thì nhà
đầu tư không phải thanh toán tiền bán cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu,
trường hợp đã thanh toán thì được hoàn trả (kể cả tiền đặt cọc) và số cổ phần
chưa thanh toán hoặc đã thanh toán nhưng được hoàn trả tiền thuộc sở hữu của cơ
quan đại diện chủ sở hữu.
g) Cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ
danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển nhượng đã được Thủ tướng
Chính phủ quyết định theo từng giai đoạn, chỉ đạo cơ quan chức năng lập phương
án chuyển nhượng vốn báo cáo Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định thực hiện
chuyển nhượng vốn. Phương án chuyển nhượng vốn gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Cơ sở pháp lý, mục đích chuyển nhượng
vốn.
- Đánh giá tình hình đầu tư vốn, lợi
ích thu được và ảnh hưởng của việc chuyển nhượng vốn của nhà nước đầu tư vào
doanh nghiệp.
- Tình hình tài chính, kết quả kinh
doanh của doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước, nhu cầu của thị trường đầu tư vốn
vào doanh nghiệp có vốn nhà nước chuyển nhượng. Giá trị dự
kiến thu được khi chuyển nhượng vốn.
- Phương thức chuyển nhượng vốn (trường
hợp bán đấu giá theo lô thì phải báo cáo cụ thể căn cứ xác
định trường hợp áp dụng đấu giá theo lô theo quy định).
- Dự kiến thời gian thực hiện và hoàn
thành việc chuyển nhượng vốn.
h) Cơ quan đại diện chủ sở hữu không
phải xây dựng lại phương án chuyển nhượng vốn khi chuyển đổi
giữa các phương thức chuyển nhượng theo thứ tự thực hiện
theo quy định (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận).
i) Nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần,
phần vốn góp của nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phải đảm bảo tỷ lệ sở hữu vốn thực góp trong vốn điều
lệ của công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phù
hợp với từng lĩnh vực pháp luật chuyên ngành quy định hoặc các điều ước quốc tế
mà Việt Nam là thành viên. Việc mở, sử dụng tài khoản vốn đầu tư của nhà đầu tư
nước ngoài liên quan đến mua cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp Việt Nam
khi doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng vốn góp tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực hiện theo quy định của pháp luật
có liên quan.
k) Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết
định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các chi phí có liên quan đến chuyển
nhượng vốn nhà nước (bao gồm chi phí thẩm định giá, tổ chức đấu giá và các chi phí khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động chuyển
nhượng vốn). Các chi phí này được trừ vào tiền thu từ chuyển nhượng vốn nhà nước.
Trường hợp việc chuyển nhượng vốn nhà nước không thành công hoặc tiền thu chuyển
nhượng vốn không đủ để bù đắp chi phí chuyển nhượng vốn thì được sử dụng tiền từ
Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để bù đắp phần chi phí thực hiện
chuyển nhượng vốn nhưng chưa có nguồn bù đắp.
l) Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu
trách nhiệm giải quyết những tồn tại vướng mắc, khiếu nại, tố cáo liên quan đến
quá trình thực hiện chuyển nhượng vốn nước theo thẩm quyền theo quy định của
pháp luật hiện hành.
2. Thẩm quyền quyết định chuyển nhượng
vốn nhà nước:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định
danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển nhượng trong từng giai
đoạn.
b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu xây dựng
lộ trình, quyết định phương án và tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước
tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo
danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển nhượng đã được Thủ tướng
Chính phủ quyết định.
Trường hợp chuyển nhượng vốn nhà nước
tại doanh nghiệp chưa có trong danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước chuyển nhượng
đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phải báo
cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định trước khi xây dựng phương án và tổ chức thực
hiện chuyển nhượng vốn nhà nước tại doanh nghiệp này.”
16. Bổ sung Điều 38a như sau:
“Điều 38a. Phương thức thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần và công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
Phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước
tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực hiện
theo quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật quản lý, sử dụng vốn nhà
nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định sau:
1. Việc chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán theo các
phương thức giao dịch cổ phiếu trên hệ thống giao dịch của
thị trường chứng khoán (sau đây gọi là sàn giao dịch chứng khoán) do Sở Giao dịch
chứng khoán tổ chức, phải đảm bảo giá giao dịch (giá sàn) không thấp hơn giá khởi điểm được xác định theo quy định tại
điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này.
a) Khi chuyển nhượng vốn thông qua
chuyển nhượng cổ phiếu trên sàn giao dịch chứng khoán, cơ quan đại diện chủ sở
hữu gửi các văn bản sau đây đến Sở Giao dịch chứng khoán để thực hiện công bố
thông tin về giao dịch cổ phiếu chuyển nhượng
vốn:
- Quyết định của cấp có thẩm quyền về
phê duyệt phương án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và quyết định phê duyệt
phương án chuyển nhượng vốn;
- Bản công bố thông tin theo mẫu quy
định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
- Tài liệu chứng minh doanh nghiệp có
số cổ phần bán đấu giá để chuyển nhượng vốn là chủ sở hữu hợp pháp của số cổ phần
đăng ký bán.
b) Việc chuyển khoản để thanh toán
các giao dịch mua, bán cổ phiếu, chuyển quyền sở hữu cổ
phiếu thực hiện theo quy định của pháp luật về chứng khoán.
c) Khi chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán nhưng
không thực hiện trên sàn giao dịch chứng khoán thì thực hiện theo thứ tự phương
thức đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận (thực hiện giao dịch ngoài sàn).
