Thông tư liên tịch 01/2008/TTLT-BKH-BNG hướng dẫn triển khai bộ phận xúc tiến đầu tư nước ngoài tại địa bàn trọng điểm

• Số hiệu: 01/2008/TTLT-BKH-BNG
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao
• Người ký: Nguyễn Bích Đạt, Vũ Dũng
• Ngày ban hành: 17/03/2008

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ NGOẠI GIAO -----	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------
Số: 01/2008/TTLT-BKH-BNG	Hà Nội, ngày 17 tháng 03 năm 2008

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI BỘ PHẬN XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI MỘT SỐ ĐỊA BÀN TRỌNG ĐIỂM

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Pháp lệnh về Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài ngày 02 tháng 12 năm 1993 và Nghị định số 183/CP ngày 18 tháng 11 năm 1994 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh;
Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 103/TB-VPCP ngày 09/5/2007 về Đề án tăng cường bộ phận xúc tiến đầu tư nước ngoài tại một số địa bàn trọng điểm;
Liên bộ Bộ Ngoại giao và Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống nhất hướng dẫn việc xây dựng tổ chức và quản lý hoạt động của Bộ phận Xúc tiến đầu tư nước ngoài tại một số địa bàn trọng điểm như sau:

I. TÊN GIAO DỊCH CỦA BỘ PHẬN XÚC TIẾN ĐẦU TƯ:

Bộ phận Xúc tiến đầu tư nước ngoài (sau đây viết tắt là Bộ phận XTĐT) trực thuộc Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài tại một số địa bàn trọng điểm có tên giao dịch tiếng Anh là Investment Promotion Section. Tại các Cơ quan đại diện có Phòng Kinh tế thì Bộ phận XTĐT nằm trong Phòng Kinh tế của Cơ quan đại diện.

II. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BỘ PHẬN XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC:

1. Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Người đứng đầu Cơ quan đại diện, đồng thời được tiếp nhận thông tin và chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ và chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông qua Người đứng đầu Cơ quan đại diện.

2. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo thường xuyên, định kỳ hàng quý thông qua Người đứng đầu Cơ quan đại diện cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao về tình hình hợp tác đầu tư giữa Việt Nam với nước sở tại; nghiên cứu chiến lược, chính sách, pháp luật, kế hoạch đầu tư; nhu cầu thu hút đầu tư và khả năng huy động đầu tư, thủ tục đầu tư của nước sở tại; phương hướng hợp tác và phát triển quan hệ đầu tư của nước sở tại với Việt Nam để cung cấp thông tin và đề xuất các giải pháp kịp thời với các cơ quan hữu quan trong nước về chính sách, biện pháp phát triển quan hệ hợp tác đầu tư.

3. Chủ động tìm kiếm cơ hội, tiếp xúc và vận động các nhà đầu tư của nước sở tại vào Việt Nam; giới thiệu tình hình, khả năng và nhu cầu hợp tác đầu tư của Việt Nam với các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp nước sở tại; giới thiệu, hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp nước sở tại có nhu cầu đầu tư tại Việt Nam; phối hợp thẩm tra các nhà đầu tư của nước sở tại đầu tư tại Việt Nam khi được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam yêu cầu; tham gia hội thảo, hội nghị, diễn đàn, sự kiện về hợp tác đầu tư tại nước sở tại; tham gia đàm phán, theo dõi đôn đốc việc thực hiện Điều ước quốc tế về hợp tác đầu tư khi được phân công.

4. Hướng dẫn, tham gia và hỗ trợ các hoạt động xúc tiến đầu tư của Việt Nam tại nước sở tại; giới thiệu tình hình, khả năng và nhu cầu hợp tác đầu tư của nước sở tại với cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp Việt Nam; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư tại nước sở tại.

5. Phối hợp với các bộ phận khác trong Cơ quan đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia hợp tác đầu tư tại nước sở tại; kiến nghị với Người đứng đầu Cơ quan đại diện phương thức xử lý các vấn đề phát sinh trong quan hệ hợp tác đầu tư giữa Việt Nam với các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp nước sở tại.

