QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP VÀ QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG,
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số
138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của
Quỹ Đầu tư phát triển địa phương;
Căn cứ Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch
sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư; Nghị định
số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị quyết số
10/2008/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận
về việc phê chuẩn Đề án thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận;
Thực hiện văn bản số
685-CV/TU ngày 16 tháng 3 năm 2012 của Thường trực Tỉnh ủy; văn bản số 25/HĐND-TH
ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về việc cơ cấu
nguồn vốn thành lập Quỹ Đầu tư phát triển và sử dụng nguồn hỗ trợ của các doanh
nghiệp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 1310/TTr-STC ngày 23 tháng 5 năm 2012; Báo cáo kết quả
thẩm định số 1475/BC-STP ngày 22 tháng 12 năm 2011 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận
trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận (sau đây gọi tắt là Quỹ).
- Tên giao dịch tiếng Việt: Quỹ
Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận;
- Tên giao dịch quốc tế: Ninh
Thuan Development Investment Fund;
- Tên giao dịch quốc tế viết tắt:
NDIF.
Vốn điều lệ của Quỹ: 100 tỷ đồng
(Một trăm tỷ đồng) do ngân sách tỉnh cấp và bổ sung từ các nguồn khác
theo quy định.
Vốn điều lệ được bổ sung hằng
năm tùy thuộc yêu cầu nhiệm vụ theo quy định tại các Nghị định của Chính phủ:
Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2009; Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 và Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23
tháng 6 năm 2010.
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh
Thuận có trụ sở chính đặt tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Vị trí, chức năng, nguyên tắc hoạt động, cơ cấu
tổ chức bộ máy
1. Vị trí: Quỹ Đầu tư phát triển
tỉnh Ninh Thuận là một tổ chức tài chính Nhà nước địa phương, trực thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng đầu tư tài chính và đầu tư phát triển; Quỹ
có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, hạch toán độc lập, có bảng cân đối kế
toán riêng, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng
Thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
2. Chức năng:
a) Tiếp nhận vốn ngân sách; huy
động vốn trung, dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định
của pháp luật để đầu tư trực tiếp vào các dự án, cho vay đầu tư, góp vốn thành
lập doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội của tỉnh; ủy thác cho vay đầu tư, thu hồi nợ; nhận ủy thác quản lý nguồn
vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ; cấp phát vốn đầu tư, phát hành trái phiếu
chính quyền địa phương để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo ủy quyền của
Ủy ban nhân dân tỉnh; nhận ủy thác quản lý hoạt động của một số Quỹ tài chính địa
phương do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập;
b) Tiếp nhận vốn ngân sách từ
nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất
và huy động các nguồn khác theo quy định để ứng vốn và chi hỗ trợ trong lĩnh vực
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội địa phương;
c) Tiếp nhận hỗ trợ của ngân
sách từ nguồn bán, cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, trích từ tiền sử dụng
đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại và các dự án khu đô thị mới; hỗ
trợ, đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, huy động từ
các nguồn vốn hợp pháp khác để sử dụng phát triển nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà
nước tại địa phương.
3. Nguyên tắc hoạt động:
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh
Ninh Thuận hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính, bảo toàn và phát triển
vốn, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro, chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm
vi nguồn vốn chủ sở hữu của Quỹ;
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận
hoạt động theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ được
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên
quan.
4. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh tổ
chức theo mô hình hoạt động độc lập;
- Tổ chức bộ máy của Quỹ bao gồm:
Hội đồng quản lý, Ban Kiểm soát và bộ máy điều hành;
- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận
quy định về tổ chức bộ máy, phê duyệt Điều lệ hoạt động; quyết định bổ nhiệm
các chức danh Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng Ban kiểm soát;
trực tiếp quản lý hoạt động và quyết định các vấn đề khác của Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh chịu
sự quản lý Nhà nước về tài chính của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan theo
quy định của pháp luật.
Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nhiệm vụ:
- Thực hiện đầu tư trong phạm
vi kế hoạch và cơ cấu đầu tư đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong từng
thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội
đồng nhân dân tỉnh thông qua;
- Đầu tư, cho vay đầu tư phát
triển nhà ở xã hội trong phạm vi kế hoạch và cơ cấu nguồn vốn phát triển nhà ở
của tỉnh từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển
nhà ở xã hội trên địa bàn đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Ứng vốn, thu hồi vốn và ứng
chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tạo quỹ đất và
phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
- Sử dụng vốn đầu tư đúng mục
đích, có hiệu quả; thực hiện đúng chế độ kế toán, thống kê và báo cáo tài chính
theo quy định của pháp luật;
- Chịu sự thanh tra, kiểm tra của
các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu,
công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật;
- Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm
rủi ro và các loại bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật;
- Chấp hành nghiêm chỉnh pháp
luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ Đầu
tư phát triển địa phương.
2. Quyền hạn:
- Tổ chức hoạt động phù hợp với
mục tiêu và phạm vi hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương theo quy định;
- Được lựa chọn các dự án có hiệu
quả phù hợp với kế hoạch và cơ cấu đầu tư của Ủy ban nhân tỉnh để quyết định đầu
tư. Trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
- Được tuyển chọn, bố trí, sử dụng,
đào tạo lao động và sử dụng lao động theo quy định của pháp luật;
- Được từ chối mọi yêu cầu của
bất cứ cá nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác
của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật
và trái với Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh;
- Được liên hệ với các ngành chức
năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu
tư theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan
1. Giao Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành liên quan: hoàn thiện các điều kiện pháp lý, chuẩn bị
cơ sở vật chất để đưa Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh đi vào hoạt động; cân đối ngân
sách cấp đủ vốn điều lệ cho Quỹ; tham mưu đề cử nhân sự tham gia bộ máy, dự thảo
Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt
động của Quỹ và thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh; chủ động phối hợp với Chi
nhánh Ngân hàng Nhà nước
tỉnh thực hiện nghiệp vụ quản
lý tín dụng đối với Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh theo đúng quy định hiện hành.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh trong việc
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kế hoạch vốn cho các dự án đầu tư đã được
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh cho ứng vốn thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng,
hỗ trợ tái định cư và ứng vốn cho ngân sách để chi hỗ trợ một số nhiệm vụ theo
quy định để thu hồi tạm ứng nhằm bảo toàn nguồn vốn của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày
kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và
Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.