Giá bán cổ phần mà nhà đầu tư phải
thanh toán cho cơ quan đại diện chủ sở hữu khi giao dịch ngoài sàn là giá được
xác định theo quy định phù hợp với từng phương thức chuyển
nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận); trường hợp trong
ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng
vốn (đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch cổ phiếu của công ty cổ phần
tính theo giá sàn cao hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương
thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) thì nhà
đầu tư phải thanh toán tiền mua cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu theo
giá giao dịch là giá sàn của ngày mở cuộc đấu giá công
khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức
thỏa thuận); trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công
khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn
(đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch tính theo giá sàn cổ phiếu của
công ty cổ phần thấp hơn giá thanh
toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công
khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) hoặc không có giá sàn do không có giao dịch
thì nhà đầu tư phải thanh toán tiền mua cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu
theo giá được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển
nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận).
d) Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải
công khai thông tin về giá thanh toán bán cổ phần chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán trong
trường hợp giao dịch ngoài hệ thống giao dịch của thị trường chứng khoán (giao
dịch ngoài sàn) cho các nhà đầu tư biết và thực hiện.
đ) Trường hợp chuyển nhượng vốn nhà
nước tại các công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường
chứng khoán thì thời hạn thanh toán đối với nhà đầu tư phù hợp với từng phương
thức giao dịch nhưng thời hạn chuyển tiền về Quỹ hỗ trợ sắp
xếp và phát triển doanh nghiệp thực hiện theo quy định đối với trường hợp chuyển
nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần chưa niêm yết trên thị trường chứng
khoán hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán tại Điều 39 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP.
2. Việc chuyển nhượng vốn tại công ty
cổ phần chưa niêm yết (hoặc đã niêm yết, đăng ký giao dịch trên thị trường chứng
khoán nhưng không thực hiện giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán) theo
phương thức đấu giá công khai; trường hợp đấu giá công khai không thành công
thì thực hiện chào bán cạnh tranh; trường hợp chào bán cạnh tranh không thành
công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận.
3. Phương thức đấu giá công khai
a) Lập hồ sơ đấu giá gồm:
- Quyết định của cấp có thẩm quyền về
phê duyệt danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện
chuyển nhượng và quyết định phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn;
- Bản công bố thông tin theo mẫu quy
định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
- Tài liệu chứng minh cơ quan đại diện
chủ sở hữu có số cổ phần bán đấu giá để chuyển nhượng vốn là chủ sở hữu hợp
pháp của số cổ phần đăng ký bán.
- Quy chế bán đấu giá cổ phần.
b) Tổ chức thực hiện đấu giá:
- Sau khi quyết định phương án chuyển
nhượng vốn, cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện thông báo kế hoạch chuyển nhượng cổ phần do mình sở hữu cho doanh nghiệp cổ phần có vốn đầu tư
của nhà nước biết; cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện chuẩn bị hồ sơ đấu giá
công khai theo quy định.
- Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc cơ
quan chức năng được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền bằng văn bản ký hợp đồng
thuê Sở giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán, Trung tâm dịch vụ, doanh
nghiệp đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu
giá tài sản (sau đây gọi là tổ chức đấu giá) tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn
theo nguyên tắc sau:
+ Trường hợp bán đấu giá cổ phần để chuyển
nhượng vốn nhà nước có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần từ 10 tỷ đồng trở lên
thì cơ quan đại diện chủ sở hữu thuê Sở Giao dịch chứng khoán tổ chức bán đấu giá.
+ Trường hợp bán đấu giá cổ phần để
chuyển nhượng vốn nhà nước có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần dưới 10 tỷ đồng
thì cơ quan đại diện chủ sở hữu tự tổ chức bán đấu giá hoặc lựa chọn thuê Sở
Giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán, doanh nghiệp có chức năng bán đấu
giá tài sản tổ chức bán đấu giá cổ phần.
Cuộc đấu giá được tổ chức tại trụ sở
của tổ chức đấu giá, cơ quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp có vốn nhà nước
cần chuyển nhượng hoặc địa điểm khác theo thỏa thuận của cơ quan đại diện chủ sở
hữu và tổ chức đấu giá.
- Tổ chức đấu giá có trách nhiệm ban hành quy chế đấu giá cổ phần, mẫu giấy tờ liên quan để tổ
chức thực hiện đấu giá sau khi có ý kiến thống nhất của cơ quan đại diện chủ sở
hữu; nội dung quy chế áp dụng cho cuộc đấu giá phải đảm bảo nguyên tắc thực hiện
chuyển nhượng vốn theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu
tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan;
quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên có liên quan trong quá trình thực
hiện bán đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn; quy định về việc công bố thông
tin cuộc đấu giá (nội dung công bố, phương tiện công bố); quy định đối tượng
tham gia, thủ tục tham gia đấu giá, thông báo kết quả đấu giá (bao gồm nội dung
thông tin: thời hạn nộp tiền, nội dung nộp tiền, đơn vị thụ hưởng, địa chỉ, số
tài khoản), thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần, xử lý các
trường hợp vi phạm và các quy định khác theo yêu cầu quản lý, đảm bảo cuộc đấu
giá được thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật.
- Cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức
đấu giá thực hiện công khai thông tin hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định cho
các nhà đầu tư trước ngày đấu giá tối thiểu là 20 ngày tại trụ sở chính của
công ty cổ phần có vốn nhà nước chuyển nhượng, địa điểm bán đấu giá, trên
phương tiện thông tin đại chúng (ba số báo liên tiếp của một
tờ báo phát hành trong toàn quốc và một tờ báo địa phương nơi trụ sở cơ quan đại
diện chủ sở hữu, doanh nghiệp có vốn nhà nước có trụ sở
chính) và đăng tải trên trang thông tin điện tử của tổ chức đấu giá cổ phần, cơ quan đại diện chủ sở hữu, công ty cổ phần có vốn nhà nước chuyển nhượng (nếu có).
- Cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức
đấu giá khi thực hiện công bố thông tin về việc đấu giá cổ phần để chuyển nhượng
vốn đồng thời gửi hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định đến Bộ Tài chính (Cục Tài
chính doanh nghiệp).
- Trong thời hạn quy định tại quy chế
bán đấu giá, cơ quan đại diện chủ sở hữu, tổ chức đấu giá, các nhà đầu tư thực
hiện các thủ tục tham gia đấu giá; nhà đầu tư (tổ chức, cá nhân) đủ điều kiện
tham gia đấu giá được cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức đấu giá cung cấp phiếu
tham gia đấu giá để đăng ký khối lượng mua và thực hiện nộp tiền đặt cọc. Nhà đầu
tư được cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức đấu giá cung cấp
phiếu tham dự đấu giá (sau khi nộp tiền đặt cọc) để thực hiện đặt giá mua (giá
đấu).
- Trong thời hạn quy định tại quy chế
bán đấu giá, các nhà đầu tư ghi giá đặt mua (giá đấu) vào phiếu tham dự đấu giá
và gửi cho cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức đấu giá bằng
cách bỏ phiếu trực tiếp tại địa điểm tổ chức đấu giá hoặc bỏ phiếu qua đường
bưu điện theo quy định tại quy chế bán đấu giá cổ phần.
- Việc đấu giá công khai chỉ thực hiện
khi có ít nhất 02 nhà đầu tư là đối tượng tham gia đã nộp hồ sơ hợp lệ và thực
hiện đầy đủ các thủ tục tham dự cuộc đấu giá công khai
theo quy định tại quy chế bán đấu giá.
c) Việc xác định kết quả đấu giá,
thanh toán tiền bán cổ phần, chuyển quyền sở hữu cổ phần và báo cáo chuyển nhượng
vốn cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức đấu giá thực hiện theo quy định tương ứng
tại điểm c khoản 3 Điều 29a Nghị định này.
d) Trường hợp đấu giá theo lô:
Các trường hợp đấu
giá theo lô, việc lập và gửi hồ sơ, tổ chức thực hiện, xác định kết quả, thanh
toán tiền bán cổ phần, chuyển quyền sở hữu cổ phần và báo cáo chuyển nhượng vốn
trường hợp đấu giá theo lô khi chuyển nhượng vốn nhà nước,
thực hiện tương tự trường hợp đấu giá theo lô để chuyển
nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước quy định tại điểm d khoản
3 Điều 29a Nghị định này.
đ) Cuộc đấu giá công khai (đấu giá thông thường hoặc đấu giá theo lô) chuyển nhượng vốn nhà nước
không thành công được xác định tương tự như trường hợp đấu giá không thành công
khi chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nhà nước quy định tại điểm đ khoản 3 Điều
29a Nghị định này.
e) Trường hợp đấu giá công khai không
thành công hoặc thành công nhưng vẫn còn số lượng cổ phần cần bán để chuyển nhượng
vốn nhà nước thì thực hiện chào bán cạnh tranh.
4. Phương thức chào bán cạnh tranh:
- Việc chuyển nhượng vốn nhà nước
theo phương thức chào bán cạnh tranh thực hiện tương tự phương thức chào bán cạnh
tranh chuyển nhượng vốn doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 4 Điều 29a Nghị
định này.
- Trường hợp chào bán cạnh tranh
không thành công thì thực hiện phương thức thỏa thuận.
5. Phương thức thỏa thuận:
- Phương thức thỏa thuận là phương thức
chuyển nhượng vốn nhà nước do cơ quan đại diện chủ sở hữu trực tiếp thỏa thuận
với nhà đầu tư khi chào bán cạnh tranh không thành công và áp dụng trong trường
hợp chỉ có 01 nhà đầu tư là đối tượng tham gia đã nộp hồ sơ hợp lệ và thực hiện
đầy đủ các thủ tục tham dự phiên chào bán cạnh tranh theo quy định của quy chế
phiên chào bán cạnh tranh.
- Giá bán thỏa thuận trên cơ sở giá
được xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này.
- Khi chuyển nhượng vốn nhà nước theo
phương thức thỏa thuận trực tiếp thì người có thẩm quyền quyết định chuyển nhượng
vốn không được quyết định chuyển nhượng vốn cho doanh nghiệp nhận chuyển nhượng
trong đó có vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con dâu,
con rể, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu
là người quản lý doanh nghiệp và không được quyết định chuyển nhượng cho các cá
nhân là người có quan hệ như trên.
- Sau khi thỏa thuận và ký hợp đồng chuyển
nhượng vốn, việc thanh toán tiền bán cổ phần trong thời hạn không quá 05 ngày
làm việc kể từ ngày ký hợp đồng chuyển nhượng vốn.