6. Lập kế hoạch, chương trình công tác hàng năm trình Người đứng đầu Cơ quan đại diện phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong quá trình thực hiện, nếu có sự thay đổi, Bộ phận XTĐT phải báo cáo Người đứng đầu Cơ quan đại diện và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

7. Bộ phận XTĐT được Bộ Ngoại giao và Bộ Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên cung cấp thông tin, tư liệu cần thiết và các ý kiến chỉ đạo để thực hiện các nhiệm vụ được giao thông qua người đứng đầu Cơ quan đại diện.

8. Bộ phận XTĐT khi nhận được chỉ đạo từ cơ quan quản lý chuyên ngành trong nước thì phải báo cáo người đứng đầu Cơ quan đại diện và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trường hợp công việc thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành cần xử lý gấp, nếu Cơ quan chuyên ngành trong nước có ý kiến khác với ý kiến của người đứng đầu Cơ quan đại diện thì Bộ phận XTĐT phải thực hiện quyết định của người đứng đầu Cơ quan đại diện. Người đứng đầu Cơ quan đại diện có trách nhiệm báo cáo ngay quyết định của mình với Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thử trưởng Cơ quan chuyên ngành trong nước.

9. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Người đứng đầu Cơ quan đại diện.

III. TỔ CHỨC CỦA BỘ PHẬN XÚC TIẾN ĐẦU TƯ:

1. Tuỳ theo đặc điểm của địa bàn và số lượng cán bộ xúc tiến đầu tư được bố trí tại các Cơ quan đại diện, người đứng đầu Cơ quan đại diện có thể bố trí Bộ phận XTĐT nằm trong Bộ phận Kinh tế của Cơ quan đại diện hoặc thành lập Bộ phận XTĐT trực thuộc Cơ quan đại diện.

2. Cán bộ XTĐT có hàm ngoại giao từ Tùy viên đến Tham tán.

IV. CƠ CHẾ VÀ TIÊU CHUẨN BỔ NHIỆM CÁN BỘ:

1. Căn cứ yêu cầu công tác tại từng địa bàn, số biên chế được duyệt và tiêu chuẩn cán bộ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm xét chọn cán bộ đủ tiêu chuẩn từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành kinh tế tổng hợp và giới thiệu nhân sự cụ thể sang Bộ Ngoại giao.

2. Cán bộ XTĐT được cử đi làm việc tại các Cơ quan đại diện, ngoài các tiêu chuẩn quy định tại điều 5 Nghị định của Chính phủ số 183/CP ngày 18/11/1994 phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:

a. Có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt;

b. Có trình độ chuyên môn, nắm vững luật pháp, chính sách liên quan đến đầu tư nước ngoài của Việt Nam; có kinh nghiệm về quản lý và xúc tiến đầu tư nước ngoài;

c. Thông thạo ngoại ngữ nước sở tại hoặc thông thạo ít nhất một ngoại ngữ thông dụng trên thế giới có thể sử dụng rộng rãi tại nước sở tại;

d. Đạt tiêu chuẩn về sức khỏe.

3. Bộ Ngoại giao có trách nhiệm kiểm tra ngoại ngữ và bồi dưỡng nghiệp vụ chính trị đối ngoại đối với các cán bộ được giới thiệu nhằm bảo đảm cử người đủ tiêu chuẩn.

4. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét và quyết định bổ nhiệm chức vụ ngoại giao đối với cán bộ XTĐT trên cơ sở đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và thực tế nhu cầu công tác, số lượng biên chế tại các địa bàn, năng lực và phẩm chất cán bộ phù hợp với các quy định pháp luật liên quan.

5. Nhiệm kỳ công tác của cán bộ XTĐT là 03 năm.

Trường hợp đặc biệt do nhu cầu công tác, trên cơ sở ý kiến của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Lãnh đạo các cơ quan liên quan và ý kiến của Người đứng đầu Cơ quan đại diện, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao có thể quyết định gia hạn nhiệm kỳ công tác của cán bộ XTĐT tối đa không quá 18 tháng.

V. CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH:

1. Người đứng đầu Cơ quan đại diện có trách nhiệm bố trí nơi làm việc, chỗ ở, phương tiện hoạt động cho Bộ phận XTĐT theo khả năng ngân sách của Cơ quan Đại diện để bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

2. Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch, chương trình công tác đã được duyệt, Bộ phận XTĐT lập dự trù kinh phí dành cho mục hoạt động xúc tiến đầu tư tại nước sở tại trình Người đứng đầu Cơ quan đại diện thông qua để tổng hợp vào kinh phí hàng năm của Cơ quan đại diện.

3. Bộ phận XTĐT có trách nhiệm thực hiện dự toán chi tiêu đã được duyệt và tuân theo các hướng dẫn cụ thể của Cơ quan đại diện trên cơ sở các quy định hiện hành.

4. Trường hợp hoạt động xúc tiến đầu tư cần chi tiêu đột xuất ngoài kinh phí được duyệt hoặc Bộ phận XTĐT có thể điều chuyển một phần kinh phí được duyệt phục vụ các hoạt động khác của Cơ quan đại diện, Bộ phận XTĐT báo cáo Người đứng đầu Cơ quan đại diện quyết định.

VI. CÁC QUY ĐỊNH KHÁC:

1. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

2. Trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc, các Cơ quan đại diện cần báo cáo liên bộ Bộ Ngoại giao và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NGOẠI GIAO THỨ TRƯỞNG Vũ Dũng

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THỨ TRƯỞNG Nguyễn Bích Đạt

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 01/2008/TTLT-BKH-BNG	Hanoi, March 17, 2008

JOINT CIRCULAR

PROVIDING GUIDANCE ON THE ESTABLISHMENT OF FOREIGN INVESTMENT PROMOTION SECTIONS IN SOME KEY COUNTRIES

Pursuant to the November 29, 2005 Investment Law and the Governments Decree No. 108/2006/ND-CP of September 22, 2006, detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Investment Law;
Pursuant to the December 2, 1993 Ordinance on Overseas Representative Missions of the Social Republic of Vietnam and the Governments Decree No. 183/CP of November 18, 1994, detailing the implementation of the Ordinance;
In furtherance of the Prime Ministers instructions in Notice No. 103/TB-VPCP of May 9, 2007, on the scheme on strengthening foreign investment promotion sections in some key countries;

The Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Planning and Investment jointly guide the establishment, organization and management of the operation of foreign investment promotion sections in some key countries as follows:

I. TRANSACTION NAME OF THE INVESTMENT PROMOTION SECTION:

Foreign investment promotion sections are under Vietnams overseas representative missions in some key countries and have their transaction name in English as Investment Promotion Section. At a representative mission that has an Economics Department, the Investment Promotion Section is part of the Economics Department.

II. FUNCTIONS AND TASKS OF INVESTMENT PROMOTION SECTIONS AND WORKING COORDINATION MECHANISM

1. To submit to the direction by the head of the representative mission, receive information and submit to professional direction by the Ministry of Planning and Investment through the head of the representative mission.

...

...

...

3. To actively seek opportunities, contact and mobilize host countries investors to make investment in Vietnam; to introduce Vietnams situation, capacity and demand for investment cooperation to companies, organizations and enterprises in host countries; to introduce, guide and support host enterprises wishing to invest in Vietnam; to jointly investigate Vietnam-based investors of host countries at the request of competent Vietnamese agencies; to participate in workshops, conferences, forums and events on investment cooperation in host countries; to participate in negotiations on, and urge the implementation of, treaties on investment cooperation as assigned.

4. To guide, participate in and support Vietnams investment promotion activities in host countries; to introduce host countries investment cooperation situation, capacity and demand to Vietnamese companies, organizations and enterprises; to guide and support Vietnamese enterprises to invest in host countries.

