|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/2007/QĐ-UBND
|
Vĩnh Yên, ngày
24 tháng 5 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP
QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH, SỬ
DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CHỦ TỊCH UBND CẤP HUYỆN VÀ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
UỶ BAN NHÂN DÂN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ban hành ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày
07/2/2005 “Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”; Nghị định số
112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 “Về sửa đổi, bổ sung một số điều của
NĐ16/2005/NĐ-CP “về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình” của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 02/2007/TT-BXD ngày
14/02/2007 “Hướng dẫn một số nội dung về: lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu
tư xây dựng công trình; giấy phép xây dựng và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình quy định tại NĐ16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và
NĐ112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2007 của Chính Phủ” của Bộ Xây dựng;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 94/TTr - SKH&ĐT ngày 09/02/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phân cấp quyết định đầu tư,
phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước đối với Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi
tắt là Chủ tịch UBND cấp huyện) và Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi tắt là Chủ tịch UBND cấp xã) trên địa bàn tỉnh, gồm những nội dung sau:
I. Phân cấp quyết định đầu tư:
1. Đối
với Chủ tịch UBND cấp huyện:
Giao Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đầu tư,
phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình trong phạm vi thuộc
nguồn ngân sách của địa phương mình, các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công
trình có cơ chế hỗ trợ của Ngân sách cấp trên trong nguồn vốn đầu tư (không xét
đến tỷ lệ nguồn ngân sách nhà nước cấp trên hỗ trợ) có tổng mức vốn đầu tư
không lớn hơn 05 tỷ đồng, trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đối
với Chủ tịch UBND cấp xã:
Giao Chủ tịch UBND cấp xã quyết
định đầu tư, phờ duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công
trình trong phạm vi ngân sách của địa phương mình, các báo cáo kinh tế kỹ thuật
xây dựng công trình có cơ chế hỗ trợ của Ngân sách cấp trên trong nguồn vốn đầu
tư (không xét đến tỷ lệ nguồn ngân sách nhà nước cấp trên hỗ trợ) có
tổng mức vốn đầu tư không lớn hơn 0,50 tỷ đồng, trên cơ sở quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
II. Tổ chức thực hiện:
1. Thẩm định và phê duyệt
các thủ tục đầu tư xây dựng:
1.1.Giao Chủ tịch UBND cấp
huyện:
Có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thẩm định,
phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng,
thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của chủ đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền đã
được phân cấp; Tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời
thầu, kế hoạch chỉ định thầu, kết quả đấu thầu; Quyết toán các công trình, hạng
mục công trình thuộc dự án đã được phân cấp. Trường hợp cần thiết có thể hợp
đồng với các đơn vị tư vấn đủ tư cách pháp nhân hoặc các Sở, Ngành liên quan
của tỉnh thẩm định các nội dung trên; các thủ tục phải phù hợp chức năng nhiệm
vụ quản lý của các Sở, Ngành.
+ Đối với các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng
công trình sau đây (thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư, phê duyệt của Chủ tịch
UBND cấp huyện) yêu cầu phải lấy ý kiến thỏa thuận về thiết kế bản vẽ thi công
bằng văn bản của sở quản lý có công trình xây dựng chuyên ngành trước khi quyết
định phê duyệt dự án:
- Công trình xây dựng trong khu vực chưa có quy
hoạch xây dựng được duyệt phải được sở Xây dựng thỏa thuận về quy hoạch xây
dựng;
- Công trình xây dựng: Nhà hát,
rạp chiếu bóng, rạp xiếc, sân vận động, trường học, nhà thi đấu, chợ; Trung tâm
thương mại, chung cư, trụ sở làm việc các cơ quan cấp huyện, khách sạn nhiều
tầng; công trình hóa chất và hóa dầu; Công trình đê điều, bến bãi, phục vụ nuôi
trồng thủy sản; Công trình di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng; công trình văn
hóa nghệ thuật, bảo tồn, bảo tàng; Công trình có liên quan đến tài nguyên môi
trường, phòng chống cháy nổ, an ninh quốc phòng; Công trình có kết cấu phức
tạp: Cầu, hầm, công trình xây dựng trên nền đất yếu quy mô
từ 02 tầng trở lên; Công trình hạ tầng trong đô thị, cầu, nút giao thông, hệ
thống đèn tín hiệu, các công trình giao thông có địa chất đặc biệt.
1.2. Giao Chủ tịch UBND cấp xã:
Tổ chức thẩm định và phê duyệt các
thủ tục xây dựng cơ bản các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình đã
được phân cấp theo quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chủ
tịch UBND cấp huyện về kết quả thực hiện.