- Sau khi nhà đầu tư hoàn thành nộp
tiền mua cổ phần, trong thời hạn 05 ngày làm việc cơ quan đại diện chủ sở hữu lập
hồ sơ chuyển quyền sở hữu cho nhà đầu tư bao gồm: Quyết định phê duyệt phương
án chuyển nhượng vốn của cấp có thẩm quyền, văn bản đề nghị của cơ quan đại diện
chủ sở hữu và hợp đồng chuyển nhượng vốn. Việc gửi hồ sơ thực hiện chuyển quyền
sở hữu và báo cáo chuyển nhượng vốn theo phương thức thỏa thuận khi chuyển nhượng vốn nhà nước thực hiện theo quy định tương ứng đối với phương thức đấu giá công khai chuyển
nhượng vốn doanh nghiệp nhà nước tại điểm c khoản 3 Điều 29a Nghị định này.
6. Sau khi thực hiện các phương thức
đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận để chuyển nhượng vốn mà vẫn
không chuyển nhượng hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì cơ quan đại diện
chủ sở hữu căn cứ nhu cầu thị trường lựa chọn thời điểm để tiếp tục thực hiện
chuyển nhượng vốn nhà nước theo các phương thức giao dịch và thứ tự thực hiện
các phương thức giao dịch quy định tại Nghị định này.
7. Ngoài các phương thức chuyển nhượng
vốn nêu trên cơ quan đại diện chủ sở hữu có thể áp dụng phương pháp “dựng sổ” để chuyển nhượng vốn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Việc áp dụng phương pháp “dựng
sổ” chuyển nhượng vốn phải đánh giá được hiệu quả so với phương án chuyển nhượng
vốn theo hình thức đấu đấu giá công khai hoặc khi giao dịch trên sàn.
8. Phương thức chuyển nhượng vốn nhà
nước tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực hiện theo quy
định của Luật doanh nghiệp năm 2014 như sau:
a) Trường hợp chuyển nhượng vốn theo quy định tại Điều 52 Luật doanh nghiệp
năm 2014 (yêu cầu công ty mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp nhà nước
trong công ty) thì giá chuyển nhượng cho công ty là giá thỏa thuận theo nguyên
tắc giá thị trường; việc xác định giá bán thỏa thuận trên cơ sở kết quả tham định
giá của tổ chức có chức năng thẩm định giá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều
38 Nghị định này.
Trường hợp công ty không thống nhất
được giá mua lại phần vốn nhà nước góp trong công ty thì cơ quan đại diện chủ sở
hữu được quyền chuyển nhượng cho các thành viên khác hoặc chuyển nhượng cho tổ
chức, cá nhân không phải là thành viên trong công ty theo
các phương thức chuyển nhượng như đối với chuyển nhượng vốn nhà nước tại công
ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng
khoán quy định tại Điều này.
b) Trường hợp sau khi yêu cầu công ty
mua lại phần vốn góp nhà nước trong công ty nhưng công ty không mua, cơ quan đại
diện chủ sở hữu có quyền chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phần vốn góp theo
quy định tại Điều 53 Luật doanh nghiệp năm 2014, trong đó:
- Nếu chuyển nhượng
cho các thành viên khác trong công ty theo tỷ lệ tương ứng với phần vốn góp của họ trong công ty theo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2014
thì thực hiện thỏa thuận giá chuyển nhượng với các thành
viên khác theo nguyên tắc giá thị trường, Việc xác định giá bán thỏa thuận trên
cơ sở kết quả thẩm định giá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định
này.
- Nếu chuyển nhượng
cho tổ chức, cá nhân không phải là thành viên trong công ty (sau khi các thành
viên trong công ty không mua hoặc mua không hết) thì cơ quan đại diện chủ sở hữu
thực hiện theo các phương thức chuyển nhượng như quy định đối với chuyển nhượng
vốn nhà nước tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên
thị trường chứng khoán quy định tại Điều này.
- Trong thời hạn 15 ngày, sau khi
hoàn thành việc chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên, cơ quan đại diện chủ sở hữu báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn
và gửi báo cáo tới Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp).
9. Báo cáo định kỳ thực hiện chuyển nhượng
vốn nhà nước:
Trong thời gian tối đa 15 ngày làm việc
kể từ ngày kết thúc mỗi quý, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm báo cáo
Bộ Tài chính kết quả chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư tại
doanh nghiệp theo danh mục vốn chuyển nhượng đã được phê duyệt để theo dõi, tổng
hợp báo cáo Thủ tướng, Chính phủ, Quốc hội theo quy định.”
17. Bổ sung Điều 38b như sau:
“Điều 38b. Thực hiện chuyển nhượng
quyền mua cổ phần, quyền góp vốn
Trường hợp chủ sở hữu vốn đã đầu tư vốn
tại các doanh nghiệp nhưng không thuộc ngành, lĩnh vực cần tiếp tục đầu tư thêm
vốn hoặc phải chuyển nhượng vốn theo tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp
nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành, quá trình thực hiện chuyển nhượng vốn có nhận được quyền mua cổ phần (tại
công ty cổ phần) và quyền góp vốn (tại công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên) theo quy định của Luật doanh nghiệp thì chủ sở
hữu vốn xem xét, quyết định chuyển nhượng quyền mua cổ phần và quyền góp vốn của
mình cho tổ chức, cá nhân khác.
