|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
102/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2010
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN TIỂU ĐỀ ÁN 1 VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI
LAO ĐỘNG, NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2012
Căn cứ Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg
ngày 24/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại
hình doanh nghiệp từ 2009 - 2012;
Căn cứ công văn số 1848/LĐTBXH-PC
ngày 02/6/2009 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn triển
khai Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng
lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012 ban hành kèm
theo Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 của Thủ
tướng Chính phủ;
Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Tiểu Đề án 1 về tuyên truyền, phổ biển pháp
luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp Nhà nước
từ năm 2010 đến năm 2012 trẽn địa bàn Thành phố như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Nâng cao nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật lao động cho người sử dụng lao động và người lao động. Giúp người
lao động và người sử dụng lao động hiểu và thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ của
mình khi tham gia quan hệ lao động nhằm thúc đẩy việc xây dựng quan hệ lao động
hài hoà, ổn định và tiến bộ trong các doanh nghiệp nhà nước.
- Góp phần nâng cao năng lực, trình độ
nghiệp vụ và đề cao trách nhiệm của Ban chấp hành công đoàn cơ sở tại các doanh
nghiệp trong việc thực hiện vai trò là người đại diện cho tập thể người lao động.
- Tăng cường mối quan hệ và sự phối hợp
giữa chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong việc tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật cho người lao động, góp phần hạn chế việc vi phạm pháp luật
lao động và các vi phạm pháp luật khác.
2. Yêu cầu:
- Các hoạt động đề ra phải bám sát
các nội dung của Đề án tuyên tuyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và
người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012
ban hành kèm theo Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 của Thủ tướng
Chính phủ, đặc biệt chú trọng tới nội dung chi tiết của Tiểu Đề án 1 về tuyên
truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong
các doanh nghiệp nhà nước.
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành
Lao động Thương binh và Xã hội với Liên đoàn lao động Thành phổ và các ngành Tư
pháp, Văn hoá Thể thao Du lịch, Tài chính thuộc Thành phố.
- Triển khai đồng bộ từ Thành phố đến
quận, huyện, phường, xã và các doanh nghiệp.
3. Các chỉ tiêu cần đạt:
- Phấn đấu đến hết năm 2012, đạt 100%
doanh nghiệp nhà nuớc được tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các
pháp luật khác liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp và quyền, nghĩa vụ công
dân của người lao động. Trong đó, đạt 95% người sử dụng lao động, 75% người lao
động và 100% lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài được tuyên truyền, phổ
biến pháp luật lao động và các quy định pháp luật liên quan tới quyền và nghĩa
vụ của công dân và người lao động.
II. NỘI DUNG HOẠT
ĐỘNG
1. Phạm vi tuyên
truyền: Người sử dụng lao động và người lao động
trong các loại hình doanh nghiệp:
- Công ty nhà nước;
- Công ty TNHH một thành viên Nhà nước
sở hữu 100% vốn điều lệ;
- Công ty cổ phần Nhà nước giữ cổ phần
chi phối trên 51 % vốn điều lệ.
- Các Công ty được cấp Giấy phép hoạt
động xuất khẩu lao động trên địa bàn Thành phố.
2. Tài liệu phục
vụ tuyên truyền:
- Tài liệu giới thiệu, tóm tắt nội
dung, hướng dẫn, giải đáp các văn bản pháp luật lao động và pháp luật khác có
liên quan tới nghĩa vụ và quyền lợi của người lao động, người sử dụng lao động;
- Tài liệu hướng dẫn kỹ năng, nghiệp
vụ phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho cán bộ tuyên truyền viên.
- Tài liệu tuyên truyền, phổ biến
pháp luật lao động, trong đó có giải quyết tranh chấp về lao động, các quy định
pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp và quyền, nghĩa vụ của công
dân cho người lao động và người sử dụng lao động trong doanh nghiệp nhà nước và
cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.
3. Phân cấp hoạt
động và các phương thức tuyên truyền
3.1. Đào tạo, tuyên truyền ở cấp
Thành phổ:
a. Trách nhiệm tuyên truyền: Sở Lao động
Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Văn hoá Thể thao Du lịch, Liên đoàn lao động
Thành phố.
b. Đối tượng được tuyên truyền:
Lãnh đạo phòng Lao động Thương binh
và Xã hội, lãnh đạo phòng Tư pháp, lãnh đạo Liên đoàn lao động các quận, huyện.