Tổ chức thẩm định và phê duyệt
nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát, kết quả chỉ định thầu
các gói thầu, quyết toán các công trình, hạng mục công trình xây dựng thuộc dự
án đầu tư xây dựng đã được phân cấp. Khi tổ chức thẩm định Chủ tịch UBND cấp xã
phải hợp đồng với một đơn vị tư vấn đủ năng lực hoặc đề nghị UBND huyện giao
cho các cơ quan chuyên môn, các phòng ban chức năng của UBND cấp huyện.
Các dự án đầu tư từ nguồn vốn đóng
góp của dân thì Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đầu tư
và xây dựng theo Quy chế tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng
góp tự nguyện của dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã ban hành theo Nghị
định số 24/1999/NĐ-CP ngày 16/4/1999 của Chính phủ và các quy định hiện hành.
2. Các quy định khác:
2.1. Các cấp có trách nhiệm thực
hiện chế độ báo cáo định kỳ (báo cáo hàng quý nộp trước ngày 25 cuối quý; báo
cáo 6 tháng nộp trước ngày 25/6 và báo cáo 10 tháng nộp trước ngày 31/10 hàng
năm): Với các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình đã phân cấp cho cấp
huyện, gửi Sở Kế hoạch & Đầu tư và các Sở xây dựng chuyên ngành để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh, làm cơ sở cân đối và đưa vào kế hoạch đầu tư xây dựng công
trình năm sau; Với các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình đã phân cấp
cho xã gửi cho UBND huyện. Chủ tịch UBND cấp huyện và Chủ tịch UBND cấp xã phải
thường xuyên tổng hợp, thực hiện đầy đủ thủ tục, hồ sơ các dự án đã được phân
cấp để đáp ứng công tác kiểm tra, báo cáo. Các cấp thực hiện không nghiêm chế
độ báo cáo phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp trên; Việc thực hiện
tốt, đầy đủ chế độ báo cáo là cơ sở xem xét cân đối nguồn vốn NSNN cấp trên hỗ
trợ.
2.2 Hàng năm, các ngành cấp tỉnh tiến hành thanh
tra, kiểm tra tối thiểu 30% báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình, công
trình thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư, phê duyệt của Chủ tịch UBND cấp
huyện; UBND cấp huyện tiến hành thanh tra, kiểm tra tối thiểu 30% % báo cáo
kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình, công trình thuộc thẩm quyền quyết định
đầu tư, phê duyệt của Chủ tịch UBND cấp xã, để kịp thời phát hiện, uốn nắn và
xử lý;
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo
dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thanh tra cho Chủ tịch UBND tỉnh
theo định ký 06 tháng/ lần.
2.3. UBND cấp huyện và cấp xã củng cố và bố trí
đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, năng lực kinh nghiệm, đảm bảo các dự án được
triển khai đúng quy định, không để thất thoát vốn đầu tư.
2.4. Giao Sở Kế hoạch & đầu tư
chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của các địa
phương, đề xuất xử lý, trình UBND tỉnh bổ sung điều chỉnh việc tổ chức thực
hiện quy định tại quyết định này, đảm bảo phù hợp tình hình thực tế.
2.5. Tuỳ tình hình cụ thể của từng
địa phương, trong trường hợp UBND xã, phường, thị trấn thuộc cấp huyện không đủ
điều kiện, năng lực quyết định, phê duyệt các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng
công trình nêu trên thì Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ đã phân
cấp cho cấp xã.
2.6. Giao Giám đốc các sở: Xây dựng, Tài chính,
Kế hoạch và Đầu tư, Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kho bạc
nhà nước tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn Chủ tịch UBND cấp
huyện, Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức thực hiện quyết định này.
2.7. Trong quá trình thực hiện quản lý đầu tư
các dự án theo phân cấp, Chủ tịch UBND cấp huyện và cấp xã phải tuân thủ đầy đủ
các quy định hiện hành của nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng công trình.
2.8. Với các dự án đang thực hiện dở dang theo
Quyết định số 484/QĐ-UBND ngày 09/03/2006 “Về phân cấp quyết định đầu tư các dự
án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
đối với Chủ tịch UBND cấp huyện và cấp xã” của UBND tỉnh thì cho phép Kho bạc
nhà nước tỉnh và Kho bạc nhà nước cấp huyện thanh toán theo phân cấp tại quyết
định này.
Điều 2. Quyết định này thay thế quyết
định số 484/QĐ-UBND ngày 09/03/2006 “V/v phân cấp quyết định đầu tư các dự án
đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước đối với Chủ tịch UBND
cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh” và có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở,
Ban, Ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan liên quan
căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Phi
|