Nguyên tắc chuyển nhượng quyền mua cổ
phần, quyền góp vốn thực hiện theo phương thức đấu giá công khai. Việc xác định
giá khởi điểm khi đấu giá công khai quyền mua cổ phần, quyền góp vốn thực hiện
theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này.
Trường hợp thời gian cho phép cổ
đông, thành viên góp vốn thực hiện quyền mua cổ phần, quyền góp vốn theo phương
án phát hành của doanh nghiệp phát hành ngắn không đủ để tổ chức thực hiện đấu
giá chuyển nhượng thì chủ sở hữu vốn chuyển nhượng xem xét quyết định giá chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn, phương thức chuyển nhượng thỏa thuận trực tiếp và đảm bảo nguyên tắc
giá thị trường, có hiệu quả.
Người đại diện vốn nhà nước/đại diện
vốn doanh nghiệp nhà nước căn cứ phương án phát hành và quy mô vốn phát hành của
tổ chức phát hành báo cáo chủ sở hữu vốn quyết định phương thức thực hiện chuyển nhượng quyền mua cổ phần,
quyền góp vốn theo phương thức đấu giá công khai hoặc thỏa thuận.
Giá bán thỏa thuận trên cơ sở giá được
xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này.
Người có thẩm quyền quyết định chuyển
nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn không được quyết định chuyển nhượng cho
doanh nghiệp nhận chuyển nhượng trong đó có vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ
đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con dâu, con rể, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột,
anh rể, em rể, chị dâu, em dâu là người quản lý doanh nghiệp
và không được quyết định chuyển nhượng cho các cá nhân là người có quan hệ như
trên.”
18. Khoản 4 Điều
42 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“4. Tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội vận dụng quy định của Nghị định này để tổ chức thực hiện quản lý
tài chính đối với doanh nghiệp do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
làm chủ sở hữu.
Đơn vị sự nghiệp công lập có hoạt động
đầu tư vốn ra ngoài tại công ty cả phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên khi thực hiện chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài, đơn vị sự nghiệp
công lập vận dụng thực hiện theo phương thức chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp
nhà nước đầu tư ra ngoài tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên tại Nghị định này.”
Điều 2. Bãi bỏ
quy định tại điểm a khoản 3 Điều
31 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về đầu
tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh
nghiệp.
Điều 3. Điều khoản
thi hành
1. Nghị định này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2018.
2. Bãi bỏ Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ một số nội dung về thoái vốn,
bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của
doanh nghiệp nhà nước; Quyết định số 41/2015/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2015 của
Thủ tướng Chính phủ về bán cổ phần theo lô và các quy định do các bộ, cơ quan
ngang bộ ban hành trái với quy định tại Nghị định này.
3. Các doanh nghiệp nhà nước trước
đây được trích lập quỹ đặc thù từ lợi nhuận sau thuế theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ, đến hết năm tài chính 2017, nếu vẫn còn số
tiền dư Quỹ đặc thù thì để lại doanh nghiệp tiếp tục sử dụng
theo kế hoạch và mục đích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương, Hội đồng thành viên công ty mẹ của tập đoàn
kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn
nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp;
- Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (2).XH
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
PHỤ LỤC I
MẪU BẢN CÔNG BỐ THÔNG TIN VỀ VIỆC CHUYỂN NHƯỢNG VỐN
(Kèm theo Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018
của Chính phủ)
BẢN
CÔNG BỐ THÔNG TIN
VỀ VIỆC CHUYỂN NHƯỢNG VỐN CỔ PHẦN CỦA....
(tên tổ chức chủ sở hữu vốn chuyển nhượng)
ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN...
(tên công ty cổ phần có cổ phần của vốn chuyển nhượng)
MỤC
LỤC
|
TÊN
MỤC
|
Trang
|
|
Những tổ chức chịu trách nhiệm
chính đối với nội dung Bản công bố thông tin
|
|
|
Các khái niệm
|
|
|
Giới thiệu về tổ chức là chủ sở hữu
vốn chuyển nhượng
|
|
|
Tình hình và đặc điểm của công ty cổ
phần có góp của chủ sở hữu vốn chuyển nhượng
|
|
|
Phương án tổ chức thực hiện chuyển
nhượng vốn
|
|
|
Mục đích chuyển nhượng vốn
|
|
|
Các đối tác liên quan tới đợt chuyển
nhượng vốn
|
|
|
Báo cáo của chủ sở hữu vốn chuyển
nhượng về nội dung thông tin trong bản công bố thông tin liên quan đến chủ sở
hữu vốn chuyển nhượng.
|
|
|
Đại diện chủ sở hữu vốn chuyển nhượng
ký, đóng dấu
|
|
NỘI
DUNG BẢN CÔNG BỐ THÔNG TIN
I. TỔ CHỨC CHỊU TRÁCH NHIỆM CHÍNH ĐỐI VỚI NỘI DUNG BẢN CÔNG BỐ THÔNG TIN
1. Tổ chức là chủ sở hữu vốn chuyển
nhượng
Ông/Bà: …………………………… Chức vụ: Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty (đối với chuyển nhượng vốn
của doanh nghiệp nhà nước); đại diện cơ quan đại diện chủ sở hữu (đối với chuyển
nhượng vốn nhà nước).
Chúng tôi đảm bảo rằng các thông tin
và số liệu trong Bản công bố thông tin này là chính xác, trung thực và cam kết
chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của những thông tin và số liệu
này.