Cán bộ nòng cốt và các tuyên truyền
viên quận, huyện (gồm: Cán bộ phòng Lao động Thương binh và Xã hội, phòng Tư
pháp, Liên đoàn lao động quận, huyện được phân công trực tiếp chỉ đạo và làm
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho các doanh nghiệp nhà nước
đóng trên địa bàn).
Hòa giải viên lao động quận, huyện.
c. Phương thức tuyên truyền:
Tổ chức các lợp tập huấn, đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức về pháp luật lao động cho lãnh đạo các phòng, ngành, Đoàn thể
và tuyên truyền viên, hoà giải viên lao động các quận, huyện.
Biên soạn và phát hành các tài liệu:
Hỏi, đáp về quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia quan hệ lao động, khi xảy
ra tranh chấp lao động, các tài liệu về giải quyết tranh chấp lao động, hướng dẫn
kỹ năng hoà giải cho hoà giải viên cấp quận, huyện và Hội đồng hoà giải cơ sở.
Hợp đồng với Đài truyền hình, báo chí
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
Phát hành tờ rơi tại Sàn giao dịch việc
làm Hà Nội và các Sàn giao dịch việc làm vệ tinh.
Tư vấn và hỏi đáp về pháp luật lao động
cho người lao động, người sử dụng lao động trên Website vieclamhanoi.net
3.2. Đào tạo, tuyên truyền cấp
quận, huyện
a. Trách nhiệm tuyên truyền: Là cán bộ
nòng cốt, lãnh đạo và tuyên truyền viên đã được đào tạo và tuyên truyền ở cấp
thành phố.
b. Đối tượng được tuyên truyền:
Hội đồng hoà giải cơ sở, Giám đốc, Chủ
tịch công đoàn, Đại diện tập thể người lao động (đối với nơi chưa có tổ chức
công đoàn ), Trưởng phòng tổ chức và cán bộ làm công tác nhân sự của các doanh
nghịêp trên địa bàn thuộc phạm vi nêu tại mục II, khoản 1 trên.
c. Phương thức tuyên truyền:
Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức về pháp luật lao động.
Cung cấp tài liệu để người được tuyên
truyền nghiên cứu và tổ chức tuyên truyền cho người lao động.
Tuyên truyền tại các phiên giao dịch
việc làm lưu động, Sàn giao dịch việc làm vệ tinh dưới hình thức tư vấn trực tiếp
cho người lao động và phát hành tờ rơi hướng dẫn pháp luật lao động và giải quyết
tranh chấp lao động.
3.3. Đào tạo, tuyên truyền tại
cơ sở: doanh nghiệp, xã, phường
a. Trách nhiệm tuyên truyền: Tuyên
truyền viên cấp quận, huyện và đối tượng của doanh nghiệp đã được tuyên truyền ở
cấp quận, huyện.
b. Đối tượng được tuyên truyền:
Người lao động đang tham gia quan hệ
lao động tạì các doanh nghiệp.
Người lao động có nhu cầu đi xuất khẩu
lao động
c. Phương thức tuyên truyền:
Tổ chức các lớp tập huấn, Hội thảo,
tư vấn, trao đổi để phổ biến kiến thức về pháp luật lao động, hướng dẫn qui
trình đình công, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể,
tranh chấp lao động cá nhân, qui trình giải quyết các cuộc đình công không đúng
qui định của pháp luật lao động trên địa bàn thành phố và pháp luật khác có
liên quan tới người lao động trong doanh nghiệp.
Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật
lao động và Luật Công đoàn cho người lao động.
Cung cấp tờ rơi, tài liệu.
Tuyên truyền qua Hệ thống loa truyền
thanh của doanh nghiệp, phường, xã, phấn đấu 100% người lao động của doanh nghiệp
được phổ cập pháp luật lao động và Luật Công đoàn, 100% người lao động có nhu cầu
đi xuất khẩu lao động được học tập, phổ biến Luật đưa người lao động Việt Nam
đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài và các chính sách hỗ trợ của Thành phố cho
đối tượng chính sách đi xuất khẩu lao động.
III. THỜI GIAN,TIẾN
ĐỘ, KINH PHÍ THỤC HIỆN:
1. Thời gian:
Bắt đầu triển khai từ quí 4 năm 2010
đến hết năm 2012.