5. To coordinate with other sections in the representative mission in protecting lawful rights and interests of Vietnamese agencies, organizations and enterprises investing in host countries; to propose to the head of the representative mission measures for handling problems arising in investment cooperation relations between Vietnams and host countries agencies, organizations and enterprises.

6. To work out annual work plans and programs and submit them to the head of the representative mission for approval and report to the Ministry of Planning and Investment. In the course of implementation, to report changes, if any, to the head of the representative mission and the Ministry of Planning and Investment.

7. To regularly be supplied by the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Planning and Investment with necessary information and documents and instructions for the performance of its assigned tasks through the head of the representative mission.

8. When receiving instructions from domestic specialized management agencies, to report them to the head of the representative mission and the Ministry of Planning and Investment. When specialized affairs need to be settle urgently, if opinions of domestic specialized agencies and the head of the representative mission are different, to comply with the decisions of the head of the representative mission. The head of the representative mission shall immediately report his/her decision to the Minister of Foreign Affairs, the Minister of Planning and Investment and heads of domestic specialized agencies.

9. To perform other tasks as assigned by the head of the representative mission.

III. ORGANIZATION OF AN INVESTMENT PROMOTION SECTION:

1. Depending on each host countrys characteristics and the number of investment promotion cadres working in a representative mission, the head of the representative mission may establish an Investment Promotion Section within the Economics Department or directly attached to the representative mission.

...

...

...

IV. Regime and criteria for appointment of cadres:

1. Based on working requirements of each host country, the approved payroll and the cadre criteria, the Ministry of Planning and Investment shall select qualified cadres from the Ministry and other ministries and branches in charge of general economic affairs and recommend them to the Ministry of Foreign Affairs.

2. Besides criteria specified in Article 5 of the Governments Decree No. 183/CP of November 18, 1994, investment promotion cadres appointed to work at representative missions must fully satisfy the following conditions:

a/ Having good moral and political qualities;

b/ Having professional qualification and thorough knowledge about Vietnamese foreign investment laws and policies; and experience in foreign investment and management promotion;

c/ Being fluent in the language of the host country or at least one universal foreign language which may be used widely in the host country;

d/ Being physically fit.

3. The Ministry of Foreign Affairs shall hold foreign language tests and train political and foreign-relation skills for recommended cadres in order to appoint qualified cadres.

4. The Minister of Foreign Affairs shall consider and decide the appointment of diplomatic titles for investment promotion cadres at the proposal of the Minister of Planning and Investment and on the basis of actual working requirements, the payroll, capacity and code of conduct of cadres in accordance with relevant provisions of law.

...

...

...

In special cases, based in working requirements and the opinions of the Minister of Planning and Investment, heads of concerned agencies and heads of representative missions, the Minister of Foreign Affairs may decide to extend this duration for no more than 18 months.

V. MATERIAL FOUNDATIONS AND FINANCIAL REGIME:

1. The head of a representative mission shall arrange working places, accommodation and working facilities for the Investment Promotion Section within the budget capacity of the representative mission for the fulfillment of the Sections assigned tasks.

2. Annually, based on approved work plans and programs, the Investment Promotion Section shall estimate a budget for investment promotion activities in the host country and submit it to the head of the representative mission for approval and inclusion in the representative missions annual budget.

3. The Investment Promotion Section shall comply with approved expenditure estimates and the representative missions specific guidance pursuant to current regulations.

4. When investment promotion activities need unexpected expenses beyond the approved budget, or the Investment Promotion Section may use part of the approved budget for other activities of the representative mission and shall report it to the head of the representative mission for decision.

VI. OTHER PROVISIONS:

1. This Circular takes effect 15 days after its publication in CONG BAO.

2. Any problems arising in the course of implementation of this Joint Circular should be reported by representative missions to the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Planning and Investment for coordinated settlement.

...

...

...

FOR THE MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS
VICE MINISTER




Vu Dung

FOR THE MINISTER OF PLANNING AND INVESTMENT
VICE MINISTER




Nguyen Bich Dat