2. Tổ chức tư vấn (nếu có)
II. CÁC KHÁI NIỆM
(Những từ, nhóm từ viết tắt hoặc khó
hiểu, hoặc có thể gây hiểu làm được thể hiện trong Bản
công bố thông tin cần phải định nghĩa)
III. GIỚI THIỆU VỀ TỔ CHỨC LÀ CHỦ SỞ HỮU VỐN CHUYỂN NHƯỢNG
1. Tên chủ sở hữu vốn chuyển nhượng/tóm
tắt quá trình hình thành và phát triển (áp dụng đối với chuyển nhượng vốn của
doanh nghiệp nhà nước, không áp dụng đối với chuyển nhượng vốn nhà nước).
2. Mối quan hệ với công ty cổ phần có
vốn đầu tư cần chuyển nhượng (nếu có).
3. Số cổ phần sở hữu:.... cổ phần
(chiếm tỷ lệ...% tổng số cổ phần đã phát hành theo vốn thực
góp trong vốn điều lệ).
IV. TÌNH HÌNH VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG
TY CÓ VỐN CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, VỐN NHÀ NƯỚC
CHUYỂN NHƯỢNG....
1. Tóm tắt quá
trình hình thành và phát triển.
2. Cơ cấu tổ chức công ty (và cơ cấu
trong tập đoàn, tổng công ty - nếu có) (thể hiện bằng sơ đồ và kèm theo diễn giải).
3. Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất
kinh doanh trong 02 năm gần nhất và lũy kế đến quý gần nhất.
|
Chỉ
tiêu
|
Năm
X-1
|
Năm
X
|
%
tăng giảm
|
Lũy
kế đến quý gần nhất (nếu có)
|
|
Tổng giá trị tài sản Doanh thu thuần
Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh
Lợi nhuận khác
Lợi nhuận trước thuế
Lợi nhuận sau thuế
Tỷ lệ lợi nhuận trả cổ tức
|
|
|
|
|
4. Các chỉ tiêu tài chính chủ yếu
|
Các
chỉ tiêu
|
Năm
X -1
|
Năm
X
|
Ghi
chú
|
|
1. Chỉ tiêu về khả năng thanh toán
+ Hệ số thanh toán ngắn hạn:
TSLĐ/Nợ ngắn hạn
+ Hệ số thanh toán nhanh:
(TSLĐ- Hàng tồn kho)/Nợ ngắn hạn
|
|
|
|
|
2. Chỉ tiêu về cơ cấu vốn
+ Hệ số Nợ/Tổng tài sản
+ Hệ số Nợ/Vốn chủ sở hữu
|
|
|
|
|
3. Chỉ tiêu về khả năng sinh lời
+ Hệ số Lợi nhuận sau thuế/Doanh
thu thuần
+ Hệ số Lợi nhuận sau thuế/vốn chủ sở hữu
+ Hệ số Lợi nhuận sau thuế/Tổng tài
sản
+ Hệ số Lợi nhuận từ hoạt động kinh
doanh/Doanh thu thuần
+ Lợi nhuận sau thuế trên vốn cổ phần
+ Tỷ lệ chia cổ tức trên mệnh giá cổ phần
|
|
|
|
5. Kế hoạch lợi nhuận và cổ tức năm tiếp theo
|
Chỉ
tiêu
|
Năm
X+1
|
|
Kế
hoạch
|
%
tăng giảm so với năm X
|
|
Doanh thu thuần hoặc Thu nhập lãi
và các khoản thu nhập tương đương
|
|
|
|
Lợi nhuận sau thuế
|
|
|
|
Tỷ lệ lợi nhuận sau thuế/Doanh thu
thuần
|
|
|
|
Tỷ lệ lợi nhuận sau thuế/vốn chủ sở
hữu
|
|
|
|
Tỷ lệ chia cổ tức
|
|
|
Ghi chú: Nêu căn cứ để đạt được kế hoạch lợi nhuận và cổ tức nêu trên.
6. Thông tin về những cam kết nhưng
chưa thực hiện của Công ty (thông tin về trái phiếu chuyển đổi, thông tin về
các hợp đồng thuế sử dụng đất...)
7. Các thông tin, các tranh chấp kiện
tụng liên quan tới Công ty mà có thể ảnh hưởng đến giá cổ phần khi chuyển nhượng
vốn (nếu có).
V. THÔNG TIN VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHUYỂN NHƯỢNG VỐN
1. Loại cổ phần:
2. Mệnh giá:
3. Tổng số cổ phần dự kiến chuyển nhượng:....
cổ phần (chiếm tỷ lệ...% tổng số cổ phần đã phát hành theo vốn thực góp trong vốn
điều lệ).
4. Giá khởi điểm đấu giá:
5. Phương pháp/cơ sở tính giá khởi điểm:
6. Phương thức chuyển nhượng vốn:
7. Doanh nghiệp/Tổ chức đấu giá:
8. Thời gian thực hiện chuyển nhượng
vốn:
9. Thời gian đăng ký mua cổ phần dự
kiến: Được quy định cụ thể tại Quy chế đấu giá...
10. Giới hạn về tỷ lệ nắm giữ đối với
người nước ngoài (tỷ lệ tham gia của bên nước ngoài phải tuân thủ quy định của
pháp luật chuyên ngành và phù hợp với các điều ước quốc tế).
11. Các hạn chế liên quan đến việc
chuyển nhượng vốn (nếu có).