2. Tiến độ thực hiện
- Trước tháng 7/2010: Quán triệt, triển
khai Kế hoạch trong các Ngành, Đoàn thể của thành phố và quận, huyện. Trong năm
2010 phải triển khai xong Kế hoạch ở 3 cấp.
- Từ 01/10/2010 đến 31/12/2010: Biên
soạn tài liệu và các nội dung tuyên truyền.
- Từ 01/01/2011 đến 30/3/2011: Tổ chức
tuyên truyền ở cấp thành phố, phát hành tờ rơi tại Sàn giao dịch việc làm và
các Sàn giao dịch việc làm vệ tinh, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin
đại chúng.
- Từ 01/4/2011 đến 30/6/2011: Tổ chức
tuyên tuyền ở cấp quận, huyện.
- Từ 01/7/2011 đến 30/6/2012: Tổ chức
tuyên truyền tại doanh nghiệp, phường, xã dưới hình thức thi tìm hiểu pháp luật
lao động và phát thanh trên Hệ thống loa, đài tại các doanh nghiệp, phường, xã
để người lao động biết và thực hiện đúng qui định của pháp luật lao động.
- Từ 30/6/2010 đến 31/12/2012: Tổ chức
khảo sát, kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động và tổng kết 3 năm thực hiện Tiểu
Đề án 1 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng
lao động trong các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Kinh phí thực hiện
Hàng năm, ngân sách địa phương đảm bảo
kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động trên địa bàn
thành phố theo tiến độ "Kế hoạch thực hiện Tiểu Đề án 1 về tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh
nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phổ giai đoạn 2010 - 2012” đã được phê duyệt
trên cơ sở dự toán và đề nghị của Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
Năm 2010 Thành phố cấp bổ sung kinh phí
để biên soạn nội dung tài liệu phục vụ tuyên truyền theo dự toán đề nghị của Sở
Lao động Thương binh và Xã hội.
Hàng năm, các quận, huyện trích ngân
sách hỗ trợ cho hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động tại quận,
huyện và các doanh nghiệp, phường, xã trên địa bàn theo đề nghị của phòng Lao động
Thương binh và Xă hội.
IV. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Sở lao động Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì phối hợp với Liên đoàn lao
động Thành phố, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch
thực hiện Tiểu Đề án 1 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động,
người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố
giai đoạn 2010-2012, tổ chức Hội nghị tập huấn, đào tạo, tuyên truyền cấp thành
phố.
- Biên soạn, in ấn tài liệu hỏi đáp,
tờ rơi hướng dẫn, tìm hiểu về pháp luật lao động phục vụ cho hoạt động tuyên
truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động.
- Phối hợp với Sở Văn hoá Thể thao Du
lịch, Đài Phát thanh truyền hình Hà Nội xây dựng Chương trình truyền hình phổ
biến pháp luật lao động, pháp luật giải quyết tranh chấp lao động trên các báo,
đài, phương tiện thông tin đại chúng.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Trung tâm giới
thiệu việc làm Hà Nội. Trung tâm giới thiệu việc làm số 2 Hà Nội tuyên truyền
pháp luật lao động qua hoạt động Sàn giao dịch việc làm và thực hiện tư vấn
pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động qua Website
vieclamhanoi.net và Tổng đài 1088, nhánh 3, nhánh 5.
- Định kỳ vào 15/1 hàng năm báo cáo kết
quả triển khai Kế hoạch thực hiện Tiểu Đề án 1 về tuyên truyền, phổ biến pháp
luật cho người lao động, người sử dụng lao động với Uỷ ban nhân dân Thành phố,
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
- Tổ chức thanh tra việc thực hiện pháp
luật lao động và kiểm tra việc tuyên truyền pháp luật lao động tại các doanh
nghiệp.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực
hiện Tiểu Đề án 1 trên địa bàn Thành phố.
2. Sở Tư pháp:
- Phối hợp với sở Lao động Thương
binh và Xã hội chuẩn bị nội dung tài liệu, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp
luật lao động cho các đối tượng được đào tạo, tuyên truyền cấp thành phố.
- Chỉ đạo, hướng dẫn phòng Tư pháp phối
hợp với Liên đoàn lao động và phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận, huyện
tổ chức bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền pháp luật cho đối tượng hoà giải viên
lao động quận, huyện và Hội đồng hoà giải cơ sở.
3. Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch:
- Định hướng các nội dung thông tin,
tuyên truyền cho các cơ quan báo chí, Đài Truyền hình, phối hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội tổ chức thông tin tuyên truyền pháp luật lao động trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
- Chỉ đạo, hướng dẫn phòng Văn hoá Thể
thao Du lịch phối hợp với Liên đoàn lao động, phòng Lao động Thương binh và Xã
hội quận, huyện trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động tại các quận,
huyện và trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Hệ thống Thông
tin Văn hoá ở cơ sở tham gia vào việc tuyên truyền pháp luật lao động, Luật
Công đoàn và Luật đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài.
4. Sở Tài chính:
- Hàng năm đề xuất và bố trí kinh phí
triển khai thực hiện Kế hoạch của Thành phố về tuyên truyền, phổ biến pháp luật
cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp nhà nước trên
địa bàn Thành phổ theo dự toán của Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
- Hướng dẫn việc sử dụng và thanh quyết
toán kinh phí đảm bảo đúng qui định.
5. Đề nghị Liên đoàn Lao động
Thành phố:
- Phối hợp với Sở Lao động Thương
binh và Xã hội xây dựng cơ chế phối hợp giữa Liên đoàn lao động quận, huyện và
phòng Lao động Thương binh và Xã hội trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật và
giải quyết tranh chấp lao động tại doanh nghiệp.
- Chuẩn bị tài liệu, tổ chức tuyên
truyền pháp luật Công đoàn cho người lao động và người sử dụng lao động tại các
doanh nghiệp.
6. Uỷ ban nhân dân các quận, huyện
- Hàng năm bố trí kinh phí địa phương
hỗ trợ cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động trên địa bàn.
- Chỉ đạo phòng Lao động Thương binh và
Xã hội, phòng Tư pháp, phòng Văn hoá Thể thao Du lịch phối hợp với Liên đoàn
lao động quận, huyện thực hiện có hiệu quả việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật
lao động, Luật Công đoàn cho các doanh nghiệp đóng trên địa bàn theo Kế hoạch của
UBND Thành phố.
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND các phường,
xã và các doanh nghiệp có Giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn
phổ biến, tuyên truyền Luật đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn
ở nước ngoài cho người lao động có nhu cầu đi xuất khẩu lao động.
- Chỉ đạo phòng Lao động Thương binh
và Xã hội định kỳ vào ngày 31/12 hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả tuyên truyền,
phổ biến pháp luật lao động trên địa bàn cho Sở Lao động Thương binh và Xã hội
tổng hợp báo cáo theo qui định.
7. Trách nhiệm của giám đốc doanh
nghiệp
- Chủ trì phối hợp với Chủ tịch công
đoàn hoặc đại diện tập thể người lao động (đối với doanh nghiệp chưa có tổ chức
công đoàn) lập kế hoạch tuyên truyền pháp luật lao động và các pháp luật khác
có liên quan tới người lao động trong doanh nghiệp theo hình thức tổ chức các đợt
tập huấn, tổ chức cho công nhân lao động thi tìm hiểu pháp luật lao động, Luật
Công đoàn, thường xuyên cập nhật và thông tin cho người lao động các qui định mới
về chính sách pháp luật lao động trên hệ thống loa truyền thanh của doanh nghiệp.
- Chủ động bố trí thời gian và tạo điều
kiện thuận lợi để 100% người lao động của doanh nghiệp được phổ biến, học tập về
pháp luật lao động, giải quyết tranh chấp lao động, nội qui lao động và các qui
chế của doanh nghiệp nhất là các nội dung có liên quan đến nghĩa vụ, trách nhiệm
và quyền lợi của người lao động.
Căn cứ nhiệm vụ được phân công, các Sở,
ngành, quận, huyện và doanh nghiệp xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực
hiện đảm bảo được mục đích và yêu câu của Kế hoạch ./.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Chủ tịch UBND TP;
(để b/c)
- Các đ/c Phó Chủ tịch UBND TP;
- Các Sở, Ban. ngành liên quan;
- VPUB: Đ/c Chánh Văn phòng, PVP Lý Văn Giao, Đỗ Đình Hồng, Ng. Ngọc Sơn;
- Phòng LĐCSXH(Tuệ), CT, KT, TH;
- Lưu VT.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Văn Bình
|