12. Các loại thuế có liên quan (thuế
thu nhập và các thuế khác liên quan đến cổ phiếu chào bán).
13. Các thông tin khác theo quy định
của pháp luật phải công khai khi thực hiện chuyển nhượng vốn (như hồ sơ đấu
giá, phương tiện, địa điểm công bố thông tin, chuyển nhượng
vốn tại các ngân hàng thương mại cổ phần và các thông tin
khác chưa có trong quy chế đấu giá và bản công bố thông tin này).
VI. MỤC ĐÍCH CHUYỂN NHƯỢNG VỐN (nêu rõ thực hiện phương án cơ cấu lại vốn nhà nước/vốn doanh nghiệp
nhà nước hoặc lý do/mục đích kinh doanh khác).
VII. CÁC TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN NHƯỢNG VỐN (nêu các tổ chức có trách nhiệm, quyền hạn liên quan đến việc tổ chức thực
hiện chuyển nhượng vốn theo quy chế đấu giá)
VIII. BÁO CÁO CỦA CHỦ SỞ HỮU VỐN
CHUYỂN NHƯỢNG VỀ NỘI DUNG THÔNG TIN TRONG BẢN CÔNG BỐ THÔNG TIN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CHỦ SỞ HỮU VỐN
CHUYỂN NHƯỢNG (trừ trường hợp chủ sở hữu vốn chuyển nhượng yêu cầu công ty cổ phần có vốn góp của chủ sở
hữu vốn chuyển nhượng cung cấp thông tin liên quan đến chủ sở hữu vốn chuyển
nhượng nhưng không được đáp ứng)
IX. NGÀY THÁNG, CHỮ KÝ, ĐÓNG DẤU CỦA
ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN CHUYỂN NHƯỢNG
PHỤ LỤC II
MẪU BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ
(Kèm theo Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BIÊN
BẢN XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ
Cổ phần của Công ty………….
- Căn cứ Nghị định số 32/2018/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước
vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp;
- Căn cứ ...............................................................................................................................
- Căn cứ ...............................................................................................................................
Tổ chức đấu giá/Hội đồng đấu giá (nếu
có thành lập) chuyển nhượng vốn cổ phần của (tên chủ sở hữu
vốn) tại công ty cổ phần………………, thông báo kết quả thực hiện
như sau:
I. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM TỔ CHỨC ĐẤU GIÁ
II. THÀNH PHẦN THAM GIA ĐẤU GIÁ
1. Hội đồng đấu giá (nếu có thành lập)
2. Đại diện tổ chức đấu giá:
3. Đại diện chủ sở hữu vốn chuyển nhượng:
4. Các tổ chức, cá nhân tham gia đấu
giá (danh sách đính kèm)
III. PHƯƠNG THỨC ĐẤU GIÁ: (Đấu giá công khai thông thường, theo lô, chào bán cạnh tranh)
IV. DIỄN BIẾN CỦA CUỘC ĐẤU GIÁ: (Tổ chức đấu giá/Hội đồng đấu giá nêu vắn
tắt các bước tổ chức cuộc đấu giá đã thực hiện)
V. TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ
NHƯ SAU:
1. Tổng số tổ chức/cá nhân tham dự đấu
giá:
2. Tổng số lượng cổ phần đăng ký mua
tham dự hợp lệ:
3. Giá khởi điểm:
4. Giá mua cao nhất:
5. Giá mua thấp nhất:
6. Giá đấu thành công bình quân:
|
Số
TT
|
Tên
nhà đầu tư
|
Số
CMND hoặc ĐKKD
|
Số
lượng cổ phần đặt mua (1)
|
Mức
giá đặt mua (1)
|
Số
lượng cổ phần trúng đấu giá (2)
|
Giá
trúng đấu giá (2)
|
|
1
|
Nhà đầu tư A
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Nhà đầu tư B
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Nhà đầu tư C
|
|
|
|
|
|
|
4
|
………………
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
(1): Kê toàn bộ danh sách nhà đầu tư tham
dự đấu giá (kể cả nhà đầu tư không trúng đấu giá) theo trình tự từ cao xuống thấp
đối với giá đặt mua.
(2): Chỉ kê những trường hợp trúng đấu
giá
VI. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ
Biên bản này được lập vào hồi... ngày…. tháng...năm... tại.... và đã được các bên nhất trí thông qua./.
|
ĐẠI DIỆN DOANH
NGHIỆP/CƠ QUAN ĐẠI
DIỆN CHỦ SỞ HỮU CÓ
VỐN CHUYỂN NHƯỢNG
|
ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC
ĐẤU GIÁ
|
ĐẠI DIỆN HỘI ĐỒNG
ĐẤU GIÁ
(nếu có)
|
PHỤ LỤC III
MẪU BÁO CÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH, HOẠT
ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
QUÝ...NĂM....
(Kèm theo Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018
của Chính phủ)
BÁO
CÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI
CHÍNH,
KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT,
KINH DOANH
QUÝ... NĂM....
(áp dụng đối với người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp)
A. MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP
1. Tên doanh nghiệp:
2. Địa chỉ trụ sở chính:
3. Giấy đăng ký kinh doanh: Ngày cấp: Nơi cấp:
4. Ngành nghề kinh doanh chính được
phê duyệt:
5. Số điện thoại: Fax:
6. Vốn điều lệ: triệu đồng
Trong đó: Vốn góp của Nhà nước: triệu đồng
7. Vốn chủ sở hữu hiện có đến cuối
quý: triệu đồng
B. MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA DOANH NGHIỆP
Đơn vị
tính: Triệu đồng
|
Chỉ
tiêu
|
Mã
số
|
Số
đầu năm
|
Số
cuối kỳ
|
|
I. Tài sản ngắn hạn
|
100-BCĐKT
|
|
|
|
1. Tiền và các khoản tương đương tiền
|
110-BCĐKT
|
|
|
|
2. Đầu tư tài chính ngắn hạn
|
120-BCĐKT
|
|
|
|
3. Các khoản phải thu ngắn hạn
|
130-BCĐKT
|
|
|
|
Trong đó: Nợ phải thu khó đòi
|
|
|
|
|
4. Hàng tồn kho
|
140-BCĐKT
|
|
|
|
5. Tài sản ngắn hạn khác
|
150-BCĐKT
|
|
|
|
II. Tài sản dài hạn
|
200-BCĐKT
|
|
|
|
1. Các khoản phải thu dài hạn
|
210-BCĐKT
|
|
|
|
2. Tài sản cố định
|
220-BCĐKT
|
|
|
|
- Tài sản cố định hữu hình
|
221-BCĐKT
|
|
|
|
- Tài sản cố định thuê tài chính
|
224-BCĐKT
|
|
|
|
- Tài sản cố định vô hình
|
227-BCĐKT
|
|
|
|
3. Bất động sản đầu tư
|
230-BCĐKT
|
|
|
|
4. Chi phí xây dựng cơ bản dở dang
|
242-BCĐKT
|
|
|
|
5. Đầu tư tài chính dài hạn
|
250-BCĐKT
|
|
|
|
Trong đó: - Đầu tư vào công ty con
|
251-BCĐKT
|
|
|
|
- Dự phòng giảm giá đầu tư tài
chính dài hạn
|
254-BCĐKT
|
|
|
|
6. Tài sản dài hạn khác
|
260-BCĐKT
|
|
|
|
III. Nợ phải trả
|
300-BCĐKT
|
|
|
|
1. Nợ ngắn hạn
|
310-BCĐKT
|
|
|
|
Trong đó: Nợ quá hạn
|
|
|
|
|
2. Nợ dài hạn
|
330-BCĐKT
|
|
|
|
IV. Nguồn vốn chủ sở hữu
|
400-BCĐKT
|
|
|
|
1. Vốn của chủ sở hữu
|
410-BCĐKT
|
|
|
|
Trong đó: Vốn đầu tư của chủ sở hữu
|
411-BCĐKT
|
|
|
|
2. Nguồn kinh phí và quỹ khác
|
430-BCĐKT
|
|
|
|
V. Kết quả kinh doanh
|
|
|
|
|
1. Tổng doanh thu
|
|
|
|
|
- Doanh thu thuần về bán hàng và
cung cấp dịch vụ
|
10-BCKQKD
|
|
|
|
- Doanh thu hoạt động tài chính
|
21-BCKQKD
|
|
|
|
- Thu nhập khác
|
31-BCKQKD
|
|
|
|
2. Tổng chi phí
|
|
|
|
|
3. Tổng lợi nhuận trước thuế
|
50-BCKQKD
|
|
|
|
4. Lợi nhuận sau thuế thu nhập
doanh nghiệp
|
60-BCKQKD
|
|
|
|
VI. Chỉ tiêu khác
|
|
|
|
|
1. Tổng số phát sinh phải nộp ngân
sách
|
|
|
|
|
Trong đó: Các loại thuế
|
|
|
|
|
2. Lợi nhuận trước thuế/Vốn chủ sở
hữu (%)
|
|
|
|
|
3. Tổng nợ phải trả/Vốn chủ sở hữu
(%)
|
|
|
|
|
4. Tổng quỹ lương
|
|
|
|
|
5. Số lao động bình quân (người)
|
|
|
|
|
6. Tiền lương bình quân người/năm
|
|
|
|
C. PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ CÁC NỘI DUNG SAU
1. Tình hình và kết quả kinh doanh:
Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch: Sản lượng, doanh thu, lợi nhuận...
những yếu tố thuận lợi và khó khăn.
2. Tình hình và kết quả triển khai
các dự án đầu tư (kế hoạch đầu tư, khối lượng thực hiện, tình hình và khả năng
thanh toán vốn đầu tư...); tình hình đầu tư tài chính dài
hạn
3. Việc quản lý nợ phải thu, nợ phải
trả, nguyên nhân và giải pháp xử lý các khoản nợ phải thu khó đòi, nợ phải trả
quá hạn.
4. Tình hình quản lý sử dụng và bảo
toàn vốn góp của nhà nước.
5. Tình hình thực hiện các khoản thu
như: Thu từ bán cổ phần khi cổ phần hóa, thu từ bán tiếp cổ phần nhà nước, thu
từ cổ tức, lợi nhuận được chia....
6. Tình hình thực hiện nghĩa vụ với
ngân sách nhà nước.
7. Tình hình thực hiện Nghị quyết của
Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị Hội đồng thành viên, tình hình thực hiện nhiệm vụ được Chủ sở hữu phần vốn nhà nước giao………
8. Các nội dung khác………
Kiến nghị:
D. LƯU Ý VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP (nếu có)
|
|
NGƯỜI
ĐẠI DIỆN
(Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu doanh nghiệp nếu có)
|